Задачи проекта: определение на уровне гимназии объемов фонда оплаты труда, стимулирующей части, в общем объеме бюджетного финансирования
| Вид материала | Документы |
- Методика распределения стимулирующей части оплаты труда педагогических работников Общие, 588.55kb.
- Положение Ораспределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников Муниципального, 383.15kb.
- Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального, 870.46kb.
- Модельная методика распределения стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных, 330.71kb.
- Положение об экспертной комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты, 72.06kb.
- Приказ, 176.27kb.
- Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда сотрудников мдоу црр, 251.2kb.
- Доклад Управляющему совету по представлению на распределение стимулирующей части фонда, 250.54kb.
- Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда государственного бюджетного, 587.34kb.
- Методические рекомендации по исчислению заработной платы педагогических и руководящих, 194.68kb.
2. Стимулы творческой активности учащихся
Наш опыт доказывает, что содержание образования совсем иначе предстает при такой организации учебного процесса, когда учащиеся принимают цели обучения как свои личные, участвуют в планировании работы по их осуществлению, самостоятельно прорабатывают учебный материал и сами осуществляют текущий контроль, оценку и коррекцию своей учебной работы.
Учитель выступает как организатор, консультант, тьютор, руководитель этой работы учащихся.
| Мотивы к творческой деятельности учащихся гимназии | Вознаграждения, которые используются для стимулирования творческого развития |
| Мотив самостоятельности, реализация себя в творческой, исследовательской деятельности | – повышение самостоятельности, возможность работать по интересующей проблеме, выбирать научного руководителя, устанавливать наиболее удобный (желаемый) график занятий; – содействовать в получении гранта, престижной премии; - перевод на самоконтроль в освоении предмета, в области которого учащийся ведет исследование. |
| Мотив личного развития, приобретения новой информации | – направление в Школу одаренных детей; – представление времени на реферативную работу на дому (библиотечные дни); – составление индивидуального расписания работы в Интернет - классе; – предоставление научно-популярной и научной литературы; - встречи с известными учеными, преподавателями вузов города. |
| Мотив самоутверждения, достижения социального успеха | – направление на различные научно-исследовательские и творческие конференции; - выдвижение на престижные конкурсы; – содействие в подготовке собственных публикаций; – представительство от гимназии на ученических общественных мероприятиях; – привлечение к самоуправлению гимназией; – вхождение в состав различных органов, решающих важные проблемы жизни гимназии. |
3. Перечень стимулирующих систем гимназии
| Вид стимулирования | Форма стимулирования | Основное содержание и источники |
| Материальные | Заработная плата | Оплата труда работника, включая базовую часть и стимулирующую часть |
| Бонусы | Разовые выплаты: вознаграждения, премии, гранты | |
| Программа медицинского обслуживания | Диспансеризация работников | |
| Отчисления в пенсионный фонд | Государственный фонд пенсионного обеспечения | |
| Программы обучения | Организация обучения, переподготовки, повышение квалификации | |
| Нематериальные | Стимулирование свободным временем | Регулирование времени по занятости: путем предоставления работнику дополнительных выходных, возможности выбора времени отпуска и т.д.; путем организации гибкого графика работы |
| Трудовое или организационное стимулирование | Регулирует поведение работника на основе его удовлетворенности работой и предполагает наличие творческих элементов в процессе труда; возможность участия в управлении; продвижения по службе в пределах одной и той же должности | |
| Моральные | Стимулирование, регулирующее поведение работника на основе общественного признания | Вручение грамот, присвоение почетных званий, наград, публичные поощрения и т.д. |
Система нормативно-правовой и методической базы внедрения нормативного финансирования на уровне гимназии
В гимназии разработана нормативно-правовая база, обеспечивающая эффективное функционирование новой модели оценки качества образования и оплаты труда учителя. Все инновации прошли экспертизу на научно-методическом совете, в Аналитическом центре гимназии, утверждены педагогическим советом и общегимназической конференцией.
| Название документа | Предназначение |
| 1. Положение об оценивании знаний, умений и навыков учащихся в МАОУ гимназии № 32 | Регламентация оценочной деятельности педагогов гимназии, создание прозрачной образовательной среды, обеспечение защиты прав учащихся. |
| 2. Положение о срезах знаний в МОУ гимназии № 32 | Обеспечение эффективной системы общественной аттестации учащихся |
| 3. Положение об индивидуализации обучения гимназистов в форме построения индивидуальной образовательной программы | Наиболее полное удовлетворение индивидуальных образовательных запросов учащихся, формирование навыков самопроектирования, саморегуляции, самообразования |
| 4. Положение о рейтинговой системе оценки успешности учащихся 7-11 классов МАОУ гимназии № 32 | Стимулирование личной ответственности учащегося, формирование навыков саморегуляции и самопроектирования |
| 5. Положение о портфолио как методе оценивания достижений учащихся МАОУ гимназии № 32». | Введение альтернативной системы оценивания предметных и социальных достижений учащихся |
| 6. Положение о рейтинговой оценке профессиональной деятельности учителей | Стимуляция профессионального роста учителей, основание для введения новой системы оплаты труда педагогов |
| 7. Положение о портфолио педагогов МАОУ гимназии № 32 | Аутентичное оценивание профессионализма педагога |
| 8. Положение об Аналитическом центре МОУ гимназии № 32 | Введение новой системы оценки качества образования, стимуляция научно-методической деятельности учителей |
| 9. Положение о публичном отчете МАОУ гимназии № 32 | Демократизация системы управления, обеспечение прозрачности, открытости, обратной связи с социумом |
| 10. Положение об образовательном сайте МАОУ гимназии № 32 | Регламентация структуры сайта, режим функционирования, обновления информации |
| 11. Положение о школьном медиацентре | Регламентация деятельности медиацентра как информационной поддержки образовательного процесса в гимназии |
| 12. Положение о критериях оценки передового педагогического опыта | Определение уровня результативности педагогических инноваций |
| 13. Критерии оценки реферата и доклада, оценка обобщенного показателя профессиональной деятельности учителя | Формирование компетенции самопроектирования и самодиагностики |
| 14. Положение о формах непрерывного образования педагогов МАОУ гимназии № 32 | Стимуляция профессионального роста, повышения педагогического профессионализма |
| 15. Положение о творческой (проблемной) группе учителей МАОУ гимназии № 32 | Демократизация системы управления, стимуляция научно-исследовательской деятельности учителей. |
| 16. Положение о конкурсе на лучшую методическую кафедру | Стимуляция профессионального роста учителей, систематизация, обобщение и распространение передового педагогического опыта |
| 17. Положение о научно-исследовательской опытно-экспериментальной деятельности педагогических работников МАОУ гимназии № 32 | Постоянное повышение педагогического профессионализма, распространение и тиражирование передового педагогического опыта |
| 18. Положение о научном обществе учащихся МОУ гимназии № 32 | Формирование системы личностно-ориентированного образовательного процесса в гимназии, поощрение исследовательской деятельности учителей и учащихся |
Результаты реализации модели стимулирующих выплат педагогическим работникам в МАОУ гимназии № 32
Трудовым советом гимназии (органом общественного управления работников гимназии) и Управляющим советом выдвинуто предложение по формированию фонда оплаты труда, исходя из принципа «деньги в обмен на обязательства». В конце учебного года всеми педагогами заполнены листы самопроектирования образовательной деятельности. Проведен мониторинг обязательств каждого работника. В соответствии с Положением о блочно-рейтинговой оценке деятельности педагога Научно-методическим советом проведена экспертиза соответствия подкрепления обязательств ресурсной базой работника по анализу работы за учебный год. Информационно-аналитическим центром гимназии и научно-методическим советом подготовлен проект базовой и стимулирующей частей к распределению, который был вынесен на рассмотрение Управляющего совета гимназии. Трудовым советом работников гимназии (ООС) предусмотрено выделение стимулирующих выплат за выполнение сотрудником незапланированных видов работ. Также Трудовым советом гимназии ежеквартально могут распределяться меры социальной поддержки педагогических работников при наличии средств (материальная помощь, юбилеи, семейные обстоятельства и т.п.)
За период реализации проекта Информационно-аналитический центр гимназии предоставлял Управляющему Совету гимназии отчет каждого 20 числа последнего месяца квартала в виде электронной версии по блокам работы.
Программа блочно-рейтинговой оценки деятельности педагогов имеет функцию «отчета», что позволило отдельно выводить список рейтинговых достижений (целевое использование средств поправочных коэффициентов по интерактивному оборудованию и по внеурочной педагогической работе), как по каждому отдельному блоку, так и в сумме. Выявляются педагоги (учителя) набравшие максимальное количество баллов по результатам работы с учащимися.
Управляющим Советом определяются приоритеты, и согласовывается распределение стимулирующей части.
Для успешности введения новой системы оплаты труда и новой системы оценки качества образования на основе общественно-государственного управления были созданы условия, обеспечивающие заинтересованность учителей в повышении материального благосостояния, собственного профессионального уровня, участия в управлении.
Создание системы гибкого прозрачного открытого мониторинга позволяет не потерять сущностные ориентиры и ценности педагогической деятельности гимназии.
В результате реализации проекта ученики и родители стали полноправными субъектами образовательной деятельности, учитывается их социальный заказ на объем и содержание образования, а также их мнение о качестве предоставляемых услуг. Гласность и широкий публичный дискурс с педагогической общественностью позволяет видеть любую проблему и возможные механизмы ее решения во всей палитре предполагаемых побочных явлений, нежелательных последствий, неэффективных вложений денежных средств.
Новая система оплаты труда
как фактор повышения качества образования
Повышение уровня оплаты труда являлась одной из приоритетных задач гимназии и важнейшим фактором улучшения задач качества предоставляемых услуг.
Проблемно-ориентированный анализ деятельности гимназии по конечным результатам и психолого-педагогическая диагностика педагогического коллектива акцентировали вопрос мотивации труда педагога гимназии.
Результаты проведенной диагностики показали:
- 82% учителей гимназии привлекает творческий характер работы, ее соответствие способностям, склонностям, образованию; возможность общаться с молодежью, детьми;
- 96% учителей не считали работу учителя привлекательной из-за высокого престижа труда учителей или достойного уровня заработной платы;
- 87% учителей считали плохими социальное обеспечение, ресурсную и техническую базу;
- 63% учителей оценили уровень материального положения своей семьи низкими или высокими;
- 37% считают, что «уравнивание» в заработной плате мешает творческой и общественной активности педагога, распространению ППО;
- 10% не желали проходить квалификационную аттестацию, так как разница в оплате «невысока»;
- более 70% хотели повысить уровень компьютерной грамотности;
- 91% горячо желали, чтобы их труд был замечен, дифференцирован и оплачен с учетом специфики педагогического результата.
В апреле-мае 2007 г. научно-методический совет неоднократно выносил предложения о принципах новой организации оплаты труда педагогических работников в новых условиях предложив новую тарифную схему и систему стимулирующих и компенсирующих выплат. НМС, Информационно-аналитический центр гимназии (лаборатории по оценке качества образования) сформировали нормативно-правовую базу и составили экспериментальную программу по переходу на НСОТ (в рамках муниципалитета), в которой определены порядок, условия и этапы перехода на НСОТ. Рабочая группа трудового совета неоднократно проводила обсуждения с учителями, создавала «переговорные площадки» для разъяснения основных положений НСОТ, знакомила с опытом Самары и Тюмени. Психологической службой гимназии проведен ряд психологических тренингов по адаптации педагогов к условиям НСОТ.
Отличием модели НСОТ созданной МАОУ гимназией № 32 является акцент психологической готовности учителя, изменения и в содержании и в организации оценивания труда педагога, учителя (через достижения учеников, воспитанников).
Труд учителя и других педагогических работников гимназии – это творческая работа, индивидуальные особенности, которой не поддаются простой регламентации и учету. При определении основных принципов заработной платы педагогических работников учитывался специфический характер их труда.
Повторный мониторинг общественного мнения работников гимназии по результатам 1-ой учебной четверти позволил выявить, что новая система оплаты труда педагогических работников обеспечила:
- повышение мотивации педагогов к качественному результату – 89%
-создание условий для привлечения в гимназию высококвалифицированных кадров – 46%
-учесть особенностей условий труда отдельных категорий педагогических работников по критериям ответственности и напряженности – 38%
- повышение оплаты до уровня в полной мере обеспечивающего способность педагога к труду, качественному предоставлению образовательных услуг – 53%
- индивидуальное стимулирование работников за напряженность, качество и результаты их труда – 63%
- активизацию деятельности педагогов-новаторов по тиражированию ППО – 26%.
Гимназия № 32 приняла активное участие в городских и региональных семинарах и совещаниях по вопросам НСОТ на основании опыта, полученного гимназией за период эксперимента. Имеющийся опыт гимназия постоянно тиражирует и обобщает на уровне города и области.
По итогам этих встреч разработаны совместные информационно-методические материалы о перспективных элементах модели и схемы оплаты труда работников образования, выявлены возможные риски и найдены пути их смягчения. Результатом совместной деятельности стала программа «Мониторинг оценки качества образования».
Система сбора, анализа, обобщения данных по экономике образования – обеспечивает формирование принципиально новой информационной базы для осмысления процессов в сфере образования, выработки, управленческих решений. Нормативно-подушевое финансирование образования является механизмом повышения эффективности бюджетных расходов на образование.
На круглом столе школы партнеры и лаборатория по оценке качества образования сделали вывод: подушевое финансирование - нормативно-управленческий инструмент, обеспечивающий наиболее эффективное использование бюджетных средств, механизм реализации государственного стандарта, нацеливания образовательной стратегии на новое качество образования.
Коммуникативная оценка деятельности
учителя гимназии в условиях НСОТ
| № | Элементы портфолио- деятельности учителя за 3 года | Балы (0-10) | Количество | |
| 0-5 | 6-10 | |||
| 1 | Основные концептуальные идеи вытекают из психолого-педагогической темы гимназии | 21 (28%) | 51 (68%) | 72 (96%) |
| 2 | Представлены информационные материалы самообразования (использование литературы, статьи, разработки, экспериментальная деятельность) | 24 (32%) | 39 (52%) | 63 (84%) |
| 3 | Достижения педагога рассматриваются (не как факт) через достижения учащихся | 25 (34%) | 49 (65%) | 74 (98,6%) |
| 4 | Указана динамика результативности обучения и воспитания гимназистов (причины, способы коррекции) | 29 (38%) | 36 (48%) | 65 (86%) |
| 5 | Представлены оригинальные методики, технологии, приемы, удачные решения педагогических проблем | 8 (11%) | 51 (68%) | 59 (78,6%) |
| 6 | Представлены критерии самооценки деятельности (индикаторы качества образования) | 1 (1,3%) | 43 (57,3%) | 44 (58,6%) |
| 7 | Результаты и достижения педагога через деятельность учащихся (грамоты, приказы…) | 9 (13%) | 62 (82%) | 71 (94,6%) |
| 8 | Печатный работы (ППО), статьи, авторские разработки | 18 (24%) | 36 (48%) | 54 (72%) |
Суммарная блочно-рейтинговая оценка качества предоставляемы образовательных услуг складывается из:
- оценки портфолио;
- оценки листа самопроектирования образовательно деятельности учителя(педагога);
- комплексной электронной оценкой программы оценки качества образования «БРОКО»
Информационно-аналитический центр гимназии проанализировав рейтинг работников гимназии представил публичный доклад на согласование Управляющего совета гимназии. На расширенном заседании присутствовали независимые эксперты, общественные институты которые знакомились и оценивали процедуру представления и согласования стимулирующих выплат.
По предоставлению публичного доклада ИАЦ стимулирующие выплаты получили:
- учителя (педагоги) набравшие «средний уровень» - 97%
- учителя (педагоги) набравшие «высокий уровень» - 43%
3 % учителей неохотно переходили на НСОТ. Практика показала, что данные педагоги не желают дополнительно перегружаться, заниматься дополнительно, выполнять общественные нагрузки, участвовать в творческих лабораториях, исследовательской деятельности педагогов. Эту категорию учителей можно условно назвать «проблемной», в основном это учителя которые имеют низкий рейтинг и у коллег, и у родителей, и у учащихся. Внутришкольный контроль показал, что именно на данных учителей есть случаи жалоб родителей и учащихся, их фамилии фигурируют в справках (раздел замечания). Радует, что процент таких педагогов невелик. А сновой оплатой труда и они задумались и пересмотрели свои позиции.