Звіт про роботу департаменту
| Вид материала | Документы |
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 23.08kb.
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 29.85kb.
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 18.54kb.
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу заключний, 39.02kb.
- Рекомендації комісії доручити до виконання департаменту економіки Луцької міської ради, 9.95kb.
- 05/01/11 Звіт про роботу в галузі дотримання антикорупційного законодавства, 1953.59kb.
- Реферат звіт про науково-дослідницьку роботу:, 74.48kb.
- Міністерство науки І освіти україни, 841.1kb.
- Аудиторський висновок, 31.87kb.
- Звіт незалежного аудитора аф «ОБ’єднана аудиторська група», 195.82kb.
Звіт про роботу департаменту соціальної політики
Луцької міської ради за 2011 рік
І. Соціальний захист малозахищених верств населення
та сімей з дітьми
Протягом 2011 року за призначенням державних соціальних допомог та житлових субсидій від громадян міста надійшло 53026 звернень, з них усних –20088.
Призначено:
- 23909 одержувачу соціальних допомог на загальну суму 144916,0 тис. грн., відшкодовано – 144941,5 тис. грн. (в т.ч. заборгованість за 2010 рік – 68,0 тис. грн.). Заборгованість станом на 01.01.2012 року – 42,5 тис. грн., а саме по міському бюджету – 41,2 тис. грн. (компенсація фізичній особі, яка надає соціальні послуги) та заборгованість по державному бюджету – 1,3 тис. грн. (компенсація особам, які мають право на безплатне отримання вугілля на побутові потреби);
- 9179 одержувачам житлових субсидій на суму 13276,0 тис. грн., з них відшкодовано – 13199,6 тис. грн.. Через те, що у 2011 році була погашена заборгованість по житлових субсидіях за 2010 рік у сумі 604,0 тис. грн., тому заборгованість станом на 01.01.2012 р. складає 680,4 тис. грн..
Згідно із Законом України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” призначено 19793 допомоги, а саме:
- одноразова допомога при народженні дитини - 6820
- допомога по вагітності та пологах - 1274
- допомога по догляду за дитиною до 3-х років - 9500
- на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням - 99
- на дітей одиноким матерям - 2086
з них:
- в мінімальному розмірі - 1866
- визначено розмір допомог
з урахуванням доходу - 220
- допомога при усиновленні - 14
Сім’ям з дітьми нараховано та профінансовано допомог на суму 113760,3 тис. грн. Відмовлено в призначенні допомог 599 сім’ї.
Відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” було призначено та виплачено допомогу 505 сім’ям на суму 2750,7 тис. грн..
Отримують допомогу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 №1192 “Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І та ІІ гр. внаслідок психічного розладу …” - 31 особа. Допомогу нараховано та профінансовано в сумі 29,6 тис. грн.
2396 особам було призначено та виплачено допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” на суму 24388,9 тис. грн.
Призначено та виплачено 141 компенсаційна виплата по догляду за інвалідами І групи або пристарілою особою старше 80-річного віку, що потребує постійного стороннього догляду, в сумі 19,3 тис. грн.
Відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам” в департаменті призначено за звітний період 193 допомоги на загальну суму 1084,9 тис. грн.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 “Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме” призначено та профінансовано тимчасову державну допомогу 384 сім’ям на загальну суму 1709,9 тис. грн..
Трьом прийомним сім’ям призначена соціальна допомога та виплачена в сумі 200,0 тис. грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 №81 «Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною»).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 №558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» була призначена компенсація 389 фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 432,5 тис. грн., профінансовано – 458,2 тис. грн., з них заборгованість за 2010 рік – 66,9 тис. грн.. Заборгованість за 2011 рік складає – 41,2 тис. грн..
Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2009 №120 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплат одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати – героїня» звернулось 55 осіб, яким призначена та виплачена одноразова винагорода в сумі 519,0 тис. грн..
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.09 № 887 «Про затвердження Порядку надання компенсації особам, які мають право на безплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням» призначена компенсація 19 особам за оплату комунальних послуг. Компенсація нарахована в сумі 20,9 тис. грн., профінансовано –20,7тис. грн., з них заборгованість за 2010 рік – 1,1 тис. грн.. Заборгованість станом на 01.01.2012 складає 1,3 тис.грн..
У звітному періоді надійшло 1 звернення з питання щодо проведення перерахунку розміру призначеної допомоги по догляду за дитиною до трьох років за попередні роки (2007 - 2009). Громадянину надано роз’яснення та підготовлено відповідь по даному зверненню.
У відділі соціальних виплат проводиться робота по формуванню інформаційної бази системи персоніфікованого обліку одержувачів допомог. За звітний період відкрито і заповнено електронних анкет 19340 одержувачів допомог. Щомісячно подається звіт в управління пенсійного фонду щодо кількості одержувачів допомог та суми сплати страхових внесків. Дана робота проводиться для того, щоб особі, яка здійснює догляд за дитиною до 3-х років, дитиною-інвалідам до 18 років чи за інвалідом І групи або пристарілим старше 80 років, який за медичним висновком потребує постійного стороннього догляду, вказаний термін був зарахований до страхового стажу.
Створена та підтримується облікова база отримувачів державних соціальних допомог на основі автоматизованої системи обробки документації АСОПД/КОМТЕХ.
Протягом 2011 року одержувачам допомог видано 5968 довідок про доходи та 284 посвідчення.
За результатами проведених перевірок достовірності наданої громадянами та юридичними особами інформації про доходи та майновий стан громадян, яким призначені житлові субсидії та державні соціальні допомоги, виявлено, що з вини громадян та з вини юридичних осіб надміру нараховані кошти: субсидії по 525 справах (976 звернень) і по 63 справах (69 звернень) в загальній сумі 282,4 тис. грн.; державні соціальні допомоги по 407 справах в сумі 305,76 тис. грн. Надміру нараховані кошти підлягають поверненню згідно із чинним законодавством. Направлено юристам 136 справ для підготовки позовних заяв та передачі їх до міськрайонного суду. Повернуто громадянами та юридичними особами по субсидіях 180,87 тис. грн., в тому числі за 2011 рік – 144,26 тис. грн. та по державних соціальних допомогах – 239,37 тис. грн., з них за поточний рік – 155,84 тис. грн.. Припинено надання субсидій по 716 справах, в тому числі 294 сім’ям у зв’язку з несплатою обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, попередньо з’ясувавши обставини з даного питання з 3333 одержувачами субсидій, поновлено 2 справи в зв’язку з невиплатою заробітної плати. Проведено перевірку 99% призначених субсидій на дотримання чинного законодавства.
При змінах в кількості зареєстрованих осіб у житловому приміщенні (будинку) надання субсидії припиняється з місяця виявлення змін. За особистим зверненням громадян та за листами організацій проведено перерахунок субсидії з врахуванням змін, що сталися по 1543 справах.
Проведено розрахунок субсидії, призначеної за рішенням комісії міськвиконкому по 1208 справах на суму 189,4 тис. грн. та розрахунок субсидій в програмному комплексі «Наш дім» по 114 зверненнях громадян, які зареєстровані у гуртожитках та відомчому житловому фонді 22 організацій. Зроблено перерахунки сум призначених субсидій на суму 288,7 тис. грн. по 3674 справах.
Спеціалісти відділів постійно співпрацюють з відділом державної реєстрації суб’єктів господарювання міської ради, державною податковою інспекцією, управлінням пенсійного фонду міста, БТІ Волинської області тощо. Налагоджено співпрацю з 91 організацією та установою міста щодо надання необхідної інформації для призначення субсидій. Направлено 6077 запитів у різні організації, установи.
Для призначення допомоги на поховання прийнято 238 заяв. Зареєстровано 4056 замовлень на видачу довідок про доходи громадян та інше.
З метою оптимізації процесу прийому документів спеціалістами громадських приймалень здійснюється прийом та надаються консультації з питань щодо призначення державних допомог та субсидій щоденно (крім вихідних) з 7.00 до 21.00 год. без перерви на обід за адресою пр-т Волі, 4а; щоденно (крім вихідних) з 8.00 до 16.00 год. без перерви на обід за адресою вул. Бенделіані, 7; у понеділок, четвер з 8.00 до 17.00 год. та вівторок, п’ятниця з 8.00 до 13.00 год. (перерва на обід з 13.00 до 14.00 год.) за адресами: вул. Федорова, 9 (ЖКП № 11), пр-т Соборності, 29б (ЖЕК № 8 ЖБК), пр-т Соборності, 19б ( «МЖК» ЛТД). Прийом громадян проводиться в зручний для них час, як згідно попереднього запису, так і при безпосередньому зверненні, що дає змогу позбавитись черг, а також скарг та невдоволення. Громадяни міста мають змогу здати документи у будь якій приймальні департаменту незалежно від місця їх реєстрації.
Обслуговування інвалідів I групи (одиноко проживаючих), громадян, які за станом здоров’я не можуть виходити за межі житла, спеціалістами здійснюється на дому за попереднім телефонним записом (тел. 284161, 265961). В такому режимі прийнято 324 заяви.
II. Забезпечення контролю за цільовим використанням коштів з державного бюджету державними соціальними інспекторами
Протягом 2011 року відділом державних соціальних інспекторів проведено обстеження матеріально-побутових умов 7107 сімей, з них на запит інших УПСЗН - 89, що отримують чи претендують на отримання державних соціальних допомог, а саме:
- 179 малозабезпечених сімей, з них відмовлено – 9, в зв’язку з виявленням недостовірних даних про склад сім’ї, не задекларованих додаткових доходів, факту купівлі житла, автотранспортних засобів за попередній рік перед зверненням, факту здачі власного житла в найм та інше. Припинено виплату допомоги та проведено перерахунки сум – 17 сім’ям;
- по вагітності, пологах та догляду за дитиною до 3-х років (в т.ч. по доходах)- 756 сімей, з них виявлено недостовірна інформація про доходи сім’ї та факт проживання в Україні в 14-ти випадках. Припинено чи проведено перерахунок сум допомог 39 сім’ям;
- підтвердження факту догляду непрацюючих громадян за дитиною-інвалідом до 18 років - 18, з них не підтверджено в зв’язку з відсутністю - 1 сім’ї;
- підтвердження факту догляду непрацюючих громадян за інвалідом 1 гр. чи престарілим - 22;
- підтвердження факту догляду за інвалідом 1-2 гр. внаслідок психічного розладу здоров’я - 2;
- допомога одиноким мамам – 173 (в т.ч. по доходах), з них не підтверджена інформація про сім’ю в 9-ти випадках, проведено перерахунок сум допомог 14 заявницям;
- підтвердження факту проживання інвалідів (з дитинства чи інваліда загального захворювання) в 3 сім’ях, з них не підтверджено-1;
- підтвердження факту опіки над неповнолітніми обстежено 7 сімей;
- з метою підтвердження цільового використання допомоги при народженні дитини перевірено 477 сім’ї, з них не підтверджено факт проживання сім’ї в 17-ти випадках. Припинено, з недостовірною інформацією про склад сім’ї - 4, в зв’язку з проживанням за кордоном - 9 сім’ям;
- для визначення права надання субсидій обстежено і перевірено 4505 сімей, з них рекомендовано відмовити 70 сім’ям у зв’язку з виявленням не задекларованих доходів, житла, земельних ділянок, автотранспортних засобів. Припинено виплату, проведено перерахунки 330 сім’ям;
- для підтвердження права отримання компенсації фізичній особі , яка надає соціальні послуги, перевірено 2 сім’ї. Припинено 6 заявникам;
- для підтвердження права на отримання тимчасової допомоги по аліментах – 12, з них припинено – 1;
- по зверненнях громадян за наданням одноразової допомоги обстежено 949 сімей, з них повторне звернення (без виходу за місцем проживання заявника)- 65, не проведено обстеження в 20 випадках (неточна адреса, відсутність заявника).
Перевірено 100 організацій (фізичних осіб) - видавачів 935 довідок про доходи громадян, в тому числі 29 організацій видавачів 30 довідок, на запит інших УПСЗН. За результатами перевірки виявлена 1 фіктивна довідка, видана ТзОВ «Форд» на запит РУПСЗН. В ході перевірок виявлено помилки в сумах нарахувань в довідках, виданих підприємствами: ТзОВ «Денді-Львів», підприємці: Павлович Л.Я., Червонящий В.Ю., Баліцький М.О., Сех В.В., Хорошенко Н.М., Муравицький А.М., Колбасіна О.М., Луцька музична школа №3, гімназія № 21, Свято-Покровська громада с. Горішне, ВОКЛ, ТзОВ «Марк- медіа», Луцький базовий медичний коледж, Волинський краєзнавчий музей, ВНУ, ПАТ «Богдан моторс», ТзОВ «Райз-захід», Волинська облспоживспілка, Медуніверситет ім. Богомольця, СГПП «Несвіч», ТзОВ «МЖК», ПАТ «Світязь», ДП «Мотор», НДІ «Діпромісто», Волинський облонкодиспансер, КЗ «Луцька міська дитяча поліклініка», ВАТ «ЛКРК», ПП «Луцька пельменна фабрика», головне управління економіки ОДА, ПП «ВКФ Західна продуктова група», відділ державної виконавчої служби юстиції, Волинська обласна психлікарня, ПАТ «Приватбанк», ПАТ «Банк Надра», ПАТ «Банк Форум», ВНУ, Волинська обласна станція переливання крові, служба охорони здоров’я УМВС, Луцький МЦЗ, ВАТ «Укртелеком». Виведено суму переплати за 2011рік в сумі 11289,26 грн., а повернуто - 4895,94грн. Повернуто переплату за 2008 - 2010 роки в сумі 719,29грн., не повернуто - 3387,23грн.
Недостовірні довідки: одинокої мами, заключення ЛКК по догляду за дитиною до 6-ти років, про доходи, видану ЗАТ «Норд» передано до прокуратури міста.
Надіслано запити в УДАІ - 8219, ОДПІ - 16971, інші УПСЗН - 132, БТІ - 7899, ЄДР - 3636, організації - 14, підприємства - 701, земельний кадастр - 28. Згідно отриманих відповідей виявлено:
- 366 випадків не задекларованих: додаткових доходів - 256 сімей, майна (2 житла) - 93 сім’ї, фактів працевлаштування та здійснення дороговартісних покупок - 17 (житла, автомобіля);
- 291 фактів не задекларованих автотранспортних засобів, в тому числі виявлено 71 сім’ю, що мають у власності 2 і більше автомобіля.
Звірено інформацію про доходи 2525 одержувачів допомог з даними ДПІ (3210 осіб) та виявлено 440 розходжень та додаткових доходів.
Подано 41 пропозицію та складено 498 актів для припинення виплати державних соціальних допомог та проведення перерахунків. Виведена сума переплати бюджетних коштів за звітний період становить 295844,60 грн., з них повернуто 135129,77 грн.
Повернуто суму переплати за 2006 - 2010 роки в розмірі 70132,29 грн. За довготривале неповернення надміру виплачених сум передано юристам 89 справ для подачі до суду.
Виявлено 10 нужденних сімей, що потребують державних соціальних допомог, та надано допомогу в їх оформленні. Отримали консультації щодо права на оформлення чи продовження пільг, пенсій, допомог 448 сім’ї.
Спільно із службою у справах дітей проведено 6 рейдів - перевірок щодо створення належних умов для проживання дітей в неблагополучних сім’ях та контролю за цільовим використанням отриманих коштів.
II. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС
Чисельність громадян, що мають статус постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи, у місті становить 5717 чол., з них - 2629 дітей.
Постійно проводиться прийом документів для видачі і обліку посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Протягом звітного періоду прийнято 288 заяв для одержання посвідчень. Було видано 63 довідки про підтвердження видачі посвідчень громадянам, що мають статус постраждалих від аварії на ЧАЕС.
Прийнято 776 розрахунків для виплати компенсацій та допомог, видатків на доплату за роботу на забруднених територіях, виплати підвищених стипендій та надання додаткової відпустки від організацій, підприємств та установ міста Луцька.
Кошторисом на 2011 рік на соціальний захист постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи населення місту було передбачено 6 755426,0 грн.
Прийнято 1103 заяви по відшкодуванню коштів за придбані лікарські засоби за пільговими рецептами та 139 заяв по відшкодуванню коштів за надані послуги по зубопротезуванню, на відшкодування вартості проїзду - 193 заяви на суму 53970,94 грн.
Прийнято 6 заяв по втраті годувальника на суму 45516,00грн, 8 заяв - на виплату одноразової допомоги на дитину – інваліда, інвалідність якої пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи на суму 10112,00 грн, 3 заяви при встановленні групи інвалідності на суму 853,20 грн., 4 заяви при зміні групи інвалідності на суму 474,10 грн.
За вищезазначений період прийнято 579 заяв на щорічне оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На 2011 р. зареєстровано 540 заяв на санаторно – курортне лікування та оздоровлення потерпілих дітей. Видано всього 156 путівок, з них 111 путівок на дітей, у складі груп, в тому числі видано 1 путівку на дитину – інваліда, інвалідність якого пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, 45 путівок матері і дитини, з них на 12 дітей – інвалідів, інвалідність яких пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.
Протягом минулого року видано 58 путівок, з них для І категорії – 54, ІІ категорії – 4.
Станом на 1 січня 2012 р. написано заяв на санаторно – курортне лікування та оздоровлення на 2012 рік :
- для І, ІІ та ІІІ категорій – 182 заяв;
- для дітей (в тому числі на путівки матері і дитини) – 410 заяв.
Здійснена виплата щомісячних грошових допомог сім’ям з дітьми, які мають статус потерпілих від Чорнобильської катастрофи. Проведені виплати по компенсаціям сім’ям з дітьми та видаткам на безплатне харчування на 1154 дітей (з використанням програмного забезпечення АСОРD/КОМТЕХ ).
Щорічно з нагоди річниці Чорнобильської катастрофи, Дня вшанування ліквідаторів, міжнародного дня інвалідів громадяни, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС, відзначаються подяками міського голови. Так до 25-ї річниці Чорнобильської катастрофи , з урахуванням пропозицій громадських організацій отримали матеріальну допомогу 61 громадянин (з них – 23 дитини-інваліда та 3 вдови) на загальну суму 6,1 тис. грн., вручено Подяки міського голови 15 особам.
До Дня вшанування ліквідаторів отримали матеріальну допомогу 70 громадян на загальну суму 8 тис. грн., Подяки міського голови вручено 10 особам.
IV. Персоніфікований облік громадян, які мають право на пільги
Станом на 01.01.2012 фактична кількість справ пільговиків, які перебувають на обліку в ЄДАРП м. Луцька, становить 51532 чол. (в цій кількості не враховані особи, які зняті з обліку).
З них:
ветерани війни – 9186 чол.,
ветерани праці – 19462 чол.,
постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи – 5717 чол.,
ветерани військової служби та органів внутрішніх справ – 2126 чол.,
реабілітовані громадяни – 150 чол.,
діти війни –17001 чол.,
інваліди військової служби – 122 чол.,
міліціонери на пенсії – 401 чол.,
працівники кримінально-виконавчої системи на пенсії – 19 чол.,
податковий міліціонер на пенсії – 25 чол.,
багатодітні сім’ї – 942 сімей,
інваліди (крім інвалідів війни) 9983 чол. та інші.
77 підприємств та організацій м. Луцька надають житлово-комунальні послуги для пільгових категорій громадян. Всі підприємства подають файли для електронної звірки нарахувань.
Електронна звірка із звірками сум на сьогодні становить:
- по малих підприємствах (пільга надається 10396 пільговикам), які надають послуги з утримання будинку - 98 відсотків;
- по житлово-комунальних підприємствах (кількість пільговиків – 9787 особи), які надають послуги з утримання будинку, - 98 відсотків;
- по підприємству ВАТ «Волиньгаз» (кількість пільговиків – 20780 особи ), які надають послуги газопостачання на плиту та на опалення, - 99 відсотків;
- по Луцькій філії ВАТ «Волиньобленерго» (кількість пільговиків 13786чол.), які надають послуги з електропостачання, – 98 відсотків;
- по підприємству ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» (кількість пільговиків - 19414 чол.), які надають послуги з вивезення сміття, - 98 відсотків;
- по підприємству ДКП «Луцьктепло» (кількість пільговиків - 20754чол.), які надають послуги гарячого водопостачання та теплопостачання, - 88 відсотків;
- по підприємству КП «Луцькводоканал» (кількість пільговиків – 21351 чол.), які надають послуги з водопостачання та водовідведення, - 95 відсотків (причина в неякісних файлах, які подає підприємство);
- по підприємствам ВАТ «Укртелеком» (кількість пільговиків - 8802 чол.) та ВРП ЗАТ «Датагруп» (кількість пільговиків- 262 чол.), які надають телекомунікаційні послуги, звірка проводиться лише по правовому полю, тому що є розбіжності в законодавстві, які не дають можливості проводити звірку сум, відповідно на 93 та 98 відсотків.
Відділом персоніфікованого обліку щомісячно проводяться перевірки розрахунків витрат на відшкодування збитків, пов’язаних з наданням пільг, які подають підприємства - надавачі послуг, за результатами яких з початку року до державного бюджету повернено коштів в сумі 9591,15 грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 886 «Про проведення у Волинській області експерименту з надання пільг у грошовій формі з оплати електроенергії» в місті проведено широку інформаційно - роз’яснювальну роботу через: засоби масової інформації, підприємства житлово-комунального господарства, розміщення інформації на інформаційних стендах в громадських місцях.
Станом на 01.01.2012 року до департаменту соціальної політики звернулось 8259 чол. (що становить 50,6 % від загальної чисельності осіб, що мають відповідну пільгу) із заявами про участь в експерименті з надання пільги у грошовій формі з оплати електроенергії. Однак є випадки, коли громадяни подають заяви для надання пільг у грошовій формі та через певний час звертаються з заявами про відмову брати участь в експерименті (зареєстровано 111 заяву). Станом на 01.01.2012 року нарахування проведені громадянам, які подали заяви протягом жовтня 2010 року – грудня 2011 року на суму 572478,39 грн. Профінансовані нарахування за поточний рік на суму 501091,53 грн..