Geum.ru

Организация деятельности Центрального Банка

Вид материалаОтчет

Содержание


2.Подотчетность центрального банка
3. Цели, задачи банка россии
Совет директоров ЦБРФ
Полевые учреждения.
Подобный материал:
Организация деятельности Центрального Банка

1.    Роль и место ЦБ РФ в банковской системе.

- правовой статус ЦБ РФ

- подотчетность ЦБ

- Цели и задачи ЦБ

Правовой статус ЦБРФ.

31 мая 1860 создан государственный банк Российской империи. 1841г. – Сбербанк (сберкассы).

Центральный банк является юридическим лицом; Функционирует на основе принципа неависимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти. Обладает финансовой независимостью; обладает исключительным правом денежной эмиссии и организует денежное обращение.

Государство не отвечает по обязательствам ЦБ РФ и наоборот. Уставный капитал ЦБ РФ составляет 3 млрд рублей. Все имущество ЦБ РФ является федеральной собственностью, но ЦБ РФ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, включая золотовалютные резервы. Изъятие и обременение обязательствами имущество без согласия ЦБ РФ не допускается. Балансовая прибыль ЦБ РФ определяется как разница между доходами от его операций и от участия в капиталах Кредитных организаций и расходами связанными с осуществлением своих функций. 50% фактически полученной прибыли оставшейся после уплаты налогов и сборов перечисляет Федеральный бюджет, а оставшаяся часть – в различные резервы и фонды специального назначения.

2.ПОДОТЧЕТНОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА

ЦБ РФ подотчетен Гос думе, что означает:

1.    Назначение председателя ЦБ РФ по представлению президента РФ

2.    Назначение членов директоров ЦБ РФ по представлению председателя ЦБ РФ.

3.    Представление на утверждение годового отчета

4.    Проведение парламентских слушаний о деятельности ЦБ РФ с участием его представителей.

5.    Утверждение основных направлений ДКП (денежно кредитная политика)

6.    Утверждение решения о проведении проверки финансово хозяйственной деятельности ЦБ РФ счетной палатой.

3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ БАНКА РОССИИ

Задачи ЦБ РФ быть эмиссионным центром страны. Быть банком банков. Быть банкиром правительства. Кассовое обслуживание бюджетов и госдолга. Быть главным расчетным центром страны. Быть органом регулирования экономики через осуществление ДКП (денежно кредитной политики).

Задачи:

1.    Защита и обеспечение стоимости рубля.

2.    Развитие и укрепление банковской системы РФ.

3.    Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

 

Организационно-функциональная структура ЦБ РФ

1.    Операции ЦБ РФ

2.    Функции ЦБ РФ

3.    Органы управления: структура функциональных подразделений и служб ЦБ РФ

 

Операции ЦБ РФ.

1.    Предоставление кредитов на срок не менее 1 года под обеспечение ценными бумагами и другими активами. В настоящее время до 6 месяцев без обеспечения.

2.    Привлечение депозитов на срок не более года

3.    Покупка, продажа ГЦБ (госуд ценн бум) на открытом рынке.

4.    Покупка, продажа иностранной валюты, драг металлов.

5.    Осуществление кассовых и расчетных операций

6.    И др операции в соответствии с ФЗ (федер закон) от 2 июля 2002г № 86-ФЗ «о ЦБ РФ (Банке России)»

ЦБ РФ не имеет право:

1.    Осуществлять банковские операции с физ и юр лицами.

2.    Приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций (за исключение сбербанка России)

3.    Заниматься торговой и производственной деятельностью

4.    Пролонгировать предоставленные кредиты

5.    Осуществлять операции с недвижимостью за исключением случаев, обеспечивающих деятельность самого Банка России.

Функции ЦБ

1.    Организационная – ведущая функция ЦБ, позволяющая решить целый комплекс задач: во взаимодействии с правительством РФ разрабатывает и реализовывает ДКП. Устанавливает правила и порядок осуществления банковских операций, безналичных расчетов, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы и тд.

2.    Оперативная функция – позволяет осуществлять банковские операции для достижения поставленных целей.

3.    Контрольная функция – регистрации КО (кредитные орг), выдача и отзыв лицензий КО, регистрации эмиссии ценных бумаг, надзор за деятельностью КО.

4.    Регулирующая – позволяет центральному банку регулировать эмиссию наличных денег, собственных ценных бумаг, регулирование процентных ставок, валютное регулирование.

5.    Функция анализа и прогнозирования – развитие банковской системы, денежной системы, платежные балансы и экономики РФ.

Органы управления ЦБ РФ

1.Председатель ЦБ РФ

2.Совет директоров

3.НБС т.е. нац. Банковский совет (не входит в структуру ЦБ )

Председатель ЦБр – назначается госуд думой на 4 года.

По представлению президента не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий предыдущего, при досрочном освобождении – в течении 2-х недель.

В случае отклонения – президент в течении 2-х недель вносит новую кандидатуру, причем 1 кандидатура не может вносится более 2-х раз.

Председатель ЦБРФ не может занимать должность более 3-х сроков подряд.

Функции председателя:

1.    Действует от имени ЦБРФ и представляет без доверенности его интересы.

2.    Является председателем совета директора и при равенстве голосов его голос решающий.

3.    Подписывает нормативные акты, решения, протоколы

4.    Подменяет своих замов и распределяем между ними обязанности.

5.    Несет ответственность за деятельность ЦБРФ и обеспечивает реализацию его функций.

Совет директоров ЦБРФ

Состоит из 12 членов, которые назначаются сроком на 4 года государственной думой по представлению председателя ЦБРФ согласованным с президентом.

Члены Совета директоров не могут быть депутатами, членами правительства, не могут состоять в политических партиях и занимать должности в общественных и религиозных организациях.

Функции:

1.    Разработки и обеспечение репутации основных направлений ДКП.

2.    Подготовка государственной финансовой отчетности ЦБРФ.

3.    Рассмотрение смет и расходов и предоставление ее на утверждение в НБ совет

4.    Определение структуры ЦБР и др.

НБ Совет.

Создается в целых совершенствования денежно-кредитной системы РФ.

Он состоит из 12 членов:

2-е представители совета федерации, 3-е представители гос. Думы РФ, 3-е представители президента РФ, 3-е представители РФ, председатель ЦБР.

Председатель НБС избирается из числа его членов и осуществляет общее руководство советом.

Функции:

1.    Рассматривает вопросы совершенствования банковской системы РФ

2.    Рассматривает проекты основных направления ДКП

3.    Заключение по ним

4.    Утверждает смету расходов ЦБР

5.    Назначает главного аудитора ЦБР

Утверждает правило бух. Отчета по предложению совета директоров и др. функции.

Структура БР

1.    Центральный Аппарат=>

3. Полевые учреждения => 2. генеральные учреждения Цб РФ =>

- РКЦ

- ГРКЦ

- Отделения по г.Москве

Структура ЦБ РФ представляет собой централизованную систему в основе которой лежит принцип вертикального построения, который распространяется на порядок принятие решений, ответственность за их результаты и организацию системы контроля ЦБ РФ. Центральный аппарат образуется по решению совета директоров и включает в себя заместителя председателя ЦБ, который курирует департаменты по основным направлениям деятельности ЦБ, входит и секретариат.

ТУ ЦБРФ – ведущее подразделение ЦБ , которые могут создаваться в регионах, субъектах РФ и их структура аналогична структуре центрального аппарата. Возглавляет их председатель ТУ ЦБРФ, который назначается председателем. Функции ТУЦБ:

1.    Реализация основных направлений ДКП

2.    Обеспечение функционирования системы расчетов

3.    Надзор за деятельностью КО регионов

4.    Надзор за деятельностью КО рынка ценных бумаг и валютном рынке.

5.    Проведение анализа состояния перспектив развития экономики и финансовых рынков региона.

РКЦ- основная цель деятельности, обеспечение функционирования платежной системы РФ

Полевые учреждения.

Специальные подразделения ЦБРФ действующие от его имени по доверенности. Предназначены для обслуживания воинских частей, учреждения Минобороны, других лиц, обеспечивающих безопасность РФ, а также физ лиц, проживающих на данной территории.

 

Организация и регулирование денежного обращения в РФ.

1.    Функции ЦБРФ по организации налично-денежного обращения

2.    Принципы организации НДО

3.    Эмиссионное регулировании

4.    Порядок выпуска наличных денег в обращении и их изъятие из обращения.

5.    Организация кассового обслуживании КО.


С целью обеспечения устойчивости денежной единицы РФ на ЦБРФ возложенные след. функции

1.    Прогнозирование и организация производства, перевозки и хранения денежных знаков¸ а также создание резервных фондов.

2.    Установление правил осуществления операций с наличными для кредитных организаций

3.    Установление признаков подлинности и платежности денежных знаков, а также порядка их замены и уничтожения.

Принципы организации налично-денежного обращения.

1.    Принцип номинала

2.    Принцип необязательности обеспечения (официальное отношение между рублем и золотом или другими драг металлами не устанавливается)

3.    Принцип монополии и уникальности.

4.    Принцип неограниченной обмениваемости – устанавливаются сроки обмена, не менее года и не более 5 лет.

5.    Принцип безусловной обязательности – денежные знаки являются безусловным обязательством ЦБ РФ и обеспечиваются всеми его активами.

6.    Принцип правового регулирования.

Механизм денежной эмиссии

Наличные, обращающиеся на территории РФ имеют кредитную природу и выпускаются в обращение в процессе кредитования ЦБ РФ кредитных организаций.

ЦБ РФ может осуществлять наличную (банкнотную) и безналичную (депозитную) эмиссию.