Звіт про роботу департаменту
| Вид материала | Документы |
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 23.08kb.
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 29.85kb.
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 18.54kb.
- Реферат звіт про науково-дослідну роботу заключний, 39.02kb.
- Рекомендації комісії доручити до виконання департаменту економіки Луцької міської ради, 9.95kb.
- 05/01/11 Звіт про роботу в галузі дотримання антикорупційного законодавства, 1953.59kb.
- Реферат звіт про науково-дослідницьку роботу:, 74.48kb.
- Міністерство науки І освіти україни, 841.1kb.
- Аудиторський висновок, 31.87kb.
- Звіт незалежного аудитора аф «ОБ’єднана аудиторська група», 195.82kb.
V. Забезпечення нагляду за правильністю призначення (перерахунку) та виплати пенсій
Протягом 2011 року перевірено 7572 пенсійні справи та особових рахунків, в тому числі: 2829 - призначених та 4743 – перерахованих пенсійних справ. Перевіркою встановлено, що призначення та виплата пенсій здійснюються у відповідності до вимог законів України: “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, “Про державну службу”, “Про наукову та науково-технічну діяльність”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”, “Про Національний банк України”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про прокуратуру”, “Про статус народного депутата України”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та інших нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення. Допомога на поховання, виплата недоотриманої пенсії в зв’язку зі смертю пенсіонера проводяться з дотриманням вимог ст. 52, ст. 53 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Виявлено порушень чинного пенсійного законодавства за 47 пенсійними справами.
Загальна сума коштів, недоплачених пенсіонерам при призначенні (перерахунку) пенсій, становить 2659,35 грн., надміру виплачених – 718,03 грн. Допущені помилки при призначенні (перерахунку) пенсій виправлені і недоплачені суми виплачені протягом звітного періоду.
Перевірено правильність проведення щомісячних утримань з пенсій аліментів за 107 особовими рахунками відповідно до ст.50 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Перевірено відрахування долі пенсії 134 особам, які перебувають на повному державному утриманні у Луцькому геріатричному пансіонаті. Перевірено 1665 виплат допомоги на поховання пенсіонерів за разовими дорученнями на суму 3581221,71 грн. Перевірено правильність здійснення індексації пенсій за 123 особовими рахунками. Перевірено 864 пенсійні справи та особові рахунки по яких виплати здійснювалися на виконання судових рішень за 2011 рік, з них: перевірено правильність проведених виплат дітям війни за 686 особовими рахунками; перевірено правильність призначення пенсійних виплат та доплат за 48 пенсійними справами, призначеними відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; перевірено 134 виплати за виконавчими листами на виконання судових рішень про перерахунки пенсій відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Порушень законодавства не виявлено.
Проведено перевірку правильності нарахування та складання документів для виплати пенсій через відділення поштового зв’язку та через установи банків. Встановлено, що затримок з надходженням відомостей на виплату пенсій на поштові відділення зв’язку та банківські установи немає.
Відправлено 37 запитів по розшуку документів, які підтверджують факт роботи в період війни особам, які народилися до 31 грудня 1932 року, та отримано 7 відповідей з підтвердженням факту роботи осіб в після окупаційний період війни.
Звірені індивідуальні дані 69 осіб, які звернулися за отриманням допомоги на поховання учасника бойових дій чи інваліда війни, для забезпечення виплати грошової допомоги конкретній особі, яка здійснила поховання учасника бойових дій та інваліда війни відповідно до Порядку надання та використання коштів іншої субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на надання допомоги на поховання учасників бойових дій і інвалідів війни.
Проведені зустрічі з колективами підприємств, установ, організацій по питаннях пенсійного забезпечення та роз'яснення основних положень запропонованого на громадське обговорення проекту Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", а саме: міського комунального підприємства "Луцьктепло", департаменту соціальної політики, територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Луцька, дошкільного навчального закладу №27, КЗ "Луцька міська централізована бібліотечна система", Палац Культури м.Луцька, Луцька художня школа, Луцька музична школа №1, Луцька музична школа №3. Забезпечено участь у засіданні "круглого столу" з питань обговорення пенсійної реформи, організованого Волинською обласною державною адміністрацією, взяли участь в обговоренні основних напрямків законопроекту разом з іншими представниками виконавчої влади за "круглим столом", організованим Луцькою міською радою. Ознайомлено жителів міста Луцька з оновленим варіантом законопроекту про реформування пенсійної системи під час виступу в прямому ефірі на телеканалі "Аверс". У робочі години надавалися відповіді з питань пенсійного реформування за телефоном "гарячої лінії" 284 164. На офіційному сайті департаменту висвітлювалися основні положення законопроекту та були розміщені відповіді на найбільш хвилюючі запитання, запропонованого для обговорення законопроекту. На офіційному сайті Луцької міської ради було розміщено зміни та доповнення, передбачені в доопрацьованому законопроекті пенсійної реформи. Сформовано основні пропозиції громадян щодо внесення змін до зазначеного законопроекту та направлено для узагальнення управлінню Пенсійному фонду в м. Луцьку, організаційному відділу Луцької міської ради.
Надані індивідуальні, інформаційно-роз’яснювальні письмові відповіді про призначення, перерахунок пенсії в максимально можливому розмірі, про правильність нарахованих пенсій 57 особам.
Надано 604 щоденних вичерпних роз’яснень громадянам, які зверталися до департаменту соціальної політики по питаннях призначення, перерахунку та виплати пенсій відповідно до вимог законів України, про зміни до чинного пенсійного законодавства; призначення підвищення до пенсійних виплат відповідно до законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про соціальний захист дітей війни”, “Про жертви нацистських переслідувань”.
VI. Соціальний захист інвалідів, ветеранів війни та праці
Відділом обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці протягом 2011 року :
- забезпечено путівками на санаторно-курортне лікуванням 290 осіб, з них за рахунок коштів державного бюджету: інвалідів війни – 84; учасників бойових дій – 52; учасників війни – 50; інвалідів від загального захворювання – 70; осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - 14; за рахунок коштів місцевого бюджету реабілітованих осіб та вояків ОУН –УПА – 19 осіб; жертв нацистських переслідувань – 1 особа.
- видано посвідчень 2434 особам в тому числі: інвалід війни – 170; учасник війни – 101; член сім’ї загиблого – 119; ветеран праці – 2044.
Направлено повідомлень про надходження черги на забезпечення санаторно - курортним лікуванням 923 особам. Прийнято від 11 ветеранів війни заяви на виплату компенсації за тверде паливо та скраплений газ, 18 інвалідів -спинальників на виплату компенсації за проїзд супровіднику.
- видано листів – талонів на пільговий проїзд – 233 ветеранам війни: в межах України – 151; в межах країн-учасниць СНД - 82;
- виплачено щомісячну стипендію 7 учасникам бойових дій на суму 7,2 тис. гривень;
- виплачено щомісячну соціальну допомогу з фонду міської ради 138 ветеранам ОУН-УПА на суму 188,3 тис. грн.;
- виплачено одноразову грошову допомогу з державного бюджету 24 особам з числа інвалідів на суму 9,3 тис.грн ;
- виплачено компенсацію взамін санаторно-курортної путівки 32 інвалідам війни на суму 9,0 тис. грн.;
- виплачено компенсацію взамін санаторно-курортної путівки 21 інвалідам загального захворювання на суму 4,4 тис. грн..;
- виплачено компенсацію на бензин та технічне обслуговування автомобіля 148 особам на суму 22,6 тис грн. та на транспортне обслуговування – 399 особі на суму 83,7 тис. гривень.
- виплачено одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги 9539 особам на суму 2,5 млн. грн.;
- видано направлення на отримання протезних виробів для 660 осіб;
- видано інвалідних візків для 59 інвалідів;
- видано 130 шт. засобів реабілітації 112 особам;
Взято на облік:
- на отримання санаторно-курортних путівок 511 осіб;
- на отримання компенсації за невикористану санаторно-курортну путівку 34 особу з числа ветеранів війни та 20 інвалідів загального захворювання.
Видано направлень на обстеження ЛКК для отримання автомобіля на пільгових умовах 145 особам.
Видано направлень:
- на обласну медико-соціальну експертну комісію для встановлення показників на забезпечення автомобілем через органи праці та соціального захисту населення 62 особам;
- на оформлення санаторно-курортних карток – 215 особам.
Оформлено документи та влаштовано в будинок-інтернат 19 осіб. Ведеться облік та формуються пакети документів для надання дітям – інвалідам реабілітаційних послуг Волинським обласним центром ранньої соціальної реабілітації. Протягом січня-вересня поточного року від законних представників дітей-інвалідів прийнято 34 заяви.
Видано 97 довідок малозабезпеченим пенсіонерам та інвалідам для отримання гуманітарної допомоги.
Систематично забезпечується внесення даних до ЦБІ спеціальних засобів для орієнтування, спілкування та обміну інформацією, а також засобів реабілітації, санаторно-курортних путівок, матеріальної допомоги, індивідуальних програм реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інвалідів.
З нагоди відзначення в місті Міжнародного Дня людей похилого віку та Міжнародного дня інвалідів, за рахунок коштів передбачених бюджетом міста на 2011 рік, надана одноразова матеріальна допомога на суму 22,4 тис. гривень особам з числа: одиноких та одиноко проживаючих людей похилого віку та інвалідів, які перебувають на обліку у територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), а також осіб, які за поданням ветеранських організацій міста потребують одноразової грошової допомоги.
VII. Робота зі зверненнями громадян
За звітний період відділом канцелярії департаменту соціальної політики зареєстровано:
- вхідної кореспонденції – 8339 листів, що на 537, або на 6.9% більше ніж в минулому році;
- вихідної кореспонденції – 13221 лист, що на 3002, або на 29.4% більше ніж минулому році;
- 1001 довідку МСЕК, що на 555, або на 124,4% більше ніж в минулому році;
- 869 рішень, розпоряджень, постанов органів виконавчої влади вищих рівнів, що на 4 більше ніж минулому році;
- у зв’язку із зміною місця проживання до департаменту надійшло 78, та надіслано до інших УПСЗН 152 особову справу одержувачів державних допомог;
- за заявами одержувачів державних допомог направлено 76 запитів особових справ, що на 72, або на 48.6% менше ніж в минулому році.
- виписано 420 направлень для проходження громадянами ЛКК та МСЕК;
- 306 запитів з Центру по здійсненню соціальних виплат Волинської ОДА, що на 27, або на 8.8% більше ніж в минулому році;
- 24 телефонограми (факсограми).
Відправлено 9341 листів поштової кореспонденції.
Працівниками відділу здійснюється контроль за опрацюванням та своєчасним виконанням службових документів. За 2011 рік на контролі перебувало 485 документів, а саме:
- відповіді адресатам надано на 397 службових документів (поточний контроль);
- щомісячно здійснювався контроль за наданням інформації по 41 документу;
- щоквартально подавалась інформація на 25 службових документів;
- щопівроку та щороку здійснювався контроль за виконанням 22 документів.
Щокварталу інформація про хід та підсумки виконання документів розглядалася на оперативних нарадах у директора департаменту та надавалась в ГУПСЗН ОДА.
За 12 місяців 2011 року до департаменту надійшло всього 1307 звернень, з яких: безпосередньо до департаменту – 490 звернень, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 272 звернення (124%) більше; через вищестоящі організації – 817 звернень, що на 359 звернень (78 %) більше, ніж у минулому році. Така розбіжність між кількістю звернень у звітному році, порівняно з минулим роком, пов’язана з тим, що збільшилась: на 420 або (328%) кількість звернень від малозахищених верств населення міста щодо надання грошової та матеріальної допомоги; на 103 або (240%) кількість звернень громадян щодо виплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС; на 22 або (32%) кількість звернень громадян з питань призначення житлових субсидій; на 8 або (47%) кількість звернень громадян з питань забезпечення санаторно-курортного лікування та виплати компенсації за невикористану путівку.
Із 1307 звернень, що надійшли до департаменту: надано роз’яснення по 374 заявах, відмовлено у задоволенні вимог по 483 заявах, надіслано за належністю відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян» – 5 звернення; є таких, що не підлягають розгляду відповідно до статей 8 і 17 вищезазначеного закону – 5 звернень; вирішено позитивно питань по 396 заявах, з яких: задоволено – 277, частково задоволено – 5, а також таких, де позитивне вирішення вимагало вжиття додаткових заходів – 114. На контролі знаходяться 44 звернення, що чекають остаточної відповіді, тобто є перехідними.
За 12 місяців 2011 року до департаменту соціальної політики надійшло 15 запитів та звернень від народних депутатів, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року менше на 2 звернення (12 %). Депутатські запити та звернення стосувалися таких питань, як: надання матеріальної допомоги на лікування, забезпечення санаторно-курортною путівкою, створення у м. Луцьку притулку для осіб без постійного місця проживання, порушення житлових прав громадян, зміни місця розташування Центру «Джерело життя» з дошкільного навчального закладу № 20 та надання допомоги ГО «Джерело життя». Народним депутатам та заявникам були надані обґрунтовані відповіді по суті у встановлені законодавством терміни.
Протягом поточного року до департаменту надійшло 14 інформаційних запитів щодо надання інформації про: депутатів, які входять до соціального комітету, органів опіки, відділу сім’ї, молоді та спорту міської ради; встановлення статусу «Члена сім’ї загиблого»; рішення комісії з питань надання грошової допомоги малозахищеним верствам населення міста та отримання копії рішення щодо призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; кількість жителів міста, які отримують соціальну допомогу; копії протоколів засідання комісії з питань безоплатного капітального ремонту; перелік путівок на санаторно-курортне лікування дітей, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС; кількість інвалідів, які скористались санаторно-курортним лікуванням протягом 2011 року; порядок отримання путівки на санаторно-курортне лікування для інваліда та інше. На адресу запитувачів інформації було надано письмові роз’яснення у визначені законодавством терміни.
VIII. Робота з правових питань
Завданням юридичного відділу є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування та запобігання невиконанню вимог актів законодавства працівниками департаменту під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків.
Так, протягом 2011 року юридичним відділом підготовлено 200 наказів з основної та адміністративно-господарської діяльності.
Щоденно проводилася претензійно-позовна робота, яка полягає у підготовці та розгляді претензій, підготовці позовів до громадян, заперечень на позови громадян, представництві інтересів департаменту під час судового розгляду справ, підготовці та поданні заяв про апеляційне оскарження, апеляційних та касаційних скарг, заяв про відстрочку виконання судових рішень, отриманні рішень судів та виконавчих листів. Облік претензійно-позовної роботи ведеться юристами у відповідному журналі. З метою удосконалення роботи відділу впроваджено електронний реєстр претензій та позовів.
В провадженні судів I та апеляційної інстанції перебуває 784 справа за позовами громадян до департаменту, в провадженні судів касаційної інстанції – 30 справ.
Підготовлено та подано до суду 99 позовів про стягнення з громадян надміру виплачених допомог та оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби і контрольно-ревізійного управління.
Проведено роботу з питань примусового виконання судових рішень (на примусовому виконанні перебуває 122 виконавчих листів, по яких стягувачем виступає департамент, 82 – по яких департамент є боржником). В звітному періоді проведено звірку виконавчих проваджень, які перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби.
Підготовлено, укладено та зареєстровано 233 господарських договорів з підприємствами, установами, організаціями.
Проведено роботу щодо укладення трудових договорів та договорів на матеріальну відповідальність. Здійснюється ведення трудових книжок, особових карток працівників департаменту, які працюють за строковими трудовими договорами, оформлено документи на відрядження працівників департаменту, ведуться табелі використання робочого часу. Проведено роботу щодо організації подання посадовими особами департаменту декларації про доходи, отримані ними в 2010 році.
З Луцьким міським центром зайнятості укладено 6 договорів про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт, на підставі яких з особами, що перебувають на обліку в центрі зайнятості, проведено співбесіди та укладено 111 договорів на оплачувані громадські роботи, пов’язані з прийомом та оформленням документів в органах місцевого самоврядування.
Постійно надається правова допомога структурним підрозділам департаменту у розгляді звернень громадян, установ, організацій. Розглянуто 143 звернень громадян, підприємств, установ, організацій. Підготовлено запити до вищестоящих установ щодо порядку застосування деяких норм законодавчих актів, пропозиції щодо удосконалення законодавчих актів, які регулюють порядок призначення державних соціальних допомог.
Здійснено перевірку на відповідність чинному законодавству та завізовано проекти розпоряджень міського голови та рішень виконкому. Підготовлено та подано клопотання щодо нагородження працівників департаменту Подяками міського голови та Почесною грамотою Луцької міської ради.
Проводиться робота з питань охорони праці, здійснено розслідування 3 нещасних випадків невиробничого характеру, що сталися з працівниками департаменту, проведено 71 вступних інструктажів з питань охорони праці.
Здійснюється робота у сфері мобілізаційної підготовки та цивільного захисту, підготовлено та подано відповідну звітність.
Щоденно ведеться прийом громадян щодо надання консультацій з правових питань. В більшості випадків за допомогою звертається найбільш соціально незахищена категорія населення міста: пенсіонери, ветерани війни, одинокі матері, малозабезпечені особи тощо.
Проведено роботу з посадовими особами департаменту щодо застосування нормативно-правових актів при вирішенні спірних питань. Надано методичну допомогу структурним підрозділам департаменту. Постійно проводиться інформування працівників департаменту про зміни в чинному законодавстві, надаються консультації з трудового законодавства. Проведено систематизацію законодавства.
З метою сприяння ефективному виконанню завдань і цілей, задля яких функціонує департамент, зменшенню кількості проблемних питань, які виникають у процесі роботи, покращенню якості надання соціальних послуг та удосконаленню системи управління і контролю діяльності департаменту юристами проводиться правовий аудит. Правовий аудит полягає в проведенні комплексного правового аналізу роботи структурних підрозділів департаменту, окремих ділянок цієї роботи або конкретних документів для виявлення наявних порушень та визначення шляхів їх усунення або мінімізації. Порядок проведення аудиту визначено у Положенні про правовий аудит, затвердженого директором департаменту соціальної політики від 09.11.2010 № 24-аг. Здійснюється правовий аудит відповідно до річного плану проведення аудиторських перевірок. Впродовж звітного періоду проведено 5 перевірок.
IX. Комісії міської ради, діяльність яких забезпечують працівники департаменту
Проведено 6 засідань комісії для розгляду питань, пов’язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до п.2 ст.9 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Встановлено статус учасника війни 7 особам, одній особі відмовлено в зв'язку з відсутністю підтвердження факту роботи в період війни.
На засіданні комісії по розгляду питань пов’язаних із встановленням статусу інваліда війни, учасника війни відповідно до п.п.8, 9 ст.7 та п. 11 ст.9 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» та жертви нацистських переслідувань відповідно до Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» розглянуто та надано статус інваліда війни – 10 особам, учасника війни – 1 особі.
Протягом звітного періоду підготовлено та розглянуто на 22 засіданнях комісії з питань призначення державних соціальних допомог – 4342 звернення громадян, з них про призначення житлової субсидії на загальну площу житла – 3569. Надано дозвіл на призначення субсидії по 4088 справах (з них призначено по 2768 справах на збільшену норму житла) та соціальних допомог - по 22 зверненнях. Відмовлено – у 232 випадках. Рішення про призначення (не призначення) державних соціальних допомог приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім’ї.
За 12 місяців 2011 року відбулося 22 засідання комісії з питань надання грошової та матеріальної допомоги малозахищеним верствам населення міста, де було розглянуто 637 звернень (425 – щодо виділення матеріальної допомоги, 184 – щодо надання права на безкоштовний проїзд в міському пасажирському транспорті, 28 – щодо надання дозволу на користування послугами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг м. Луцька). За результатами розгляду надано матеріальну допомогу 195 громадянам на суму 114400 грн., з коштів міського бюджету та 5 громадянам на суму 1500 грн. з коштів благодійної акції «Лучани лучанам з добром та милосердям»), підтверджено право на видачу посвідчення для безкоштовного проїзду в маршрутних таксі 78 громадянам та надано дозвіл на користування послугами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Луцька 24 особам.
Відбулось 24 засідання комісії з питань проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир пільгових категорій громадян. На розгляд комісії надійшло 6 заяв пільговиків щодо проведення безоплатного капітального ремонту їх помешкань. За рішенням комісії п’ять інвалідів війни включено у списки громадян, які мають право на проведення безоплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир).
Протягом року було проведено 5 безоплатних капітальних ремонтів помешкань інвалідів війни, всього на суму 58866 грн.
Станом на 01.01.2012 року у черзі на проведення безоплатного капітального ремонту перебуває 3 інваліда війни.