Закон для «Нашей новой школы»

Вид материала

Закон

Содержание Слайд 6).

Подобный материал:

• Зубов Борис Николаевич, закон, 96.16kb.
• «Психология образования: психологическое обеспечение «Новой школы», 129.4kb.
• Презентация Главная задача «Новой школы», 152.31kb.
• Учитель физической культуры новой школы, 69.44kb.
• Быть делом случая такое событие как рождение Учителя и появление новой Духовной Школы, 4017.15kb.
• Рекомендации по работе научно-методического совета школы Проектирование новой модели, 1805.75kb.
• Определяет главный закон,-Галаха- которому каждый правоверный еврей должен следовать, 67.63kb.
• Школы, 1601.29kb.
• Основные направления инновационной деятельности учителей – участников пнпо 2010 года, 462.59kb.
• Доклад содержит основную информацию о результатах деятельности, проблемах нашей школы., 558.06kb.

Новый закон для «Нашей новой школы»

(о проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Слайд 1

Подготовка нового федерального закона, который комплексно регулировал бы отношения в сфере образования, была запланирована как одно из мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года.

Слайд 2

В данном законе должны найти отражение результаты модернизации системы образования, он направлен на преодоление разрыва между потребностями образовательной практики и её законодательным обеспечением, устранение дублирования и противоречивости Закона Российской Федерации «Об образовании» и Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Последние годы самые разные экспертные группы вырабатывали свои предложения. Некоторые из этих предложений уже получили законодательное закрепление. Так, стали реальностью единый государственный экзамен, уровневая система образования в высшей школе, новая структура образовательных стандартов, усовершенствованная система лицензирования и аккредитация.

Системное же оформление данных новаций было предложено в виде проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», интегрирующего образование по всем уровням. Именно этот документ должен комплексно увязать обновление образовательного законодательства с общими тенденциями социально-экономического развития страны.

Слайд 3

Наиболее активное обсуждение законопроекта началось осенью 2010 года. Поступило большое количество предложений и замечаний, на основе которых текст законопроекта был доработан и сегодня мы имеем уникальную возможность принимать участие в обсуждении нового закона в редакции от 15.07.2011г (третья версия) и непосредственно влиять на принятие его окончательной редакции. Аналогичное обсуждение на региональном уровне состоялось на областной педагогической конференции 18.08.2011г.

Новый законопроект обсуждался не только педагогическим сообществом, но и родителями, общественными организациями, работодателями, средствами массовой информации, включая специализированные Интернет-порталы.

Одним из важных итогов обсуждений стало то, что были развенчаны многие спекуляции и мифы по наиболее актуальным вопросам проекта нового закона.

Законопроект направлен на поддержку и дальнейшее развитие процесса модернизации отрасли образования, повышение социального статуса педагога, обеспечение устойчивой связи образовательной системы с потребностями общества и инновационной экономики.

В качестве наиболее важных и значимых положений для развития системы образования необходимо отметить следующие новации:

1. Законопроект ни в коей мере не уменьшает государственные гарантии получения образования, более того образование признается общественно значимым благом (ст. 2). Государство обеспечивает реализацию права каждого на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования.
   
2. В сфере дошкольного образования значимыми новациями являются:
   

Слайд 4

- впервые дошкольное образование получает статус I уровня общего образования.

- в законопроекте разделяется непосредственно дошкольное образование и сопровождающие его присмотр и уход за детьми, включая организацию их питания и режим дня.

В нашем регионе ещё с 2005 года принят целый ряд правовых документов, который позволил нам в дошкольном образовании перейти на принцип раздельного финансирования образовательной услуги и услуги по присмотру и уходу за детьми, осуществлять возмещение расходов на содержание детей.

- у всех ребят дошкольного возраста должна быть возможность хорошо подготовиться к школе. В детском саду, дома, в дошкольной группе при школе, - формы могут быть, разные, но получение дошкольного образования не просто гарантировано, а обеспечено каждому. Каждый ребенок нам ценен, и у каждого дошкольника должны быть равные стартовые возможности для обучения в школе. Поэтому в дошкольном образовании предлагается также ввести ФГОС, возможно, исключив из него требования к результатам освоения образовательных программ.

- законопроектом предусматривается создание в системе дошкольного образования условий для развития вариативных форм, функционирование негосударственных детских организаций; закрепление единства требований к образовательным программам.

3. В сфере общего образования (СЛАЙД 5) законопроект предусматривает обновление содержания общего образования путём введения ФГОС, содержащих требования не только к результатам (старая редакция), но и условиям их реализации.
   

- школьники должны получить возможность выбирать: выбирать учебные курсы в самом образовательном учреждении при использовании модульных технологий обучения; обучаться в дистанционном режиме в другом образовательном учреждении, если есть потребность изучить какой-то специальный учебный предмет или углублённо освоить традиционный курс. Поэтому в тексте законопроекта предусмотрены нормы о кредитно-модульной системе организации образовательного процесса, сетевом взаимодействии образовательных учреждений.

- выбор образовательных ресурсов должен быть кардинально расширен. Чем богаче образовательная среда – тем больше возможностей получить качественное образование. Именно поэтому в законопроекте появились нормы, регулирующие использование, наряду с печатными, - электронных образовательных ресурсов и сервисов, внедрение дистанционного образования.

- время, которое тратят граждане и работники системы образования на разного рода рутинные занятия, - общение с органами управления, составление отчётности, сбор информации по запросам ведомств, - должно быть максимально сокращено. Для этого в законопроекте предусмотрены электронные процедуры подачи заявлений и организация электронного документооборота в системе образования в целом. Высвободившееся время можно будет максимально использовать именно на образовательную, а не обслуживающую деятельность.

- законопроектом закрепляются особенности предоставления общего образования лицам с ОВЗ в общеобразовательных школах, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами. Инвалиды получают общее образование в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

4. Законопроектом предлагается модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена (СЛАЙД 6).
   

Абсолютное большинство семей стремятся предоставить своим детям возможность получить высшее образование. Учитывая это, решать проблему привлекательности программ для подготовки высококвалифицированных рабочих традиционными способами становится всё более неэффективно. Новым законом предлагается, во-первых, - безусловно сохранить программы подготовки высококвалифицированных рабочих. Во-вторых, - реализовывать их в более оснащенных и престижных образовательных учреждениях, - техникумах и колледжах. При этом выпускникам должна быть понятна их дальнейшая карьера – возможность, освоив технологии той или иной сферы деятельности, обучиться по сокращенной программе на специалиста среднего звена, освоить программу высшего образования – прикладной бакалавриат.

С учетом этого СПО будет включать в себя две образовательные программы:

- подготовка квалифицированных рабочих (НПО)

- подготовка специалистов среднего звена

Таким образом НПО включается в систему профобразования в качестве I уровня СПО.

5. СЛАЙД 7
   

Залогом построения образования, позволяющего нам с уверенностью смотреть в будущее, должно стать формирование в общественном сознании позитивного отношения к профессии педагога. Для этого в законопроекте закрепляются положения, определяющие статус педагогических работников, в том числе, сохраняются все права (академические и трудовые) и меры социальной поддержки педагогических работников, вводятся определения основных принципов и гарантий их деятельности, включая нормы оплаты труда (гарантия обеспечения уровня заработной платы педагогических работников не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики).

Новый закон, признавая особый статус педагога, закрепляет права на занятие индивидуальной педагогической деятельностью, на повышение квалификации, на непрерывное профессиональное образование.

Принятие нового закона является приоритетным фактором, определяющим создание благоприятных условий для реализации гражданами права на образование, соответствующее их запросам и современным требованиям.

С учётом образовательной практики и опыта работы в ходе обсуждения в рамках областной педагогической конференции были высказаны предложения по частичной доработке законопроекта, связанные с :

- незавершённостью проработки понятийного аппарата;

- недостаточной урегулированностью вопросов использования электронных ресурсов и технологий в образовательных организациях, в том числе в части установления нормы, допускающей отказ от бумажных носителей в делопроизводстве в случае перехода на электронный документооборот;

- необходимостью доработки норм закона, касающихся распространения льгот и социальных гарантий обучающимся с ограниченными возможностями здоровья независимо от типа образовательной организации, формы обучения и порядка организации образовательного процесса;

- недостаточной разработанностью положений, регулирующих реализацию программ профессионального обучения различного уровня.

Признавая актуальность и объективную необходимость принятия нового закона для формирования эффективной системы образования, все предложения по доработке законопроекта предлагаю внести в резолюцию конференции.

Слайд 8

В заключении можно отметить, что новый закон учитывает лучший опыт по модернизации образования и законодательно обеспечивает решение тех проблемных вопросов, которые долгое время волновали педагогическое сообщество.

Именно поэтому закон действительно востребован обществом и способствует выполнению тех перспективных задач, которые поставлены сегодня перед системой образования.