Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
Пресса
ВЗАИМНОЕ СТРАХОВАНИЕ ДУМА РАССМОТРИТ ОСЕНЬЮ
Ведомости, ПРАЙМ-ТАСС, 29.10.2004, №199, Стр. Б5
Законопроект "О взаимном страховании" должен быть вынесен на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию 2004 г., сообщил член банковского комитета Госдумы, президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль. В ближайшее время законопроект должен быть рассмотрен на заседании комитета.
ДВА КЕТЧУПА
Ведомости, 29.10.2004, №199, Стр. А4
Сторонники Джорджа Буша не едят кетчуп Heinz, поскольку производящая его компания принадлежит Терезе Хайнц Керри - жене кандидата в президенты от демократов. Для тех, кому не лезет в рот кусок барбекю с демократическим соусом, в Штатах уже несколько месяцев производится республиканский W Ketchup (назван в честь первого президента страны Джорджа Вашингтона и второго имени Буша-младшего - Уокер). И если учесть, что, по данным последних опросов, Буша поддерживает примерно 48% американцев, у нового продукта неплохие маркетинговые перспективы.
Политически активные американцы всегда были осторожны с тем, что едят. Когда Франция отказалась поддержать атаку на Ирак, американские конгрессмены переписали меню в парламентских столовых. Картофель фри (French fries) переименовали в свободные чипсы (Freedom fries), а французские тосты (French toast) - в свободные тосты (Freedom toast). Правда, впоследствии выяснилось, что french toasts вроде бы не имеют к "союзнику" никакого отношения и названы в честь придумавшего их американца Джозефа Френча, но это нисколько не смутило конгрессменов.
Российские парламентарии тоже всегда готовы сесть на политическую диету. Осенью 2002 г. накануне Всемирного чеченского конгресса в Копенгагене фракция "Единая Россия" призвала граждан "воздержаться от поездок в Данию, не покупать датских товаров, приостановить контакты с представителями датского бизнеса". По данным ИТАР-ТАСС, некоторые рестораны тут же исключили из меню датское пиво Tuborg и Carlsberg.
В конце 40-х гг. на волне борьбы с космополитизмом советская власть переименовала французскую булку в городскую. Чтобы избавиться от ненавистного немецкого корня, Санкт-Петербург в 1914 г. переименовали в Петроград, а правящая в Великобритании Саксен-Кобург-Готская династия по тем же соображениям с 1917 г. стала называться Виндзорской.
Переименование -давняя политическая традиция; меняются названия городов, улиц, отменяются праздники. Вчера вот комитет Госдумы по труду и социальной политике одобрил поправки в Трудовой кодекс, отменяющие День Конституции (12 декабря) и День согласия и примирения (7 ноября) с целью продлить новогодние праздники до 5 января. Долгие зимние каникулы - это, конечно, хорошо, но отмена Дня Конституции наводит на тревожные мысли. Тем более что в отличие от очень смешных американцев у россиян нет ни малейшей возможности выбирать между двумя кетчупами.
Долгие зимние каникулы - это хорошо, но отмена Дня Конституции наводит на тревожные мысли.
ДИПЛОМ НЕ ГАРАНТИЯ РАБОТЫ
Ведомости, Интерфакс, 29.10.2004, №199, Стр. А1
Около половины выпускников российских вузов не могут найти работу по специальности. "Российские вузы всех форм выпускают около 900 000 специалистов. 50% из них не испытывают проблем при трудоустройстве. От 350 000 до 450 000 выпускников не могут найти работу по специальности", - сказал руководитель Института системного анализа социальных проблем мегаполиса Андрей Щербина в четверг на заседании комитета Госдумы РФ по образованию и науке.
НОЯБРЬСКИЕ ПРАЗДНИКИ БУДЕМ ОТМЕЧАТЬ НА 3 ДНЯ РАНЬШЕ
Известия, Виноградова Илона, 29.10.2004, №202, Стр. 3
Изменить перечень праздников в России собирается Госдума. В четверг комитет по труду и социальной политике поддержал предложение, с которым месяц назад выступили парламентарии Валерий Богомолов и Олег Еремеев ("Единая Россия") и Владимир Жириновский (ЛДПР). Законопроектом предлагается упразднить "отдельные нерабочие праздничные дни, дублирующие иные праздники, либо имеющие устаревшую идеологическую основу". Под это определение подпадают 7 ноября и 12 декабря. Годовщину Октябрьской революции, со временем переименованной в День согласия и примирения, хотят заменить на 4 ноября - День народного единства, как годовщину освобождения Москвы от польских интервентов и окончания Смутного времени в 1612 году.
Депутаты также предлагают в качестве нерабочих праздничных дней установить: 1 - 5 января - как новогодние каникулы, 7 января - Рождество Христово, 23 февраля - День защитника Отечества, 8 марта - Международный женский день, 1 мая - праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы, 12 июня - День России и 4 ноября - День народного единства. Выступая на заседании, заместитель председателя комитета Олег Еремеев отметил, что необходимо было упорядочить праздники, поскольку январские и майские праздничные дни фактически превращались в "некую каникулярную неделю". По его словам, в эти два месяца было не более 14 - 15 рабочих дней, что плохо сказывалось на экономическом развитии страны.
Производительность труда в январе и мае в среднем снижалась на 9 - 15% по отношению к другим месяцам, а в предпраздничные дни - на 25 - 30%.
5 ноября читайте полосу "Дебаты", посвященную дискуссии на тему: "Какие праздники нужно отменить?"
ИЗБИРАЙ И ПРАЗДНУЙ
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 29.10.2004, №203, Стр. 7
за счет Дня Конституции
Вчера комитет Госдумы по труду и социальной политике рекомендовал палате принять в первом чтении поправку в Трудовой кодекс, которая устанавливает новый перечень нерабочих праздничных дней. В частности, новогодние каникулы предлагается удлинить до пяти дней, а 7 Ноября, которое празднуется в России как День согласия и примирения,- отменить. Вместо этого авторы законопроекта предлагают отмечать 4 ноября как День народного единства. Противники нововведения посоветовали переименовать праздник в День Единой России.
Авторы поправки - Валерий Богомолов, Олег Еремеев (оба - "Единая Россия"), Александр Бабаков ("Родина") и Владимир Жириновский (ЛДПР) - предложили изложить статью 112 Трудового кодекса в следующей редакции: "Нерабочими праздничными днями в РФ являются: 1, 2, 3, 4, и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник весны и труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства". Закон должен вступить в силу с 1 января 2005 года.
Таким образом, к праздничным дням 1 и 2 января депутаты предложили присоединить сразу три нерабочих дня. День Конституции 12 декабря праздничным быть не должен, поскольку он, по мнению авторов поправки, дублирует День России 12 июня. Наконец, праздник 7 Ноября, который ранее назывался днем Великой Октябрьской социалистической революции, а теперь - Днем примирения и согласия, думцы хотят переместить на 4 ноября с одновременным переименованием в День народного единства - в ознаменование состоявшегося именно в этот день в 1612 году освобождения Москвы от польских интервентов и фактического окончания Смутного времени.
В экономическом обосновании к законопроекту сказано, что в случае его принятия и увеличения числа нерабочих дней прямые затраты из федерального бюджета составят около 15 млн рублей. Представлявший проект депутат Еремеев эту сумму значительной не посчитал. Зато куда важнее ему показалась проблема увеличения ВВП, которая, как выяснилось, напрямую зависит от числа праздников в календаре.
- Из-за большого количества нерабочих дней люди срывают работу,- докладывал член "Единой России".- В период праздников люди берут дополнительные выходные в счет отпуска и устраивают себе продолжительные каникулы. И если сейчас мы ставим перед собой задачу борьбы с бедностью и увеличения ВВП в два раза, то законопроект необходимо принимать. Иначе негативная экономическая тенденция не закончится.
В доказательство своих слов депутат Еремеев привел цифры. Оказалось, что месяцы, в которых есть нерабочие дни, можно считать убыточными с точки зрения прибыли в бюджет. По подсчетам депутата, в январе, мае, июне, ноябре и декабре производительность труда ниже на 25-30%, чем в остальные месяцы. И если в январе 2004 года единый социальный налог, отчисляемый в федеральный бюджет, составил 274 млрд рублей, то в апреле, когда нерабочих дней нет,- 455 млрд рублей.
Помимо экономической составляющей проекта депутат Еремеев привел и идеологическую:
- В последние годы праздник 7 Ноября используется для распрей. Различные политические силы и общественные организации проводят в этот день митинги протестов и демонстрации. А ведь поколение 15-16-летних молодых людей вообще не знает, что это за дата... Так зачем мы будем оставлять ее для будущих поколений?
Иван Мосякин ("Единая Россия") выступил с совсем свежей идеей, предложив перенести 7 Ноября на 2 мая:
- Это весна... Начало полевых работ,- мотивировал свое предложение депутат, заявивший, что праздник 7 Ноября все-таки не смог стать днем согласия и примирения.
Олег Шеин ("Родина"), вспомнив о словах депутата Еремеева, усомнился в невежестве молодого поколения:
- Скажите,- обратился он к докладчику,- процент молодых людей, не знающих, что такое 7 Ноября, выше процента не знающих, когда празднуется День независимости?
У депутата Еремеева соответствующей статистики не оказалось. Поэтому существенных аргументов докладчик привести не смог, заявив, что в случае, когда у России есть "старый новый гимн и старый новый флаг, можно поменять и дату".
Дискуссию завершил коммунист Виктор Тюлькин, заявивший, что ничего, кроме политики, в законопроекте нет:
- Достаточно авторства Валерия Богомолова (он занимает пост секретаря генсовета "Единой России".-Ъ), чтобы это понять. Что хотим, то и меняем - флаги, праздники, правящие партии... Разве "Единая Россия" достигла большего, чем советское государство, или эта партия победила в Великой Отечественной войне? Почему она берет на себя право оскорблять чувства миллионов, внося такие законопроекты!? Ведь цель этого документа одна - вытравить из памяти народа неугодные для власти вехи в истории, напоминающие, что многие вопросы в России можно решать силовым путем!
Депутат Шеин, поддержав коммуниста Тюлькина, тут же предложил переименовать будущий День народного единства в День "Единой России". Однако члену "Родины" напомнили, что поправки можно вносить только во втором чтении. А в первом Госдума должна рассмотреть законопроект 10 ноября.
МОСКОВСКУЮ ГАИ СДЕЛАЛИ ХРАНИТЕЛЕМ КОЛЬЦА
Коммерсантъ, Воронов Александр, 29.10.2004, №203, Стр. 7
Грузовикам запрещен въезд в центр столицы
дорожное движение
Мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление, запрещающее с 1 декабря въезд в пределы третьего транспортного кольца автомобилей грузоподъемностью больше одной тонны без спецпропусков. В столичной ГАИ, на которую возложены функции контроля за новыми правилами, предупредили, что нарушителей будут штрафовать. А в межрегиональном профсоюзе водителей пригрозили в знак протеста перекрыть все движение в Москве.
Юрий Лужков давно вынашивает идею запрета въезда грузовиков в центр столицы, где из-за них, как не раз подчеркивал мэр, образуются транспортные заторы. А в середине сентября градоначальник решил прокатиться по Москве на личном автомобиле без эскорта со спецсигналами и попал в огромную пробку, после чего заявил, что издаст постановление об ограничении въезда грузовиков в центр, не дожидаясь принятия городской программы неотложных мер по улучшению движения в городе (Ъ писал об этом 5 октября).
Вчерашний циркуляр столичного мэра оказался еще более революционным, чем предполагалось: если первоначально господин Лужков планировал ввести ограничения только в отношении автомобилей грузоподъемностью более 7 тонн, то теперь он запретил с 1 декабря "необоснованный въезд" в пределы третьего транспортного кольца всех грузовиков, способных везти более тонны. То есть запрет распространяется даже на грузовые "Газели". "Обоснованный" въезд (с семи утра до десяти вечера) в центр на грузовике предполагает наличие спецпропуска. Как пояснили в мэрии, он будет выдаваться только водителям грузовиков, доказавших необходимость своих услуг для города. "Если транспортная компания обслуживает санкционированную городом стройку, то водитель может получить пропуск - суточный или годовой,- пояснила пресс-секретарь столичного департамента транспорта и связи Мария Проценко.- А если водитель гонит фуру через Москву куда-нибудь в другой регион, это необоснованный въезд". Как пояснили в департаменте, пропуска, скорее всего, будет выдавать столичная ГАИ, но окончательное решение об этом не принято. Не исключено, что пропуска будут выдаваться бесплатно. "В 2000 году Генпрокуратура отменила плату за пропуска на въезд в пределы кольцевой железной дороги. Наверное, неправильно наступать дважды на одни и те же грабли",- предположила госпожа Проценко, пообещав, что "все механизмы вплоть до установки запрещающих знаков будут разработаны к 1 декабря".
Исключение из правил будет сделано только для грузовиков с милицией, пожарными и спецслужбами, для аварийных и городских служб, для компаний, везущих в Москву международные грузы с утвержденным маршрутом, и грузовых кортежей в сопровождении патрульных машин ГАИ. Пропуск, впрочем, также не потребуется грузопассажирскому транспорту, например, маршрутным такси.
"Спецпропуска на весь транспорт с грузоподъемностью более тонны сейчас выдают в единственном на всю Москву отделении ГАИ в Выхине, а туда нужно с четырех утра записываться",- пожаловались в транспортной компании "Перевозим.ру". "Даже трудно себе представить, что там будет после 1 декабря,- говорят сотрудники компании.- В центре находится большинство офисов, это очень большой объем перевозок".
В столичной ГАИ заявили, что готовы к исполнению распоряжения мэра. "Контроль будет проводиться в обычном режиме: с помощью запрещающих дорожных знаков и надзора со стороны инспекторов",- пояснил замначальника ГАИ Москвы Игорь Исаев. По его словам, если водитель грузовика все же рискнет въехать в центр, его ждут "меры административного воздействия". Как удалось выяснить, меры подразумевают штраф в 50 руб. На вопрос, готова ли столичная ГАИ устанавливать знаки и штрафовать водителей, господин Исаев заявил, что "знаки готовим не мы, а департамент", но "у нас такая служба, которая готова всегда и ко всему".
"Народу это надоело, народ рвется на улицу, видя, что это административное распределение рынка,- заявил глава Межрегионального профсоюза водителей, объединяющего 10 тыс. водителей грузовиков, Александр Котов.- До 1 декабря будем разбираться, но если нашим водителям выдавать эти спецпропуска не будут, обязательно устроим несанкционированную акцию". "Колонна из 10-20 грузовиков парализует все движение в городе",- пообещал напоследок профсоюзный лидер.
ГОСДУМЕ РЕКОМЕНДОВАНО ОБЛАДАТЕЛЕЙ МИГАЛОК НЕ БЕСПОКОИТЬ.
Вчера парламентский комитет по безопасности принял решение рекомендовать Госдуме отклонить поправки, ограничивающие использование на транспортных средствах госзнаков и спецсигналов. Эти поправки были, разработаны депутатом Виктором Похмелкиным, приняты в первом чтении Госдумой прошлого созыва и подготовлены к рассмотрению во втором чтении. Однако комитет по безопасности проявил солидарность с президентом и правительством, которые сочли нецелесообразным дальнейшее рассмотрение законопроекта, поскольку, по их мнению, он никак не повлияет на безопасность дорожного движения. Сам господин Похмелкин со словами "правительство просто охраняет свои номенклатурные привилегии" заявил, что сдаваться не намерен.
НЕСЧАСТНЫЕ ДЕТИ
Московский комсомолец, Сергеев Игорь, 29.10.2004, №246, Стр. 3
10 тысяч столичных школьников окажутся на улице?
С 1 января 2005 года от 40 до 60 процентов частных школ могут прекратить свое существование. Они не выживут после отмены льгот, которыми пользовались до сих пор. Только в Москве закроется более 100 учебных заведений, почти 10 тысяч детей после зимних каникул окажутся на улице. Этой острой проблеме было посвящено заседание сразу двух комиссий Мосгордумы - по экономической политике и образованию.
Самые непопулярные законы у нас принимают втихую - такова традиция… В августе, пока школьники и учителя предавались заслуженному отдыху, в Госдуме прошли поправки к ряду федеральных законов, в том числе "Об образовании". В них, в частности, отменяются льготы по налогам для негосударственных учебных заведений. Это значит, что после Нового года частным школам придется резко поднять плату за обучение. Далеко не все семьи выдержат такое повышение.
Частные учебные заведения, вопреки распространенному мнению, живут не только за счет денег родителей - 30% средств они получают из регионального бюджета. Это деньги, которые положены всем школам независимо от их принадлежности. В 2004 году негосударственные школы Первопрестольной получили более 234,4 миллиона рублей (90 млн. - норматив бюджетного финансирования образовательных учреждений, 13 млн. - дотации на питание, 131,34 млн. - средства на учебники и пособия). А вот в городском бюджете-2005 на эти цели не запланировано ни копейки… Московские власти, может, и хотят помочь частным школам, но не могут - это будет противоречить поправкам к федеральному закону, вступающим в силу с 1 января. Федеральный закон, как известно, выше регионального. По новым правилам вся тяжесть платы за обучение ляжет на плечи родителей…
Негосударственные школы выполняют чрезвычайно важную социальную функцию - аккумулируют проблемных ребятишек, с которыми государственные школы не могут или не хотят работать. На заседании в гордуме были приведены такие цифры. Среди учеников-"частников" 10-30% - дети с речевыми нарушениями, 10-40% - с повышенным уровнем тревожности, нестабильным психоэмоциональным состоянием, 2-10% - инвалиды, 5-15% - дети с неродным русским языком. Еще 20-30% - ребята с повышенной подвижностью, которым трудно усидеть на уроке в обычной школе. Еще одна категория (до 30%) - одаренные ребятишки. Большинство частных школ вынуждены иметь в штате логопедов, психологов, врачей. Закроются они - где окажутся проблемные дети? Скорее всего в обычной районной школе. От этого никому лучше не будет, а проблем прибавится: и у самих ребят, и у родителей, и у одноклассников…
В Конституции прямо записано, что каждый гражданин РФ имеет право на получение среднего образования в разных формах: и госшкола, и частная, и семейное обучение, и экстернат. Теперь же частные школы собираются приравнять к коммерческим фирмам и банкам. Депутаты Мосгордумы предлагают сохранить в столичном бюджете-2005 прежнюю норму бюджетного финансирования аккредитованных частных школ. Тем более что они учат детей по базовым программам и выдают аттестаты гособразца. Государственные деньги на обучение должны идти за ребенком, и только он или его родители вправе решать, где ему лучше учиться…
Справка. В Москве действует 218 негосударственных школ, 123 имеют аккредитацию. В них занимается 18,5 тысячи ребят, работает более 5 тысяч педагогов. Около 1000 детей учатся бесплатно или на льготных условиях. Средняя плата за ребенка в месяц - 300 долларов.
ДЕПУТАТЫ "МИГНУЛИ" ДРУГ ДРУГУ
Новые известия, Колесниченко Александр, 29.10.2004, №200, Стр. 3
Госдума защитила спецсигналы и спецномера для чиновников
Вчера комитет Госдумы по безопасности рекомендовал отклонить закон об отмене автомобильных спецномеров и сокращении количества спецсигналов - мигалок. Депутаты решили, что "дополнительных преимуществ при езде они не дают". Автор закона депутат Виктор Похмелкин, наоборот, убежден, что спецномера превратились "в охранные грамоты номенклатуры, позволяющие ей нарушать правила".
Закон о запрете автомобильных спецномеров и сокращении количества мигалок независимый депутат Виктор Похмелкин внес еще в 2002 году. Согласно этому документу, нельзя устанавливать на автомобилях номера, "позволяющие определить принадлежность транспортного средства должностному лицу или органу государственной власти". В частности, имелись в виду номера автомобилей высокопоставленных чиновников, на которых вместо кода региона - увеличенный государственный флаг. Мигалки депутат Похмелкин предлагал оставить только у экстренных служб и охраняемых высших должностных лиц. 11 апреля прошлого года закон был принят в первом чтении, и тогда за него проголосовали 298 депутатов.
Но на вчерашнем заседании комитета по безопасности стало ясно, что у новой Госдумы приоритеты другие. Зампредседателя комитета Виктор Войтенко ("Единая Россия") заявил, что предлагаемый закон проблемы безопасности на дорогах не решит и "носит популистский характер". К тому же спецномера "никаких преимуществ при езде не дают". Коммунист Виктор Илюхин также заступился за спецномера, заявив, что без них "никто из депутатов не смог бы припарковаться возле Госдумы".
Виктор Похмелкин яростно защищал свой законопроект, доказывая, что "за спецномера так держатся, потому что это охранные грамоты нашей номенклатуры, позволяющие ей нарушать правила". А сколько мигалок в стране, по словам депутата, не знает никто. Бывший министр внутренних дел Анатолий Куликов также рассказал, что уже пытался в свое время бороться со спецсигналами, но в начале борьбы оснащенных ими автомобилей в Москве было 800, а в конце - 1200. А сейчас в столице таких машин уже 1800, и "город в вечернее время светится, как новогодняя елка". Однако отрицательные отзывы правительства и президента перевесили все доводы, и из 30 членов комитета поддержать законопроект решились только трое.
ДУМА ОСОБОГО РЕЖИМА
Новые известия, Колесниченко Александр, 29.10.2004, №200, Стр. 2
Депутатов хотят оградить от нежелательных контактов
В распоряжение "Новых Известий" попало новое "Положение о пропускном режиме в Государственной думе", уже утвержденное спикером Борисом Грызловым. Из документа следует, что перемещения между думскими корпусами будут ограничены, а журналистов обяжут сидеть в пресс-центре и запретят им свободное общение с депутатами.
Изначально Госдума была самым открытым органом российской власти. За исключением нескольких охраняемых зон, таких как холл возле кабинета председателя Госдумы и собственно зал заседаний, журналисты и просто посетители парламента могли свободно ходить по всем этажам и заходить в кабинеты к депутатам.
И вот 8 июля нынешнего года Борис Грызлов подписал новое "Положение о пропускном режиме в Государственной думе". Однако огласки он не получил. В распоряжение "НИ" этот потрясающий документ попал только сейчас. Из него следует, что работникам аппарата Госдумы запретят переход из корпуса в корпус. Российский парламент, как известно, занимает два здания - 10-этажное на Охотном Ряду и 15-этажное в Георгиевском переулке. Они соединены переходами. Теперь там может появиться охрана, и право попадать из здания в здание получат лишь избранные. Посетителей с разовыми пропусками приглашающие будут встречать у входа, вести до кабинета и затем провожать обратно до поста. Журналистов также разделят на две группы. Постоянным парламентским корреспондентам разрешат перемещаться по Думе, а всем остальным будет позволено лишь находиться в пресс-центре. Передвигаться внутри зданий Госдумы они смогут "только при наличии специального разрешения".
"Положение..." должно было вступить в силу еще 15 июля. Однако в Отделе режима Госдумы корреспонденту "НИ" сообщили, что с этим решили пока повременить, так как новые правила будут еще корректировать.
ГРАДОСТРОИТЕЛИ НЕДОВОЛЬНЫ
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 29.10.2004, №203, Стр. 3
Вкупе с законопроектами по формированию рынка доступного жилья ещё 10 июня процедуру первого чтения в Госдуме прошёл и Градостроительный кодекс. А вот второе чтение этого нормативного акта было отложено до осени, поскольку документ вызвал много нареканий, особенно в среде архитекторов. Чтобы устранить спорные моменты в новом кодексе, думским Комитетом по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям были проведены парламентские слушания. На них, однако, законодателям пришлось выслушать в свой адрес немало упрёков от самих градостроителей.
Глава комитета Мартин Шаккум, представлявший участникам слушаний проект Градостроительного кодекса, говорил исключительно о положительных моментах нового законодательного свода. Он напомнил собравшимся, что ныне действующий кодекс был принят в 1998 году и в то время благотворно повлиял на градостроительную деятельность. Причем, по словам председателя промышленного комитета, новый кодекс уменьшит административные препоны при доступе на рынок жилищного строительства и сформирует прозрачный, эффективный механизм предоставления земельных участков застройщику на открытых торгах. Также в подготовленном ко второму чтению проекте расширены полномочия органов местной власти при принятии градостроительных решений. Это будет способствовать учету при застройке национальных, географических, исторических, климатических и природных особенностей данной местности. Внесено и еще одно важное изменение, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации должна проводиться не только при возведении технически сложных, особо опасных и уникальных архитектурных объектов, но и при строительстве жилых домов...
Изложив самые главные положения нового законопроекта и, видимо, чувствуя неодобрительный настрой большинства зала, Мартин Шаккум призвал собравшихся отнестись к готовящемуся Градостроительному кодексу как к данности. "Кодекс принят в первом чтении, и поднимать вопрос о том, нужна или нет новая редакция, - неконструктивно. Давайте говорить о том, как законопроект улучшить", - призвал он участников парламентских слушаний.
Прогрессивность нового кодекса в сравнении со старым отметил и один из его разработчиков - директор департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минпромэнерго Сергей Круглик. К защитникам градостроительного свода присоединился и председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский. Депутат уверен, что законопроект поможет бороться с нечистыми на руку чиновниками, которые, "пользуясь непрописанностью норм" в старом кодексе, занимались вымогательством при выделении земли под застройку. "Возможно, Градостроительный кодекс получился неидеальным, но он отражает новые тенденции" - подчеркнул Виктор Плескачевский.
А вот зодчие опять не разделили оптимизма законодателей. Так, председатель Совета главных архитекторов городов России и главный архитектор Москвы Александр Кузьмин уже не в первый раз возмутился, что документ разрабатывался без обсуждения с Российской академией архитектуры и строительных наук, Союзом архитекторов России и с субъектами Федерации. "Любой документ, написанный без опоры на практику, не может быть хорошим", - заметил Александр Кузьмин.
Практики также отмечали, что, как это ни парадоксально, в Градостроительном кодексе исключены именно градостроительные приоритеты развития территорий - они заменены имущественными отношениями и землеустройством. А такое формальное отношение к застройке городов может превратить их в хаотичное нагромождение разноплановых строений, среди которых сами горожане будут чувствовать себя, мягко говоря, некомфортно. По словам главного столичного архитектора, в законопроекте термин "земельные отношения" встречается в 25 раз чаще, чем "градостроительство". "В соответствии с новым кодексом мы должны будем банально размещать недвижимость на территории Дворцовой площади, а не формировать облик города, помня о том, что имеем дело с произведениями искусства", - негодовал главный архитектор Москвы, подчеркивая, что поскольку законодатели задались лишь целью увеличить предложения для пока еще повышенного спроса на жилье (что возможно при ускорении темпов строительства), то и решили упростить процедуру согласования строительных проектов. Так, в кодексе зафиксировано: максимальный срок для прохождения проектом всех инстанций - три месяца. По мнению Александра Кузьмина, это крайне мало: "А ведь ничего не может быть хуже непродуманных градостроительных решений". Возмутило главного архитектора Москвы и то, что новый кодекс обращается с генеральным планом, без которого ни один современный город не может развиваться, как "с каким-то ублюдочным документом". По его мнению, новый закон вообще должен быть рамочным: то есть в его рамках субъектам Федерации следует предоставить право самим решать свои проблемы в сфере градостроительства с учетом местных условий.
К документам для парламентских слушаний были приложены отзывы на законопроект из разных субъектов Федерации. Почти в каждом - критика каких-либо положений нового кодекса.
"Изъятие из градостроительного законодательства понятия "органы архитектуры и градостроительства" и введение понятия "уполномоченные органы" может привести к упразднению действующей единой системы исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства", подмечает, в частности, заместитель главы администрации Оренбургской области Юрий Карпов. "В описании генплана сохранился функциональный подход, уже скомпрометировавший себя в прошлом. На самом деле чаще мы сталкиваемся с многофункциональными зонами города, редко в чистом виде жилой, общественно-деловой и т.п.", - пишет в своем обращении в думский комитет заслуженный архитектор Татарстана В.С. Токарев.
В результате жаркого обсуждения Мартин Шаккум заверил участников парламентских слушаний, что все их замечания депутаты учтут при доработке Градостроительного кодекса на заседании промышленного комитета 11 ноября. Именно в этот день промышленный комитет и примет ту редакцию законопроекта, которая будет вынесена на суд Госдумы.
ЕСТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТКРЫТЬ АМЕРИКУ
Парламентская газета, Вишняков Владимир, 29.10.2004, №203, Стр. 15
Комитет по информационной политике рекомендовал Госдуме отклонить законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О средствах массовой информации".
Законопроект, внесЁнный депутатом Александром Чуевым, регулирует демонстрацию сцен жестокости и насилия по отношению к людям и животным, а также материалов эротического характера в СМИ.
"Формулировки Чуева не совсем корректны. Но мы будем поддерживать идею нравственности в СМИ, и если мы сможем сформулировать нормы закона, которые поставят барьер пошлятине и порнографии, то комитет будет рассматривать эти предложения", - сказал председатель комитета Валерий Комиссаров. В то же время он отметил, что никому ни в одной стране мира это ещё не удавалось.
Профильный комитет Госдумы также против законопроекта "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ "О средствах массовой информации", внесенного Тульской областной думой, в котором предложено заменить слова "республик в составе РФ" на "субъектов РФ".
Если этот законопроект будет принят, каждый субъект Российской Федерации получит возможность принимать собственные нормативные правовые акты о СМИ, с чем комитет не согласен.
РОССИЯ - ИСЛАМСКИЙ МИР: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ
Парламентская газета, Трусевич Сергей, 29.10.2004, №203, Стр. 3
Недавно на Охотном Ряду прошла встреча членов межфракционного депутатского объединения (МДО) "Россия - исламский мир: стратегический диалог" с послами государств Ближнего и Среднего Востока, которые собрались в Госдуме на презентацию доклада "Россия - исламский мир: проблемы, предпосылки и перспективы долгосрочного взаимодействия".
Этот основательный документ был подготовлен группой экспертов из академических институтов, исследовательских центров, министерств и ведомств совместно с депутатами Госдумы. Как отметил координатор МДО, член Комитета Госдумы по международным делам Шамиль Султанов, под руководством которого и разрабатывался доклад, "стратегическое взаимодействие основывается не только на общности объективных интересов сторон, но и на соответствующем уровне доверия друг к другу". По его мнению, одним из главных препятствий для формирования такого долгосрочного партнерства между Россией и исламским миром и является "дефицит реального взаимопонимания и доверия" в наших отношениях. Происходит же это, как считают депутаты МДО, из-за недооценки угроз, общих для обеих сторон, а также вследствие устоявшихся негативных стереотипов прошлого и недостатка информации.
Так, по-прежнему многие граждане России судят о так называемом "исламском факторе" по традиционному набору клише, взятому из газет, кинофильмов и телепередач. Немаловажную роль здесь играют и целенаправленная пропагандистская интерпретация нашими СМИ трагических событий на Северном Кавказе, отрывочные, фрагментарные сообщения из зарубежных "горячих точек". Помимо этого, убежден Шамиль Султанов, сегодня на политическом поле России действуют различные лоббистские структуры, не заинтересованные в налаживании стратегического партнерства между нашей страной и исламскими государствами. "Информационные искажения и прямые фальсификации в отношении контактов между Россией и исламским миром, ситуации в мусульманских странах и т.д., циркулирующие во многих российских СМИ, использование приемов психологической войны в значительной степени являются следствием именно таких лоббистов, - считает депутат. - В ведущих мусульманских странах ситуация с информированностью не только общественного мнения, но и даже элит вряд ли отличается от соответствующего положения дел в России".
Именно поэтому главной целью появления такого обстоятельного доклада с тщательным анализом ситуации его авторы, депутаты МДО, считают необходимость разработки и реализации полноценной стратегии развития сотрудничества между Россией и исламским миром.
Помимо всего прочего Шамиль Султанов считает, что в этих условиях Россия остается наименее защищенной страной. И главные причины этого кроются в тех условиях, которые сложились после распада Советского Союза. "Международный терроризм является системным феноменом, поэтому успешная борьба с ним должна быть основана на системной стратегии, - отмечает координатор МДО "Россия - исламский мир". - И в рамках этой стратегии одним из важнейших приоритетов для России становится долгосрочное сотрудничество с мусульманскими странами."
Кстати, на сегодня в состав этого МДО входят 45 депутатов из всех четырех фракций Госдумы. Президиум объединения возглавляют несколько сопредседателей: Константин Косачев и Зелимхан Муцоев из "Единой России", Валентин Купцов и Сергей Решульский из КП РФ, Дмитрий Рогозин, Сергей Бабурин и Юрий Савельев из "Родины".
В ближайших планах МДО - проведение 1 ноября "круглого стола" как раз по теме стратегического диалога между Россией и исламским миром.
КАНИКУЛЫ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ
Российская газета, Невинная Ирина, 29.10.2004, №240, Стр. 1
Вчера думский Комитет по труду и социальной политике сводил воедино разнообразные мнения по поводу того, что будем праздновать и сколько отдыхать. Решено новый "график" праздничных дней (соответствующие поправки в Трудовой кодекс) рассмотреть в первом чтении 10 ноября.
Напомним, что инициатива группы депутатов состояла в следующем: ввести новогодние каникулы с 1 по 5 января, отменить празднование Дня Конституции 12 декабря (по мнению авторов законопроекта, достаточно одного аналогичного праздника - Дня России 12 июня), а вместо то ли "революционного", то ли "переворотного" дня 7 ноября, который сегодня неуклюже именуется Днем согласия и примирения, ввести "красную" дату 4 ноября, когда Минин и Пожарский спасли Россию от завоевания поляками. Ну и что же, что произошло это почти четыре века назад, в 1612 году, зато название празднику красивое придумано: День Народного Единства. Еще одно изменение - сокращение вдвое Первомайских дней - "красным" останется только 1 мая.
Правительство законопроект поддержало. Правда, отметив, что из-за увеличения "красных" дат и переноса праздничных дней, совпадающих с выходными, на будни баланс рабочего времени в целом в течение года и особенно в январе ухудшится. Для работников, "сидящих" на окладе, это, правда, никак не скажется. Сдельщики же, понятно, заработают поменьше. Но, видимо, обе ветви власти дружно решили, что уж лучше "законно" гулять чуть ли не треть января (в 2005 году с учетом переносов праздничных дат общее количество нерабочих дней составит 11, а в 2006-м - девять), чем "работать" в это время фиктивно.
Законопроект прошел процедурную рассылку для согласования. Дискуссии ведутся из-за 7 ноября. Коммунисты и "Родина" возражают, причем замруководителя фракции "Родина" Александр Бабаков, вначале поддержавший законопроект, затем свою подпись под ним отозвал.
Будут ли вопросы по 2 мая? С политической точки зрения - нет, но ведь взамен первомайских демонстраций пол-России приурочивает к этим дням посадку картошки, что тоже немаловажно.
Впрочем, считают в Думе, после первого чтения список праздников может измениться - поля для творчества тут хоть отбавляй. Во многих Королевствах, а также некоторых азиатских странах народ отдыхает в дни рождения монарших фамилий или лидеров, превзошедших в своем величии истинных монархов. Государства со смешанными религиями часто делают выходными религиозные праздники разных конфессий. В Казахстане, например, на равных люди отдыхают и в православное Рождество, и в святые мусульманские даты.
Что имеем:
1, 2 января - Новый год
7 января - Рождество Христово
23 февраля - День защитника
Отечества
8 марта - Международный женский
день
1, 2 мая - Праздник Весны и Труда
9 мая - День Победы
12 июня - День России
7 ноября - День согласия и примирения
12 декабря - День Конституции РФ
Что предлагается:
1, 2, 3, 4, 5 января -
Новогодние
каникулы
7 января - Рождество Христово
23 февраля -
День защитника
Отечества
8 марта - Международный женский
день
1 мая - Праздник Весны и Труда
9 мая - День Победы
12 июня - День России
4 ноября - День Народного Единства
ГУЛЯТЬ, ТАК ГУЛЯТЬ!
Труд, Сидоров Анатолий, 29.10.2004, №206, Стр. 1
Вчера Комитет Госдумы РФ по труду и социальной политике поддержал идею ввести новый праздничный порядок, объявив с 1 по 5 января новогодние каникулы.
В этой связи народные избранники предлагают отменить праздник 12 декабря (День Конституции РФ), так как он дублирует День России; не праздновать 7 ноября (вместо Дня согласия и примирения будет праздник 4 ноября - годовщина освобождения Москвы от польских интервентов и фактического окончания Смутного времени в 1612 году).
По-прежнему нерабочими днями останутся:
23 февраля - День защитника Отечества;
8 Марта - Международный женский день; 1 Мая - Праздник весны и труда;
9 Мая - День Победы; 12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
Таким образом, праздничных дней в году станет на один больше. Лишний день отдыха, по расчетам авторов законопроекта, обойдется федеральному бюджету потерей примерно 15 миллионов рублей. А вот правительственные чиновники считают, что за каждый день всенародного праздника бюджет страны недополучает в два раза больше - около 30 миллионов.