Методические рекомендации для эксперта аттестационной комиссии по анализу содержания и качества подготовки по направлению (специальности) высшего учебного заведения Издание 4-е, исправленное и дополненное

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание 1. Общие положения 6 И итоговой справки 21 1. Общие положения Качество образования Задачами аттестации являются Этапы аттестации Аттестация по отдельным образовательным программам проводится по истечении нормативного срока освоения основной образовательной 2. Методика экспертизы содержания Учебный план Рабочие учебные программы дисциплин, практик и диагностические средства Оценка уровня требований при приеме Эффективность системы текущего и промежуточного контроля Анализ организации итоговой аттестации выпускников (госэкзамены и защиты квалификационных работ) 3. Составление заключения эксперта Сводный оценочный лист эксперта Продолжение табл. Оценочная (нормативная) Методические рекомендации

Подобный материал:

• Методические указания для эксперта по анализу содержания и качества подготовки по направлению, 351.87kb.
• Методические рекомендации для эксперта аттестационной комиссии по оценке методической, 156.08kb.
• Методические рекомендации для эксперта аттестационной комиссии по аттестации основных, 710.86kb.
• Методические рекомендации для студентов медицинского института, врачей и организаторов, 792.06kb.
• Программа, методические рекомендации и варианты контрольной работы для студентов заочного, 651.87kb.
• Психология лидера издание третье, исправленное и дополненное ннбф "Онтопсихология", 2605.04kb.
• Головин Е. Сентиментальное бешенство рок-н-ролла. (Второе издание, исправленное и дополненное), 1970.65kb.
• Методические рекомендации Издание третье, дополненное Издательство Московского государственного, 326.89kb.
• Методические указания для студентов специальности «Социология», 252.86kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов специальности «Социальная педагогика» 2-е, 1186.26kb.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РОССИИ

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета)

_________________________________________________


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ


ДЛЯ ЭКСПЕРТА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ


по анализу содержания
и качества подготовки по

направлению (специальности)
высшего учебного заведения


Издание 4-е, исправленное и дополненное


Москва 2002


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для эксперта аттестационной комиссии по анализу содержания и качества подготовки по направлению (специальности) высшего учебного заведения. Изд. 4-е испр. и дополн. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. – 25 с.


Рекомендации предназначены для экспертов, участвующих в проведении аттестации основных образовательных программ (направлений и специальностей) высшего профессионального образования.


© Государственная инспекция
по аттестации учебных заведений, 2002

© Исследовательский центр проблем
качества подготовки специалистов, 2002

СОДЕРЖАНИЕ


ПРЕДИСЛОВИЕ 5


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6


2. МЕТОДИКА ЭКСПЕРТИЗЫ СОДЕРЖАНИЯ
И КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ПРИ АТТЕСТАЦИИ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 8


3. СОСТАВЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТА
И ИТОГОВОЙ СПРАВКИ 21


Приложение

ОЦЕНОЧНАЯ (НОРМАТИВНАЯ)
БАЗА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ 23


ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемые для обсуждения методические рекомендации по анализу содержания и качества подготовки по основной образовательной программе (направлению и специальности) высшего учебного заведения предназначены для экспертов, принимающих участие в аттестационных экспертизах вузов.

Рекомендации могут быть также использованы вузами при организации работ по самообследованию в связи с подготовкой к государственной аттестации.

Представленные методические рекомендации являются частью методического комплекса, создаваемого Госинспекцией по аттестации учебных заведений России в целях методического обеспечения аттестационно-аналитической деятельности высших учебных заведений и органов управления вузами.

Предполагается, что они будут утверждены Минобразованием России как нормативно-методический документ, предназначенный для использования при самообследовании вуза и проведении аттестационных экспертиз в процессе государственной аттестации вузов.

Ваши предложения или ксерокопии материала с замечаниями и предложениями просьба направлять по адресу: 105318, г. Москва, Измайловское шоссе, 4, Исследовательский центр.

тел. (095) 369-59-51, 369-18-30, fax: (095) 369-58-13

E-mail: research_center@mail.ru


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов.

Аттестация является формой государственного контроля качества подготовки по реализуемым в высших учебных заведениях основным образовательным программам, направленного на повышение уровня подготовки выпускников, рациональное использование средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование системы образования.

Аттестация проводится Государственной инспекцией по аттестации учебных заведений при Министерстве образования Российской Федерации (далее – Госинспекция).

Процедура аттестации вуза состоит из:

• самообследования;
  
• внешней аттестационной экспертизы;
  
• принятия решения о соответствии содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям государственного образовательного стандарта.
  

Деятельность вуза на уровне отдельной образовательной программы рассматривается с позиций качества образования.

Качество образования рассматривается в двух аспектах. Во-первых, это качество результата образовательного процесса: соответствие уровня знаний студентов и выпускников требованиям стандарта. Во-вторых, это характеристики системы обеспечения этого качества: содержания образования, уровня подготовки абитуриентов, преподавательских кадров, информационно-методического и материально-технического обеспечения качества подготовки, используемых образовательных технологий, научной деятельности.

Настоящие рекомендации позволят экспертам при подготовке заключения на уровне отдельного направления или специальности использовать единый подход к формированию и представлению информации о содержании и качестве подготовки по реализуемой профессиональной образовательной программе и вузу в целом.

Целью аттестации основной образовательной программы (далее ООП) является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего учебного заведения требованиям государственного образовательного стандарта (далее ГОС) по аттестуемой специальности (направлению).

Задачами аттестации являются:

• получение объективной информации о состоянии образовательного процесса по ООП;
  
• установление степени соответствия фактического содержания и качества подготовки выпускников требованиям ГОС;
  
• выявление положительных и отрицательных тенденций в образовательной деятельности структурных подразделений вуза, реализующих ООП по аттестуемому направлению или специальности;
  
• установление причин возникновения и путей решения выявленных в ходе аттестации проблем.
  

Этапы аттестации:

• проведение самообследования содержания и качества подготовки специалистов образовательным учреждением. Анализ и оценка Госинспекцией результатов самообследования (не позднее чем за месяц до проведения внешней аттестационной экспертизы направления или специальности);
  
• проведение внешней аттестационной экспертизы ООП (не более десяти дней);
  
• подготовка и утверждение аттестационного заключения о подготовке по ООП (в течение месяца после внешней аттестационной экспертизы).
  

Аттестация по отдельным образовательным программам проводится по истечении нормативного срока освоения основной образовательной программы, установленного ГОС.

Для проведения экспертизы направления или специальности высшего учебного заведения приказом Госинспекции создается аттестационная комиссия (или комиссии). Руководство аттестационной комиссией возлагается на работника Госинспекции.

Руководитель высшего учебного заведения обеспечивает представление полного объема достоверных данных о деятельности структурных подразделений, реализующих подготовку по аттестуемой ООП, и осуществляет необходимые организационные меры по проведению данной экспертизы.

Аттестационная экспертиза по ООП проводится, как правило, в сроки, совмещенные с повторной лицензионной экспертизой, проверкой аккредитационных показателей и аттестацией всего образовательного учреждения.

Подбор экспертов для участия в работе аттестационной комиссии осуществляется из базы данных экспертов, формируемой Госинспекцией.

В работе аттестационной комиссии допускается проведение экспертизы по различным видам деятельности факультета и кафедр одним и тем же экспертом.


2. МЕТОДИКА ЭКСПЕРТИЗЫ СОДЕРЖАНИЯ
И КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ
ПРИ АТТЕСТАЦИИ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Приступая к экспертизе деятельности структурных подразделений, обеспечивающих подготовку по определенному направлению или специальности высшего учебного заведения, эксперт должен иметь следующие материалы, представленные в аттестационную комиссию данным учебным заведением:

• материалы ранее проведенной аттестации структурных подразделений, осуществляющих подготовку специалистов;
  
• материалы самообследования по вузу;
  
• государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по аттестуемой ООП;
  
• учебный план;
  
• рабочие учебные программы всех дисциплин учебного плана;
  
• программы всех видов практик, договоры о базах практик;
  
• перечень учебных лабораторий и информацию об их использовании в учебном процессе по данной ООП;
  
• документацию по организации учебного процесса, в том числе по организации самостоятельной работы студентов, расписание и др.;
  
• информацию о библиотечных фондах по аттестуемой ООП, динамике их обновления;
  
• информацию о динамике контингента студентов по аттестуемой ООП;
  
• отчеты по результатам работы председателей государственных аттестационных комиссий для направления или специальности за последние пять лет;
  
• тематику выпускных квалификационных работ за последние пять лет, экзаменационные билеты для проведения государственных экзаменов, выпускные квалификационные работы за последние пять лет по ООП;
  
• положение о выпускающей кафедре;
  
• сведения о трудоустройстве выпускников данного направления или специальности за последние пять лет, справки из территориальных органов службы занятости о выпускниках, состоящих на учете, отзывы организаций — потребителей выпускников.
  

Эксперт имеет право:

• посещать различные виды занятий;
  
• обследовать учебные, научные и вспомогательные помещения структурных подразделений, обеспечивающих подготовку по ООП (по согласованию с председателем комиссии по аттестационной экспертизе);
  
• получать дополнительно, кроме перечисленных выше, материалы, необходимые для анализа учебной, методической и научно-методической работы кафедр;
  
• проводить беседу по отдельным видам деятельности с заведующими выпускающих кафедр;
  
• проводить анкетирование среди преподавателей и студентов по вопросам качества подготовки.
  

Если в процессе аттестации будет выявлено несоответствие рабочего учебного плана требованиям ГОС, эксперт сообщает об этом председателю аттестационной комиссии. Аттестация ООП в этом случае может быть прекращена.

Эксперт, прежде чем приступить к экспертизе, должен изучить:

• действующие законы об образовании, нормативные документы Минобразования России по вопросам качества подготовки специалистов высшего профессионального образования (см. ниже);
  
• материалы самообследования вуза по данной ООП;
  
• результаты аттестационной экспертизы по отдельным циклам дисциплин;
  
• требования ГОС по подготовке выпускников данного профиля;
  
• данные вуза по научно-педагогическим кадрам, обеспечивающим подготовку по аттестуемой ООП;
  
• протоколы заседаний ученого и методического советов вуза, факультетов и отдельных кафедр, обеспечивающих подготовку по аттестуемой ООП;
  

В основе рекомендаций лежат следующие нормативные документы:

• Закон Российской Федерации “Об образовании” в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12 Ф3;
  
• Федеральный закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” от 22.08. 1996 № 125-Ф3;
  
• Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 № 264;
  
• Программа аттестации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, утвержденная 20 марта 1997г.;
  
• Постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования” от 12.08.94 № 940;
  
• Письмо Минобразования России от 19.05.2000 № 14-52-357/13 “О порядке формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов”;
  
• Письмо Управления образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования Минобразования России от 15.05.2000 № 14-55-341/15 “О порядке присвоения дополнительных квалификаций студентам вузов”;
  
• Письмо Минобразования России от 03.08.2000 № 14-52-485/13 “Методические указания по формированию основных образовательных программ для лиц, продолжающих высшее профессиональное образование или получающих второе высшее образование”;
  
• Письмо Минобразования России от 28.05.2001 № 14-51-313/12 о порядке перевода студентов из одного высшего учебного заведения в другое;
  
• Письмо Минобразования России от 30.03.99 № 14-55-156/15 “Методические указания по разработке сокращенных программ подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием соответствующего профиля на базе среднего профессионального образования и оформлению документов для лиц, обучающихся по сокращенным программам”;
  
• Письмо Минобразования России от 15.03.99 № 4 “О специализациях по специальностям высшего профессионального образования”;
  
• Приказ Минобразования России от 14.10.97 г № 2033 “Об утверждении Положения об экстернате в государственных муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации”;
  
• Постановление Государственного комитета РФ по высшему образованию от 25.05.94 № 3 “Об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации”;
  
• Приказ Минобразования России от 06.09.2000 № 2577 “Положение о порядке и условиях профессиональной подготовки специалистов”;
  
• Письмо Минобразования России от 03.08.2000 № 14-55-484/15 “Рекомендации по организации практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования”;
  
• Письмо Минобразования России от 20.07.99 № 14-55-349/15 “О порядке реализации Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования в различных формах обучения”;
  
• Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по аттестуемой ООП.
  

Проверка экспертом качества учебной деятельности подразделений, реализующих ООП по аттестуемому направлению или специальности, должна проходить по следующим направлениям:

• структура выпускающих кафедр и система их управления;
  
• динамика контингента студентов;
  
• содержание подготовки выпускников;
  
• организация учебного процесса по аттестуемой ООП;
  
• результаты итоговой аттестации выпускников;
  
• востребованность выпускников;
  
• организация внутривузовского контроля качества подготовки выпускников;
  
• уровень кадрового обеспечения подготовки выпускников;
  
• уровень учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения ООП;
  
• уровень научно-исследовательской и научно-методической деятельности кафедр;
  
• состояние материально-технической базы.
  

Структура выпускающих кафедр и система их управления


Рассматривая структуры выпускающих кафедр и организацию взаимодействия подразделений факультетов (кафедр, управлений и отделов), обеспечивающих подготовку данного направления или специальности, эксперт должен изучить протоколы заседаний советов факультетов, кафедр, обращая внимание на:

• периодичность и полноту рассмотрения вопросов совершенствования качества подготовки выпускников данного направления или специальности;
  
• вопросы обновления содержания подготовки выпускников по данной ООП;
  
• вопросы формирования перечня дисциплин, устанавливаемых вузом, в том числе по выбору студентов;
  
• вопросы совершенствования методического обеспечения национально-регионального (вузовского) компонента ГОС по реализуемой вузом ООП;
  
• обсуждение и принятие решений по изменениям и дополнениям программ дисциплин (с обязательным сохранением системности и методической целостности курсов), программ практик, введению новых тем курсовых и дипломных проектов (работ);
  
• конструктивность обсуждений, реальность и конкретность принимаемых решений, их реализацию.
  

Важным элементом проверки является наличие положений, определяющих функции заведующих кафедрами. При этом необходимо обратить внимание на четкость разведения полномочий всех субъектов управления.

Эффективность управления оценивается по обеспечению систематической работы студентов, приоритета творческих разработок по вопросам совершенствования качества подготовки специалистов. Эксперт должен обратить внимание на наличие (или отсутствие) постоянного обновления профессиональных знаний в управленческой и педагогической деятельности коллектива, своевременную коррекцию его деятельности, предупреждение развития негативных явлений в учебном процессе, демократизм принимаемых решений, участие студентов в управлении деятельностью факультета и вуза.

Важнейшими элементами системы управления являются использование средств вычислительной техники, локальной сети, Internet, средств multimedia и др. в управлении подразделениями, их программное обеспечение (и их уровень) в сочетании с методами контроля качества подготовки выпускников. Технология сбора, хранения и обработки информации об учебном процессе должна соответствовать современным требованиям.


Динамика контингента студентов


Оценка структуры подготовки специалистов и перспектив ее развития дается на основе анализа динамики контингента студентов и приема по всем формам обучения и ступеням подготовки данной ООП. Отмечаются:

• изменение приема и выпуска специалистов по годам;
  
• доля студентов, обучающихся по договорам с полным возмещением затрат за обучение;
  
• прием на основе трехсторонних договоров;
  
• отсев студентов, в том числе по неуспеваемости;
  
• ориентация приема на потребности региона;
  
• наличие заказа потребителей на подготовку специалистов;
  

• формы организации нового набора студентов на данное направление или специальность.
  

Содержание подготовки выпускников


Качество содержания подготовки выпускников аттестуемого направления или специальности оценивается на основе анализа соответствия аттестуемых ООП требованиям ГОС. Основная составляющая качества подготовки выпускников — это качество ООП, которая представляет собой комплект документов, определяющих содержание образования по направлению или специальности подготовки:

• учебный план;
  
• рабочие учебные программы дисциплин и практик;
  
• программы и требования к промежуточному контролю и итоговой аттестации;
  
• средства диагностики знаний студентов.
  

Соответствие ООП требованиям ГОС выражается в оценке федеральной компоненты и рациональности разработанной национально-региональной (вузовской) компоненты, включая дисциплины специализации.

Анализ соответствия ГОС осуществляется по следующим позициям:

Учебный план

• сроки подготовки (по формам обучения – очная, очно-заочная, заочная; обратить внимание на продолжительность обучения студентов с сокращенным сроком обучения);
  
• структура учебного плана должна реализовать системный подход в подготовке выпускников (согласованность содержания и логическая последовательность изложения дисциплин, читаемых разными кафедрами; наличие межпредметных связей; носит ли порядок следования дисциплин “обеспечивающий характер”; сделана ли попытка определить, за что “отвечает” каждая дисциплина, что она “берет на себя” (из вводной части ГОС);
  
• соответствие перечня дисциплин по циклам и объема часов федерального компонента требованиям ГОС;
  
• обоснованность и рациональность введенных в учебный план дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента, а также дисциплин специализаций;
  
• обоснованность и рациональность формирования дисциплин по выбору и факультативов, соответствие их объема часов ГОС;
  
• оценка соотношения лекционных, лабораторно-практических занятий и самостоятельной работы студентов;
  
• рациональность форм текущей и промежуточной аттестации студентов; виды занятий и формы контроля по дисциплинам учебного плана соответствуют (не соответствуют) заявленным целям изучения дисциплины: “иметь представление”, “знать” – лекционный курс; “уметь” – лекционный и практический в равной степени; “владеть, иметь опыт” – в основном имеет практическую направленность.
  

Эксперт при проведении экспертизы должен обратить внимание на оптимальность набора устанавливаемых вузом дисциплин по выбору студентов, отсутствие чрезмерного дробления дисциплин.

Рабочие учебные программы дисциплин, практик и диагностические средства

• наличие и периодичность пересмотра рабочих учебных программ по всем дисциплинам, программ практик и промежуточного контроля и аттестаций;
  
• соответствие содержания дисциплины базовым дидактическим единицам, приведенным в ГОС;
  
• современность содержания рабочих учебных программ, в том числе и по перечню учебной литературы;
  
• профессиональная направленность естественно-научного и социально-гуманитарного циклов;
  
• отражение взаимосвязей изучаемых дисциплин общепрофессионального и специального циклов с дисциплинами других циклов;
  
• исключение дублирования в содержании дисциплин;
  
• соответствие видов самостоятельной работы требованиям к выпускникам, содержащимся в ГОС;
  
• соответствие программ промежуточного контроля, итоговой аттестации и диагностических средств оценки знаний требованиям к выпускникам.
  

Программы и требования к выпускным квалификационным испытаниям

• соответствие программы итогового государственного экзамена требованиям к уровню подготовки выпускников, содержащимся в ГОС;
  
• соответствие содержания выпускной квалификационной работы задачам деятельности выпускника.
  

Организация учебного процесса по аттестуемой ООП


Реализация содержания ООП осуществляется через организацию учебного процесса. Анализируются:

• обоснованность расписаний занятий с позиций организации труда студентов и преподавателей;
  
• соблюдение рабочего учебного плана, наличие индивидуальных учебных планов;
  
• использование современных методик обучения и форм организации учебного процесса;
  
• методы организации самостоятельной работы и методы обеспечения качества практической подготовки студентов на учебных занятиях.
  

Эксперту необходимо обратить особое внимание на организацию всех видов практик студентов:

• соответствие объема практики по ООП в учебном плане государственному образовательному стандарту;
  
• наличие и содержание программ практик, соответствие целей практик общим целям образовательной программы, качество учебно-методических пособий;
  
• состояние баз практик, наличие договоров с предприятиями, учреждениями и организациями;
  
• использование собственной базы для организации практики (учебные мастерские, лаборатории, студии и т. д.);
  
• виды контроля прохождения практик (отчеты, характеристики студентов);
  
• использование современных информационных технологий в процессе проведения практики.
  

Необходимо провести сверку набора дисциплин рабочего учебного плана с приложениями к дипломам выпускников (выборочно).


Качество подготовки выпускников

(итоговая аттестация, востребованность выпускников)


Оценка качества подготовки выпускников осуществляется на основе анализа результатов государственного экзамена по ООП, защиты выпускных квалификационных работ и востребованности специалистов.

Непосредственно в ходе аттестационной экспертизы проводится анализ качества подготовки студентов и выпускников аттестуемой ООП путем организации собеседований, контрольных работ и (или) выборочного тестирования в условиях специально организованной случайной выборки. При выборке, сделанной экспертом вместе с председателем аттестационной комиссии, используются фонды контрольных заданий УМО как междисциплинарные, так и дисциплинарные, а также фонды, предоставляемые Госинспекцией. При проведении контрольных работ или тестирования обязательно участие не менее 90% от выбранного контингента студентов. Формирование контрольных групп путем смешивания различных учебных групп не допускается.

Результаты контрольных работ и тестирования с приложением использованных контрольных заданий подписываются экспертом и сдаются председателю аттестационной комиссии вместе с экспертным заключением.

Определяющими при оценке качества подготовки являются результаты итоговой аттестации выпускников, а также отсутствие или наличие рекламаций на качество их подготовки со стороны потребителей специалистов.

Дополнительно может быть использована информация о трудоустройстве выпускников, подготовке по договорам:

• доля выпускников, трудоустроившихся по заявкам организаций и предприятий;
  
• целевая контрактная подготовка (доля выпускников, подготовленных по договорам с предприятиями и организациями);
  
• доля выпускников, зарегистрированных на бирже труда;
  
• число рекламаций с места работы выпускников.
  

Организация внутривузовского контроля
качества подготовки выпускников


В заключении эксперта должно быть отражено, создана ли в рамках аттестуемой ООП система контроля качества подготовки выпускников или существуют лишь ее отдельные элементы. Анализ эффективности данной системы должен включать:

• оценку уровня требований при приеме студентов данного направления или специальности;
  
• эффективность системы текущего и промежуточного контроля знаний;
  
• оценку качества подготовки выпускников по результатам итоговой аттестации (государственного экзамена и защиты квалификационных работ).
  

Оценка уровня требований при приеме – наличие конкурса (при подаче заявлений и зачислении в вуз); состав конкурсных экзаменов и их уровень; наличие входного контроля подготовки абитуриентов и работа с ними. Выборочно проверить уровень подготовки абитуриентов по аттестатам зрелости и сравнить с результатами вступительных экзаменов.

Эффективность системы текущего и промежуточного контроля – достаточность количества текущих форм контроля студентов и их соответствие ГОС; уровень требований при проведении текущего и промежуточного контроля (тесты, контрольные и домашние задания, экзаменационные билеты и др.).

Анализ организации итоговой аттестации выпускников (госэкзамены и защиты квалификационных работ) – анализ содержания экзаменационных билетов и результатов экзаменов; анализ качества дипломных проектов (работ) за последние три года; уровень требований при защите. Изучается тематика выпускных квалификационных работ, отзывы научных руководителей и внешних рецензентов, отчеты председателей государственных аттестационных комиссий.

Следует отметить расхождение в организации и содержании промежуточного контроля и итоговой аттестации и указать причины.


Уровень кадрового обеспечения подготовки выпускников


Эксперту необходимо провести анализ данных о профессорско-преподавательском составе (ППС) по всем циклам дисциплин аттестуемой ООП из штатного формуляра и личных дел преподавателей, а именно:

• анализ базового образования преподавателей. Необходимо указать, у кого конкретно эти данные не соответствуют профилю преподаваемых дисциплин, как это влияет на качество подготовки выпускников. Если подобная тенденция имеет массовый характер – привести долю преподавателей, работающих не по профилю своей специальности;
  
• соответствие научной специальности преподавателя преподаваемым им дисциплинам;
  
• наличие опыта работы на производстве (не менее 3 лет) по профилю преподаваемой дисциплины, особенно на выпускающих кафедрах (в педвузах – опыт работы в школе; в медвузах – работа в лечебных заведениях и т. д.);
  
• возрастная структура преподавателей;
  
• порядок избрания на вакантные должности (решение кафедры по результатам рассмотрения кандидатур, мотивированное заключение комиссии по замещению должностей ППС, выписка из протокола счетной комиссии совета вуза (факультета), копия приказа ректора об утверждении решения Ученого совета);
  
• сроки и форма последнего прохождения повышения квалификации преподавателями;
  
• оценка текучести ППС (сколько человек убыло и прибыло за последние 5 лет, их квалификация и должности, насколько это повлияло на качественные характеристики научно-педагогических кадров).
  

Оценка уровня организаторской работы по подбору и расстановке кадров сводится к анализу источников комплектования кадров (аспирантура, другие вузы, научные учреждения, предприятия и т. п.).

Следует отметить участие во Всероссийских конференциях, совещаниях, семинарах преподавателей, реализующих подготовку по аттестуемой ООП (по приказам о командировках).

Осуществляется проверка использования ставок, выделяемых на штатное совместительство (0,5 и 0,25 ставки):

• правильность оформления на работу (по конкурсу или без);
  
• использование штатных совместителей (наличие и выполнение индивидуальных планов работы);
  
• использование почасового фонда;
  
• правильность оформления на работу преподавателей-почасовиков.
  

Планирование работы ППС анализируется через планы работы кафедр за последние 3 года.

Эксперт должен анализировать (выборочно) индивидуальные планы работы преподавателей за 3 года, их фактическое выполнение (через расписание занятий), наличие форм контроля за выполнением преподавателем учебной нагрузки, соответствие этой нагрузки рабочим учебным планам и рабочим учебным программам, наличие отчетов преподавателей и кафедр о выполнении ими нагрузки.


Уровень учебно-методического, информационного

и библиотечного обеспечения ООП


В заключении эксперта должны быть отражены:

• достаточность и современность источников учебной информации по всем дисциплинам рабочего учебного плана ООП;
  
• наличие основной учебной и учебно-методической литературы;
  
• наличие в библиотечном фонде достаточного числа экземпляров рекомендуемой учебной и учебно-методической литературы (количество экземпляров учебников и учебных пособий по циклам дисциплин на одного студента);
  
• наличие учебно-методических материалов, разработанных преподавателями (учебники и учебные пособия с грифами Минобразования и УМО, методические разработки по самостоятельной работе студентов, курсовым проектам и работам, проведению практик, к итоговой аттестации выпускников и др.);
  
• использование периодических изданий, в том числе зарубежных;
  
• оценка программно-информационного обеспечения всех циклов дисциплин рабочего учебного плана (электронные учебники, доступ к базам данных и др.);
  
• использование современных информационных средств связи, в том числе международных.
  

Оценка дается в динамике за последние 5 лет.


Уровень научно-исследовательской
и научно-методической деятельности кафедр


Уровень организации научно-исследовательской работы на выпускающих кафедрах оценивается по участию преподавателей и студентов в НИР, соотношению фундаментальных и прикладных научных исследований, внедрению собственных разработок в практику, анализу источников финансирования, использования возможности вуза для подготовки и переподготовки специалистов.

Наряду с этим анализируется общее состояние научно-методической работы выпускающих кафедр, в том числе:

• содержание работы научно-методических советов по направлениям подготовки и специальностям ООП;
  
• обсуждение вопросов учебно-методической работы на заседаниях кафедр;
  
• уровень собственных учебно-методических разработок. Место кафедр аттестуемой ООП в создании учебной литературы в государственной системе подготовки выпускников данного профиля;
  
• уровень применяемых на кафедрах методов и технологий обучения (активные методы обучения, использование в учебном процессе уникальных методик и техники, программное обеспечение).
  

Состояние материально-технической базы


Эксперт должен проанализировать уровень материально-техничес­кой базы кафедр, обеспечивающих подготовку по аттестуемой ООП:

• соответствие материально-технической базы требованиям ООП и динамика ее обновления (затраты вуза на приобретение учебного оборудования) за последние 5 лет;
  
• степень использования материальной базы в учебном процессе и уровень оснащенности учебно-лабораторным оборудованием;
  
• обеспечение новых технологий обучения техническими средствами (компьютеры, видеотехника и др.);
  
• наличие экспериментальных установок и других технических сред­ств, созданных в вузе и используемых в подготовке выпускников;
  
• использование баз предприятий, других организаций, учреждений и их кадрового потенциала для практической подготовки специалистов.
  

3. СОСТАВЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТА
И ИТОГОВОЙ СПРАВКИ


В процессе проведения аттестации эксперт должен составить свои личные впечатления о реальном положении дел с качеством подготовки по ООП в вузе по отдельным аспектам (показателям) в соответствии с рекомендациями, приведенными в разделе 2. После формирования своего мнения по данным показателям качества, эксперт должен выразить их в виде оценки по “мягкой” рейтинговой трехмерной шкале порядка и отразить в сводном оценочном листе эксперта (Табл.). Если эксперт считает, что оценка по определенному показателю качества находится на среднем уровне, он выражает ее буквой “С”, если выше среднего - буквой “В”, ниже среднего - буквой “Н”.


Таблица


СВОДНЫЙ ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ ЭКСПЕРТА

Показатель качества	Оценка показателя
1	2
1. Структура выпускающих кафедр и система их управления
2. Динамика контингента студентов
3. Содержание подготовки выпускников
4. Организация учебного процесса по аттестуемой ООП
5. Результаты итоговой аттестации выпускников
6. Востребованность выпускников
7. Организация внутривузовского контроля качества подготовки выпускников
8. Уровень кадрового обеспечения подготовки выпускников
9. Уровень учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения ООП

Продолжение табл.

1	2
10. Уровень научно-исследовательской и научно-методической деятельности кафедр
11. Состояние материально-технической базы

Для ориентации эксперту предлагается перечень пороговых значений показателей, установленных для государственной аккредитации высших учебных заведений ( см. Приложение).

Каждая оценка, представленная в оценочном листе, должна сопровождаться соответствующим комментарием.

При этом, анализируя содержание и качество подготовки по итогам экспертизы, эксперт должен оценить положительную тенденцию (замедление) результатов по различным аспектам деятельности по сравнению с результатами предыдущей аттестационной экспертизы.

В заключении эксперта отмечаются положительные стороны анализируемых ООП, недостатки, проблемы, стоящие перед вузом в подготовке по данной ООП, и рекомендации для их устранения.

Заключение эксперта должно содержать общую оценку аттестуемой ООП по всей совокупности показателей.

По итогам работы эксперт представляет в комиссию свое заключение, на основании которого председателем комиссии формируется итоговая справка.

Итоговая справка аттестационной комиссии является основанием для составления заключения по аттестации ООП, в котором отражается оценка соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям ГОС по каждой образовательной программе, представленной к аттестации.

Заключение по аттестации высшего учебного заведения составляется Госинспекцией и оформляется ее постановлением.

Структура заключения по аттестации направления или специальности вуза устанавливается Минобразованием России.

Положительное заключение по аттестации является одним из оснований для получения высшим учебным заведением государственной аккредитации образовательной программы направления или специальности.

Высшее учебное заведение может быть аттестовано на срок менее пяти лет по отдельным реализуемым образовательным программам, если в ходе аттестационной экспертизы были отмечены существенные недостатки в содержании и качестве подготовки специалистов.

При этом вуз обязан разработать и представить в Госинспекцию план устранения недостатков и ежегодно представлять информацию о ходе его выполнения.

Отрицательное заключение по одной из реализуемых образовательных программ является основанием для признания высшего учебного заведения не аттестованным по этой программе.

Приложение

ОЦЕНОЧНАЯ (НОРМАТИВНАЯ)
БАЗА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ


В соответствии с приказами Минобразования России от 29.06.2000 № 1965 и от 22.10.2001 №3414 установлены следующие пороговые значения государственного статуса (государственной аккредитации) образовательных учреждений:

• число профилей реализуемых основных образовательных программ для университета должно быть более 5, для академии – более 2;
  
• число аспирантов на 100 студентов контингента, приведенного к очной форме обучения, должно быть для университета не менее 2, для академии – не менее 1;
  
• число отраслей наук по специальностям аспирантуры должно быть для университета не менее 5, для академии – не менее 1-2;
  
• для университета и академии обязательно наличие докторантуры, диссертационных советов, реализация программ переподготовки и (или) повышения квалификации работников высшей квалификации, научных и педагогических работников;
  
• процент преподавателей с учеными степенями и (или) званиями для университетов не менее 60, для академий – не менее 60, для институтов не менее 55. Процент докторов наук и (или) профессоров для университета и академии не менее 10, для института – не менее 8,5;
  
• число отраслей науки, в рамках которых выполняются научные исследования, для университета более 5, для академии – более 1-2;
  
• объем научных исследований на единицу профессорско-преподавательского состава (тыс. руб.) для университета не менее 6,2, для академии – не менее 4,2, для института – не менее 2,5;
  
• объем фундаментальных и прикладных научных исследований на единицу профессорско-преподавательского состава (тыс. руб.) для университета не менее 5,0, для академии – не менее 3,5, для института – не менее 2,0;
  
• объем финансирования научных исследований из внешних источников на единицу профессорско-преподавательского состава (тыс. руб.) для университета не менее 3,0, для академии – не менее 2,2, для института – не менее 0,8;
  
• количество изданных монографий на 100 преподавателей с учеными степенями и званиями и(или) званиями для университета не менее 2,0, для академии – не менее 1,5, для института – не менее 1,2;
  
• количество изданных учебников и учебных пособий с грифами федеральных органов управления образованием, других федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических объединений на 100 преподавателей с учеными степенями и званиями для университета не менее 0,5, для академии – не менее 0,3, для института – не менее 0,15.
  

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 года “Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования Российской Федерации”

• студенты в течение учебного года сдают не более 10 экзаменов и12 зачетов. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам;
  
• при экстернате – не более 20 экзаменов.
  

Условием аттестации высшего учебного заведения является положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет. (“Закон об образовании”, ст. 33)

Вуз не может быть аттестован, если в нем аттестовано менее 75% специальностей и направлений подготовки.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ


ДЛЯ ЭКСПЕРТА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ


по анализу содержания
и качества подготовки по

направлению (специальности)
высшего учебного заведения


Издание 4-е, исправленное и дополненное


Компьютерный набор и верстка: М.В. Королева

Ответственные за выпуск: Г.П. Савельева, В.Г. Казанович


Изд. лиц. ИД № 00159 от 14 октября 1999 г.


Подписано в печать 16.09.02

Бумага офисная. Формат 60х84/16. Гарнитура Arial.

Усл.печ.л. 1,4. Тираж экз. 300 Заказ № 428


Издательство: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов,

105318, Москва, Измайловское шоссе, 4.

тел. (095) 369-42-83, 369-78-03, fax: (095) 369-58-13

E-mail: research_center@mail.ru


Отпечатано на ризографе фирмы “RISO KAGAKU CORP”