Geum.ru

Совещание

Вид материалаСеминар

Содержание


Начальник управления распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью Людмила ПРОЛЕЖАЕВА
Подобный материал:
Экономический еженедельник «КурсН»

15 июля 2011 года , № 27(952)

СОВЕЩАНИЕ.........

О земле и не только

Очередной выездной семинар, организованный министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, прошел в Богородском районе. Главными в программе семинара-совещания с председателями КУМИ были два вопроса: предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям и передача находящегося в ведении Минобороны имущества и имущества муниципальных учреждений здравоохранения.

 

Перед тем, как перейти к вопросам повестки, о дне сегодняшнем и немного об истории района рассказал глава местного самоуправления Богородского района Константин ПУРИХОВ. Председатели КУМИ отметили, что выездные семинары дают редкую возможность познакомиться с достижениями разных районов и перенять опыт коллег. Любопытно было услышать о перспективах СК “Хабарское” (где и проходил семинар) от его генерального директора Владимира ИВАНОВА, в заключение своего выступления подчеркнувшего: история создания спорткомплекса — пример частно-государственного партнерства, в том числе и с госимуществом, который можно тиражировать.

 

Начиная рабочую часть совещания, министр государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александр МАКАРОВ сообщил, что в связи с изменениями законодательства об обороте земель, вступившими в силу с 1 июля 2011 года, полномочия по оформлению невостребованных земель сельхозназначения переданы органам местного самоуправления, после чего подвел итог совместной четырехлетней работы министерства и муниципальных комитетов по работе с такими землями. Так, из миллиона га используемых в настоящее время сельхозугодий оформлены права более чем на 85 проц., а остальные земли в процедурах оформления. Если вспомнить, что в 2007 году в нашей области было оформлено всего около 1 проц. сельхозземель, то становится очевидным то, что за четыре года был достигнут прорыв в решении этой задачи. По словам министра “...мы совместно с вами смогли разобраться не только с трудным наследием земельной реформы 90-х, но и создали нормативную базу, провели инвентаризацию дольщиков и земельных участков, организовали работу и сделали процессы оформления прав необратимыми”. Проведенная работа замечена и на федеральном уровне: в 2010 году Нижегородская область отмечена в Государственном докладе о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, подготовленном Минэкономразвития, как область, в которой отмечено значительное увеличение общей площади сельхозземель, находящихся в собственности граждан (наряду с Саратовской областью и Красноярским краем).

 

Теперь органам местного самоуправления предстоит самостоятельно решать вопросы с оформлением в свою собственность брошенных и выморочных сельхозземель, определять их дальнейшую судьбу, а министерство им будет помогать в этой работе.

 

Перейдя к следующему вопросу, министр сообщил, что в регионе на 1 июня зарегистрировано 12 тысяч 297 многодетных семей. Многие ли воспользуются предоставленной возможностью получить земельный участок под строительство, покажет время. Всем семьям, желающим и имеющим право строиться, необходимо идти навстречу, благо дефицита земли в Нижегородской области нет. Власти на местах должны решить вопрос обеспечения инфраструктурой предоставляемых участков. На это область предусмотрела в течение трех лет выделить миллиард рублей. Правда, пока изъявили желание принять участие в программе только 8 районов, что министра несколько удивляет: в прошлом глава района, он понимает, как много зависит от активности на местах.

 

Начальник управления распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью Людмила ПРОЛЕЖАЕВА пояснила механизм бесплатного предоставления земельных участков для многодетных семей под индивидуальное жилищное строительство (закон Нижегородской области № 127-З от 4 августа 2010 г.). Собственно порядок изложен в постановлении правительства Нижегородской области от 21 октября 2010 года № 707. Ряд изменений был внесен в редакции постановления от 19 мая текущего года № 383. Суть этих изменений Людмила Владимировна обозначила как упрощение правоприменительной практики и выработка четкости в нуждаемости и однократности предоставления земли.

 

Земельные участки не предоставляются в Нижнем Новгороде и Сарове. Но Александр Макаров отметил, что многодетные семьи этих городов также могут претендовать на землю под строительство, но в других муниципалитетах на выбор.

 

При заключении договора аренды земельного участка в порядке предписан запрет на использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением. То есть земля дается в аренду на три года, если по истечении этого срока дом построен и право собственности на него оформлено, земля также передается в собственность. Если со строительством не уложились в отведенные три года, допускается продление договора аренды земельного участка, но не более чем на два года. Объект незавершенного строительства, расположенный на предоставленном земельном участке, нельзя продать или передать в субаренду. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются однократно.

 

Органам местного самоуправления рекомендовано применять разработанный порядок и при бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена. На местах в связи с этим необходимо осуществлять работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность, за счет средств муниципального бюджета. Муниципалитеты ведут учет граждан, имеющих право на предоставление в собственность земельных участков для ИЖС.

 

Как дополнила начальник отдела информационных технологий Наталья ГЛИНКИНА, в течение трех месяцев будет разработано программное обеспечение, которое значительно упростит взаимодействие. Пока же районы должны предоставлять в министерство перечни заявителей и участков в таблицах, которые необходимо актуализировать до 10 числа каждого месяца.

 

Министерство ежегодно в срок до 1 марта текущего года будет формировать общий перечень земельных участков для предоставления под ИЖС и размещать его на официальном сайте в Интернете.

 

Единая база необходима, в частности, чтобы действовал принцип однократности предоставления земли. Например, одна многодетная семья уже обратилась в 5 районов области. Как этот принцип сработает на уровне Федерации, не вполне ясно: так, в Нижегородской области уже есть заявка семьи из Санкт-Петербурга.

 

На местах уже включились в эту работу. Так, земельные участки многодетным семьям предоставляли в Городецком, Богородском и Кстовском районах. Механизм предоставления на уровне регионального законодательства разработан, осталось — наработать практику.

 

По вопросам передачи имущества выступила начальник управления учета и использования госимущества Ольга КУЛИКОВА. Она рассказала о подготовке органами МСУ документов по передаче имущества муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Нижегородской области. В связи с принятием федерального закона об обязательном медицинском страховании в РФ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ” и федеральный закон № 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, муниципальные лечебно-профилактические учреждения с 1 января 2012 года должны быть переданы в госсобственность Нижегородской области.

 

Согласно распоряжению правительства Нижегородской области от 3 июня 2011 года № 985-р до 15 ноября текущего года Мингосимущество должно подготовить все правовые акты регионального правительства по передаче муниципальных учреждений здравоохранения в собственность Нижегородской области. На сегодня только 33 района уложились в отведенный — до 1 июля — срок предоставления необходимых документов. Причем отдельными районами нарушены требования по оформлению документов на передачу, предусмотренные постановлением правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374. Ольга Николаевна напомнила, что документы должны оформляться в строгом соответствии с вышеуказанным постановлением.

 

Также Куликова дала разъяснения по вопросам передачи нежилых помещений, занимаемых фельдшерско-акушерскими пунктами на праве безвозмездного пользования, объектов инженерной инфраструктуры и объектов незавершенного строительства.

 

Александр Макаров напомнил собравшимся, что эту работу начали еще в октябре прошлого года, но 18 районов вал документов оставили напоследок. Министр назвал крайним сроком их предоставления 20 июля. Он же подчеркнул: передача МУЗ в госсобственность — это возможность навести порядок с имуществом на территории больниц, разобраться, что нужно, а что нет. К сожалению, это не везде понимают.

 

Вторым вопросом, который осветила Куликова, был вопрос передачи в муниципальную собственность имущества расформируемых военных городков. Как пояснила Ольга Куликова, это касается жилфонда, объектов инфраструктуры, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении Минобороны.

 

На сегодня введена процедура ежемесячной отчетности о передаче этих объектов, вопрос на контроле у полпреда президента по ПФО. Необходимо соблюдать заявленные органами местного самоуправления графики передачи. Также было обращено внимание участников совещания на изменения, внесенные в постановление правительства РФ № 374. Значительно сократился список документов, необходимых для осуществления такой передачи.

 

Все непрофильное для Минобороны имущество будет передано на места при согласии органов местного самоуправления, подчеркнула Ольга Куликова.

 

Изменения в законодательстве в сфере имущественно-земельных отношений осветила и. о. начальника юридического управления Светлана ЧИРКОВА и ответила на поступившие вопросы.

 

В завершение министр госимущества и земельных ресурсов сообщил председателям КУМИ, что Мингосимущество в настоящее время работает над планом приватизации на следующий год, который в августе будет представлен правительству. Александр Макаров также напомнил, что в этом юбилейном году министерство взяло на себя обязательство обеспечить поступления доходов в бюджет на 20 процентов больше прошлогоднего показателя. Он выразил уверенность, что и коллеги на местах подхватят эту инициативу.

 

Наталия МИРОНОВА.