Докла д председателя профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
- Концепция молодежной политики пензенской областной организации профсоюза работников, 58.42kb.
- Доклад председателя мооп рз РФ на III пленуме мок профсоюза работников здравоохранения, 206.87kb.
- О реформировании системы оплаты труда работников бюджетной сферы, 241.25kb.
- Министерство информационных технологий и связи российской федерации федеральное государственное, 184.2kb.
- Президиу м постановление, 108.26kb.
- Профессиональный союз работников здравоохранения российской федерации центральный комитет, 788.72kb.
- Авления реализации молодежной политики в Марийской республиканской организации профсоюза, 50.09kb.
- Концепция молодежной политики профсоюза работников здравоохранения, 147.69kb.
- Профессиональный союз работников здравоохранения РФ т юменская областная организация, 17.49kb.
- Докла д председателя Татарстанской республиканской организации Профсоюза, 126.9kb.
Д О К Л А Д
Председателя профсоюза
работников здравоохранения
Российской Федерации
М.М. Кузьменко
на V Пленуме ЦК профсоюза
работников здравоохранения РФ
«О роли выборных органов
организаций Профсоюза по реализации уставных целей и задач на примере
Республики Татарстан»
4 октября 2011 года
г. Казань
Уважаемые коллеги!
Сегодня Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации является одним из крупных отраслевых профсоюзов, объединяющий около 2,5 миллионов человек. Прошедший в мае 2010 года V съезд определил задачи на предстоящий период, впервые при этом, особо подчеркнув, роль выборных органов в деятельности организаций Профсоюза.
Одной из них является эффективная защита трудовых, социально-экономических интересов членов Профсоюза, что особенно важно в связи с реформами в здравоохранении, по глубине преобразований превосходящими все предшествующие.
Совершенствование правового положения учреждений в соответствии с федеральным законом № 83, процесс обновления системы обязательного медицинского страхования, переход на одноканальное финансирование, подготовка к передаче полномочий организации медицинской помощи с муниципального на региональный уровень – все эти одновременно идущие организационные процессы в той или иной мере затрагивают трудовые, профессиональные и социально-экономические интересы работников.
С этой точки зрения Татарстан, который сегодня стал «гостеприимным хозяином» нашего Пленума, является «пионером».
В докладе Гульнар Равильевны мы услышали оценку общей ситуации; проблемы, которыми занимались выборные органы региональной организации Профсоюза, первые результаты работы учреждений здравоохранения Татарстана в новых правовых условиях.
Как видим, не все «шло гладко», да и эффективность реформ пока не велика. Республиканской организации Профсоюза совместно с органами управления здравоохранением на всех уровнях предстоит еще большая работа по обеспечению профессиональных и трудовых прав работников в новых условиях.
Для нас с вами важен как позитивный, так и негативный опыт республиканской организации. Ведь его всегда можно учесть, исходя из особенностей каждого региона, так как наше законодательство предусматривает полную самостоятельность субъектов РФ в решении всех вопросов деятельности медицинских учреждений.
В этих условиях перед организациями Профсоюза стоит задача, как минимум, не допустить снижения уровня имеющихся прав и интересов работников, а как максимум – добиться большего, используя новые экономические рычаги и самостоятельность учреждений.
На что должна быть нацелена работа выборных органов организаций Профсоюза на ближайших этапах? Я хочу выделить несколько концептуальных моментов.
Во-первых. В новых условиях все большее значение приобретают вопросы формирования финансовой базы учреждений. И здесь поле деятельности для Профсоюза большое – это участие в установлении тарифов на медицинские услуги в системе ОМС, нормативов затрат и уровня их финансового обеспечения в рамках государственных, муниципальных заданий. И, конечно, нас не может не беспокоить доля средств, выделяемых из бюджетов, в т.ч. ОМС, на оплату труда работников.
Должен заметить, что активно в этом направлении работает Президиум Татарстанской республиканской организации, отстаивая принцип полного возмещения расходов учреждений на оказание медицинской помощи. Для республики, где учреждения здравоохранения работают в условиях одноканального финансирования в системе ОМС, это имеет особое значение. Разумеется, и здесь сохраняются серьезные проблемы, так как финансовая основа деятельности учреждений требует существенного увеличения.
Во-вторых. На завершающей стадии перехода на новые типы учреждений важно участие представителей организаций Профсоюза при рассмотрении и внесении изменений в Уставы учреждений, определении видов деятельности и оказываемых услуг, перечней платных услуг и их тарифов – ведь эти вопросы напрямую затрагивают профессиональные и трудовые интересы работников.
Обращусь к опыту Татарстана, где работа по совершенствованию правового положения учреждений фактически завершена, в статус автономных переведено 11 учреждений среднего профессионального образования и 19 государственных учреждений здравоохранения. И здесь выборным профорганам предстоит большое поле деятельности, ведь финансовая и организационная самостоятельность автономных учреждений гораздо выше, чем прежде. Законом предусмотрена возможность участия представителей работников в управлении этим учреждением – в составе Наблюдательного Совета. В этой связи рескому и первичным организациям предстоит большая и серьезная работа.
Реформы в здравоохранении заключаются и в передаче муниципальных учреждений на уровень субъектов РФ, что в целом направлено на организационное укрепление здравоохранения. Но при этом могут быть затронуты интересы работников, в частности, в сфере оплаты труда, т.к. значительная часть муниципальных образований обеспечивает сейчас дополнительное целевое финансирование на повышение зарплаты отдельных категорий работников.
В связи с этим предстоит серьезная работа по пересмотру Положений по оплате труда в каждом муниципальном учреждении, т.к. они основывались на нормативных актах органов местного самоуправления. И роль выборных органов первичных организаций Профсоюза в этом чрезвычайно велика.
Фактически сегодня в каждом регионе вновь открывается возможность еще раз обсудить с социальными партнерами проблемы формирования заработной платы работников, повышения ее размеров, ибо эта составляющая продолжает оставаться одной из самых актуальных.
Очевиден факт, что руководство страны владеет истинной картиной в сфере организации и оплаты труда работников здравоохранения, осознает всю серьезность проблем и необходимость их разрешения, как одной из предпосылок повышения качества обслуживания населения.
Конечно, немалая, если не основная, заслуга в этом принадлежит нашему Профсоюзу, включая и совместные коллективные действия, которые мы провели осенью прошлого года, неоднократные встречи, в т.ч. на самом высшем уровне.
Позитивным результатом этих действий является также внесение изменений в федеральный бюджет, предусматривающих дополнительную индексацию фондов оплаты труда с октября 2011г. на 6.5%; увеличение размеров студенческих стипендий, а также стипендий интернов и ординаторов.
Сейчас задача выборных органов профорганизаций состоит в том, чтобы на местах не только обеспечить контроль за индексацией зарплаты работников федеральных учреждений, но и добиться соответствующей индексации фондов оплаты труда из бюджетов региональных и местных уровней, а также индексации тарифов в системе ОМС.
Не могу не остановиться на процессе модернизации здравоохранения, в рамках которой на повышение заработной платы работников направляются значительные средства из федеральных источников
В реализации конкретных мер модернизации большая роль отводится профорганизациям на местах, т.к. полномочия по регламентации этих вопросов полностью переданы в субъекты РФ.
Предметный анализ утвержденных Перечней работников, имеющих право на доплаты; обоснование необходимости выделения дополнительных средств из бюджетов субъектов РФ для их расширения с учетом специфики регионов; подготовка предложений по увеличению размеров выплат до конца текущего года и в следующем - 2012 году – вот первостепенные задачи, стоящие перед выборными органами в профорганизациях на текущий период.
Реализация программ модернизации здравоохранения ставит серьезные задачи и перед «первичками». Правильное оформление трудовых отношений с работниками, разработка объективных критериев оценки качества работы каждого специалиста, обеспечение демократических процедур при определении размеров дополнительных выплат – это непростая каждодневная работа. Она позволит обеспечить не только объективную защиту трудовых прав работников, но и авторитет организаций Профсоюза.
Продолжая тему оплаты труда, нельзя не остановиться и на задачах, стоящих перед Центральным Комитетом Профсоюза.
Разумеется, в рамках реализации Генсоглашения мы будем продолжать настаивать на формировании действенной системы стандартов в оплате труда работников, основой которых должны стать базовые оклады по ПКГ.
Мы намерены добиваться разрешения правовой коллизии структуры МРОТ, которая решается сегодня, к сожалению, только через суды.
Мы активно продолжим работу по формированию федерального бюджета в части индексации заработной платы в 2012 и последующие годы, настаивая при этом на необходимости финансовой помощи субъектам РФ для реализации аналогичной индексации фондов оплаты труда в субъектах РФ.
Уважаемые коллеги!
В настоящее время значительная работа по защите и представительству интересов работников ведется юридической службой, которую представляют правовые инспекторы труда.
Реформирование отрасли, изменения федерального и законодательства субъектов, идет непрерывно. Существенные изменения произошли в системе мер социальной поддержки, издаются новые акты, регулирующие предоставление медицинским работникам компенсаций за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда. Сегодня для Профсоюза важно грамотно участвовать в нормотворческой работе.
Представителям организаций Профсоюза необходимо активно участвовать в деятельности рабочих групп органов законодательной и исполнительной власти по разработке нормативной базы, касающейся социально-экономической защиты работников отрасли, не допускать включения в них положений, ущемляющих права работников.
Роль социального партнерства неоспорима и профсоюзы здесь играют, пожалуй, первую скрипку. Инициативность, гибкость, принципиальность – главные рычаги эффективного лоббирования интересов работников. Эти качества имеют место и в работе Татарстанской республиканской организации Профсоюза.
Количество заключенных коллективных договоров в соотношении к количеству первичных организаций в Профсоюзе составляют 91,6%. Нам нужно активизировать работу профсоюзных организаций по проведению разъяснительной работы среди профсоюзного актива о необходимости заключения колдоговоров, посредством которых можно реально защитить социально-экономические и трудовые права работников конкретного учреждения здравоохранения.
Следует обратить особое внимание на проведение их экспертиз, на предмет соответствия нормам действующего законодательства. За основу можно брать макет колдоговора, разработанного и утвержденного Президиумом ЦК Профсоюза.
Безусловно, в создании работникам здоровых и безопасных условий труда большая роль отводится совместной работе руководителей ЛПУ и выборных органов первичных организаций Профсоюза, основанная на принципах социального партнерства.
Здесь важна не только наступательная позиция.
Мы с вами прекрасно понимаем, мало заключить колдоговор, необходимо научиться жить по нему. На первое место встает необходимость действенного контроля за исполнением принятых сторонами обязательств. Его должны обеспечивать комиссии, создаваемые в первичных, городских и районных организациях Профсоюза.
На их уровне, в центре внимания, должны быть вопросы правильности начисления заработной платы, выполнения разделов коллективных договоров по условиям и охране труда, рабочему времени, времени отдыха, правильности внесения записей в трудовые книжки работников и др., а результаты обсуждаться на собраниях и конференциях, заседаниях выборных органов территориальных организаций Профсоюза.
Выборным органам территориальных, первичных организаций Профсоюза необходимо обратить на это особое внимание и включать вопросы контроля за выполнением колдоговоров в планы своей работы.
Эффективность правовой защиты достигается благодаря предупредительной разъяснительной работе, а также качественному обучению профкадров и актива.
В свое время Президиум ЦК Профсоюза утвердил Примерную программу обучения уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза, использование которой является хорошим подспорьем в деятельности профсоюзных лидеров.
Сегодня на первое место мы ставим вопрос об усилении общественного контроля и роли профорганизаций в защите прав работников. При областных комитетах Профсоюза необходимо активно создавать внештатные инспекции труда. Но прежде, необходимо провести обучение этих людей по определенной программе, научить «качественно» проводить проверки. Хорошим подспорьем в этом вопросе являются разработанные и утвержденные центральным комитетом Профсоюза «Рекомендации по осуществлению организациями Профсоюза контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства».
Тот факт, что в региональные организации Профсоюза за последние годы поступает все большее количество письменных обращений (2008 г. - 8050; 2010г. – 9594) говорит о том, что профсоюзные комитеты уделяют недостаточно внимания информационной составляющей правозащитной работы, ее превентивному аспекту.
Консультации, обучение, рекомендации - письменные и устные, выезды с проверкой и встреча с руководителями учреждений здравоохранения – все это различные формы такой работы.
Президиум ЦК Профсоюза в 2011 г. обязал все региональные организации проводить ежеквартальные тематические проверки. Уже сейчас можно сделать вывод о правильном подходе к решению данного вопроса, так как на сегодняшний день только правовой службой проведено более 700 проверок. В результате выявлено более 5000 нарушений норм трудового законодательства.
Существенные изменения в социальном страховании серьезно повлияли на такие сферы, как детский отдых, оздоровление работников и членов их семей, долечивание после стационарного лечения в санаториях, занятость. А эти обстоятельства так же требуют пристального внимания со стороны профорганов.
Назрела необходимость создания социальных комиссий для решения этих вопросов в первичных организациях Профсоюза.
Профсоюзным лидерам необходимо провести работу по созданию таких комиссий (по социальному страхованию, в т.ч. по детской оздоровительной кампании; по пенсионным и жилищно-коммунальным вопросам), обеспечив в дальнейшем организацию их работы.
Уважаемые коллеги!
В современных условиях, когда активно вносятся изменения в законодательство, издаются новые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны труда работников, возрастает роль выборных профсоюзных органов в отстаивании прав работников на безопасные условия труда.
Работодатель, поставленный в жесткие финансовые рамки, экономит расходы на качественном проведении аттестации рабочих мест, обучении вопросам охраны труда, обеспечении медицинских работников и персонала учреждения здравоохранения сертифицированными средствами индивидуальной защиты и специальной одежды, при этом умышленно нарушая закон.
Выезды в регионы свидетельствуют, что из-за недостаточной активности уполномоченных лиц и комитетов (комиссий) по охране труда в учреждениях, малочисленности технической инспекции труда, не в полном объеме реализуются полномочия по защите прав членов Профсоюза на безопасные условия труда.
В учреждениях здравоохранения остается по-прежнему высокий уровень случаев тяжелого травматизма, связанный с дорожно-транспортными происшествиями. Ежегодно заболевают профессиональными заболеваниями в среднем по отрасли около 300 медицинских работников, 25 % из которых, работники в возрасте до 35 лет.
Нам необходимо активнее развивать практику по взаимодействию технической инспекции труда ЦК Профсоюза и уполномоченных по охране труда с органами государственного контроля.
Уважаемые коллеги!
Разрешите кратко остановиться на вопросах внутрисоюзной работы. Ее совершенствование – процесс динамичный и в различных организациях Профсоюза он протекает по-разному.
Например, в Татарстанской республиканской организации в последние годы отмечается системность в работе и активизация деятельности выборных профорганов. Более ответственно профсоюзные лидеры стали подходить к вопросам проведения профсоюзных собраний, конференций, пленумов. Увеличилось количество первичных, местных организаций Профсоюза, которым реском ежегодно оказывает практическую помощь по различным направлениям их деятельности.
Однако сказать, что так же обстоят дела во всех наших региональных организациях Профсоюза, мы пока не можем.
На мой взгляд, связано это с тем, что многие профсоюзные лидеры не уделяют должного внимания развитию общественных начал. Ведь не зря в документах V съезда подчеркивается, что общественные начала – ведущая форма организационной деятельности Профсоюза.
Данные о количестве освобожденных профсоюзных работников в первичных организациях и количестве профсоюзного актива в них представлены на слайде. Эти цифры говорят сами за себя.
Поэтому сегодня на первый план выходит проблема вовлечения как можно большего числа актива в профсоюзную деятельность, а для этого необходимо приблизить организационную работу комитетов региональных организаций Профсоюза к первичным организациям, чтобы активнее защищать права и интересы членов Профсоюза.
Следующая наша проблема – кадры. Мы не должны забывать, что успех в Профсоюзе определяют люди, избранные в органы первичных, территориальных организаций.
Именно поэтому повседневная работа с ними – решающее условие выполнения требований, определенных съездом. И это является ключевой задачей, прежде всего, для профсоюзных лидеров, с которой далеко не все из них успешно справляются.
В результате мы имеем еще случаи формирования недейственного кадрового резерва, формального подхода к организации и проведению обучения профсоюзных кадров и актива, нарушения отдельными профсоюзными лидерами норм Устава.
Нельзя мириться и с тем, что профсоюзные органы подчас не дают принципиальной оценки подобным фактам, проявляют к ним беспринципность, что в итоге подрывает авторитет Профсоюза.
Нас также беспокоит и то, что в отдельных организациях Профсоюза профсоюзные лидеры плохо представляют, чем должен заниматься профорган. В результате, из деятельности ряда первичных, территориальных организаций Профсоюза подчас выпадают вопросы, касающиеся обсуждения проблем заработной платы, охраны труда, правовой защиты и др. Выходом их такого положения являются, с одной стороны - повышение профессионализма профсоюзных кадров и актива, а с другой – планирование, как своей работы, так и выборных профорганов.
При этом надо четко понимать, что план - не самоцель, а лишь инструмент управления деятельностью организации, с помощью которого определяются основные цели и пути их достижений. Профсоюзные лидеры должны обратить на это особое внимание, ведь деловитость, конкретность, умение доводить начатое дело до конца – вот что должно отличать каждую профсоюзную организацию!
Уважаемые коллеги!
Безусловно, работа выборных органов и руководителей организаций Профсоюза должна быть прозрачной и доступной для понимания каждого члена Профсоюза, ведь любой профорган действует от имени своих избирателей. Решить на практике эти вопросы можно только при наличии устойчиво работающей информационной системы, в основе которой действуют два встречных потока информации – от профоргана до члена Профсоюза и, наоборот, от члена Профсоюза до профоргана. В этом смысле V съезд Профсоюза, II Пленум ЦК Профсоюза не только выделил приоритеты в информационной сфере деятельности организаций Профсоюза, но и установил для них сроки и этапы проведения технологических работ.
Стоит отметить, что очень многие организации Профсоюза сразу же взяли курс на развитие своих внутренних и внешних источников информации, таких как сайты организаций профсоюза или их странички на электронных ресурсах других организаций. Однако приходится констатировать, что далеко не все руководители региональных организаций осознали стратегические возможности этого ресурса или не принимают во внимание то обстоятельство, что многочисленные пользователи Интернет пространством посещают Интернет не по долгу службы, а как люди, желающие иметь широкий диапазон информации, в том числе по профсоюзной тематике. Организациям Профсоюза уже сейчас необходимо развивать собственные веб-сайты, совершенствовать свою деятельность в Интернете, отрабатывать технологии общения с помощью электронных средств коммуникации.
Стоит заострить внимание и на том факте, что забывая, или не успевая укладываться в план-график проведения технологических работ, предложенный ЦК в целях развития информационного поля, ряд руководителей упускают из вида, то обстоятельство, что другие организации, четко следующие намеченному, вольются в единую информационную систему. Естественно ни одна из организаций не останется, за бортом, но, судя по тому же анкетированию, далеко не все руководители организаций Профсоюза поняли важность создания и развития Единой информационной сети профсоюза.
Но, несмотря на имеющиеся проблемы в развитии информационной работы, связанные, зачастую, с недостаточностью обеспеченности техническими средствами связи, изданием собственной печатной продукции с размещением объективной информации о деятельности профсоюзных организаций в местных средствах массовой информации, можно говорить о позитивной тенденции, произошедшей за последние годы в работе организаций Профсоюза. Но этого пока недостаточно.
Недостаток внимания руководителя к данным вопросам приводит к тому, что на «нет» сводиться вся работа, которую проводят профорганы в своих организациях. Рядовые члены Профсоюза просто не в курсе того, чем занимается их организация. И как следствие данного невнимания – снижение авторитета Профсоюза и падение профчленства. Поэтому, я предлагаю еще раз, руководителям региональных организаций обеспечить проведение необходимых организационно-управленческих мероприятий для реализации постановлений II Пленума ЦК Профсоюза, а так же обратить особое внимание, тех организаций, которые существенно выбиваются из графика и в ближайшее время устранить пробелы в информационной работе.
Уважаемые коллеги!
В своей работе выборные органы организаций Профсоюза сегодня уделяют все больше внимания вопросам молодежной политики. Это для нас одна из приоритетных задач.
Сегодня в большинстве региональных организаций Профсоюза созданы Молодежные советы или комиссии по работе с молодежью, реализация молодежной политики на местах заметно активизировалась. По итогам 2010 года в региональных организациях Профсоюза создано 65 таких структур.
Увеличивается представительство молодежи и в составе руководящих профсоюзных органов, выделяться необходимые средства на реализацию молодежной политики, подготовку и повышение квалификации молодых профсоюзных кадров и актива.
В состав президиумов или комитетов региональных организаций Профсоюза входят – 47 председателей молодежных советов (комиссий); 48 из 78 территориальных организаций Профсоюза имеют специальную статью в бюджете на мероприятия по работе с молодежью, которая варьируется от 1% до 8%.
Среди организаций, уделяющих особое значение работе с молодежью можно отметить Татарстанскую республиканскую, Краснодарскую, Приморскую и Красноярскую краевые, Санкт-Петербурга и Ленинградской области территориальную, Ростовскую, Самарскую, Кемеровскую и Воронежскую областные организации Профсоюза.
Сегодня на заседаниях выборных органов Профсоюза все чаще звучат вопросы мотивации профсоюзного членства. В большинстве территориальных организаций с участием молодежных комиссий организована выплата профсоюзных стипендий студентам высших и средних медицинских учреждений, по результатам конкурса ЦК Профсоюза на лучший инновационный молодежный проект проводится «День первокурсника» или «Посвящение в Профсоюз», продолжается работа по повышению размеров стипендии студентам и учащимся ВУЗа и ССУЗов.
Сегодня работа с молодежью не ограничивается созданием молодежной комиссии на уровне региона. Существуют примеры, когда молодежные советы городских, районных и первичных организаций Профсоюза самостоятельно достигают ощутимых успехов в защите прав молодых работников здравоохранения.
Так, в Татарстанской республиканской организации Профсоюза, вовлечению в профсоюзную деятельность молодежи способствует работа молодежных комиссий райкомов, идет активная работа по внесению в соглашения и КД специальных разделов по решению социально-экономических интересов работающей молодежи (установление доплат к заработной плате, оздоровление, обеспечение жильем, местами в детских дошкольных учреждениях, повышение квалификации и др.).
Уважаемые коллеги!
Финансы – это основа существования любой организации. Выстраивать планомерную работу, Профсоюз может только при наличии финансовой стабильности и устойчивости, непременной предпосылкой которых является наполняемости профсоюзного бюджета.
На практике, контроль за полнотой валового сбора профсоюзных взносов, в основном, ведётся на уровне региональных организаций Профсоюза. Данную проблему каждая территория решает по-своему. Так, например, комитет Татарстанской республиканской организации Профсоюза разработал и усовершенствовал форму отчётности «Сведения о фонде оплаты труда и членских профсоюзных взносах, удержанных из заработной платы и перечисленных профсоюзным органам за год». Создание унифицированной формы позволило свести к минимуму суммы «потерь» по взносам, «дисциплинировать» руководителей медицинских учреждений в вопросе своевременного и в полном объёме перечисления взносов на счета профсоюзных организаций. В 2010 году республиканский комитет добился предоставления указанной формы отчётности от всех работодателей, и пополнил бюджет (по итогам годовой отчётности) на 882,1 т.р.
Получению необходимой информации по фонду оплаты труда способствовало и введение в раздел «Гарантии профсоюзной деятельности» макета Коллективного договора статьи о соответствующей обязанности работодателя.
В концепциях деятельности Профсоюза, принятых на V и предыдущих съездах, предусматривалось совершенствование работы в области реализации и Единой финансовой политики Профсоюза. Это длительный процесс, а не одномоментная акция.
Сегодня 12 региональных организаций Профсоюза смогли добиться распределения членских профсоюзных взносов - 50% на 50%.
Это позволяет направить финансы на создание дополнительных фондов (для обеспечения уставной, организационно-правовой деятельности, социальной поддержки членов профсоюза, проведения оздоровительных, спортивных, культурно-массовых мероприятий и т.д.), оптимизировать размер оказания как финансовой помощи нижестоящим структурам Профсоюза, так и материальной помощи членам профсоюза.
Профсоюзный бюджет Татарстанской республиканской организации Профсоюза распределён следующим образом:
- 65% на ведение уставной деятельности первичных организаций Профсоюза;
- 35% на ведение уставной деятельности республиканской организации Профсоюза (65 организаций).
Для городских, районных организаций профсоюза, в структуре которых имеются штатные единицы, установлен размер отчисления профсоюзных взносов от 25% до 30% (16 организаций).
Такое распределение взносов является для нашего Профсоюза наиболее характерным, и нам всем надо ёще достаточно потрудиться в этом направлении.
И последнее на чём мне хотелось бы остановиться, – вопрос о централизованном финансовом обеспечении первичных организаций Профсоюза территориальными комитетами Профсоюза. Вопрос очень актуальный, здесь много нюансов. Данная форма финансового обслуживания «первичек» присуща только профсоюзным структурам. Конкретной законодательно-нормативной базы по обеспечению и ведению учёта нет. Проблема общая. Нам необходимо снова вернуться к разработанной «Инструкции о системе централизованного обслуживания…», пересмотреть ряд позиций с учётом действующего законодательства и накопленного опыта, внести необходимые дополнения и изменения.
Задачи и проблемы есть. Всё можно сделать. Надо только начинать работать. Конструктивно, оперативно, в едином ключе, как мы с Вами и делали все эти годы.
Уважаемые коллеги!
Сегодня нам должны рассмотреть, обсудить и утвердить финансовый отчёт об использовании средств профсоюзного бюджета за 8 месяцев 2011 года и смету доходов и расходов ЦК Профсоюза на предстоящий 2012 год.
Проекты данных документов у вас на руках.
Рассмотрим финансовый отчёт ЦК Профсоюза по профсоюзному бюджету за 8 месяцев 2011 года.
Доходную часть составляют взносы, относящиеся к текущему периоду - 8 месяцев 2011 года и предыдущему - задолженности по 2010 году. Также, в данном разделе финансового отчёта показана сумма денежных средств, поступивших от региональных организаций Профсоюза за журнал «Профсоюзная тема», бланки «Почетных грамот», профсоюзных карточек.
Расходная часть. Расходование средств осуществлялось в соответствии с утверждёнными статьями бюджета.
Денежные средства были направлены на оказание финансовой помощи регионам, пострадавшим от наводнения (Оренбургская область, республики – Адыгея, Якутия), от взрыва на военном арсенале (п. Пугачёво, республика Удмуртия). Также - на поддержание семей медработников, работающих в условиях Крайнего Севера (республика Коми) на проведение детской летней оздоровительной кампании.
В отчётный период принимались решения по оказанию материальной помощи членам профсоюза.
В соответствии с утверждённой сметой финансировалась деятельность полномочных представителей Профсоюза и окружных координаторов обучения.
На реализацию молодёжной политики средства отчислялись в размере, установленном Пленумом.
ЦК выделяет средства на профсоюзные стипендии лучшим представителям учащейся молодёжи в высших учебных заведениях. Размер ежемесячной стипендии - 1.500 рублей.
Статья профсоюзного бюджета «Организационные расходы» достаточно подробно расшифрована и, думаю, не требует дополнительных комментариев. В неё включены расходы по проведению 3 учебных семинаров.
Затраты по статье «Финансирование редакционно-издательской деятельности» связаны с выпуском журналов «Профсоюзная тема» №1,2,3.
Расходы на содержание аппарата остались в рамках утверждённых процентов.
Прежде чем перейти к обсуждению сметы, в двух словах - об исполнении финансовой дисциплины и финансовых обязательств регионами. У ряда региональных организаций Профсоюза наметилась тенденция к занижению показателя полноты валового сбора. Обращаюсь, прежде всего, к нашим полномочным представителям Профсоюза о необходимости проведения сравнительного анализа показателей - объёма валового сбора к численности членов профсоюза и заработной плате.
Председателям региональных организаций Профсоюза следует внимательно отнестись к соблюдению сроков отчислений взносов в ЦК Профсоюза. Надеюсь, что каждый из руководителей на местах проанализирует данные вопросы.
Рассматривая смету доходов и расходов ЦК Профсоюза по профсоюзному бюджету на 2012 год, следует сказать, что в её проекте предусмотрено увеличение на 5%.
Она содержит все основные статьи профсоюзного бюджета, по которым мы работаем уже много лет, и как вы видите, процент отчисления по статьям также выдержан.
В заключении, разрешите выразить уверенность в том, что 2012 год станет для нашего отраслевого Профсоюза – финансово устойчивым, стабильным и надёжным.
Уважаемые коллеги!
Я глубоко уверен, что невозможно добиться повышения авторитета Профсоюза, без активизации деятельности выборных органов организаций Профсоюза. Само собой ничего не делается. Наша с вами задача – умело управлять деятельностью организации. И только таким образом удастся повысить ее боеспособность по обеспечению социально-правовой защиты членов Профсоюза.
Выборные органы организаций Профсоюза, профсоюзные лидеры несут всю полноту ответственности за то, чтобы активизировать деятельность местных, первичных организаций Профсоюза, повысить их роль, поднять авторитет Профсоюза в решении задач, поставленных V отраслевым съездом. Это одно из насущных требований нашего времени. Выполнение этих задач – важное условие активизации работы Профсоюза по всем направлениям его деятельности, в соответствии с отраслевым Уставом.
Благодарю за внимание.