Об адвокатах и адвокатской деятельности в Норвегии

Гуннар Нердрум, Тромсё (Норвегия)/Париж/Москва

адвокат при Верховном суде Норвегии

Введение

Являясь читателем «Вестника ФПА РФ», я в обществе Уильяма Бёрнхэма с удовольствием прочитал в трёх номерах издания об адвокатах и адвокатской практике в США. Вдохновлённый прочитанным, я подумал, что небольшая статья на ту же тему о Норвегии наверняка могла бы заинтересовать читателей.

Норвегия со своими 4 с половиной миллионами жителей не может сравниться ни с РФ, ни с США. Норвегия, однако, граничит с Россией, что ведёт к росту торговли и бизнеса между странами. Наблюдается также увеличение количества связей личного характера: в Норвегии зарегистрировано 11 338 российских граждан, проживающих на территории страны.

Всё это создаёт почву для вопросов юридического характера. Mногие российские адвокаты вполне могут получить вопросы, касающиеся Норвегии. Поэтому правовая система страны, а также некоторые сведения об адвокатах, наверняка вызовут интерес.

Адвокаты представляют важную профессиональную группу и в Норвегии. За последние годы их количество значительно возрасло. В 1981 году было зарегистрировано 2 039 адвокатских лицензий. К декабрю 2006 года количество лицензированных адвокатов увеличилось до 5 403. В моём родном городе, провинциальном городе Тромсё на севере Норвегии, население которого на сегодняшний день составляет примерно 65 000 жителей, в период с 1920 по 1980 год насчитывалось не более 10-14 адвокатов. Сегодня их свыше 100!

Важной причиной этого роста является возрастающий уровень материального обеспечения населения. Народ более состоятелен и потому может себе позволить нанять адвоката, который бы представлял их интересы и защищал их права.

В отличие от России в Конституции Норвегии нет постановления, которое дало бы гражданам контитуционное право на квалифицированную юридическую помощь. Такое право тем не менее признано, и в дальнейшем мы посмотрим, как государство различными способами пытается предоставить гражданам правовую помощь.

Государственный юридический экзамен

Непременным условием получения адвокатской лицензии является государственный юридический экзамен, т.е. высшее юридическое образование, полученное в норвежском университете. Здесь делается исключение для иностранных адвокатов, подробности о котором я приведу ниже.

До 1970 года образованием норвежских юристов занимался только Университет г. Осло. Тогда открылся юридический факультет в Университете г. Бергена, а в 1984 году появилась возможность изучать юридические науки в Университете г. Тромсё. Эти три университета предлагают сегодня полноценное юридическое образование. Частичное образование можно получить в так называемых Народных университетах в Трондхейме и в Ставангере. Кроме того, существует определённая возможность изучать право заочно, т.е. студент-заочник учится по месту проживания, но приезжает в учебное заведение для сдачи сессии.

Юридическое образование на протяжении долгого времени было открытым, где единственным требованием к абитуриентам было выпускной экзамен из школы старшей ступени. В настоящее время существует некоторое ограничение в приёме заявлений: у абитуриентов должны быть хорошие результаты из школы старшей ступени. В Университете г. Тромсё отдаётся, однако, некоторое предпочтение поступающим из Северной Норвегии, а также существует небольшая квота для абитуриентов саамского происхождения.

Три вышеназванные учебные заведения в определённой степени конкурируют между собой. В их учебных программах имеются определённые различия. Так, например, Университет г. Тромсё предлагает, в частности, обучение и экзамен по российскому праву. В этой связи лекторами Поморского университета в Архангельске и Петербургского государственного университета были прочитаны две серии лекций по предметам «Введение в российское публичное право» и «Введение в российское коммерческое право». На каждый предмет была отведена четверть семестра.

Весной 2007 года на юридических факультетах Норвегии было зарегистрировано следующее количество студентов:

в Осло 4228 чел.

в Бергене 1860 чел.

в Тромсё 471 чел.

Женщины составляют чуть более половины студентов во всех трёх учебных заведениях.

Выпускной экзамен весной 2007 года сдали:

в Осло 455 чел.

в Бергене 112 чел.

в Тромсё 38 чел.

Было некоторое беспокойство в отношении того, что Норвегия выпускает слишком большое количество юристов, и что они останутся невостребованными. Однако, до сих пор большинству выпускников удавалось в течение разумного промежутка времени найти себе работу по специальности. Но эта постоянно растущая «юристификация» общества наводит на размышления.

В 2002 году были введены радикальные изменения в юридическом образовании. Если ранее очное юридическое образование занимало от шести до шести с половиной лет, то теперь продолжительность обучения сократилась до пяти. Ранее выпускники юридического факультета получали звание «канд.юр.», или кандидатус юрис, и знания оценивались по шкале от 2,15 (высшая оценка) до 3,15. Сегодня выпускники получают звание «мастер права», а знания оцениваются по буквенной шкале – от А (высшая оценка) до Е (латинский алфавит – прим. переводчика).

Учебная программа осталась в основном без изменений: достаточно глубокое введение в частное и публичное право, правовая история и международное право, – как и в большинстве других стран. Выпускники должны сдать и защитить письменную работу по определённой теме. Они могут выбрать «большую» или «маленькую» работу: «большая» объёмом примерно в 100 страниц пишется в течение двух семестров, на «маленькую» отводится половина объёма и времени.

Обучение проходит в форме лекций, семинаров, курсов и исправления тренировочных работ. Сегодня факультеты предлагают студентам гораздо больше учебной помощи, чем поколение назад (и университеты располагают сегодня бόльшими средствами!). Но как и прежде основным элементом обучения является самостоятельное изучение програмной литературы. По моему мнению норвежские студенты читают в общем гораздо больше, чем их российские коллеги.

Эти радикальные изменения образовательного процесса связаны с переходом к единой системе обучения и оценивания в Европе, так называемый Болонья-процесс, который берёт своё начало в Европейском Союзе, но ставит перед собой бόльшие цели. Насколько мне известно, в нём участвует и Россия. В этой связи необходимо отметить, что Норвегия официально не является членом Европейского Союза, но поскольку Норвегия наряду с Исландией и Лихтенштейном является членом Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС), то постановления Европейского Союза о внутреннем рынке и т.д. имеют силу и в Норвегии.

Организация адвокатов

В отличие от России и многих других стран адвокаты Норвегии не представляют собой самоуправляемую корпорацию. В прежние времена адвокатские лицензии выдавались Министерством юстиции, позднее выдача лицензий была возложена на губернаторов, а в вопросах лишения лицензии последнее слово оставалось за Министерством.

Некоторые отрицательно относились к тому, что адвокаты были в подчинении исполнительной власти. С 1995 года и по сегодняшний день адвокатские лицензии выдаются Ревизионным советом, который является независимым управляющим органом и состоит из трёх членов, назначенных Королём. Руководителем Совета назначается адвокат, а один из членов Совета должен быть аудитором.

Решения Совета можно обжаловать в Комитет по лицензированию адвокатов, который также состоит из трёх назначенных Королём членов, один из которых судья, а другой – адвокат.

Дисциплинарная комиссия является высшим органом в дисциплинарных делах. – Подробности см. ниже.

Секретариат Ревизионного совета, насчитывающий в общей сложности примерно 10 человек, обслуживает также Комитет по лицензированию адвокатов.

Роль секретариата Дисциплинарной комиссии исполняет представитель Союза адвокатов, см. ниже.

Требование к стажу

Для того, чтобы получить адвокатскую лицензию, требуется также как минимум двухгодичный стаж работы в качестве:

Стажёра у практикующего адвоката
Судьи или уполномоченного судьи
Юриста полиции, в функции которого входит рассмотрение судебных дел
Преподавателя юридических наук в университете

В стаж засчитывается и прочая юридическая практика, но только половина фактически отработанного времени и в общей сложности не более шести месяцев. Однако, по ходатайству может быть засчитан стаж бόльшей продолжительности.

Кандитаты должны также пройти курсы, состоящие из двух обязательных встреч, каждая продолжительностью в три дня, где кандидатам предлагаются лекции по темам практического характера, тренировочный судебный процесс и редактирование процессуальных документов. Кроме того, дистанционное обучение по интернету, особенно по этике. Курсы завершаются письменным экзаменом на дому, который не всем удаётся сдать.

Такие курсы проводятся 8 раз в год и одновременно насчитывают примерно 70 слушателей.

Если кандитат работал стажёром, то Ревизионный совет требует, чтобы он или она провели как минимум три дела в суде первой инстанции, что оказалось проблематичным для стажёров в больших адвокатских фирмах, которые в основном занимаются консалтингом и редко выступают в суде.

Кроме того, требуется документ, подтверждающий порядочное поведение, и что кандидат не находится под опекунством и не является банкротом, сумасшедшим или душевнобольным.

Некоторые группы юристов по закону лишены права заниматься адвокатурой. Это касается судей и юридического персонала судов. Это касается губернаторов и их юридического персонала, а также юристов, работающих в полиции и в обвинительных органах.

Иностранные адвокаты

Иностранные адвокаты могут получить разрешение Ревизионного совета на оказание юридической помощи в области иностранного и международного права. При этом они обязаны пользоваться профессиональным титулом своей страны, а также указывать национальность. Они могут вести дела в суде, но поскольку рабочий язык судов норвежский, то судья имеет право требовать, чтобы иностранный адвокат выступал в суде вместе с норвежским адвокатом. Иностранный адвокат должен предоставить гарантию и обязан соблюдать норвежские правила адвокатской этики.

Адвокатам из стран-членов ЕЭС проще. Им необходимо только уведомить Ревизионный совет о том, что они желают заниматься адвокатурой. Но и они обязаны пользоваться профессиональным титулом своей страны и предоставить гарантию. Что касается этических правил, то они несколько другие и определены директивой Европейского Союза от 22 марта 1977 года. Такой адвокат может оказывать юридическую помощь и в области норвежского права.

Для того, чтобы получить норвежскую адвокатскую лицензию, требуется, чтобы адвокат из страны-члена ЕЭС занимался адвокатурой в Норвегии на протяжении как минимум трёх лет, а также сдал экзамен, подтверждающий достаточные знания норвежского права.

Адвокат из страны, не являющейся членом ЕЭС, также может получить норвежскую лицензию, но для этого требуется продолжительное пребывание в Норвегии и хорошие знания норвежского права.

Лицо, имеющее законченное юридическое образование из страны-члена ЕЭС, может получить разрешение на работу стажёром в Норвегии.

В предписании не говорится о разрешении на работу стажёром для лиц из стран, не являющихся членом ЕЭС, но нужно предполагать, что и они в особых случаях могут получить такое разрешение.

Практикующих иностранных адвокатов в Норвегии не много. Зарегистрированы следующие данные:

6 практикующих адвокатов из стран-членов ЕЭС
44 адвоката из стран, не являющихся членом ЕЭС, с разрешением практиковать в области права своего государства. Среди них один россиянин.

Но быть зарегистрированным – одно дело, заниматься адвокатурой – другое. По имеющимся данным только 10 из 44 зарегистрированных адвокатов действительно практикуют в Норвегии.

Ситуация в России такая же. Когда я сам регистрировался в Министерстве юстиции в качестве «иностранного адвоката» в соответствии со ст. 2 пунктом 6 Закона об адвокатах и адвокатской деятельности от 2002 года, мне сообщили, что Министерство не имело сведений о том, сколько из зарегистрированных иностранцев занимались адвокатурой в России.

Необходимо также заметить, что число российких граждан, особенно молодых женщин, получающих юридическое образование в Норвегии, растёт. Некоторые из них работают адвокатами или стажируются у адвокатов.

Права адвоката

Лицензированный адвокат имеет право вести от имени клиента дела во всех судебных инстанциях страны за исключением Верховного суда. Он также имеет право представлять клиента в административных органах и помогать клиенту словом и делом, профессионально и за плату.

Норвежским адвокатам не требуется особенной доверенности от клиента. Предполагается, что у адвоката имеется такая доверенность без предоставления письменного документа.

Для получения права ведения дел в Верховном суде выставляются дополнительные требования. У кандидата должен быть как минимум один год стажа работы в качестве адвоката. Кроме того, он должен провести в Верховном суде два дела в качестве экзамена. Количество таких дел ограничено, и далеко не всем кандидатам удаётся сдать этот экзамен. Количество адвокатов с правом выступления в Верховном суде поэтому невелико, на 1 июля 2007 года их было 435, из них 33 женщины и 402 мужчины.

По разрешению Ревизионного совета адвокат может держать стажёра, у которого тоже должно быть законченное юридическое образование. Кроме того, стажёр должен обладать теми же личными качествами, которые необходимы для получения адвокатской лицензии. Стажёр имеет право от имени адвоката выступать в суде и выполнять прочие функции адвоката, но под ответственностью своего наставника. Наставник, со своей стороны, обязан обучать стажёра и контролировать его работу.

С 1990 года наблюдается значительный рост числа стажёров.

В более крупных адвокатских фирмах действуют адвокаты с собственной лицензией, но тем не менее оплачиваемые как «штатные адвокаты».

Обязанности адвоката

Адвокат обязан предоставить в Ревизионный совет письменную гарантию, которая включает два элемента: страховое покрытие ущерба, нанесённого адвокатом в результате допущенной ошибки или халатности, размером не менее 5 млн. норвежских крон на каждого адвоката. Другая часть гарантии должна покрыть ущерб, преднамеренно нанесённый адвокатом клиенту. Типичный пример – растрата денежных средств клиента. Гарантия предоставляется страховой компанией адвоката и покрывает все практические формы ответственности.

В этой связи Союз адвокатов заключил для своих членов коллективный договор. Минимальное страховое покрытие стоило в 2007 году 9856 норвежских крон. Многие адвокаты предпочитают, однако, застраховаться от ущерба размером свыше 5 млню норвежских крон. Страховка в этом случае стόит естественно больше.

Адвокаты обязаны также платить Ревизионному совету взнос. В 2007 году он составил 1990 норвежских крон и был распределён следующим образом:

Ревизионный совет и Комитет по лицензированию адвокатов 1500 НОК
Дисциплинарная комиссия 490 НОК

Взносы идут на покрытие текущих расходов этих органов.

В соответствии с финансовым законодательством деятельность адвокатов подлежит полной финансовой отчётности, которая должна быть заверена одобренным аудитором. Аудитор помимо ревизии бухгалтерских отчётов должен также следить за тем, чтобы денежные средства клиентов, доверенные адвокату, распределялись в соответствии с действующими правилами.

Адвокат обязан не позднее 1 апреля каждого года уплатить вышеупомянутый взнос за текущий год и предоставить в Ревизионный совет объяснительную записку, баланс и годовой отчёт за прошедший год, а также заверение аудитора.

Пренебрежение этими обязанностями является основной причиной лишения адвокатской лицензии. Сначала Ревизионный совет реагирует напоминаниями – и двойным взносом. Затем тон напоминаний становится более резким, и спустя некоторое время в Комитет по лицензированию отправляется рапорт. В 2006 году Ревизионный совет отправил таким образом 521 напоминание с требованием уплаты двойного взноса. Из них на 37 адвокатов был написан рапорт в Комитет по лицензированию, но большинство из них упорядочили ситуацию до того, как Комитет провёл собрание, на котором рассматривался вопрос о лишении лицензий.

Оказание правовой помощи

Для оказания правовой помощи, как правило, необходимо иметь лицензию адвоката. Этот вид деятельности определён как «профессиональное или постоянное оказание правовой помощи». Определение довольно объёмное. Под правовой помощью понимается любая помощь, основывающаяся на законах и правилах общества, от представления в суде до оформления документов и чистого консалтинга. Если такие услуги оказываются «постоянно», т.е. регулярно, то идёт речь о деятельности, несмотря на то, что это делается бесплатно. Если клиент платит, то даже однократное оказание услуги квалифицирует её как правовую помощь.

Существуют некоторые исключения. Лицензированный или зарегистрированный аудитор имеет право на оказание помощи при разработке и оформлении налоговых отчётов, налоговых жалоб и прочих письменных обращений к налоговым властям.

Тот, у кого есть достаточное образование в специальных областях права, может получить в Ревизионном совете разрешение на оказание правовой помощи в этой специальной области. В 2006 году было выдано 15 таких разрешений, о которых ходатайствуют в основном налоговые советники.

Кроме того, имеется исключение, которое звучит так:

«Правовая помощь может оказываться любым лицом в той степени, в какой она необходима для оказания полноценной помощи в другом виде деятельности. Такая правовая помощь может также оказываться независимо от поручений в основном виде деятельности».

На этом основании финансовый советник может оказывать правовую помощь в вопросах финансирования, организации предприятия и в прочих родственных вопросах. Архитектор имеет право давать юридические советы по вопросам строительного законодательства, бухгалтер – по налоговым вопросам.

Организации также могут давать правовые советы необходимые для основного вида деятельности организации.

Естественно при таком ограничении могут возникнуть случаи, вызывающие сомнение. Но Ревизионный совет обязан следить за тем, чтобы закон по этому вопросу соблюдался.

Из практики Ревизионного совета назову случай, когда правовая помощь на социально-политической основе была признана законной, когда она была оказана организацией, основной целью которой было защищать социально-политические права своих членов. В другом случае правовая помощь, оказанная беженцам, была признана незаконной, потому что она была оказана организацией, единственной целью которой было оказание правовой помощи своим членам.

Та деятельность, которую филиалы зарубежных адвокатских фирм ведут в России, в Норвегии была бы охарактеризована как правовая помощь и подчинена адвокатской монополии.

В норвежском процессуальном законодательстве есть постановления о том, что представителем стороны в гражданском деле может быть близкий родственник, представителем фирмы может быть работник фирмы и т.д. Это является результатом того, что граждане Норвегии имеют право сами защищать свои интересы в суде, т.е. такой адвокатской монополии в отношении отдельного клиента как, например, во Франции, в Норвегии не существует.

Закон, однако, признал такую категорию, которая получила название «правовые помощники». Эти лица тоже должны иметь законченное юридическое образование, но никаких требований к стажу работы не предъявляется. Их деятельность по закону имеет ограниченный формат. Правовые помощники не имеют права выступать в суде, но в основном имеют ту же компетенцию, что и адвокаты.

Количество «правовых помощников» невелико. На 31 декабря 2006 года было зарегистрировано 57 человек.

Норвежский союз адвокатов

Профессия адвоката имеет в Норвегии многовековую историю, но Союз адвокатов Норвегии появился только в 1908 году. Членство в Союзе всегда было и до сих пор остаётся добровольным, однако около 90% всех адвокатов являются членами.

Союз является официальным органом-представителем адвокатов Норвегии. Он представляет адвокатов как в отношениях с властями и общественностью страны, так и во внешних отношениях с организациями адвокатов других стран. В отношениях с Россией имели место визиты и обмены делегациями между Союзом и Федеральной Палатой Адвокатов, Московской Коллегией адвокатов и Палатой адвокатов Ярославля.

Секретариат Союза находится в Осло и насчитывает 23 человека. Центральное правление Союза, состоящее из 11 человек, собирается 8-10 раз в год. Вся страна разделена на 19 округов, каждый из которых имеет своё правление.

Как одна из важнейших консультационных инстанций страны Союз направляет свои комментарии в процессе разработки законов. В помощь Центральному Правлению создан ряд законопроектных комиссий из 3-5 человек, каждая из которых имеет особую компетенцию в определённой области права.

Союз издаёт ряд журналов, представляющих интерес для членов Союза, и, кроме того, два сборника судебных решений и приговоров, играющих большую роль в юридической жизни страны. Сборник «Норск Ретстиденде» содержит решения и приговоры Верховного суда, а в «Реттенс Ганг» публикуются избранные решения и приговоры судов низших инстанций. В 2008 году в связи со 100-летним юбилеем Союза выйдет книга об истории Союза, которая безусловно будет и историей Норвегии за тот же период.

Годовой членский взнос составляет 4 740 норвежских крон, в дополнение к нему – окружной членский взнос от 250 до 850 норвежских крон в зависимости от округа. По сравнению с другими отраслевыми организациями, объединяющими работников либеральных профессий, членский взнос Союза скромен по размеру. Врачи, стоматологи, архитекторы и другие платят своим организациям более высокие взносы.

У Союза солидное финансовое положение. Учтённый капитал на 31 декабря 2006 года составлял 82 310 109 норвежских крон. К этому нужно прибавить списанный капитал в форме недвижимого имущества.

Из суммы капитала 23 711 326 норвежских крон зарезервированы для «компенсационного фонда», который выделяет финансовую поддержку в случае конфликта с властями. Такие конфликты случались тогда, когда у Союза были основания для протеста против оплаты и условий выполнения работы, которая покрывалась из государственных средств. Подробности об этом приводятся ниже. В отдельных случаях членов Союза обязывали не браться за дела на тех условиях, которые предлагались властями. Поэтому средства Фонда использовались на выделение финансовой поддержки тем членам, которые по вышеуказанной причине были вынуждены отказываться от дел и таким образом теряли доход.

Как и в других странах, в Норвегии также существует потребность в повышении квалификации адвокатов. Союз требует, чтобы каждый член в течение пятилетнего периода прошёл в общей сложности 80 часов повышения квалификации. Из них как минимум 5 часов этики. Те члены, которые не выполняют это требование, наказываются денежными штрафами в следующих размерах:

за недостающие 1-16 часов 10 000 норвежских крон

за недостающие 17-32 часов 15 000 норвежских крон

за недостающие 33-48 часов 20 000 норвежских крон

за недостающие 49-64 часов 30 000 норвежских крон

Средства, таким образом поступающие в кассу Союза, идут не на покрытие текущих расходов, а на организацию курсов. В отношении членов, которым не хватает свыше 64 часов повышения квалификации или не уплатившие наложенный штраф, Центральное правление может принять решение об исключении из Союза.

Небольшая адвокатская статистика

На 31 декабря 2006 года в Норвегии было зарегистрировано 5370 практикующих адвокатов, из них 4197 мужчин и 1173 женщин. Более половины адвокатов работает в Осло. Процент женщин тоже выше в Осло, чем в целом по стране.

Значительная часть адвокатов работает на предприятиях, в банках, страховых компаниях и т.п. Их количество составляет 1082 человека. В противоположность многим другим странам, в том числе России, норвежским адвокатам никогда не запрещалось вступать в трудовые отношения и получать зарплату у лиц, не являющихся адвокатами.

В то же время было зарегистрировано 1283 стажёра.

На сегодняшний день большинство студентов юридических факультетов – женщины. Более половины молодых стажёров тоже женщины. Женщины, однако, покидают эту работу в возрасте 31-35 лет, но позднее возвращаются обратно. В целом женщины составляют приблизительно 25% от общего количества адвокатов. Особенно мало женщин среди партнёров крупных фирм.

Вышесказанное даёт повод для размышлений, и несколько лет назад Союз адвокатов нанял социологическую экспертизу, чтобы выяснить причину. Ответ был примерно таким, о каком многие догадывались заранее: работу адвоката нелегко сочетать с должностью главы семьи, в которой есть дети. Кроме того, оказалось, что женщины неохотно берут на себя тот риск, с которым связано открытие собственного офиса. Они также быстро обнаруживают, что рабочий пресс в крупных фирмах, связанный с доходом и эффективностью, не вполне соответствует их общим предпочтениям и выбору жизненных ценностей.

Союз попытался с помощью специальной «женской комиссии» изменить ситуацию. Но приходится только констатировать, что заложенные природой элементы ведут к тому, что и в будущем большую часть адвокатов составят мужчины.

Деловая организация

Адвокат является представителем либеральной профессии. Он живёт за счёт гонораров. Из гонорара вычитаются текущие расходы, и полученная разница составляет его доход, который является предметом подоходного налогообложения и расчёта взносов в кассу социального обеспечения. Текущими расходами считаются все расходы, связанные с деятельностью, т.е. аренда помещения, электричество, телефон, почтовые расходы, офисное оборудование и расходные материалы, профессиональная литература, участие в симпозиумах и командировочные поездки – как по стране, так и за рубежом.

В Норвегии никогда не ставился вопрос о том, является ли работа адвоката коммерческой. В отличие от России в Норвегии вообще отсутствуют особые правила для «коммерческих структур» в отношении налогообложения, судебной компетенции и т.д.

То, что российские адвокаты имеют право вычитать только расходы, связанные с конкретным делом, норвежцам кажется странным. Ведь эти расходы в Норвегии как правило покрывает клиент.

Многие адвокаты работают в одиночку. Такой способ работы был более распространён в прежние времена, но до сих пор значительное количество адвокатов работают по одному.

Большей популярностью пользуется сегодня то, что два или несколько адвокатов открывают совместный офис. Они могут быть компаньонами и по договорённости делить чистый доход, или они могут организовать офисное товарищество, где они совместно покрывают расходы, а доходы от гонорара остаются у каждого в отдельности.

Норвежское законодательство, регулирующее деятельность компаний, позволяет открывать предприятия с различными формами разделения ответственности, ограничения ответственности и структуры управления. Рассмотреть все варианты в статье ограниченного объёма не представляется нужным. Но все фирмы, насчитывающие более 8-10 адвокатов, являются юридическими лицами.

Однако, по закону к таким фирмам предъявляются некоторые определённые требования: только те лица, которые работают в фирме, могут быть её владельцами или совладельцами и членами правления. Такими лицами практически как правило являются адвокаты, но и другие сотрудники фирмы охватываются требованием закона.

Услуги адвоката заказываются через фирму, т.е. юридическое лицо, но фирма назначает одного адвоката в качестве ответственного, и его имя сообщается клиенту. Это не препятствует тому, что стажёры, а также другие адвокаты фирмы решают отдельные вопросы в ходе дела. Но так называемый «ответственный адвокат» солидарно с фирмой несёт ответственность за возможный ущерб.

С 1990 года наблюдается большое «сгущение» адвокатов. На сегодняшний день насчитывается 12-15 фирм с 80-150 адвокатами. Все эти фирмы находятся в Осло, но некоторые из них имеют филиалы в провинции.

В фирмах чистый доход делится между партнёрами по договорённости. Нередко в адвокатских фирмах встречаются так называемые «постоянные адвокаты», т.е. лица с собственной лицензией, но являющиеся штатными сотрудниками фирмы, получающие постоянную зарплату и как правило определённую «премию» в рамках чистого дохода. Наконец имеются стажёры, также получающие постоянную зарплату и возможные премиальные.

Пропорциональное отношение между партнёрами и прочими категориями непостоянно, но есть фирмы, где на каждого партнёра приходится до четырёх стажёров.

Рабочие задачи адвоката

Общие сведения

Здесь наблюдаются большие различия. Как и другие бизнесмены, адвокаты обращаются к группе клиентов. Крупные адвокатские фирмы как правило находят свою клиентуру среди крупных предприятий и обслуживают их всеми имеющимися в наличии ресурсами. Такое развитие привело к тому, что крупные адвокатские фирмы большей частью занимаются консалтингом и реже выступают в суде.

Такие фирмы нередко поделены на группы по отдельным областям права, например, по вопросам недвижимости, конкуренции, деятельности фирм и компаний, трудовому праву, по вопросам строительства, нефти и газа, налогообложения и т.д., а также как правило небольшая группа, отвечающая за ведение дел в суде.

С такими традиционными предметами адвокатской деятельности, как уголовное право и семейное и наследственное право, крупные фирмы обычно не работают.

В менее крупных фирмах тоже может быть определённая специализация в зависимости от клиентуры. В глубине страны, например, легче найти адвокатов, специализирующихся по вопросам недвижимости, леса и сельского хозяйства, в то время как адвокаты в приморских городах имеют прочные знания в области рыбного хозяйства и морского права.

Небольшая фирма и отдельнопрактикующий адвокат как правило предлагает частным лицам услуги в вопросах брака, наследства, налогообложения, аренды жилья, трудовых споров, долговых отношений и т.д.

Несмотря на то, что в целом по стране наблюдается небольшой рост числа гражданских и уголовных дел, наибольший рост адвокатской деятельности наблюдается в первую очередь в связи с растущим объёмом юридического консалтинга, помощи при ведении переговоров и редактировании контрактов. Как и в других странах, наиболее важными областями адвокатской деятельности стали «mergers & acquisitions». То же касается купли-продажи предприятий, акций в большом объёме и т.п.

Сравнивая Норвегию с многими другими странами и особенно с Россией, необходимо отметить, что у нас нет частнопрактикующих нотариусов, а поверенные управляющие не являются отдельной профессиональной группой. В Норвегии эти функции выполняются адвокатами, и работа, выполняемая в России нотариусами и поверенными управляющими, является важной областью деятельности норвежских адвокатов.

Некоторые адвокаты нередко используются в качестве арбитражных судей, что считается особенно почётным. Хорошо зарекомендовавшие себя адвокаты нередко назначаются судьями.

Уголовные дела

Что касается уголовных дел, то в делах определённой степени серьёзности использование защитника в Норвегии обязательно. Требование к защитнику примерно то же, что и в России. Дела, которые в России рассматриваются как «административные», в Норвегии проходят под названием «проступок» и как правило не дают права на защитника, несмотря на то, что в Норвегии они рассматриваются в суде как уголовные дела наряду с более серьёзными «преступлениями».

Обвиняемый в уголовном деле с правом на защитника может нанять собственного защитника. В противном случае защитник назначается. Во всех судах есть список адвокатов, которые обязались выступать защитниками по назначению. Услуги назначенного адвоката оплачиваются из государственной казны, подробности чего я расскажу позднее.

В уголовном праве Норвегии, как и в других странах, имеются отдельные «теноры», т.е. адвокаты, пользующиеся репутацией и часто выступающие по радио, телевидению и в газетах в связи с нашумевшими уголовными делами.

Гражданские и коммерческие дела

Как и в других странах, уголовные дела могут быть крайне обширными, и их рассмотрение в суде может затянуться на многие дни. То же нередко касается и споров, что отличает Норвегию от многих других стран. У нас есть устный процесс, который предписывает, что решение суда должно основываться только на тех сведениях, которые устно прозвучат в суде. Документы дела в принципе зачитываются в том случае, если они имеют юридическую важность. Свидетели дают показания так же, как и в уголовных делах.

Иностранных наблюдателей часто удивляет, что мы тратим в таких делах так много времени. Но устный принцип в значительной степени сохранён и в новом законе о гражданском процессе, который вступит в силу 1 января 2008 года.

В компетенцию судов общей юрисдикции входят и споры коммерческого характера, и иски против государственной или муниципальной властей.

Специалисты?

Несколько лет назад Норвежский союз адвокатов в третий раз рассматривал вопрос о введении системы признания «специалистов», как это делается во многих странах, в том числе и во Франции. Но и на этот раз это предложение не получило достаточной поддержки, несмотря на то, что, как я уже сказал, развитие последних лет привело к значительной степени фактического специализирования адвокатов.

Гонорары

Услуги адвоката традиционно оплачивались не по количеству часов. Адвокат сам определял размер гонорара в зависимости от степени сложности дела, затрагиваемых интересов, позиции адвоката и особых знаний в данной области права. Гонорар также зависел от объёма работы и в некоторой степени от платёжеспособности клиента. Ходила поговорка, что адвокаты в прежние времена «взвешивали» свой гонорар, приподнимая документы дела.

Однако, определённая часть работы адвокатов всегда основывалась на почасовой оплате. В первую очередь это касается дел, оплачиваемых властями. То же касается уголовных дел и оказания бесплатной юридической помощи неплатёжеспособному населению. Действительная расценка на 2008 год – 850 норвежских крон плюс НДС 25% за час работы.

В делах о неплатёжеспособности гонорар адвоката определяется судом. Никаких особых расценок здесь не существует, но суд требует, чтобы адвокат предоставил сведения о количестве затраченных часов, и назначает гонорар размером в 1000 норвежских крон в час плюс НДС.

Развитие крупных фирм с потребностью в контроле и особенно развитие компьютерного оборудования, позволяющего точно регистрировать количество часов, привели к тому, что почасовой гонорар стал более распространённым. В крупных фирмах такой вид расчёта гонорара по всей вероятности единственный. Расценки варьируются от 1000 норвежских крон до 3000 в крупных фирмах. В небольших фирмах практично использовать вышеуказанные расценки, действующие при оказании бесплатной юридической помощи, хотя большая часть адвокатов желает более высокой оплаты.

Почасовые гонорары в крупных фирмах имеют отрицательные последствия. Конкуренция между стажёрами, а также между партнёрами фирмы приводят к тому, что приписывается большое количество часов. Оплачиваемое количество часов в год у некоторых составляет 2000 и более, в то время как обычный полный трудовой год состоит из примерно 1700 часов.

Адвокат не может требовать, чтобы клиенты оплачивали всё его рабочее время. Часть этого времени тратится с пользой, но не подлежит оплате. Это время уходит на повышение квалификации, административную работу, собрания, встречи и т.д. Вся эта работа необходима, но невозможно требовать, чтобы клиенты оплачивали её. Поэтому Союз адвокатов предполагает, что адвокаты в течение нормального трудового года могут выписать счета в среднем за 1300 часов. Поэтому адвокаты, получающие оплату за 2000 и более часов в год, либо чрезвычайно много работают, либо бессовестно приписывают часы!

Приём стажёра в ряды партнёров как правило происходит на основании оценки его или её способности приносить фирме доход. Это приводит к тому, что молодые стажёры испытывают давление в направлении больших счетов, значительного трудового вклада и недостатка свободного времени. Поэтому, может быть, не так уж и странно, что многие молодые женщины приходят к выводу о том, что в жизни есть другие немаловажные ценности.

Есть и другие негативные стороны использования затраченных часов в основе расчёта гонорара. Опытному адвокату, которому требуется час на решение вопроса, на который молодой, неопытный коллега затрачивает десять часов, покажется несправедливым то, что молодой человек или девушка заработает на этом вопросе гораздо больше.

В 2001 году на услуги адвокатов в Норвегии был введён НДС. Он составляет 25% и привёл к тому, что выписываемые счета стали гораздо выше. Для фирм и предприятий введение налога не играет никакой роли, потому как уплаченный НДС всё равно возвращается обратно в результате налоговой отчётности. Но для частных клиентов НДС означает дополнительный расход. Здесь необходимо отметить, что НДС не берётся с клиентов, проживающих или имеющих фирму за рубежом.

Важно заметить одну норвежскую особенность: по завершении судебного разбирательства по гражданскиму делу адвокат каждой из сторон предоставляют суду и противной стороне раскладку судебных расходов, покрытия которых они требуют у противной стороны. Эта сумма лежит в основе требования компенсации расходов по делу. Если дело будет выиграно одной стороной, то стоимость издержек компенсируется противной стороной. Эта раскладка закладывается в основу решения суда, если только суд не придёт к выводу о том, что сумма слишком завышена. Необходимо также подчеркнуть, что в норвежском гражданском праве выигравшей стороне, как правило, возмещаются все судебные издержки, хотя и из этого правила есть определённые исключения.

Как и в России, в Норвегии не признаётся американская система «contingent fees». Но можно договориться с клиентом о том, что если он проиграет дело, то будет сделан перерасчёт стоимости услуг на более приемлемых условиях.

Здесь необходимо отметить, что в Норвегии не требуется письменного договора об услугах адвоката. Традиционно такой договор заключался посредством того, что клиент устно обращался к адвокату со своей проблемой, и адвокат начинал свою работу. По этому пункту норвежская система отличается от ст. 25 российского Закона об адвокатах.

Однако, крупные фирмы нередко заключают письменные договоры с клиентами, а члены Союза адвокатов обязаны предоставить клиентам письменное подтверждение заказа с подробным описанием принципа расчёта гонорара. Такое подтверждение накладывает определённые обязательства на клиента, если, конечно, он не опротестовывает его в течение допустимого промежутка времени. Подтверждение не имеет никакого самостоятельного юридического значения, но без него адвокату будет сложно доказать, на каком основании он рассчитал гонорар.

Подтверждение должно также содержать описание заказанных услуг с указанием типа и объёма, а также информацию о возможности подать жалобу.

Бесплатная юридическая помощь

Уголовные дела

Услуги адвоката, назначенного защитником в уголовном деле, оплачиваются по так называемому гонорарному тарифу. Гонорар выплачивается из государственной казны через тот суд, который назначил адвоката.

Раньше расчёт гонорара производился на основе данных адвоката о затраченном времени – с определённым цензурированием со стороны суда. В последнее время появилось много стандартных расценок на определённые типы дел. Эта тема была предметом частых изменений в постановлениях и стала довольно сложной.

К примеру приведу одну стандартную расценку:

Уголовное дело с разбирательством в суде первой инстанции продолжительностью в 4 часа оплачивается в размере девятикратной базисной стоимости в 850 норвежских крон, т.е. 7650 норвежских крон плюс НДС.

Назначенные адвокаты обязаны вести все дела по государственным расценкам и не имеют права требовать дополнительной оплаты с клиента.

Адвокат, который не стоит в списке общественных защитников, может договориться с клиентом о более высоком гонораре. Если обвиняемый будет оправдан в суде, то его расходы на адвоката будут компенсированы, правда компенсация ограничивается государственными расценками на этот тип дела.

Здесь необходимо заметить, что обвиняемые в уголовных делах признаются невиновными в Норвегии чаще, чем в России. По грубым расчётам, это случается в 10% дел.

Закон о бесплатной юридической помощи

В других областях права действует закон о бесплатной юридической помощи. Здесь необходимо отличать бесплатное юридическое консультирование от бесплатного ведения дел. Бесплатное юридическое консультирование касается юридической помощи за пределами зала суда. Бесплатное ведение дел является процессуальным заданием.

По закону решения о предоставлении бесплатной юридической помощи принимается Министерством юстиции. Однако, эти полномочия переданы губернаторам с возможностью обжалования решения в Министерстве.

Союз адвокатов недоволен действующей системой и считает, что уровень доходов и состояния клиента слишком занижен. На практике бесплатная юридическая помощь положена только различного рода пенсионерам и неработающим домохозяйкам. Союз также считает, что почасовая оплата слишком низка для того, чтобы большее количество адвокатов проявило интерес к таким делам. Критика системы заключается и в том, что выбор областей оплачиваемой правовой помощи нередко кажется случайным. В настоящий момент – в ноябре 2007 года – Министерство юстиции назначило не менее четырёх тематических групп, которые проконтролируют эту систему и предоставят отчёт в Парламент.

Бюджетные средства, выделенные Министерством юстиции на оказание бесплатной юридической помощи, составили в 2007 году 619 миллионов. На 2008 год предложено сократить эти средства до 607 миллионов.

Бесплатное юридическое консультирование

В отдельных категориях дел у заинтересованной стороны есть право на бесплатное юридическое консультирование. Более подробное перечисление дел приводится в законе, но особенно важными являются дела, где стоит вопрос о лишении родителей опекунства над детьми.

Приезжающие в страну беженцы также имеют право на бесплатное юридическое консультирование, но по довольно низким стандартным расценкам.

Лицам, которые могут предоставить справку о том, что их годовой налогооблагаемый доход составляет менее 230 000 норвежских крон, а размер состояния менее 100 000 крон (на ходатая без иждивенцев), может быть дано право на бесплатное юридическое консультирование, например, по вопросам брака, аренды жилья, возмещения личного ущерба или компенсации при потере кормильца, а также по вопросам увольнения с работы и т.д. То же касается некоторых дел социально-административного характера. Для супругов и лиц с общей экономикой размер дохода ограничен до 345 000 норвежских крон.

Многие типы дел оплачиваются поштучно. Например, дела относительно нанесения личного ущерба оплачиваются в размере семикратной базисной стоимости в 850 норвежских крон, или 5950 крон. Эта сумма покрывает расходы по знакомству с делом и оценка адвоката в отношении того, есть ли смысл продолжать дело дальше. Здесь сам адвокат может согласиться на дачу консультации.

Эта работа оплачивается государством в лице губернатора по вышеприведённой расценке – 850 норвежских крон в час плюс НДС. Нередко задание имеет временные ограничения, например 10 часов. Клиент обязан оплатить свою долю в размере стоимости одного часа. Эта доля взимается непосредственно адвокатом. Если годовой доход клиента менее 100 000 в год, собственную долю он платить не обязан.

Бесплатное ведение дел

Эта услуга также предоставляется независимо от потребности в отдельных, особенно серьёзных случаях, например, родителям, которым грозит лишение опекунства над детьми. В остальных случаях право на бесплатное ведение дел предоставляется по потребности без ограничения типа дела, но Министерство должно признать дело «дающим право на поддержку» по следующему критерию: не должно быть сомнения в правильности того, что помощь оплачивается из государственных средств.

Собственная доля клиента при бесплатном ведении дела составляет в принципе 25% от суммы расходов, но всё равно ограничена до пятикратной базисной стоимости, т.е. 4250 норвежских крон.

Страхование от юридических конфликтов

В этой связи представляется естественным назвать страхование от юридических конфликтов, которое характеризует юридические конфликты как особый тип «страхового случая» во всех комбинированных видах страхования, предлагаемых владельцам домов, арендаторам и пр.

Юридические конфликты ставятся таким образом в ряд с пожаром, кражой, убытком, нанесённым водой, и т.д. Это означает, что практически всё население Норвегии имеет страховку, которая покрывает убытки, связанные с юридическими конфликтами. Условия могут быть несколько различными в различных страховых компаниях. Ряд конфликтов полностью исключены из страховки, например, всё, что связано с профессией или родом занятий страхователя. То же касается брачных конфликтов, банкротства и т.д. Но в тех конфликтах, которые покрываются страховкой, максимальная сумма компенсации в большинстве страховых компаний составляет 100 000 норвежских крон. Собственная доля, покрываемая самим страхователем, составляет 4 000 крон плюс 20% излишка. Но тем не менее это значительно облегчает оплату счёта адвоката.

Наиболее распространённый тип конфликтов – конфликты, связанные с куплей-продажей жилья, где через некоторый период времени встаёт вопрос о скидке в цене по причине дефектов и недостатков. На практике страховка нередко компенсирует судебные расходы обеих сторон. По всей вероятности по этой причине число таких конфликтов высоко.

Другие формы правовой помощи

В крупных адвокатских фирмах Норвегии практически каждый адвокат имеет определённую квоту, отведённую на «про боно». Это означает, что он имеет право – и обязан – потратить определённое количество часов в год на оказание бесплатной юридической помощи. В меньших фирмах несомненно большая часть работы адвоката по своему характеру остаётся неоплаченной. Союз адвокатов организует с помощью объявлений юридическую помощь, которая поочерёдно оказывается членами Союза в своём округе и заключается в получасовой бесплатной юридической консультации.

Нельзя не назвать «Юсс-бюсс» (в переводе означает «юридический автобус» - прим. переводчика), где юридическая помощь предлагается студентами юридических факультетов, а также «ЮРК» – юридические консультации для женщин, оказываемые студентками юридических факультетов.

Сколько зарабатывают адвокаты?

Союз адвокатов провёл в 2005 году профессиональный опрос. Средний доход составил тогда 949 000 норвежских крон. За этой цифрой скрываются, однако, огромные различия от нуля до многих миллионов.

Некоторые другие результаты могут представить интерес:

Партнёр в фирме 1 769 000 норвежских крон

Штатные адвокаты 571 000 норвежских крон

Стажёры 404 000 норвежских крон

Адвокаты на предприятиях 724 000 норвежских крон

Вышеприведённые результаты показывают, самый высокий доход имеет категория «партнёр в фирме». Действительно высокие доходы имеют крупные адвокатские фирмы, где на каждого партнёра приходится по нескольку стажёров, и где рабочие задания и доступ к клиентам таковы, что партнёры действительно зарабатывают деньги на стажёрах.

Приведу один пример: честолюбивый стажёр с большим спектром дел и продолжительными рабочими днями имеет 2 000 оплачиваемых часов в год по 1 000 крон каждый. Получается, что он принёс фирме доход в два миллиона крон. Предположим, что его зарплата составляет 700 000 крон плюс возможные премиальные в размере 300 000 крон. И тем не менее он принёс фирме один миллион крон чистого дохода, который партнёры делят между собой. С несколькими стажёрами такого типа партнёрам обеспечен солидный доход.

В моём родном городе Тромсё мы провели исследование за 2001 год. В Норвегии все налоговые результаты опубликовываются, и мы сравнили адвокатов города с судьями. Налогооблагаемый чистый доход адвокатов составил в среднем 567 869 крон.

Доход судей суда первой инстанции оказался немного ниже, а судей апелляционного суда – чуть выше. Нужно, однако, принять во внимание то, что судьям предлагаются более выгодные условия, чем адвокатам, в отношении пенсии и больничных. Если принять этот факт в расчёты, то можно утверждать, что адвокаты Тромсё зарабатывали в среднем гораздо меньше, чем и судьи суда первой инстанции.

Правила этики

В Норвегии письменные правила адвокатской этики существуют с 1945 года. За это время они неоднократно менялись. В прежние времена они распространялись только на членов Союза адвокатов, но в 1996 году «Нравственные правила адвокатов» Союза были утверждены королевской резолюцией и с тех пор касаются всех адвокатов страны – как членов, так и не членов Союза.

Сами правила таковы, что российский адвокат не обнаружит ничего принципиально нового, сравнивая их с Моральным кодексом Палаты Адвокатов в России.

И в Норвегии адвокат обязан выполнять работу добросовестно и в пределах своей компетенции. Иногда задаётся вопрос о том, можно ли требовать от адвоката хороших результатов или только обязательства выполнять хорошую работу. В принципе можно требовать только последнего. Никакой адвокат не может гарантировать определённый результат судебного процесса, несмотря на то, что он делает замечательную работу. Но в отдельных случаях имеет силу требование к результату. Тот адвокат, который берётся за оформление завещания и нарушает требования закона, несёт ответственность за возмещение ущерба.

Несколько слов о долге молчания: адвокаты наряду с врачами, священниками и представителями некоторых других профессий обязаны не разглашать тайны и в случае нарушения могут быть наказаны в соответствии с уголовным законодательством. Но в Норвегии долг молчания не настолько строгий, как во многих других странах. Он однозначно менее радикальный, чем во Франции, да и в России долг молчания идёт дальше, чем в Норвегии.

Требование о неразглашении касается тех сведений, которые были «доверены адвокату в ходе дела». Это означает, что эта информация должна исходить от самого клиента, а не от противной стороны или других источников. Здесь имеет силу также определённая степень чувствительности: адвокат должен понять, что клиент не желает, чтобы определённая информация стала общеизвестной. Здесь речь идёт о сведениях, которые легко можно назвать «тайной».

В противоположность России норвежскому адвокату в принципе не запрещено рассказывать, что он вёл или ведёт дело по поручению определённого клиента, если, конечно, дело не очень деликатного характера.

То же касается российских правил в ст. 6 пункт 5, которые констатируют, что долг молчания охватывает все сведения и материалы дела. Те же правила действуют и во Франции, но не в Норвегии.

Как и в России клиент может освободить адвоката от долга молчания. Во Франции, однако, этого сделать не может никто.

Норвежский адвокат, имеющий долг молчания, имеет право отказаться давать свидетельские показания в суде, но он обязан дать показания в том случае, если клиент освободил его от долга молчания. Он обязан также дать показания, если он тем самым может воспрепятствовать тому, что будет наказан невиновный. Он также обязан оповестить надлежащим образом, если он тем самым может предотвратить серьёзный несчастный случай или преступление.

Адвокат не может выступать против своего клиента, даже если это касается другого дела. То же самое касается остальных адвокатов в крупной фирме. Поэтому им приходится вести так называемый «реестр оппонентов» во избежание проблем по этому пункту. Здесь делается исключение на тот случай, когда различный характер дел и тип клиента не оставляет совершенно никакого сомнения.

Адвокат обязан защищать интересы клиента, но клиент не имеет права принуждать адвоката к незаконным действиям. В противном случае адвокату придётся отказаться от дела.

Адвокат не имеет права вести дело в суде, если судья – его супруга или её супруг или кто-либо из близких. Но в противоположность России норвежским адвокатам не запрещено находиться в родственных связях с судьёй или представителями обвинительных органов.

Норвежский адвокат тоже обязан с уважением относиться к своим коллегам и не выступать с оскорбительными комментариями в их адрес или в адрес их деятельности. В противоположность Франции в Норвегии не имеется общепринятого правила о том, что вся переписка между адвокатами «конфиденциальна».

Реклама адвокатских услуг никогда не запрещалась в Норвегии, но указывается, что она должна иметь «достойный» характер. Но если заглянуть в раздел «адвокаты» на Жёлтых страницах телефонного справочника, то можно убедиться, что требование о «достойности» выполняется невсегда.

Делопроизводство в дисциплинарных делах

Клиент имеет возможность жаловаться на выполнение поручения адвокатом и на то, насколько он удовлетворил требование к добросовестному ведению дела. Кроме того, у клиента всегда есть возможность жаловаться на гонорар.

Союз адвокатов учредил для своих членов ряд дисциплинарных комиссий. Большая дисциплинарная комиссия, состоящая из 8 отделов, находится в Осло. Кроме того, существует 6 региональных комиссий, каждая из которых насчитывает 5-9 членов. Дисциплинарные комиссии состоят только из адвокатов.

Поэтому жалоба на члена Союза адвокатов может быть подана только сюда. Решения комиссии могут быть обжалованы Дисциплинарным комитетом, учреждённом на основании закона и состоящим из пяти членов, назначенных Королём: один судья в качестве руководителя комитета, два адвоката и два других члена. В отношении жалоб на адвокатов, не являющихся членами Союза адвокатов, Дисциплинарный комитет является первой и последней инстанцией.

Реакция Дисциплинарного комитета выражается в форме критики, выговора или предупреждения. О более серьёзных случаях Дисциплинарный комитет может доложить Комитету по лицензированию адвокатов, который в свою очередь за проступок может лишить адвоката лицензии. Если жалоба касается гонорара, то Комитет может установить приемлемую сумму и обязать адвоката вернуть излишек клиенту.

Решения Дисциплинарного комитета обжалованию не подлежат, но вопрос о законности решения можно вынести на обсуждение суда.

В 2006 году статистика дисциплинарных комиссий Союза адвокатов была следующей:

Полученные жалобы 535

Рассмотренные жалобы 459

Из них отклонены на формальном основании 141

Фактически рассмотрены 318

В 45% случаев жалобщики получили поддержку.

Статистические данные Дисциплинарного комитета за тот же год были следующими (обжалования решений дисциплинарных комиссий и рассмотрение жалоб на адвокатов, не являющихся членами Союза):

Полученные жалобы 204

Рассмотренные жалобы 199

Из них отклонены на формальном основании 33% жалоб

Фактически рассмотрены 67% жалоб

И в этой инстанции жалобщики получили поддержку в 45% фактически рассмотренных дел.

Лишение адвокатской лицензии

Решение о лишении принимается Комитетом по лицензированию адвокатов. Союз адвокатов тоже имеет дисциплинарную власть по отношению к своим клиентам, но поскольку Союз является добровольной организацией, его компетенция ограничена только исключением из членских рядов.

Однако, Комитет по лицензированию имеет право лишить адвоката лицензии, если адвокат «признаётся виновным в поведении, которое делает его негодным или недостойным заниматься адвокатской деятельностью, или которое ведёт к тому, что он теряет доверие, необходимое в этой профессии». Как я уже говорил, это правило действует и в тех случаях, если адвокат не предоставил заверение аудитора, не заплатил назначенный взнос или если он вообще некорректно сотрудничает с органами контроля.

В 2006 году 10 адвокатов лишились лицензии.

Банкротство, назначение опекунства и слабое душевное состояние адвоката также ведут к лишению лицензии. Если адвокат будет обвинён в серьёзном преступлении, он может быть отстранён от работы на время хода дела.

Решение Комитета по лицензированию о лишении адвоката лицензии является естественно крайней мерой наказания. Постановлено, что такое решение может быть обжаловано в суде. Это соответствует принципу норвежского права, согласно которому решения органов управления могут быть пересмотрены в суде, но с ограниченной компетенцией в отношении административного мнения, заложенного в основу решения. В отношении решения о лишении лицензии постановлено, что суд имеет право пересмотреть все стороны решения, включая оценку доказательств.

Blog

Об адвокатах и адвокатской деятельности в Норвегии

Содержание