Балтийский исследовательский центр

Вид материала

Документы

Содержание Андрюс Буткус, 13.04.2004. Расширение НАТО как угроза для России ДОВСЕ: последствие вступления "серой зоны" в НАТО Базы НАТО могут появиться в странах Балтии Россия вытесняется из традиционной зоны интересов Россия контратакует: новая доктрина модернизации Вооруженных сил

Подобный материал:

• Научно-исследовательский центр, 33.59kb.
• Балтийский берег светлая заря Упала в море гроздью янтаря Балтийский берег, волны, 520.56kb.
• Балтийский берег светлая заря Упала в море гроздью янтаря Балтийский берег, волны, 501.78kb.
• Балтийский берег светлая заря Упала в море гроздью янтаря Балтийский берег, волны, 515.41kb.
• Балтийский берег светлая заря Упала в море гроздью янтаря Балтийский берег, волны, 518.24kb.
• Годовой отчет открытого акционерного общества «Научно-исследовательский информационный, 252.65kb.
• Международная научно-практическая конференция Балтийский форум ветеринарной медицины, 785.55kb.
• Автоматизированное рабочее место эксперта для проведения криминалистических экспертиз, 12.69kb.
• Годовой отчет открытого акционерного общества «Научно-исследовательский центр электронной, 488.48kb.
• В рамках международного театрального фестиваля «балтийский дом», 200.05kb.

Андрюс Буткус, 13.04.2004. Расширение НАТО как угроза для России

Недавнее партнерство России и НАТО может смениться новой волной противостояния. Заметим, что говорить о якобы несуществующей угрозе российским интересам несколько преждевременно. Тем более рано говорить о результативном сотрудничестве России и НАТО и их взаимном доверии, когда действия альянса демонстрируют обратное.

Военно-политическая обстановка в Европе в последние годы претерпела значительные изменения и характеризуется довольно высокой динамичностью. Наибольшее влияние на ее развитие оказывает стремление США установить под своей эгидой однополюсный мировой порядок и удержать за собой роль ведущей мировой державы, а также процесс расширения НАТО на восток и активизация деятельности альянса в регионе Балтийского моря и за пределами Европы.

Подобному положению дел способствует курс внешней политики стран Балтии и других стран Центральной и Восточной Европы, которые избрали Запад - интеграцию в НАТО и ЕС - своими основными ориентирами. Решение Совета НАТО в ноябре 2002 г. пригласить в альянс Литву, Латвию и Эстонию, а точнее желание этих государств иметь на своей территории базы НАТО еще больше обострило ситуацию.

Таким образом, недавнее партнерство России и НАТО может смениться новой волной противостояния. Цель данной статьи состоит в том, чтобы воссоздать сложившуюся к сегодняшнему дню военно-политическую картину, и проанализировать причины возникновения новых трений между Россией и США.

Заметим, что говорить о якобы несуществующей угрозе российским интересам несколько преждевременно. Тем более рано говорить о результативном сотрудничестве России и НАТО и их взаимном доверии, когда действия альянса, а, в основном, намерения американцев, демонстрируют обратное.

ДОВСЕ: последствие вступления "серой зоны" в НАТО

На встрече с Генеральным секретарем НАТО Дж. Робертсоном 11 ноября 2002 г. президент России Владимир Путин выразил надежду, что планы НАТО по расширению на Восток и принятие в альянс трех бывших советских республик – Литвы, Латвии и Эстонии – не подорвут существующую систему военной безопасности и стабильности в регионе, и не причинят ущерба интересам России. Робертсон, в свою очередь, заверил Путина, что планы НАТО никоим образом не угрожают России, а решение принять новых членов было основано на интересах всей Европы.

Всего лишь года два назад вступление стран Балтии в НАТО казалось невероятным и грозило сорвать переговоры и другие виды сотрудничества между США и Россией. Однако после трагических событий 11 сентября 2001 г. Россия пересмотрела свою политику в отношении Запада и перестала активно сопротивляться вступлению стран Балтии в НАТО. Тем не менее, российские политики по-прежнему считают, что механическое расширение альянса - это отзвук старой эпохи, и оно не прибавляет безопасности ни НАТО, ни странам Балтии, которые изъявили желание в нее вступить.

Не нужно быть военным специалистом, чтобы понять, что такие изменения на военно-политической карте Европы объективно означают приобретение альянсом потенциальных возможностей по размещению на территории стран Балтии военных баз, складов вооружений, других объектов вооруженных сил стран альянса. У России не могут не вызывать озабоченность и заявления некоторых руководителей стран Балтии. Речь, в частности, идет о лоббировании идеи размещения натовских баз в своих странах после вступления в альянс. Появляется вопрос, насколько полно указанные деятели представляют политические и правовые последствия присоединения государств Балтии к альянсу.

Хорошо известно, что приобретение полноформатного членства в НАТО предусматривает, в том числе, выполнение взятых на себя альянсом договоренностей и обязательств. Речь идет об Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО, согласно которому страны-члены обязаны воздерживаться от дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил на территории новых членов блока. Все эти обязательства, к сожалению, носят лишь политический характер и не подлежат ратификации (то есть, в принципе, их можно нарушить). Хотя до сих пор данное обязательство, имеющее фундаментальный характер для отношений Россия - НАТО, неукоснительно выполнялось.

Тем не менее, некоторые тенденции, отмеченные за последнее время в Балтийском регионе, подтверждают, что угроза расширения НАТО для России не исчезла окончательно. Напротив, достигнув своей низшей точки после саммита в Праге, угроза, исходящая от приближения альянса к российским границам, стала вновь набирать обороты.

В первую очередь, опасения вызывает тот факт, что страны Балтии являются так называемой серой зоной, поскольку они до сих пор не присоединились к Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который был подписан 19 ноября 1990 года и является краеугольным камнем европейской безопасности. Этот Договор, а точнее Соглашение о его адаптации, подписанное в Стамбуле в 1999 году, являясь важным общепризнанным международно-правовым инструментом поддержания стабильности и безопасности в Европе, содержит четкие ограничения на обычные вооружения и технику по территориальному и национальному признакам, а также положения об обмене информацией о вооруженных силах стран-участниц и контроле над выполнением договорных обязательств.

Присоединение к ДОВСЕ стран Балтии позволило бы в значительной степени минимизировать негативные для России последствия их вступления в НАТО. И хотя российское руководство положительно оценивает заявления руководства Латвии, Литвы и Эстонии о намерении присоединиться к адаптированному Договору и заверения стран - членов НАТО о стремлении содействовать этому процессу, пока трудно сказать, когда состоится долгожданное присоединение.

Из договорных положений четко вытекает, что каждое государство-участник несет строго индивидуальные обязательства и в отношении размещения на своей территории иностранных ограничиваемых договором вооружений и техники (ОВДТ). Так, в адаптированном ДОВСЕ для каждого государства-участника устанавливается фиксированный национальный уровень, а для каждого европейского государства-участника - и фиксированный территориальный уровень, и оно имеет право давать разрешение на размещение иностранных ОДВТ в пределах этого территориального уровня. Выдавая такое разрешение, принимающая сторона должна строго оговаривать количество вооруженных сил, места их дислокации и сроки пребывания. Поэтому сейчас это особенно актуально в свете грядущего перевода части американских баз из Западной Европы в Восточную и в страны Балтии. При этом НАТО связывает ратификацию ДОВСЕ с условиями, которые Россия не считает юридически обязательными, - урегулирование вопроса о российских военных базах в Грузии и полный вывоз российского военного имущества из Приднестровья.

Латвия, Литва и Эстония вступают в НАТО. И возникающая в регионе "серая зона", не охватываемая действием договора, позволяет перебросить в нее сколько угодно тяжелого вооружения и военной техники, что и вызывает опасения России. К примеру, в Литву только в прошлом году было бесплатно поставлено вооружений почти на 130 млн. долларов. И если в первые годы независимости она получала "безобидную" помощь - лекарства, медицинское оборудование - теперь, когда страна твердо избрала путь вступления в НАТО, ей начали доставлять вооружение и боеприпасы. Кроме этого, проводятся постоянные консультации иностранных, зачастую американских, военных специалистов.

В конце позапрошлого года Литва приобрела "Стингер" - новейшую ракетную систему. "Стингер" новейшего поколения, в силу своих тактико-технических данных, относится к строго контролируемому экспортному товару, и разрешение на его продажу дает только Конгресс. Англичанам поставки "Стингера" еще даже не обещаны, а Литве они уже гарантированы президентом США и договоренность о них зафиксирована в официальных документах.

В Литве создают противовоздушные силы, которые уже в этом году должны стать в боевые ряды НАТО. Возможности "стингеровских" новинок держатся в секрете, однако сам факт, что шестьдесят ракет обойдутся Литве в 31 миллион долларов США, говорит о многом. Главные цели "стингеров" - не только сбивать самолеты и вертолеты. По словам некоторых аналитиков и экспертов, появление ракетной системы именно в Литве может быть связано с Калининградской областью и планами дальнейшего осложнения российского транзита вообще и воздушного в частности. Не менее энергичны военные приготовления и на земле. Литва - первая в Европе страна, которая, по межправительственному соглашению с США, получит противотанковые ракеты "Явелин".

Из года в год растет объем и интенсивность мероприятий, проводимых с участием вооруженных сил Латвии, Литвы, Эстонии и стран НАТО. Например, уже стали традицией военные маневры международных миротворческих учений Baltic Challenge, Baltic Trainer, Baltic Hope, Amber Hope и т.д. В ходе маневров отрабатываются действия международных штабов во время проведения совместных акций, боевые операции для поддержания мира на конкретной территории, взаимодействие сухопутных и морских сил. Войскам приходится "мирить" страны, конфликтующие из-за спорных территорий и раздираемые межэтническими столкновениями, проводить операции по разминированию мостов, отражению вражеских атак и преодолению последствий радиационных и химических аварий. Очевидно, что происходит активное совершенствование и развитие военной инфраструктуры стран Балтии, в том числе, подготовка не только аэродромов, но и портов к приему самолетов и кораблей НАТО. Поэтому дальнейшее укрепление позиций альянса в стратегически важном для России регионе Балтийского моря не может не вызывать озабоченности.

Базы НАТО могут появиться в странах Балтии

Разговоры о возможном размещении военных баз НАТО на территории новых членов альянса начались еще в начале 2003 г. Тогда во время разногласий между США и Германией по поводу войны в Ираке администрация Буша дала утечку информации о том, что Пентагон готовит планы по перемещению американских войск из Германии на восток.

Подтверждением подобных намерений стало заявление Верховного главнокомандующего сил НАТО в Европе американского генерала Джеймса Джонса о том, что альянс скоро начнет переброску своих войск из Западной Европы в Восточную. В качестве новых баз, на которые могут быть переброшены американцы, были указаны такие государства, как Польша, Чехия и страны Балтии.

После появления подобной информации в СМИ официальный Вашингтон опроверг слухи, что Америка и Польша ведут конфиденциальные переговоры о размещении на польской территории американских баз. Также командующий региональным штабом объединенных сил НАТО в Северной Европе генерал Джек Деверелл, находясь с визитом в апреле 2003 г. в Литве, заявил, что альянс пока не планирует дислоцировать свои вооруженные силы в Литве и других новых странах-членах альянса. Тем не менее, несколько месяцев спустя, в июне 2003 г. секретарь министерства обороны Литвы Повилас Малакаускас сообщил, что военные базы НАТО будут размещены в Литве, если это потребуется для обеспечения ее безопасности. Дважды после этого подобную точку зрения высказывал и министр обороны Литвы Линас Линкявичюс.

Официальный представитель МИД России А. Яковенко выразил недоумение по поводу таких заявлений Л. Линкявичюса и напомнил, что страны альянса взяли на себя обязательства воздерживаться от дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил на территории новых стран-членов альянса. Но Литва отклоняет подобные обвинения российской стороны о мнимых правовых обязательствах НАТО перед Россией. Основные литовские аргументы - нежелание быть второсортным членом альянса, а также политический характер вышеупомянутых обязательств.

"Не помеха" базам НАТО в Литве и 137 статья Конституции Литвы, в которой говорится, что в стране не могут находится военные базы иностранных государств. Тем не менее, это не означает, что расположение иностранного военного контингента в Литве запрещено, т.к. после вхождения в НАТО вооруженные силы последней воспринимается не как иностранные, а как союзнические и даже как свои собственные, которые, в случае необходимости, помогут защитить интересы и независимость государства. Таким образом, создание баз НАТО на территории Литвы не противоречит Конституции и другим законам. Кроме того, литовские политики подчеркивают, что Литва не присоединялась к договору об обычных вооружениях в Европе. Официальный Вильнюс придерживается позиции, что Литва присоединится тогда, когда он будет ратифицирован странами, подписавшими договор.

В итоге, если Литва поставит себе цель размещения военных баз НАТО на своей территории, то никаких непреодолимых препятствий для этого не будет. Представители США уже осматривали некоторые подходящие для этого объекты. Наиболее удобный из них – аэродром в Шяуляй, который в свое время был самым крупным советским военным аэродромом на северо-западе; на него, по некоторым оценкам, могут приземляться такие самолеты, как АВАКС.

Вопрос о размещении военных база на территории новых членов альянса был затронут 15 декабря 2003 года министром обороны России Сергеем Ивановым, который заявил заместителю государственного секретаря США Марку Гроссману, что любая попытка разместить американские войска или силы НАТО в таких странах спровоцирует совершенно понятную озабоченность.

Поэтому реакция России на размещения четырех натовских самолетов на территории Литвы для патрулирования воздушного пространства стран Балтии совершенно понятна и не стала неожиданной. По словам Сергея Иванова, базирование на территории балтийских государств четырех истребителей НАТО не нарушает договор об обычных вооруженных силах в Европе, т.к. размещение на своей территории иностранных боевых самолетов является суверенным правом любого государства создавать собственную структуру противовоздушной обороны. Тем не менее, Россия видит в подобных действиях НАТО повод для беспокойства и в случае необходимости грозится предпринять ответные меры.

Такие шаги явно идут в разрез с нынешней тенденцией развития сотрудничества между Россией и НАТО. Тем более что обе стороны много раз заявляли, что не рассматривают друг друга как противников и намерены предотвращать любые дестабилизирующие факторы в различных регионах Европы. Но после прихода к власти администрации Джорджа Буша международные обязательства США не очень-то останавливают Вашингтон в практической политике. Таким образом, несмотря на неопределенность планов по созданию американских баз на территории бывшего СССР вблизи российских границ, подобные намерения высокопоставленных лиц стран-кандидатов вызывают значительное напряжение между Москвой и Вашингтоном.

Россия вытесняется из традиционной зоны интересов

Но интерес Америки не ограничивается только государствами Центральной и Восточной Европы. Кроме будущих членов НАТО, взгляд США в последнее время довольно часто устремляется на Украину, Грузию, Молдавию, Азербайджан и даже Белоруссию. Это становится тем более очевидным после появившихся в СМИ заметок о том, что, возможно, американцы разместят свои базы не только на территории стран Балтии, но и Украины. Очевидно, что интерес Америки к азиатским республикам бывшего Советского Союза также все нарастает. Не секретом уже стал и тот факт, что в закавказском регионе Вашингтон больше всего привлекают Грузия и Азербайджан, которые посетил в своей недавней поездке министр обороны США Дональд Рамсфельд.

Судя по заявлениям министра обороны Азербайджана Сафара Абиева, который не исключает возможности, что вопрос появления американских баз на азербайджанской территории может быть рассмотрен его правительством, становится очевидной подготовка общественного мнения республики к подобной перспективе.

Началом военного сотрудничества между Америкой и Азербайджаном можно считать 2001 г., когда по предложению администрации Джорджа Буша Конгресс США приостановил экономические санкции, введенные против Баку десять лет назад. Отмена эмбарго стала предпосылкой для наращивания влияния Пентагона в этом регионе. Авиация США пользовалась азербайджанским воздушным коридором, а также бывшими советскими аэродромами во время иракской войны. Теперь же это временное явление может приобрести характер постоянной опорной точки США. Естественно, что они объясняют это изменением внешних угроз, борьбой с терроризмом в партнерстве с Россией, необходимостью защищать нефтяной трубопровод Баку – Тбилиси – Джейхан. Но для России подобные аргументы не совсем убедительны, поскольку действия Вашингтона можно рассматривать как одновременные попытки вытеснить Россию из традиционной зоны ее интересов. Казалось, что решение Путина не сопротивляться присутствию военных США в странах СНГ открыло возможность для конструктивного сотрудничества России и США по укреплению региональной стабильности. Тем не менее, последние два года это взаимодействие не было особенно тесным и продуктивным, хотя, с другой стороны, уже сам факт российско-американского сотрудничества был достижением, над которым в настоящий период нависла угроза.

В данный момент, очевидны безрезультатные попытки Москвы добиться ответа от Вашингтона по вопросу вывода американских военнослужащих из стран СНГ, где Россия в последнее время сосредотачивает свой интерес. Не улучшили российско-американских отношений и полеты американских самолетов дальнего радиолокационного наблюдения АВАКС над Грузией. Отстранение же от власти Э. Шеварднадзе многими расценивается как упреждающий вашингтонский удар с использованием прозападно настроенной оппозиции с целью помешать России привести к власти деятелей, отвечающих ее интересам. Таким образом, влияние РФ на юге постепенно идет на убыль, а ведь не секрет, что именно этот регион долгое время находился в сфере влияния России. Поэтому удивительно, что Путин так легко уступил своему американскому коллеге. Не означает ли это, что положение России на данный момент желает оставлять лучшего?

Даже Белоруссия, которую можно считать самым "пророссийским" государством СНГ, вдруг устремила свой взор на НАТО. Минск начал зондировать почву для установления прямых контактов с НАТО, которых у нее, в отличие от других стран СНГ, нет. Рабочий визит в Литву в конце прошлого года белорусской делегации во главе с командующим ВВС и войсками ПВО РБ генерал-майором Олегом Паферовым оценивается наблюдателями как желание минских военных через литовцев выйти на штаб-квартиру НАТО в Брюсселе. Тут особенно важно отметить, что военное сотрудничество между Белоруссией и Литвой, в отличие от экономического, до поездки Паферова находилось практически в замороженном состоянии. Возможно, что подобное внимание Литвы объясняется тем, что она получила от НАТО команду налаживать мосты с Минском, поскольку в силу ее географического положения и довольно мощной армии НАТО не может не проявлять интереса к Белоруссии. А так как отношения последней с западным миром – достаточно напряженные, то роль посредника была отведена будущему члену НАТО, соседу Белоруссии Литве.

Таким образом, перед нами открывается не очень приятная для России картина. Уже завтра НАТО значительно продвинется на восток за счет Балтийских государств. Это, в свою очередь, повлечет за собой возможную новую волну кандидатов на вступление, таких, как Белоруссия и Украина, что, опять-таки, станет вмешательством в сферу интересов России и вызовет ее жесткую реакцию. Новые страны-члены будут хорошим плацдармом для дальнейшего усиления влияния на юге бывшего СССР. Тем более что уже теперь, например, Литва постоянно поддерживает отношения с Грузией, Азербайджаном и старается выступить как посредник НАТО, имеющий возможность и желание поделиться своим опытом интеграции в альянс, перетягивая на себя роль лидера региона и вызывая этим недовольство России.

Россия контратакует: новая доктрина модернизации Вооруженных сил

Поскольку Россия больше не может игнорировать свои национальные интересы в зонах традиционного влияния, а именно в СНГ и странах Восточной Европы, она просто вынуждена ужесточить внешнеполитический курс.

2 октября в Москве состоялось расширенное совещание Министерства обороны, на котором присутствовали президент РФ В. Путин, вице-премьеры А. Кудрин и Б. Алешин, министр экономического развития Г. Греф, директор ФСБ Н. Патрушев, руководители парламентских фракций и комитетов и мэр Москвы Ю. Лужков. К этому совещанию эксперты российского министерства обороны подготовили доктрину модернизации Вооруженных сил России, которую и представил сам министр обороны С. Иванов. Стоит отметить, что президент В. Путин, а также другие высказывавшиеся положительно оценили доктрину. В. Путин очертил приоритетные направления военного строительства. По его мнению, Россия переходит от радикальной реформы Вооруженных сил к их последовательному обновлению. Конечно, сама доктрина в целом очень интересна и заслуживает внимания. Тем не менее, хочется обратиться к той ее части, в которой говорится об отношениях между Россией и НАТО. Во-первых, авторы подчеркивают, что вооруженные силы России и НАТО и в дальнейшем будут поддерживать партнерские отношения. Тем не менее, в доктрине отмечается, что Россия внимательно следит за трансформационными процессами НАТО и надеется, что последует отказ от характерных антироссийских наклонностей альянса в процессе его военного планирования, а также политических заявлениях государств-членов.

В случае если такого отказа не произойдет, НАТО попадет под другую характеристику доктрины, которая определяет стратегию этой организации как наступательную. России тогда понадобится коренным образом пересмотреть военное планирование и принципы формирования вооруженных сил, включая и изменение ядерной стратегии. Говоря другими словами, поскольку Россия не в состоянии выдерживать паритет в области контингентных войск (очевидно, что НАТО, на данный момент, превосходит Россию по этому показателю), ей остается единственный выход - использовать ядерное оружие как средство сдерживания. В. Путин также подчеркнул, что ядерное оружие является основным гарантом российской безопасности. В частности, согласно новой доктрине, Россия оставляет за собой право использовать силу (имеется в виду не только ядерное оружие) в случаях:

• создания группировок и средств, цель которых - военное нападение на Россию, а также ее союзников;
  
• территориальных претензий к России, отделения ее частей политическими или военными мерами;
  
• ведения государствами программы по созданию оружия массового уничтожения;
  
• вмешательства во внутренние дела России;
  
• возникновения вооруженных конфликтов у границ РФ;
  
• демонстрации вооруженной силы у границ РФ, маневров, проводимых с провокационной целью;
  
• нестабильности в соседних государствах, слабости их государственных институтов;
  
• создания вооруженных групп, создающих угрозу настоящему балансу сил у границ РФ, у границ союзников или в близлежащих морях;
  
• расширения военных союзов и блоков, угрожающих безопасности РФ или ее союзников;
  
• введения иностранных вооруженных сил (без согласия РФ и санкции ООН) на территорию союзников или дружественных государств и т.д.
  

Очевидно, что новая военная доктрина России практически напрямую может коснуться почти любого государства, планирующего войти в состав НАТО, в том числе и стран Балтии, не говоря уже, например, о Грузии. Вообще, создается впечатление, что часть доктрины, связанная с зарубежным аспектом, рассчитана специально на случай расширения НАТО и реализации американских планов по использованию территорию новых членов для своих военных баз. Россия пытается запугать и оказать давление, таким образом показывая, что в сфере ее интересов с ней пока еще необходимо считаться.

Особенно против стратегических интересов стран Балтии направлена та часть доктрины, где говорится о возможности превентивных ударов со стороны России в случае угрозы безопасности русским или гражданам России, проживающим на территории СНГ (хотя страны Балтии не входят в СНГ, все же подобное заявление должно насторожить, особенно, Ригу и Таллинн, которые испытывают некоторые трудности с русскоязычным меньшинством), а также в случае расширения военного союза, или создания военных группировок вблизи российских границ (что, в принципе, и планируется Вашингтоном, когда его представители говорят о переносе американских баз на восток).

Принятие доктрины вызвало в странах НАТО, по меньшей мере, удивление, и теперь представители государств-членов альянса озабочены, как вести дальнейший диалог с Россией. Конечно же, интересно было бы знать ответ на вопрос, не является ли ее выпад очередным примером демагогии, когда российские представители более категорично высказываются у себя дома, а на международных встречах занимают миролюбивую позицию? Интересен также вопрос, может ли Россия действительно первой использовать ядерное оружие как превентивное средство? Какими бы не были ответы, важно понять, что Россию к выработке подобной доктрины привела существующая угроза, исходящая, в первую очередь, от расширения НАТО и активизации деятельности американцев (под прикрытием той же НАТО) на территории, которая с давних времен находится в сфере влияния РФ.

Конечно, можно долго говорить о плодотворном сотрудничестве России и НАТО в последнее время, о Совете Россия – НАТО, о смягчившейся позиции РФ по отношению к вступлению в альянс стран Балтии, о сотрудничестве с американцами в борьбе против международного терроризма и т.д. Путин подтвердил, что Россия перестала рассматривать расширение НАТО как угрозу ее национальным интересам и безопасности, что, на самом деле, пока вызывает сомнение. И военная доктрина модернизации Вооруженных сил РФ, представленная Ивановым в начале октября, наилучшее тому подтверждение.

Заключение

Какой бы ни была современная ситуация, Россия не собирается поступаться амбициями сверхдержавы, хотя и осознает невозможность реализации подобных амбиций. В то же время, она старается четко очертить пространство СНГ как сферу своего влияния и считает необходимой задачей недопущение расширения НАТО как военного блока и роста ее влияния на региональные взаимоотношения. Россия, положительно относясь к членству балтийских государств в ЕС, недовольна вступлением стран Балтии в НАТО, т.к. это повлечет за собой соприкосновение альянса с территорией РФ; использование в интересах альянса бывшей советской военной инфраструктуры в балтийских странах; станет стимулом для других бывших советских республик (Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана).

Очевидно, что происходит активное совершенствование и развитие военной инфраструктуры стран Балтии, дальнейшее укрепление позиций НАТО в стратегически важном для России регионе Балтийского моря, что не может не вызывать ее озабоченности.

Напряжение между Москвой и Вашингтоном создается из-за намерений США и стран-кандидатов в НАТО иметь на своей территории базы НАТО. Также его росту способствует постепенная потеря Россией статуса лидера на пространстве СНГ. Поэтому она пытается ужесточить внешнеполитический курс, поскольку больше не может игнорировать свои национальные интересы в зонах традиционного российского влияния – СНГ и странах Восточной Европы.