Новгородская областная Дума

Вид материалаБюллетень

Содержание


Законодательная деятельность
Навойчик Марину Николаевну
Густову Галину Рудольфовну
Аникеева Юрия Анатольевича
Логинову Татьяну Владимировну
Просвирякова Сергея Николаевича
Фракция «Единая Россия»
Фракция КПРФ
Фракция ЛДПР
Трибуна депутата
Опубликованы нормативные правовые акты
Информационное обеспечение
Подобный материал:

Новгородская областная Дума





Выпуск № 6







Интернет-версии новостей на сайте областной Думы

2008

четвертый созыв
ссылка скрыта




2011 год


Бюллетень подготовлен

информационным отделом

Новгородской областной Думы

Оглавление

Законодательная деятельность 5

Награждения 8

Фракция «Единая Россия» 9

Фракция КПРФ 14

Фракция ЛДПР 16

Трибуна депутата 17

Опубликованы нормативные правовые акты 23

Информационное обеспечение 25



Законодательная деятельность


29 июня состоялось очередное заседание Новгородской областной Думы, которое провел её председатель Фабричный С.Ю.

Заседание началось с выступления первого заместителя Главы администрации области Габитова А.Ф., который представил на обсуждение депутатов отчет об исполнении областного бюдже­та за 2010 год.

После ответов представителей Администрации области на многочисленные вопросы депутатов, отчет был утвержден по доходам в сумме 18212386,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 21389697,2 тыс. рублей с превышением расходов над доходами на сумму 3177311,2 рублей.

Депутаты внесли изменения в областной закон «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

В связи с уточнением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2011 году предусмотрены субсидии:

- на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования на сумму 104895,0 тыс.;

- на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, на сумму 1093,0 тыс. рублей;

- на реализацию федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года» на сумму 9318,0 тыс. рублей на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения в областной закон «О межбюджетных отношениях в Новгородской области», которыми утверждается порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).

Были внесены изменения в областной закон «О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области культуры». Представляя проект, Габитов А.Ф. отметил, что в соответствии со статьёй 52 Закона Российской Федерации от 9 сентября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» при организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, отнесен к полномочиям Администрации области.

После обсуждения были внесены изменения в областной закон «О залоговом фонде Новгородской области», направленные на повышение эффективности обеспечения исполнения обязательств Новгородской области, обязательств третьих лиц (юридических лиц), привлекающих заемные средства под залог имущества Новгородской области, посредством формирования залогового фонда Новгородской области в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Новгородской области.

Создание залогового фонда обусловлено необходимостью обеспечения максимально благоприятного режима для участников инвестиционной деятельности путем привлечения государственной собственности Новгородской области для использования её в качестве государственно-правовых гарантий.

В частности, вносимые изменения направлены на поддержку предприятий, осуществляющих производство транспортных средств, используемых для нужд жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса.

В целях популяризации культурного наследия на территории Новгородской области депутаты областной Думы приняли решение о придании официального статуса празднованию находки первой берестяной грамоты. Обнаружение и изучение новгородских грамот на бересте имеет общегосударственное значение, как с точки зрения науки, так и с позиций сохранения и популяризации древнейших основ нашей национальной культуры. Согласно принятому решению - 26 июля объявлен ежегодным областным праздником «Днём Бересты». В связи с этим, комитету культуры Новгородской области рекомендовано приурочить к празднику культурные мероприятия.

Депутаты утвердили схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Новгородской областной Думы пятого созыва. В схеме содержатся сведения о 13 одномандатных избирательных округах с указанием номера избирательного округа и его границ, перечня входящих в состав каждого избирательного округа административно-территориаль­ных единиц, муниципальных образований, населенных пунктов, места нахождения каждой окружной избирательной комиссии, числа избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе. К схеме представлено также её графическое изображение.

При обсуждении законопроекта об особо охраняемых природных территориях, который был вынесен на Думу для рассмотрения во втором чтении, у депутатов возник ряд вопросов и в результате большинством голосов он был отклонен.

На заседании областной Думы принято решение о создании двух рабочих групп.

Одна рабочая группа создана для проработки вопроса по внесению изменений в областное законодательство, связанное с определением размеров земельных участков и предоставлением их граж­данам в собственность.

Другая - для анализа и выработки предложений по определению штатной численности, финансирования контрольно-счетных органов муниципальных образований и принятия иных мер, направленных на оказание помощи органам местного самоуправления по вопросам организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Определено, что работу этих групп возглавит заместитель председателя комитета областной Думы по бюджету, финансам и экономике Богданов Е.В.

Награждения


На заседании областной Думы депутаты приняли решение наградить Почетными грамотами Новгородской областной Думы:

Навойчик Марину Николаевну, председателя Солецкого районного суда Новгородской области;

Савельева Юрия Михайловича, заместителя председателя Чудовского районного суда Новгородской области за значительный вклад в развитие и реализацию областного законодательства многолетним добросовестным трудом в области укрепления общественного порядка.

Густову Галину Рудольфовну, помощника руководителя депутатского объединения аппарата областной Думы за значительный вклад в развитие и реализацию областного законодательства многолетним добросовестным трудом в области обеспечения деятельности органов государственной власти Новгородской области.

Аникеева Юрия Анатольевича, начальника производства общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь»;

Ефремова Сергея Владимировича, начальника цеха подготовки шихты общества с ограниченной ответственностью «КСМ»;

Логинову Татьяну Владимировну, главного эколога общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер»;

Сидорова Владислава Альбертовича, начальника энергослужбы общества с ограниченной ответственностью «КСМ» за значительный вклад в реализацию областного законодательства многолетним добросовестным трудом в области производства:

Просвирякова Сергея Николаевича, директора Новгородского филиала негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современной гуманитарной академии за значительный вклад в развитие и реализацию областного законодательства многолетним добросовестным трудом в области науки и образования и в связи с 60-летием со дня рождения.

Фракция «Единая Россия»


В июне состоялось собрание фракции «Единая Россия», на котором депутаты обсудили законопроекты, требующие солидарного голосования на заседании Думы, утвердили план работы на второе полугодие и заслушали информацию Писаревой Е.В. о реа­ли­зации на территории Новгородской области пар­тийного проекта «Народный бюджет». Его обсуждение началось, оно проходит в несколько этапов на самых разных площадках: в общественных организациях, на предприятиях, в формате «круглых столов», дискуссионных клубов и общественных слушаний.

Елена Владимировна отметила, что участие институтов гражданского общества в обсуждении перспектив развития своего региона и актуальных для населения вопросов позволяет за максимально короткое время найти оптимальное решение и получить положительный отклик. Так, на встрече с членами регионального штаба движения «Молодая Гвардия» обсуждалась проблема занятия спортом молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Вопрос о выделении дополнительного финансирования для открытия отделения по работе с инвалидами при детско-юношеской школе «Олимп» поддержан на заседании Новгородской областной Думы.

Также она сообщила, что ведется сбор предложений от новгородских общественников в Общероссийскую народную программу, в которую отдельными блоками будут включены проблемы каждого региона. На заседании Координационного совета обсуждались поступившие предложения. Пока поддержано предложение от областной организации ветеранов, в том числе, о создании регионального Центра по подготовке молодежи к армии, об открытии в области специального пансионата для отдыха и лечения ветеранов Вооруженных сил, о создании в районах области дополнительных пчелиных пасек для обеспечения занятости ветеранов.

В рамках взаимодействия со СМИ по освещению общественно-политической жизни региона, Фабричный С.Ю. прокомментировал открытое письмо общественной организации «Новгородский клуб «Экология» в адрес депутатов областной Думы. Члены клуба выразили обеспокоенность принятием в первом чтении областного закона «Об особо охраняемых природных территориях Новгородской области». Сергей Юрьевич отметил, что экономические интересы хозяйствующих субъектов ни в коем случае не должны подрывать экологическую безопасность, уникальную экосистему региона. «Поскольку законопроект затрагивает интересы всех жителей Новгородской области, решением депутатов предложено Администрации области организовать общественное обсуждение данного проекта областного закона и опубликовать его текст в средствах массовой информации», - сообщил председатель областной Думы.

Телекомпании «Славия» Сергей Юрьевич прокомментировал информацию о возможном закрытии центра культуры и досуга им. Васильева, которая стала поводом для общего собрания новгородцев. В собрании приняли участие представители творческих коллективов, родители юных воспитанников центра и пенсионеры, для которых клубы при ДК им. Васильева стали вторым домом. Выслушав требования защитить центр, Сергей Юрьевич высказал свое мнение, в котором отметил, что решение закрыть социально-ориентированное учреждение, где занимается 1200 человек от малышей до пожилых людей, надуманное и нелепое, которое повлечет за собой негативные последствия.

Корреспонденту Новгородского областного телевидения руководитель фракции Фабричный С.Ю. рассказал о процедуре отбора кандидатур для предстоящих выборов в Государственную Думу РФ. Он сообщил, что из двадцати заявлений, поданных общественными организациями, региональным Координационным советом Народного фронта будет утвержден список на допуск к народному предварительному голосованию. «Народное предварительное голосование по отбору кандидатов в Государственную Думу в Новгородской области начнется с 21 июля. А окончательное решение будет приниматься на съезде Партии в сентябре текущего года», - сказал Сергей Юрьевич.

На информационном портале «Новые хроники» под заголовком «Лидеры должны понимать ответственность» опубликовано интервью Писаревой Е.В. о задачах, которые предстоит решить «Народному фронту».

В июне члены фракции проводили личные приемы граждан и встречи с населением, участвовали в общественно-значимых мероприятиях.

Арапов В.П. принял участие в торжествах, посвященных Дню партизан и подпольщиков. Выступая перед участниками праздника, Владимир Петрович рассказал о проекте федерального закона «О почетных званиях Россий­ской Федерации «Край партизанской славы», «Район партизанской славы». Депутат отметил, что принятие законопроекта станет актом государственного признания огромного вклада партизан в по­беду над нацизмом и достойным ответом фальсификаторам ис­тории Второй мировой войны.

Гальченко П.Г. участвовал в открытии детской площадки в микрорайоне «Волховский» Великого Новгорода. Современный игровой комплекс установлен у Архиерейской Мызы – памятника садово-паркового искусства XIX века. Яркая детская площадка уже полюбилась детям и их родителям. Здесь можно не только отдохнуть и весело провести в игре время, но и заняться спортом. Павел Геннадьевич оказал помощь в проведении мероприятия и покупке песка и гравия для установки площадки. Также депутатом оказана помощь в ремонте крыши церкви святителя Никиты в микрорайоне «Волховский».

Кузьмина В.М. провела приемы граждан в Новорахинском поселении и в п.Крестцы. В ходе приема депутат дала консультации по вопросам земельного законодательства, присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области» и другим. Валентина Михайловна встретилась с ветеранами, проживающими на территории сельхозпредприятия «Озерки» и выяснила, какую помощь им необходимо оказать в заготовке кормов для своих подворий.

Можжерин В.А. принял участие в митинге, посвященном Дню памяти и скорби. «Война - это всегда боль и память, и пусть прошло уже 70 лет с тревожного утра 1941 года - мы помним, и болит душа. День 22 июня навсегда вошёл в историю нашей Родины», - сказал депутат, выступая на митинге. По инициативе Владимира Анатольевича для ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла был организован благотворительный обед.

Фабричный С.Ю. посетил Новгородский областной Центр многодетной семьи, где встретился с его председателем Соколовой Т.Н., которая рассказала о работе Центра, о том, что удается делать собственными силами, а на что нужна поддержка области, города, депутатов, населения и общественности. Участники встречи обсудили проблемы и перспективы реализации принятых областной Думой законов, предоставляющих дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий, получению образования и платных медицинских услуг и многие другие вопросы.

Так же Сергей Юрьевич побывал в Гимназии «Исток», где встретился с педагогами и вручил сертификат на комплект школьной мебели за победу в конкурсе «Открытый урок», который проводился региональным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Участникам конкурса предлагалось представить проекты, демонстрирующие работу педагогических коллективов, по воспитанию личности. По итогам конкурса 36 школ были объявлены победителями. Всего в рамках конкурса в школы области будет направлено 455 учебных столов и 910 стульев.

В региональную общественную приемную председателя Партии В.В.Путина пришло письмо от Сыпченко Л.В., в котором она выражает искреннюю благодарность члену фракции Гаврикову А.Л. за оказанную помощь в решении её проблемы по переоформлению пенсии.

В адрес Бойцева А.А. поступило благодарственное письмо от жителей п.Волховец за решение проблемы водоснабжения. В течение полугода депутат работал по этому обращению с МУП «Новгородский водоканал». В итоге произведена замена трубы, и напор холодной воды увеличился во всех многоквартирных домах поселка.

«Единороссы» приняли участие в благотворительной подписке ветеранов и ветеранских организаций на газету «Новгородские ведомости». В Великом Новгороде и во всех муниципальных районах области отделениями Партии был организован сбор средств для подписки на выпуск газеты по пятницам. Депутаты фракции «Единая Россия» в областной Думе собрали в рамках подписной кампании более 30 тысяч рублей, депутаты Думы Великого Новгорода – более 15 тысяч. Всего предполагается подписать не менее 500 адресатов.

Фракция КПРФ


22 июня, в день памяти и скорби, который отмечается в день начала Великой Отечественной войны, депутаты областной Думы Гайдым В.Ф. и Ефи­мова О.А., совместно с Новгородским областным отделением КПРФ, приняли участие в возложении венков и цветов к мемориалу «Вечный огонь» в новгородском кремле.

На заседании комитета областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу по инициативе руководителя фракции Гайдыма В.Ф. был рассмотрен вопрос о введении дополнительной оплаты к месячному социальному проездному билету, в результате чего комитету транспорта и связи Новгородской области предложено подготовить проект нормативного правового акта по данному вопросу.

На июньском заседании областной Думы лидер фракции КПРФ Валерий Федорович выступил против предлагаемого областной избирательной комиссией проекта постановления областной Думы «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Новгород­ской областной Думы пятого созыва».

Руководитель фракции отметил, что по имеющемуся опыту, в 13 одномандатных округах новому депутатскому корпусу придется работать очень тяжело.

Гайдым В.Ф. выступил на открытии историко-документаль­ной выставки «История и современность», которой Государственный архив новейшей истории Новгородской области отметил свой юбилей. Валерий Федорович дал высокую оценку работе архива, который собирает, хранит, изучает документы, и обратил внимание на то, что представленные на выставке материалы объективно рассказывают о жизни страны в советское время, о роли Компартии в построении социалистического общества, защите интересов народа. Руководитель фракции заявил о недопустимости искажения истории и подверг критике идею десталинизации страны. Валерий Федорович в своем выступлении подчеркнув, что архивы, рассказывая о прошлом, работают на будущее.

В отчетном месяце члены фракции продолжили работу по исполнению наказов своих избирателей, проводили встречи с населением. Чаще других, людей интересовали вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения, улучшения жилищных условий, благоустройства территорий и многие другие.

Каждый из депутатов фракции провел в июне по четыре приема граждан по личным вопросам. Всем пришедшим на прием были даны разъяснения по интересующим их вопросам, некоторые из них были взяты на заметку для последующей проработки.

Кроме того, в июне Гайдым В.Ф. посетил с рабочим визитом город Боровичи, а Ефимова О.А. побывала в Окуловском и Валдайском районах.

В Крестцах прошли соревнования по стрельбе из пневматической винтовки среди детских коллективов на призы депутата областной Думы Ефимовой О.А. В соревнованиях приняли участие 54 юных спортсмена в возрасте от 8 до 17 лет.

В последних числах июня состоялась рабочая поездка Ефимовой О.А. в Москву, где прошла встреча с депутатами фракции КПРФ в Государственной Думе с целью решения ряда вопросов избирателей Новгородской области.

На контроле у депутата остается вопрос, касающийся строительства завода по переработке лома цветных металлов (ООО «Новкатэлектро»), по которому Ольга Анатольевна постоянно держит связь с инициативной группой.

Фракция ЛДПР


Руководитель фракции ЛДПР Морозов А.Ю. принял активное участие в праздновании Первых Русских Ганзейских дней, прошедших в Великом Нов­городе. Антон Юрьевич поздравил новгородцев и гостей города с праздником, побывал на выставках, ярмарках и концертах, организованных в центре города.

В июне депутат принял участие в телепередаче «Вече» Новгородского областного телевидения, на которой обсуждался вопрос о состоянии областных автомобильных дорог. Кроме того, Антон Юрьевич принял участие в первом заседании Избирательной комиссии Новгородской области нового состава.

После обсуждения с членами общественной организации Новгородского клуба «Экология» проекта областного закона «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, расположенных на территории Новгородской области», депутат разработал и предложил на заседании областной Думы дополнить законопроект статьями «Организация охраны ООПТ» и «Ответственность за правонарушения в сфере охраны и использования ООПТ».

В течение месяца Антон Юрьевич провел 3 приема граждан по личным вопросам, на которых к депутату обращались люди с жалобами на бездействие органов исполнительной власти и служб ЖКХ на местах. По всем обращениям граждан Морозовым А.Ю. даны соответствующие разъяснения и составлены запросы в органы государственной и муниципальной власти.

Антон Юрьевич продолжил совместную работу с членами клуба «Новгородские моржи» по строительству нового павильона для этого клуба. На сегодняшний день удалось собрать средства, на которые залили фундамент и выполнили все подготовительные работы, но их недостаточно. Депутат обратился за помощью к Мэру города Великий Новгород в надежде добиться выделения хотя бы небольшой суммы на строительство домика моржей, чтобы завершить его строительство.

Трибуна депутата


18 июля состоялась пресс-конференция для региональных СМИ с участием председателя Новгородской областной Думы Сергея Фабричного, посвященная окончанию весенней сессии регионального парламента.

 




 Как сообщил в ходе пресс-конференции Сергей Фабричный, за отчетный период состоялось 6 заседаний областной Думы, проведено 25 заседаний профильных комитетов Думы. Депутатами было принято 109 областных законов и 75 постановле­ний. Более трети законопроектов (40) были направлены на совершенствование социальной политики, 27 – бюджетного и налогового законодательства, 26 – конституционного права и государственного управления. За отчетный период были рассмотрены и направлены предложения и замечания на 286 проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы. 

 В самом начале своего отчета Сергей Фабричный обратил внимание журналистов на доклад о состоянии законодательства в Новгородской области, который был представлен общественности в апреле текущего года. По его словам,  аналогичные доклады делают ряд субъектов Российской Федерации и по оценкам экспертов, доклад Новгородской областной Думы по качеству является одним из лучших.

- Мы делаем эту работу с 2005 года. Докладами подобного рода показываем, что Новгородская область является составной частью единого правового пространства Российской Федерации, показываем каким образом на территории Новгородской области реализуются Послания Президента Российской Федерации, и, наконец, каким образом достигается единство между Концепцией социально-экономического развития и бюджетом Новгородской области, - подчеркнул спикер. 

Затем Сергей Фабричный подробно остановился на наиболее ярких и важных решениях регионального парламента первого полугодия. Одним из них, по его мнению, стало принятие областного закона «О поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций». 

Наличие этого закона позволяет рассматривать Новгородскую область в числе претендентов на грантовую поддержку некоммерческих социально-ориентированных организаций в рамках федерального бюджета. В общей сложности существует 14 критериев, которые должны выполнить субъекты Российской Федерации, чтобы попасть в программу Министерства экономического развития. На сегодняшний день 12 из 14 критериев нами выполнены. Принципиально важным является создание регионального Координационного совета (РКС) – структуры, которая будет аккумулировать вопросы со стороны НКО и координировать их взаимодействие. Как раз наличие РКС является одним из условий того, чтобы Новгородская область имела все основания для получения гранта. 

 

Еще одним важным решением областной Думы Сергей Фабричный также назвал принятие закона «О Государственно-частном партнерстве», который рассматривался в марте. По мнению спикера, развитие на территории Новгородской области государственно-частного партнерства может рассматриваться как возможность привлечения частного капитала для решения инфраструктурных проблем области. 

Обеспечение инфраструктурой хозяйствующих субъектов – это тема, ответственность за которую несут органы государственной власти и органы местного самоуправления. Формы организации государственно-частного партнерства (ГЧП) могут быть разные: акционерное соглашение, концессионное соглашение, договор услуг, договор на новое строительство и т.д. В любом случае мы предусмотрели три основных способа, которыми может оперировать субъект Российской Федерации, оказывая поддержку частному капиталу при формировании ГЧП: имущественная поддержка, финансовая поддержка, поддержка в форме регулирования, - сказал он.

При этом Сергей Фабричный отметил, что следующим шагом, который необходимо осуществить в ближайшее время, для того, чтобы закон о ГЧП заработал – создание Координационного совета. 

Это требование прописано в областном законе и за формирование Координационного совета отвечает Администрация области. Уже есть первый проект, который можно будет реализовать на условиях государственно-частного партнерства. Проект предусматривает строительство системы водоснабжения, водоотведения и канализования в Шимском муниципальном районе, где сторонами выступают Администрация района и компания «Экос». Соответствующее соглашение во время дней Новгородской области было подписано в Санкт-Петербурге, - сообщил председатель областной Думы.

 


 Сергей Фабричный также остановился на двух решениях депутатов социального характера, которые были направлены на поддержку многодетных и молодых семей. Так, спикер напомнил о поправках в областной закон «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», которые дали возможность многодетным и молодым семьям попасть в число льготных получателей земельных участков.

Есть определенные условия, которым эти категории должны соответствовать. Понятно, что эти категории не могут быть более приоритетными перед теми льготниками, которые предусмотрены федеральным законодательством – инвалиды, чернобыльцы и т.д. Но сейчас идет проработка механизмов и порядка, каким образом многодетные и молодые семьи могут претендовать на бесплатное получение земельных участков, - уточнил руководитель областного парламента.

 Региональный капитал «Семья» - решение, которое имело положительный общественный резонанс. Соответствующими поправками в региональном законодательстве была предусмотрена выдача семьям сертификатов на сумму 100 тыс. рублей в случае рождения в них или усыновления третьего и последующих детей.  

Это правило начало действовать с 1 января 2011 года. Региональным капиталом «Семья» можно будет воспользоваться при достижении ребенком 1,5 летнего возраста. Ожидается, что общая сумма выплат в 2012 году может составить порядка 30 млн. рублей, - пояснил Сергей Фабричный. 

В центре общественного внимания и экологов в последние месяцы находится закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - ООПТ). Сергей Фабричный напомнил присутствующим, что данный законопроект рассматривался в двух чтениях, но статус закона он так и не приобрел.  

Первоначальный вариант законопроекта содержал главный вопрос, который обсуждался представителями общественных организаций и депутатами. А именно: к полномочиям органов исполнительной власти  в части создания и охраны ООПТ, были также добавлены еще две позиции – преобразование и упразднение ООПТ. Именно последние две позиции вызывали наибольшую дискуссию. Тема обсуждалась на заседании экологического совета при губернаторе, были общественные слушания в городе Окуловка. В результате обсуждений депутатами были внесены предложения, согласно которым полномочия по преобразованию и упразднению ООПТ должны быть закреплены за Новгородской областной Думой, а не за Администрацией области. Кстати, на общественных слушаниях за это предложение выступали и экологи. На второе чтение законопроект вносился именно в такой редакции. В результате он не был принят вообще, - сказал спикер. 

С моей точки зрения – это не выход из ситуации, поскольку общественный контроль за ООПТ, в т.ч. ведение реестра, установление должным образом границ ООПТ – это тема, которая могла бы обсуждаться депутатами областной Думы. Если этот закон будет вновь вноситься на обсуждение в областную Думу, депутаты будут настаивать на том, чтобы полномочия по преобразованию и упразднению ООПТ были закреплены за областным парламентом, - добавил Сергей Фабричный. 

 Председатель областной Думы также напомнил о прошедшей в июне в Великом Новгороде 41-ой Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, в которой приняли участие представители 10 субъектов СЗФО. 

Для Новгородской области одним из главных результатов прошедшей конференции – стала поддержка нашей инициативы о внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации. В частности, мы предложили дать возможность сельхозтоваропроизводителям заготавливать древесину для хозяйственных нужд не на основе аренды, а на основе договора купли-продажи. Это в значительной степени удешевляет стоимость древесины для сельхозпроизводителей, - констатировал спикер областной Думы. 


В заключение Сергей Фабричный затронул тему предстоящих выборов. В частности, принятые весной поправки в областной закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» предусматривают иной порядок перераспределения депутатских мандатов по партийным спискам. 

Изменения сопряжены с выборами в областной парламент, которые пройдут 4 декабря этого года. Суть изменений в следующем: политические партии, которые идут на выборы в областную Думу формируют свои партийные списки – не вертикальные, как было раньше, а горизонтальные. До этого каждая политическая партия формировала вертикальные списки, и депутатские мандаты получали люди, которые занимали первые места в этим списке. Таким образом, интерес работать на результат был у тех, кто находился вверху этого списка, - пояснил председатель областной Думы. 

Теперь создание 13 региональных партийных списков в привязке к 13 одномандатным округам усиливает режим внутрипартийной конкуренции, дает возможность политическим партиям заниматься реальным партийным строительством и осмыслением того, кто должен представлять их политическую организацию по конкретному избирательному округу на предстоящих выборах, - заключил Сергей Фабричный.

Опубликованы нормативные правовые акты


от 4 июня

Областные законы:

от 30.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменений в областной закон «О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств»;

от 31.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменений в областной закон «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».


от 8 июня

Областные законы:

от 30.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменений в областной закон «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы»;

от 30.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменения в статью 2 областного закона «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента»;

от 30.05.2011 № ссылка скрыта«Об исполнении бюджета Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год»;

от 31.05.2011 № ссылка скрыта«О реализации Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на территории Новгородской области»;

от 31.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменений в статьи 3 и 7 областного закона «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области»;

от 31.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменений в областной закон «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

от 31.05.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменения в статью 3 областного закона «О физической культуре и спорте в Новгородской области»;

от 03.06.2011 № ссылка скрыта«О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Постановления:

от 25.05.2011 № 1820-ОД «О назначении членов Избирательной комиссии Новгородской области»;

от 25.05.2011 № 1825-ОД «О проекте областного закона «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, расположенных на территории Новгородской области»;

от 25.05.2011 № 1833-ОД «О назначении на должность мирового судьи по Крестецкому району».

Информационное обеспечение


В июне на сайте областной Думы было размещено 50 инфор­мационных сообщений, зарегистри­ровано 29473 посещения сайта пользователями.

В разделе сайта «Нормотворчество» размещались проекты нормативных правовых актов, в том числе, подготовленные к рассмотрению на комиссии областной Думы по проведению антикоррупцион­ной экспертизы.

Мероприятия, проводимые областной Думой, транслировались в режиме реального времени в сети Интернет.