Докла д председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза
| Вид материала | Документы |
- Постановление 19 районной отчетно-выборной конференции организации Профсоюза работников, 23.8kb.
- Докла д председателя профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, 208.32kb.
- Авления реализации молодежной политики в Марийской республиканской организации профсоюза, 50.09kb.
- «утверждаю» Председатель Татарской республиканской организации Российского профсоюза, 55.66kb.
- Постановление V съезда Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта, 74.08kb.
- Доклад председателя профсоюза г. И. Меркуловой на VI съезде профсоюза 31 марта 2010, 527.61kb.
- Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, 870.6kb.
- Доклад председателя мооп рз РФ на III пленуме мок профсоюза работников здравоохранения, 206.87kb.
- Председателя Общероссийского профсоюза работников связи, 517.33kb.
- Доклад председателя райпрофсожа Брестского отделения Белорусской ж д., председателя, 79.82kb.
Д О К Л А Д
Председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза
Г.Р. Хуснутдиновой
на V Пленуме ЦК профсоюза
работников здравоохранения РФ
«О роли выборных органов
организаций Профсоюза по реализации уставных целей и задач на примере
Республики Татарстан»
4 октября 2011 года
г. Казань
Уважаемые коллеги!
Для нас большая честь, что именно Казань выбрана местом проведения Пленума ЦК Профсоюза. Хочу выразить большую благодарность М.М.Кузьменко, бригаде аппарата ЦК Профсоюза за оказанную практическую помощь в ходе ознакомления с нашей работой.
Татарстанская республиканская организация Профсоюза объединяет по состоянию на 01.01.2011г. более 78 тысяч членов профсоюза, в ее структуру входят 216 первичных и 15 местных профорганизаций. Общий охват профсоюзным членством составляет 82,2%.
На прошедшей в 2009 году 40-ой республиканской отчетно-выборной конференции делегаты, подведя итоги работы профсоюзных организаций за прошедший период, поставили серьезные задачи перед всеми структурами Профсоюза на предстоящие пять лет.
Большое значение в решении задач, стоящих перед профорганами всех уровней, имеет создание постоянно-действующих комиссий из членов республиканского комитета. Так, их у нас 5, они представлены на слайде. Аналогичные комиссии избраны и действуют в первичных и местных организациях Профсоюза.
Члены комитетов, постоянно действующих комиссий выборных органов принимают участие в подготовке вопросов на заседания выборных профсоюзных органов, в разработке предложений, касающихся социально-экономической и правовой защиты членов Профсоюза, охраны труда. Они также участвуют в подготовке акций, организуемых профсоюзами, проведении проверок работы профгрупп и профбюро, выполняют отдельные поручения.
Большое внимание в ТРОПРЗ РФ уделяется оказанию конкретной практической помощи первичным и местным организациям Профсоюза по различным направлениям их работы. За 2010-2011г.г. всеми комиссиями и специалистами аппарата рескома оказана практическая помощь более чем 50 профорганизациям. Президиум комитета ТРОПРЗ РФ обсудил отчеты профлидеров более 10 профорганизаций. Это позволило добиться от них улучшения работы.
Как положительный пример, хочу отметить работу выборных органов Набережно-Челнинской городской организации Профсоюза, которые активно привлекают к проверкам членов постоянно действующих комиссий, членов президиума и комитета городской организации, заслушивают на своих заседаниях вопросы соблюдения трудового законодательства, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; об итогах совместных проверок с государственными правовыми инспекторами труда и др. Такая активная работа позволяет городской организации Профсоюза осуществлять действенную защиту прав работников здравоохранения г.Н.Челны и сохранять высокий процент охвата профчленством (более 90 %).
После обсуждения в марте текущего года статотчета на Президиуме рескома, была утверждена новая Комплексная программа по усилению мотивации профсоюзного членства на 2011-2014г.г.
В целях повышения мотивации профсоюзного членства выборные органы нашей республиканской профорганизации стали уделять больше внимания повышению информированности работников отрасли о деятельности Профсоюза и его структур.
В течение первого квартала 2011г. проведено обновление сайта ТРОПРЗ РФ. В большинстве первичных организаций Профсоюза обновлены информационные стенды. На всей печатной продукции, выпускаемой республиканским комитетом, местными профорганизациями, используется символика Профсоюза.
Для повышения информированности работников здравоохранения и членов профсоюза о деятельности Профсоюза территориальными и первичными организациями Профсоюза широко используются средства массовой информации. Все первичные и местные организации Профсоюза подписаны на газеты «Солидарность», «Новое слово», обеспечены журналом ЦК Профсоюза «Профсоюзная тема». Республиканский комитет сам издает информационные бюллетени плакатной и журнальной формы «Профсоюзные вести».
Комитет ТРОПРЗ РФ продолжает работу по совершенствованию действующей системы обучения. Ежегодно на уровне республики обучается более 30% профсоюзных активистов. Развитие системы обучения по методике «Научи учителя» позволило подготовить 15 профсоюзных преподавателей. Им в помощь ежегодно выпускаются различные методические материалы и пособия.
Большое внимание уделяется вовлечению молодежи в Профсоюз.
В комитете ТРОПРЗ РФ работает Молодежный совет, в райкомах, профкомах – молодежные комиссии.Члены молодежного совета принимают участие в проведении Дней первокурсника в КГМУ и медучилищах, на которых студенты принимаются в члены Профсоюза.
Ежегодно реском с участием Молодежного совета рескома и молодежных комиссий выборных органов местных и первичных профорганизаций проводит различные конкурсы, фестивали, соревнования, спартакиады.
С участием Молодежного совета рескома рассматриваются вопросы о назначении стипендии ЦК Профсоюза для студентов КГМУ и стипендий рескома профсоюза студентам КГМУ и медицинских училищ.
Ведется работа по социальной защите молодежи. Так, молодые врачи-специалисты, принятые на работу в учреждения здравоохранения на основании целевого направления Минздрава РТ, получают ежемесячную стимулирующую надбавку в размере 50 процентов и «подъемные» в размере 6 окладов.
В прошедшем учебном году нами большое внимание уделялось обучению председателей и членов молодежных советов и комиссий профорганизаций. За активное участие в образовательных программах по развитию молодежной политики комитет ТРОПРЗ РФ в 2011г. был отмечен Благодарностью Федерации профсоюзов Республики Татарстан.
Необходимо отметить, что у нас еще имеются резервы для улучшения организационно-уставной деятельности.
Уважаемые коллеги!
Особо важное место в деятельности комитета ТРОПРЗ РФ занимает работа с органами законодательной и исполнительной власти по увеличению финансирования учреждений здравоохранения и расходов на оплату труда работников.
Учитывая значимость этих вопросов, председатель ТРОПРЗ РФ регулярно выступает на заседаниях комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам и парламентских слушаниях по проекту бюджета республики на очередной год с предложениями по коррекции проектов бюджета. представители рескома принимают активное участие в работе Комиссии по разработке территориальной программы ОМС, Комиссии по формированию тарифов на медицинскую помощь в системе ОМС РТ, в работе правления территориального Фонда ОМС РТ. В работе комиссий, фонда стараемся отстаивать интересы учреждений и медицинских работников.
В период 2010-2011г.г. основными направлениями работы профсоюзных организаций всех уровней являлись участие в разработке и реализации Программы модернизации здравоохранения Республики, изучение первых итогов введения новой системы оплаты труда в учреждениях отрасли, соблюдение прав и гарантий работников при создании автономных учреждений.
В обсуждении проекта Программы модернизации здравоохранения Республики непосредственное участие принимали председатель и члены Республиканского комитета Профсоюза, его президиум, был организован сбор предложений от местных и первичных организаций. Пользуясь случаем, выражаем благодарность Центральному комитету, оказывающему помощь на всех этапах внедрения Программы, особенно за аналитическую информацию.
Постоянно действующими комиссиями комитета ТРОПРЗ РФ были выработаны предложения по оплате труда работников, участвующих в реализации Программы, они были представлены в Минздрав РТ. Эти предложения были приняты и исполняются.
В настоящее время комитетом ТРОПРЗ РФ направлены обращения в адрес Президента Республики Татарстан, секретаря политсовета ТРО ВПП «Единая Россия» по изысканию дополнительных средств из бюджета Республики для увеличения фонда оплаты труда в здравоохранении не менее чем на 30% с 01 октября 2011г. и для установления надбавок специалистам, не получающим выплат в рамках программы модернизации.
В ходе внедрения Программы модернизации выплаты получили около 3700 врачей и 9 тысяч среднего медицинского персонала. При этом средний размер выплат вы видите на слайде. С 01.08.2011 года размер данных выплат увеличен до 4 030 руб. врачам и 2015 руб. среднему медицинскому персоналу. Но это тоже не высокий размер, и работа профсоюзных комитетов по данному вопросу продолжается.
Выборные органы местных и первичных организаций принимают участие в мероприятиях по внедрению новой системы оплаты труда, установлению выплат работникам в рамках Программы модернизации здравоохранения.
В качестве примера могу привести комитет первичной организации ГАУЗ РКБ, где члены профкома являются участниками рабочих групп, создаваемых администрацией учреждения по различным вопросам, где представляют интересы работников. Профкомом с привлечением членов профсоюза – специалистов учреждения проводится анализ локальных нормативных актов, вырабатывается мотивированное мнение, которое доводится до администрации с целью устранения выявленных недостатков. Профком принял также активное участие в подготовке и доработке нормативных актов учреждения по установлению и осуществлению выплат стимулирующего характера работникам учреждения в рамках Программы модернизации здравоохранения.
В последние годы важное место в работе Рескома занимала работа с Минздравом, Минфином РТ по доработке нормативных актов по внедрению НСОТ в учреждениях отрасли. В результате проведенных анализов, мощной поддержки первичных профорганизаций, коллективных действий совместно с ассоциацией профсоюзов непроизводственных отраслей мы сумели добиться установления размера тарифной ставки первого разряда четырехразрядной тарифной сетки по оплате труда работников здравоохранения равного минимальному размеру оплаты труда в 4 430 рублей (до этого все ставки 4-разрядной сетки составляли 3000 рублей).
По предложениям с мест, одобренным 3 Пленумом комитета, было направлено Обращение к Президенту РТ, под которым собрано свыше 14 тысяч подписей членов профсоюза работников отрасли о целесообразности перевода учреждений здравоохранения Республики Татарстан на НСОТ лишь при условии повышения фонда оплаты труда не менее чем на 30%.
В результате рассмотрения предложений Кабинетом Министров Республики Татарстан было принято решение о проведении эксперимента по введению новой системы оплаты труда в трех учреждениях здравоохранения.
Ход реализации данного проекта обсуждался на 6 пленуме ТРОПРЗ РФ в июне этого года, на котором были отмечены как положительные стороны внедрения НСОТ, так и недостатки.
Пленум отметил, что по причине недостаточного финансирования НСОТ складывается очень незначительным размер выплат стимулирующего характера за выполнение индикативных показателей (один балл оценивается не выше 20 рублей). Выплаты такого размера не могут значительно повлиять на размер заработной платы и способствовать повышению качества и результативности труда.
Пленум предложил комитету ТРОПРЗ РФ продолжить работу с Минздравом, Кабинетом Министров РТ по внесению изменений в нормативный акт по НСОТ в отношении правовой трактовки понятия «должностной оклад», по увеличению базового оклада, начислению выплат стимулирующего характера лицам, работающим по совместительству.
В системе здравоохранения Республики Татарстан с 2007 года проводятся мероприятия по преобразованию государственных и муниципальных учреждений в автономные учреждения. В целях представления и защиты интересов работников данных учреждений в новых условиях работы профсоюзные организации участвуют в рассмотрении проектов уставов учреждений нового типа, представители работников включены в состав наблюдательных советов ряда автономных учреждений. Работа в данном направлении продолжается.
И национальный проект «Здоровье», и Программа модернизации здравоохранения РТ предусматривают увеличение стимулирующей части зарплаты определённой категории медработников. В целом заработная плата работников отрасли в республике сохраняется на низком уровне, составляет 68% от средней заработной платы по республике. Индексация МРОТ и тарифных окладов по ЕТС с 1 июня т.г. проведена лишь на 6,5%. Коллективные действия этого года в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» будут проведены 7 октября Федерацией профсоюзов РТ в виде митинга, в котором самое активное участие примут и члены профсоюза работников здравоохранения. Среди требований профсоюзов – повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, в т.ч. в здравоохранении.
Уважаемые коллеги,
Социальное партнерство осуществляется на разных уровнях. Так, заключены и действуют Отраслевое Соглашение с Минздравом РТ, 48 территориальных отраслевых соглашений, 213 коллективных договоров (что соответствует 99%).
Благодаря диалогу с органами власти в Республике с 2004 года оздоровление работников отрасли производится за счет средств бюджета Республики. Право использования путевок на санаторно-курортное лечение получают работники, среднедушевой дохода семьи которых не превышает 500% прожиточного минимума на душу населения. Ежегодно такую возможность используют более тысячи работников здравоохранения.
В 2008 году при заключении Отраслевого соглашения между Минздравом РТ и рескомом профсоюза отраслевой комиссией по предложениям местных и первичных организаций удалось включить в него дополнительные льготы и гарантии. Текст Соглашения своевременно направлен во все организации Профсоюза республики, размещен на сайте ТРОПРЗ РФ.
Республиканской организацией Профсоюза уделяется внимание проведению профилактической и разъяснительной работы по применению норм трудового законодательства, участию в подготовке пленумов профактива, членов комиссий, членов внештатной правовой инспекции труда, созданной при комитете ТРОПРЗ РФ в октябре 2010 года. Инспекция состоит из 10 человек (в ее состав входят: начальники кадровых служб, юристы и председатели местных и первичных организаций профсоюза). По результатам проверок, осуществляемых внештатной правовой инспекцией и правовым инспектором труда ЦК Профсоюза по РТ, стала выплачиваться компенсационная выплата за работу во вредных условиях труда процедурным медсестрам в ЦРБ Дрожжановского района. Произведены перерасчеты и выплачена разница за период нахождения на курсах повышения квалификации в ряде ЦРБ и др. Председателям первичных организаций Профсоюза были даны конкретные поручения по организации контроля за устранением работодателями выявленных в ходе проверок нарушений, а членам постоянно действующих комиссий поручено оказывать им соответствующую помощь.
Только за 2009-2010 и первую половину 2011 года в Реском Профсоюза обратилось 1430 человек. Члены Профсоюза обращаются в основном по вопросам трудового и пенсионного законодательства. Правовым инспектором труда ЦК Профсоюза, юристами комитетов, председателями профорганизаций составлено 143 исковых заявления в интересах членов Профсоюза, в 130 случаях осуществлялось непосредственное представительство профсоюза в судах. В результате активной деятельности правовиков по всем направлениям юридической помощи работникам отрасли в общей сложности выплачено свыше 21млн.рублей (2009-2010 г.).
По предложениям бригады ЦК Профсоюза правовым и техническим инспекторами труда ЦК по Республике в сентябре т.г. проведено обучение руководителей местных и первичных организаций Профсоюза «О порядке оформления выходов в ЛПУ и составления необходимой документации по итогам проверок, для осуществления контроля за исправлением выявленных нарушений».
В целях обеспечения права членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда техническим инспектором труда и внештатными техническими инспекторами труда, уполномоченными по охране труда в учреждениях здравоохранения осуществляется системный профсоюзный контроль. В работе по этому направлению ТРОПРЗ РФ тесно взаимодействует с отделом технического контроля и охраны труда Минздрава РТ, технической инспекцией труда Федерации профсоюзов РТ.
Проведению эффективной работы способствует Отраслевая целевая программа «Улучшения условий и охраны труда работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву РТ на 2010-2012 годы», разработанная в 2010 году рескомом Профсоюза совместно с Минздравом РТ.
В связи с особой актуальностью вопросов аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010-2011 годах изучалось состояние данного вопроса во многих учреждениях отрасли. В связи с изданием некоторых нормативных документов по аттестации рабочих мест ТРОПРЗ РФ совместно с кафедрой гигиены труда КГМА подготовил и направил письмо аналитического характера в адрес Председателя Правительства РФ. Ответ, полученный из Минздравсоцразвития России, способствовал положительному решению обеспечения молоком работников в ряде учреждений отрасли.
Уважаемые коллеги!
Одной из важнейших составляющих в деятельности организаций Профсоюза является финансовая работа.
В целях постоянного контроля за соблюдением финансовой дисциплины и полноты валового сбора взносов нам удалось через коллективные договоры ввести в обязанность работодателей по окончании календарного года представлять в реском сведения по разработанной форме о фонде оплаты труда и членских профсоюзных взносах, удержанных из зарплаты членов профсоюза, и сумм членских профвзносов, перечисленных на счета профсоюзных организаций.
Республиканский комитет выделяет денежные средства на оснащение оргтехникой нижестоящих структур профсоюза, что позволило им внедрить автоматизированный бухгалтерский учет по программе «1С: Бухгалтерия», адаптированный к профсоюзной деятельности. Республиканский комитет Профсоюза и 10 крупных профорганизаций работают по данной программе.
Переход всех профорганизаций с 2004г. на упрощенную систему налогообложения позволило сэкономить средства профбюджета в целом более 8,0 млн. рублей, в т.ч. по рескому – 1,9 млн. руб.
Создание социальных фондов в рескоме позволило оказывать ощутимую материальную помощь членам профсоюза, выдавать беспроцентные займы на санаторное лечение, направлять средства на информационную работу, подготовку кадров, работу с молодежью, с ветеранами.
На сегодняшний день все первичные профорганизации отчисляют членские профсоюзные взносы в комитет в размере 35%. Во исполнение принятого решения VII съезда ФНПР о распределении членских взносов 50% на 50% комитет ТРОПРЗ РФ намерен поэтапно проводить работу в этом направлении, хотя мы осознаем, что это будет непросто.
Уважаемые коллеги!
Сегодня вы вкратце познакомились с той работой, которую проводят территориальные и первичные организации Профсоюза в Республике Татарстан в интересах членов профсоюза.
Многое нами делается, многое предстоит сделать. Жизнь ставит перед нами все новые и новые задачи по всем направлениям деятельности, для успешного выполнения которых нам необходимо совершенствовать свою деятельность.
В ходе ознакомления с работой нашей организации бригадой аппарата ЦК Профсоюза были выдвинуты конкретные предложения, часть из которых уже реализована. Кроме того, 16.09.2011г. президиумом комитета ТРОПРЗ утвержден План мероприятий по реализации высказанных предложений и замечаний.
Результатом станет улучшение деятельности, направленной на выполнение основной цели Профсоюза, - представительство и защита прав и интересов членов Профсоюза в трудовых и связанных с трудом отношениях.
Спасибо за внимание.