Geum.ru

Содержание I. Экономической обзор стран Центральной Азии за 1-й квартал 2011 г

Вид материалаДокументы

Содержание


В Таджикистане ищут выгоду от Таможенного союза
Нормативные документы
При этом предусмотрены следующие цели использования товаров
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу
ИА «Азия-Плюс»
Подобный материал:
1   2   3   4

Таджикистан


В Таджикистане ищут выгоду от Таможенного союза

 

Повышение Москвой таможенных пошлин на нефтепродукты для Таджикистана с 1 апреля вызвало в Душанбе новые разговоры о необходимости вступать в Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана.

 В конце марта в ряде СМИ со ссылкой на исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева появились сообщения о том, что Таджикистан подал заявку на вступление в Таможенный союз (ТС), в который входят Россия, Беларусь и Казахстан. В Министерстве экономического развития и торговли Таджикистана существование такого письма не подтвердили и не опровергли. В комиссии ТС в Москве в ответ на запрос Deutsche Welle заявили, что официальных заявок из Душанбе пока не поступало, но при этом сослались на возможное обращение руководства Таджикистана к лидерам "таможенной тройки".

Между тем таджикские эксперты активно говорят о возможном вступлении Таджикистана в ТС. Дискуссии подогрели последние российско-киргизские переговоры на уровне премьер-министров, а также сообщения о возможном приеме Украины в Таможенный союз уже текущим летом. Часть экспертов отмечает, что членство в ТС отменит для Таджикистана обременительные российские пошлины на нефтепродукты.


С другой стороны, снятие акцизов в торговле с участниками Таможенного союза негативно скажется на поступлениях в местный бюджет.

Экономист Мадина Тураева, которая исследует постсоветские интеграционные объединения, считает, что вступать в Таможенный союз Таджикистану нужно хотя бы с позиций учета основного рынка своего импорта. "В Таджикистане, который соседствует с Китаем и имеет много общего с Ираном, определенное импортозамещение происходит. Но окончательный поворот на юг возможен только через 20-30 лет".

Пока этот срок не пройдет, у Таджикистана будут сохраняться прочные связи со странами бывшего СССР, убеждена Тураева: "Не надо забывать о мигрантах. Пока они едут в Россию, зависимость от этой страны сильная. Своих мигрантов в Китай или Иран мы никак не можем отправить. Нам бы от китайцев тут внутренние рынки защитить".

Bildunterschrift: При этом сам Таджикистан грозит стать бременем для остальных стран ТС, опасается Тураева: "В Таджикистане утрачен производственный потенциал, неудобное географическое расположение, сейчас страна в кризисе. Если с прагматических углов смотреть на ситуацию, то я не вижу, почему те же Россия, Казахстан и Беларусь будут тянуть Таджикистан за собой".

Вступление Таджикистана в ТС положительно сказалось бы на крупнейшем предприятии страны - алюминиевой компании ТАЛКО, заметил в беседе с корреспондентом Deutsche Welle один из ее сотрудников, попросивший не называть его имени. "Большую проблему для развития компании представляют экспортные пошлины Российской Федерации. На тонну кокса, который мы закупаем в России, приходится пошлина в 196 долларов. А мы в год кокс покупаем в объеме более 300 тысяч тонн".

Душанбе следует осторожно оценивать свои возможности при вступлении в ТС. "Необходимы переговоры о доле таможенных доходов для Таджикистана, чтобы закрыть потери, - убежден экономист Хаджимухаммад Умаров. - До 46 процентов общего объема налоговых поступлений в Таджикистане собирается на границе. Это и таможенные пошлины, и НДС, и акцизы. Если республика сейчас вступит в Таможенный Союз, она может лишиться этих доходов".

Негативное воздействие на бюджет Таджикистана при вступлении страны в Таможенный союз преувеличено, уверен экономист Рустам Бабаджанов: "Пошлины, которые мы вынуждены платить за импорт, намного превышают то, что мы получаем за экспорт".

По его словам Душанбе будет легче вступать в Таможенный союз, если первой это сделает Киргизия. "Достаточно большое количество грузов к нам все равно будет идти через Узбекистан, потому что через Киргизию хороших транспортных артерий у нас нет. Отсюда вывод: нам нужно строить автомобильную и железную дорогу из Таджикистана в Кыргызстан с выходом на Казахстан", - считает Рустам Бабаджанов.


Нормативные документы


В Таможенном союзе разрабатываются меры ответственности за недостоверное декларирование товаров


В Таможенном союзе ссылка скрыта меры ответственности за недостоверное декларирование товаров. Об этом сообщил председатель Госстандарта Беларуси Валерий Корешков на республиканской конференции "Качество".

"Переход к декларированию соответствия должен сопровождаться значительным повышением ответственности изготовителей и импортеров за безопасность и качество продукции, поставляемой на рынок", - отметил Валерий Корешков. Также будет обеспечен эффективный контроль и надзор за декларированной продукцией. В Таможенном союзе ведутся сейчас работы по гармонизации мер ответственности за недостоверное декларирование.

В июле 2011 года вступит в силу новая редакция закона Беларуси об оценке соответствия. Согласно этому документу обязательное подтверждение соответствия будет касаться только тех объектов, для которых данные процедуры предусмотрены в технических регламентах. Переход к такой модели должен быть завершен до 2016 года. А пока до этого срока в Беларуси будет действовать перечень продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Перечень будет утверждаться постановлением Совмина.

В настоящее время этот перечень в Беларуси формируется с учетом Директивы №4. Преимущество получает декларирование товаров. Белорусский перечень будет гармонизирован с единым перечнем товаров, действующим в Таможенном союзе. Это позволит упростить процедуры подтверждения соответствия, исключить их дублирование при поставке продукции на рынок Таможенного союза и ЕврАзЭС.

В перспективе планируется переход на электронную форму декларирования по заявительному принципу.

Председатель Госстандарта также подчеркнул важность использования современных информационных технологий, применяемых в том числе в системе электронной торговли. В перспективе наши производители смогут использовать электронные паспорта товаров. Это позволит всем участникам товаропроводящих сетей получать необходимые сведения о товарах, включая подтверждение их безопасности и качества. Промышленные предприятия должны активно использовать такую форму в своей работе, отметил Валерий Корешков.


Справка:

Таможенная декларация — оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства документ, содержащий необходимую информацию о перемещении через границу груза, включая экспортные и импортные товары, пассажирский багаж, ручную кладь, ценности, валюту.

Таможенному декларированию подлежат товары: - перемещаемые через таможенную границу; -при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада); - являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Федеральная таможенная служба ссылка скрыта, когда обязательное таможенное декларирование нецелесообразно. Подготовлен перечень товаров, категорий лиц, перемещающих товары, а также таможенных процедур, в отношении которых нецелесообразно применять требования об обязательном декларировании в местах, приближенных к госгранице.

Перечень доработан с учетом новой терминологии, введенной Таможенным кодексом Таможенного союза. Документ заменит перечень, утвержденный руководителем ФТС России 10.07.2009.

В список товаров, в частности, включены:

* драгоценные металлы и камни;

* скоропортящиеся пищевые товары;

* фармацевтическая и лекарственная продукция;

* живые животные;

* растения;

* культурные ценности;

* товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

* транспортные средства международной перевозки.

При этом предусмотрены следующие цели использования товаров:

* гуманитарная и техническая помощь;

* припасы;

* демонстрация на выставках, международных встречах

* сырье, материалы, комплектующие, станки и оборудование, ввозимое российскими промышленными предприятиями для собственного производства;


* перемещаемые физическими лицами для личного пользования, и др.

Привилегии получили также представители дипломатических, консульских учреждений, международных организаций и резиденты особых экономических зон.


Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу


19 апреля вступил в силу Федеральный закон, которым ратифицировано Соглашение, устанавливающее порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза. Соглашение было подписано правительствами стран Таможенного союза 18 июня 2010 г. и временно применяется с 6 июля 2010 г.

Товары для личного пользования

Вывод о том, являются ли перемещаемые товары именно товарами для личного пользования (далее – товары для ЛП), делают сотрудники таможни. При этом они исходят из совокупности нескольких условий: заявления физлица (в устной форме или посредством пассажирской таможенной декларации), характера и количества товара, частоты пересечения физлицом границы и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Отдельным приложением к документу установлен перечень товаров, которые ни при каких условиях не могут считаться товарами для ЛП. Например, это природные алмазы, котлы центрального отопления, двигатели внутреннего сгорания (за исключением двигателей для водных судов), солярии и др.

Если под видом товаров для ЛП заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью использования в предпринимательской деятельности, то они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу со всеми вытекающими из данного факта санкциями.

Перемещение товаров с использованием системы двойного коридора

Соглашение предусматривает применение двойного коридора при перемещении товара через таможенную границу. Если в сопровождаемом багаже физического лица нет товаров для ЛП, которые необходимо декларировать, оно следует через зеленый коридор. Если же требуется заполнить декларацию или гражданин пожелал сделать это добровольно – через красный. Перечень мест прибытия и убытия, в которых применяется система двойного коридора, установлен Приказом ФТС России от 09.08.2010 N1471. Это воздушные, морские и автомобильные пункты пропуска.


Лимит по весу и стоимости

В соответствии с Соглашением без обязательного таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин разрешено ввозить товары на сумму не более 1500 евро и общим весом до 50 кг. Если этот лимит превышен, уплачивается пошлина в размере 30 процентов от стоимости товара, но не менее 4 евро за килограмм в части превышения.

Отметим, что до создания Таможенного союза (далее – ТС) ограничение по цене ввозимого товара составляло 65 000 руб., а по весу – 35 кг. Таким образом, в настоящее время можно ввезти больше товара по весу, но чуть меньше – по стоимости (по нынешнему курсу евро). Если это необходимо, физлица декларируют товары для ЛП при следовании через таможенную границу одновременно с представлением их таможне. Для этого заполняется пассажирская таможенная декларация. Форма и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 N287.


Особенности перемещения транспортных средств

Транспортные средства для ЛП, перемещаемые через таможенную границу любым способом, подлежат обязательному письменному декларированию. Исключение составляют временно вывозимые с территории ТС и ввозимые обратно транспортные средства, которые зарегистрированы на территории одной из стран ТС.

Переходными положениями Соглашения установлены важные правила перемещения транспортных средств внутри ТС. Если автомобиль ввезен из третьих стран в Казахстан или Белоруссию после 1 января 2010 г. не по единым ставкам, указанным в приложениях к Соглашению, то при ввозе в Россию он будет считаться иностранным. За такой автомобиль потребуется внести разницу уплаченных таможенных платежей. Эту разницу можно оплатить до ввоза авто в Россию в бюджет Белоруссии или Казахстана соответственно. Однако в документе есть оговорка, что такое авто признается в РФ иностранным только до 1 января 2013 г.

Автомобили, ввезенные в Белоруссию и Казахстан после 1 января 2010 г. и зарегистрированные там, могут временно ввозиться в Россию без уплаты пошлины. Однако их должны ввозить только лица, постоянно проживающие в этих двух странах. Отчуждение, передача в пользование и распоряжение такими транспортными средствами в РФ возможны только после декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.

Декларировать в письменной форме рекомендуется:

- товары для ЛП, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физлица;

- товары для ЛП, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения (кроме мер нетарифного и технического регулирования);


- товары для ЛП, перемещаемые любым способом (в том числе временно ввозимые), стоимость и (или) количество которых превышает нормы беспошлинного перемещения таких товаров;

- транспортные средства для ЛП, перемещаемые любым способом, за исключением зарегистрированных в одной из стран Таможенного союза, временно вывозимых с территории Союза и ввозимых обратно;

- наличные денежные средства и (или) денежные инструменты (в установленных таможенным законодательством случаях);

- культурные ценности;

- товары для ЛП, ввозимые в сопровождаемом багаже, если физлицо имеет и несопровождаемый багаж;

- товары для ЛП, указанные в п. п. 3 – 10 раздела первого Приложения N3 к документу.

К последнему пункту, например, могут относиться товары для ЛП, ввозимые дипломатическими работниками, а также товары, полученные в наследство (при условии документального подтверждения этого факта), урны с прахом и т.п.

Напомним, что несопровождаемый багаж Таможенный кодекс ТС определяет как товары для ЛП, принадлежащие физлицу и переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через границу в связи с въездом этого физлица на территорию ТС или его выездом с такой территории.

Что же касается денежных средств, то в письменном виде обязательно декларируются как при ввозе, так и при вывозе наличные денежные средства и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долл. США.

Документ:

Федеральный закон ссылка скрыта "О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"


Источники информации:


• CA-NEWS

• Казинформ

• profinance.kz

• today.kz

• ссылка скрыта
  • Казинформ

• По данным пресс-службы Министерства финансов КР

• По данным Госагентства антимонопольного регулирования КР

• По данным пресс-службы ЗАО «Киргизская фондовая биржа»

• ИА «Азия-Плюс»

• НИАТ «Ховар»

• По данным Агентства по статистике при Президенте РТ

• ИА «UzDaily.uz»

• www.gazeta.uz

• www.centrasia.ru

• Независимая газета
  • Пресс-служба Министерства экономического развития и

торговли РК



Информация подготовлена Региональным представительством

ТПП России в Центральной Азии.

исп. О.Хмельницкая. тел. 8 (727) 381 63 38, 380-01-45

Copyright © 2023. All rights Reserved.