Geum.ru

Государственная Дума Российской Федерации 20 Борис Грызлов: Голос регионов должен звучать отчет

Вид материалаОтчет

Содержание


Точнее ориентироваться на местности Источник: Газета (Москва); Дата: 02.09.2005
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Точнее ориентироваться на местности

Источник: Газета (Москва); Дата: 02.09.2005


СВЕТЛАНА БОРОЗДИНА, ЮЛИЯ ЛЮ

предложили министры Владимиру Путину

Минэкономразвития, МИД и Минтранс обратились к Владимиру Путину с просьбой пересмотреть подход к государственной тайне и засекречиванию объектов как на картах страны, так и при использовании средств спутниковой навигации. Они предлагают отменить тридцатиметровое ограничение на точность определения координат объектов. Это сразу сделает легитимным использование в России современных GPS-приемников, даст толчок развитию систем навигации, сделает более безопасной работу портов и аэродромов и позволит завершить полный кадастр земли и объектов недвижимости. Противодействие Минобороны не давало возможности решить эту проблему в течение уже более десяти лет.

Вчера главы Министерства экономического развития и торговли - Герман Греф, Министерства иностранных дел - Сергей Лавров и Министерства транспорта - Игорь Левитин направили президенту Владимиру Путину совместное письмо с необычным предложением: отменить тридцатиметровое ограничение на точность определения координат объектов, которое предусматривает закон о гостайне. Это ограничение, отмечают министры, "является сдерживающим фактором развития целого ряда отраслей: транспорта, связи, геодезии, картографии - и непосредственно отражается на возможности выполнения Российской Федерацией в полном объеме положений международных соглашений по безопасности морских и воздушных перевозок".

Действительно, нынешний закон о гостайне, доставшийся России еще с советских времен, требует держать в секрете даже ширину и материал покрытия дорог, не говоря уже о координатах шахт, мачт, антенн, источников водозабора, мостов, портов, аэродромов и многих других объектов. Все эти объекты указываются на картах с "погрешностью" порой в несколько километров. Это осложняет работу летчиков, моряков и людей других профессий, которым крайне важно знать свое точное расположение на местности, и часто приводит к авариям. "При посадке самолета требуется точность в 20--25 см - это ширина колеса самолета, - отмечает президент Ассоциации содействия развитию рынка геоинформационных технологий и услуг (ГИС-Ассоциации) Сергей Миллер. - В результате получается, что садиться и взлетать в России куда опаснее, чем в зарубежных аэропортах, где ограничений по гостайне нет".

К тому же международные правила авиаперевозок рекомендуют летчикам в условиях плохой видимости садиться с использованием так называемой цифровой модели аэродрома. Совмещение координат самолета с этой моделью позволяет посадить самолет вслепую и безопасно. Однако российский закон о гостайне запрещает использовать цифровую модель аэродрома.

Ограничения, накладываемые законом о гостайне, не позволяют создать и полный кадастр земельных ресурсов и объектов недвижимости России - эта работа, напомним, продолжается уже почти десять лет. "Сформировать кадастр мы сможем лишь при условии наличия картографической подосновы, - отмечает глава Роснедвижимости Михаил Мишустин, - а чтобы начать работать с картографическим материалом необходимой точности, нужно добиться снятия ограничений на точность определения координат".

Тридцатиметровое ограничение на точность оборачивается еще и тем, что вся аппаратура для навигации, которая ввозится в страну (прежде всего приемники спутниковой системы GPS, определяющие координаты с точностью около 10 м), сегодня нелегитимна. Ее использование подпадает под статью о нарушении закона о гостайне и грозит владельцу тюремным сроком. С учетом этих требований все официально поставляемое в страну оборудование сегодня подвергается намеренному загрублению, по сути порче. А ведь "массовое производство устройств навигации, вмонтированных в часы, мобильные телефоны, карманные компьютеры, налажено за рубежом еще с конца 1990-х годов", да и автомобили, оборудованные GPS и свободно ввозимые из-за рубежа, "уже давно не являются редкостью на дорогах России", напоминают министры в письме.

При этом они обращают внимание президента на то, что достижения технического прогресса делают подобную секретность бессмысленной. "В ведущих зарубежных странах уже созданы и функционируют различные космические средства разведки и картографирования, позволяющие с высокой степенью точности определять координаты объектов на территории России", - отмечается в письме. Министры явно ссылаются на недавний выпуск компанией Google программ Google Earth и Google Maps, открывающих доступ к базе спутниковых снимков высокого разрешения всей земной поверхности. В условиях, когда доступ к этим программам имеет любой работающий в сети Интернет человек, необходимо "перейти от системы защиты всей территории страны к системе защиты только тех объектов, сведения о пространственном положении которых составляют государственную тайну", замечают в письме министры. То есть они предлагают создать отдельный перечень из нескольких десятков или сотен военных объектов и "шифровать" только их.

Эксперты Газеты считают, что письмо Владимиру Путину - последняя возможность повлиять на ситуацию, которая не может разрешиться на уровне правительства уже более десяти лет. "Разговоры о снятии этих ограничений ведутся не первый год, их отмена во многом упростила бы работу", - сказал Газете руководитель проекта WebLocator компании Race Communications Михаил Хажинский. Но до сих пор Минобороны категорически отказывалось снимать ограничения. Заставить ведомство принять это решение может только президент.

Если это произойдет, в России, считают эксперты, начнут бурно развиваться геоинформационные технологии, делающие жизнь проще и безопаснее. Это и системы навигации, позволяющие при помощи мобильного телефона или карманного компьютера точно определить местонахождение пациента или пострадавшего, пославшего сигнал SOS; и системы Local Base Service, выводящие на монитор телефона местонахождение ближайших магазинов, аптек, ресторанов и станций метро; и спутниковые противоугонные системы для автомобилей. Сегодня GPS-навигацией в мире пользуются примерно 30 млн. человек. "Объем рынка этих устройств - примерно 3,5 млрд. долларов", - отмечает Сергей Миллер. По данным маркетинговой компании Frost&Sallivan, к 2010 году этот рынок может достичь объема 10 млрд. долларов. "Если ограничения будут сняты, и в России рынок очень скоро вырастет до миллионных объемов", - полагает Миллер.