План мероприятий федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя при предоставлении государственных услуг №

Вид материалаДокументы

Содержание


Совершенствование порядка и условий внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя
II. Реализация мероприятий по внедрению информационных технологий в деятельность Росреестра
V. Нормативное правовое обеспечение межведомственного, межуровневого и внутриведомственного взаимодействия без участия заявителя
VI. Решение вопроса «выпадающих» доходов, администратором которых является Росреестр
Подобный материал:

Приложение № 1

к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

от «03» мая 2011 г. № П/150


ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя при предоставлении государственных услуг



п/п

Наименование мероприятия

Результат

Срок реализации

Ответственный исполнитель/

соисполнители




Совершенствование порядка и условий внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя




I. Детализация и согласование с заинтересованными органами состава и структуры информации, содержащихся в документах (сведениях), указанных в Перечне документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 442-р (далее - Перечень), а также формата обмена данными с учетом необходимости обмена информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (отв. Н.Н.Антипина)


Согласование с ФНС России состава и структуры сведений о представлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, аннулировании лицензии (пункт 8 Перечня)

Протокол совещания (письма) о согласовании

Май 2011 г.

Управление государственного геодезического, метрологического надзора и наименований географических объектов

Правовое управление

Управление информационных технологий


Согласование с ФМС России, Роснедрами, Рособрнадзором, Росздравнадзором, Минпромторгом России, Роскомнадзором, Россельхознадзором состава и структуры сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки, справки (пункты 30, 56, 59, 82, 94, 115, 123, 131, 138, 144, 153, 237, 246, 255 Перечня)

Протокол совещания (письма федеральных органов исполнительной власти) о согласовании

Май 2011 г.

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

Правовое управление


Согласование состава и структуры сведений, необходимых Росреестру для предоставления государственной услуги по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

Протокол совещания (письма федеральных органов исполнительной власти) о согласовании

Май 2011 г.

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление информационных технологий

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

Правовое управление



3.1

Согласование с ФССП России состава и структуры сведений о вынесенных судебным приставом-исполнителем постановления о запрете регистрационных действий (аресте), снятии запрета на регистрационные действия (отмене ареста) в отношении объектов недвижимости, направляемых в Росреестр для исполнения (пункт 185 Перечня)

3.2

Определение состава и структуры сведений из актов (свидетельств) о приватизации жилых помещений, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения (пункт 186 Перечня)

3.3

Согласование с Минкультуры России состава и структуры сведений о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 188 Перечня)


3.4

Согласование с Минкультуры России состава и структуры сведений о недвижимом имуществе, отнесенном к выявленным объектам культурного наследия федерального значения, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 189 Перечня)

3.5

Согласование с Минкультуры России состава и структуры сведений об отказе включить выявленный объект культурного наследия федерального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 190 Перечня)

3.6

Определение состава и структуры сведений о недвижимом имуществе, отнесенном к выявленным объектам культурного наследия регионального или местного значения, подлежащим государственной охране (пункт 191 Перечня)

3.7

Определение состава и структуры сведений об отказе включить выявленный объект культурного наследия регионального или местного значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 192 Перечня)

3.8

Определение состава и структуры сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения (пункт 193 Перечня)

3.9

Согласование с ФНС России состава и структуры сведений из постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента (пункт 198 Перечня)

3.10

Согласование с ФНС России состава и структуры сведений из постановления об отмене ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента (пункт 199 Перечня)

3.11

Согласование с ФНС России состава и структуры сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (пункт 200 Перечня)










3.12

Определение состава и структуры сведений из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (пункт 204 Перечня)

3.13

Определение состава и структуры сведений из документов, подтверждающих однократное безвозмездное приобретение жилого помещения в собственность в установленном законом порядке (пункт 206 Перечня)




II. Реализация мероприятий по внедрению информационных технологий в деятельность Росреестра (отв. С.А. Сапельников)


Подключение ведомственных удостоверяющих центров к системе удостоверяющих центров, формируемых Минкомсвязью России

Подписание соглашения

В течение 10 дней после поступления соглашения из Минкомсвязи России

Управление эксплуатации информационно-коммуникационных систем


Определение состава сертификата ключа электронной цифровой подписи между федеральными органами исполнительной власти

Утвержденный сертификат

В течение 10 дней после поступления соглашения из Минкомсвязи России

Управление эксплуатации информационно-коммуникационных систем



Представление в Минкомсвязь России сведений
о планируемых к подключению ведомственных удостоверяющих центров

Размещение в реестре удостоверяющих центров федеральных органов исполнительной власти на сайте Минкомсвязи России ведомственного удостоверяющего центра Росреестра

Февраль 2011 г.

Управление эксплуатации информационно-коммуникационных систем


Рассмотрение проекта соглашения о взаимодействии с Минкомсвязью России при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронной форме

Соглашение

Май 2011 г.

Правовое управление

Управление информационных технологий


Подключение информационных систем федеральных органов исполнительной власти к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), в том числе направление в Минкомсвязь России на регистрацию в СМЭВ необходимых электронных сервисов

Передача Web-сервиса на согласование и внесение в Реестр СМЭВ в Минкомсвязи России

Апрель 2011 г.

Управление эксплуатации информационно-коммуникационных систем

Управление информационных технологий


Предоставление федеральным органам исполнительной власти форматов электронных документов при взаимодействии

Письмо Росреестра

Апрель 2011 г.

Управление информационных технологий


Обеспечение доработки учетных систем в сферах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости

Доработка учетной системы

Август 2011 г.

Управление информационных технологий

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета


Обеспечение круглосуточного непрерывного доступа в электронном виде федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и участвующих в предоставлении этих услуг организаций, в которых размещено государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), к базовым ресурсам для получения сведений о лицах и (или) об объектах посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Доступ к интернет-порталу государственных услуг Росреестра по запросам

Август 2011 г.

Управление эксплуатации информационно-коммуникационных систем

Управление информационных технологий




III. Определение перечня и состава сведений (документов), необходимых Росреестру, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг, не включенных в Перечень

(отв. Н.Н. Антипина)


Определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления Росреестром государственных услуг

Перечень и состав сведений

Май 2011 г.

Правовое управление Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации


Рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти по определению перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении Росреестра, необходимых федеральным органам исполнительной власти для предоставления государственных услуг

Перечень и состав сведений

5 рабочих дней со дня поступления предложений

Правовое управление Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации


Рассмотрение предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении Росреестра, необходимых органам местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг

Перечень и состав сведений

5 рабочих дней со дня поступления предложений

Правовое управление Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации


Определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении подведомственных организаций, необходимых Росреестру для предоставления государственных услуг

Перечень и состав сведений

Май 2011 г.

Правовое управление Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

Подведомственные организации




IV. Определение предельных сроков, способов (факс, почта, электронная почта, СМЭВ, межведомственный электронный документооборот, иное) и форматов межведомственного, межуровневого и внутриведомственного взаимодействия без участия заявителя, обеспечивающих своевременное предоставление государственных и муниципальных услуг (отв. Н.Н. Антипина)


Определение и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предельных сроков, способов и форматов получения Росреестром сведений, необходимых для предоставления им государственных услуг, содержащихся в пунктах 185, 188-190, 198-200, 210- 212, 215, 216, 222 Перечня

(ФССП России, Минкультуры России, Росводресурсы, Рослесхоз, Казначейство России, ФНС России)


Протокол (письмо) о согласовании

Май 2011 г.

Правовое управление

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

Управление информационных технологий

Подведомственные организации


Определение и согласование с заинтересованными органами предельных сроков, способов и форматов получения Росреестром сведений, необходимых для предоставления им государственных услуг, содержащихся в пунктах 186, 191-193, 201, 204, 206, 213, 214 Перечня

(органы опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы в области охраны культурного наследия в субъектах Российской Федерации, органы в жилищно-эксплуатационной сфере в субъектах Российской Федерации)


Протокол (письмо) о согласовании

Май-июнь 2011 г.

Территориальные органы Росреестра, ФГУ «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации в соответствии с указаниями Росреестра


Определение и согласование с заинтересованными органами предельных сроков, способов и форматов предоставления Росреестром сведений, необходимых для предоставления ими государственных услуг, содержащихся в пунктах 8, 30, 56, 59, 82, 94, 115, 123, 131, 138, 144, 153, 237, 246, 255 Перечня

(ФМС России, Роснедра, Рособрнадзор, Росздравнадзор, Минпромторг России, Роскомнадзор, Россельхознадзор, ФНС России)

Протокол (письмо) о согласовании

Май 2011 г.

Правовое управление

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

Управление информационных технологий


Определение предельных сроков, способов и форматов предоставления (документов) без участия заявителя, находящихся в распоряжении территориальных органов Росреестра, подведомственных организациях, необходимых Росреестру для предоставления государственных услуг

Протокол (письмо) о согласовании

Май 2011 г.

Правовое управление Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации

Управление информационных технологий

Подведомственные организации




V. Нормативное правовое обеспечение межведомственного, межуровневого и внутриведомственного взаимодействия без участия заявителя (отв. Н.Н. Антипина)


Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты, в которых содержатся препятствия для реализации положений статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210)

Направление в Минэкономразвития России предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты

Апрель - май 2011 г.

Правовое управление

Управление информационных технологий Структурные подразделения центрального аппарата, к компетенции которых относятся вопросы, являющиеся предметом регулирования соответствующих федеральных законов



Подготовка предложений о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, в которых содержатся препятствия для реализации положений статьи 7 Закона № 210

Направление в Минэкономразви

тия России предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты

Май 2011 г.

Правовое управление

Управление информационных технологий Структурные подразделения центрального аппарата, к компетенции которых относятся вопросы, являющиеся предметом регулирования соответствующих

актов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации


Подготовка предложений о внесении изменений и разработке ведомственных нормативных правовых актов, в которых содержатся препятствия для реализации положений статьи 7 Закона № 210

Направление в Минэкономразви

тия России предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты

Май 2011 г.

Правовое управление

Управление информационных технологий Структурные подразделения центрального аппарата, к компетенции которых относятся вопросы, являющиеся предметом регулирования соответствующих

ведомственных нормативных правовых актов





VI. Решение вопроса «выпадающих» доходов, администратором которых является Росреестр (отв. Ю.А. Акиньшин)




Инвентаризация и анализ доходов федерального бюджета, взимание которых исключается при организации межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя, и выработка рекомендаций для решения проблемы «выпадающих доходов»

Доклад руководителю

Май 2011 г.

Финансовое управление Управление информационных технологий

Правовое управление




VII. Оценка последствий неорганизованного и неподготовленного перехода на внутриведомственное, межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя с 1 июля 2011 года


Анализ и оценка устраняемых и неустраняемых финансовых и временных рисков, включая описание:

срока, необходимого для запроса и получения требуемых сведений (в рабочих днях, для каждого типа сведений (документа);

общего максимального срока, на который увеличится срок предоставления государственной услуги (в рабочих днях);

доли случаев нарушения нормативно установленных сроков предоставления государственной услуги (в % от общего количества оказанных услуг);

количества дополнительных трудозатрат, необходимых для запроса и получения требуемых сведений (в человекочасах);

количества дополнительных сотрудников, необходимых для межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя

Доклад руководителю

Май 2011 г.

Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг

Управление информационных технологий

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации



Анализ и оценка устраняемых и неустраняемых финансовых и технологических рисков, включая описание:

перечня дополнительных технических средств, необходимых для запроса и получения требуемых сведений (средства телефонной связи, компьютерное оборудование, транспортные средства и т.д.), с указанием примерного необходимого количества каждого вида технических средств;

расходов, необходимых для приобретения дополнительных технических средств (с обоснованием);

иных дополнительных расходов, необходимых для внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя (с обоснованием);

общих дополнительных расходов, необходимых для межведомственного (межуровневого) внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя;

наличия автоматизированной информационной системы, обеспечивающей предоставление государственной услуги и предоставление (передачу) сведений (с указанием названия и основных функций системы);

наличия подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия (с указанием доли территориальных органов, подключенных к СМЭВ от общего числа территориальных органов федерального органа исполнительной власти, в %);

количества должностных лиц, которым выдана ЭЦП (в % от общего числа должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги и предназначенных для предоставления (передачи) сведений);

наличия электронного и оцифрованного архивного фонда документов, связанных с предоставлением (передачей) сведений (с указанием используемой для этой цели АИС и доли документов, хранящихся в электронном виде, от общего числа документов, хранящихся в архивном фонде)

Доклад руководителю

Май 2011 г.

Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг

Управление информационных технологий

Управление контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета

Управление государственной регистрации прав и выдачи информации


Анализ и оценка иных рисков и последствий неорганизованного и неподготовленного перехода на внутриведомственное, межведомственное и межуровневое взаимодействие без участия заявителя с 1 июля 2011 года


Доклад руководителю

Май 2011 г.

Н.Н. Антипина

С.А. Сапельников


Подготовка решений в отношении проанализированных и оцененных в пунктах 1-3 настоящего раздела проблем


Доклад руководителю

Май 2011 г.

Н.Н. Антипина

С.А. Сапельников


Направление в Минэкономразвития России информации о проанализированных и оцененных в пунктах 1-3 настоящего раздела проблем, а также о принятых в рамках пункта 4 настоящего раздела решениях

Информация, направленная в Минэкономразвития России

Май 2011 г.

Н.Н. Антипина

С.А. Сапельников