Распоряжение от 27 августа 2010 года №1763-р Об утверждении Концепции областной целевой программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
| Вид материала | Документы |
- Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 2232.67kb.
- Опринятии Целевой программы Целинного района Курганской области «Энергосбережение, 1918.74kb.
- Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической, 950.23kb.
- Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 1623.96kb.
- Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 1231.91kb.
- Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 1623.63kb.
- Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 1231.91kb.
- Об утверждении целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, 535.95kb.
- Об утверждении Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 169.21kb.
- Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя главы администрации города, 793.9kb.
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
доля объемов электрической энергии, потребляемой в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в индивидуальных жилых домах на территории Нижегородской области -100%;
доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Нижегородской области -100%;
доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Нижегородской области - 0%;
доля объемов тепловой энергии, потребляемой в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в индивидуальных жилых домах на территории Нижегородской области - 100%;
доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием общедомовых приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Нижегородской области - 100%;
доля объемов воды, потребляемой в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в индивидуальных жилых домах на территории Нижегородской области - 100%;
доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории Нижегородской области - 100%;
доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории Нижегородской области - 0%;
доля объемов природного газа, потребляемого в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого в индивидуальных жилых домах на территории Нижегородской области - 100%;
доля объемов природного газа, потребляемого в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого в многоквартирных домах на территории Нижегородской области - 100%;
число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование - 58907;
доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов - 100%;
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 0,186 Гкал/м
;удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 0,229 Гкал/м
;изменение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий) - 100%;
удельный расход воды в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 2,4 м
/м;удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 3,1 м
/м;изменение удельного расхода воды в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий) - 100%;
удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 26,44 кВт•ч/м
;удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 29,84 кВт•ч/м
;изменение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий) - 100%;
удельный расход природного газа в многоквартирных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 16,3 м
/м;удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 20 м
/м;изменение удельного расхода природного газа в многоквартирных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий) - 85%;
изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий) - 100%.
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:
изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями - 322,3 г у.т./кВт•ч;
изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии - 158,2 кг у.т./Гкал;
динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям - 1980,7 тыс. кВт•ч;
динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче - 1640943,7 Гкал;
динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче - 112194,6 тыс. м
;динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды - 312197,1 тыс. кВт•ч.
6. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:
динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту Нижегородской области - 165 шт;
динамика количества общественного транспорта Нижегородской области, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом - 80%.
7. Предложения по источникам финансирования, срокам и этапам реализации целевой Программы.
Предложения по источникам финансирования, срокам и этапам реализации целевой Программы приведены в таблице 7.1.
Таблица 7.1 - Объем финансирования мероприятий Программы
| Источники | Источники финансирования, тыс. рублей | |||||
| финансирования | всего | в том числе по годам: | ||||
| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| Всего, в том числе: | 57345297,5 | 9000417,4 | 9537699,4 | 11380198 | 12886453,1 | 14540529,6 |
| Областной бюджет* | 1764415,3 | 271661,2 | 300929,7 | 341524,2 | 393118,6 | 457181,6 |
| Федеральный бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | 8643927,6 | 941543,7 | 1416479,4 | 1905013 | 2054806,3 | 2326085,4 |
| Прочие источники | 46936954,6 | 7787212,5 | 7820290,3 | 9133661 | 10438528,2 | 11757262,6 |
* финансирование мероприятий, реализуемых за счет средств областного бюджета, будет производиться в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете и за счет средств, выделенных на содержание бюджетных учреждений
8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности предлагаемого варианта (вариантов) решения проблемы.
За счет реализации мероприятий Программы возможно обеспечить достижение суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в размере 16955,5 млн. руб. за весь срок реализации Программы (в текущих ценах).
Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно-энергетического баланса и тарифное регулирование в Нижегородской области позволят снизить неплатежи топливно-энергетическому комплексу, в том числе в коммунальной энергетике и бюджетных учреждениях.
Поддержание статуса стратегического направления эффективному использованию топлива и энергии, внедрение идеологии бережного отношения к энергетическим ресурсам обеспечат Нижегородскую область конкурентными преимуществами для устойчивого социально - экономического развития.
Реализация Программы имеет благоприятные экологические последствия. Благодаря энергосбережению в промышленности и коммунальном хозяйстве достигается значительный экологический эффект за счет экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате снижения объемов переработки первичных энергетических ресурсов.
Социально-экономическая эффективность от реализации Программы выражается в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения.
Показателем экономической эффективности является достижение индикаторов Программы. Основные индикаторы целей Программы приведены в таблице 8.1.
Таблица 8.1 - Основные индикаторы целей Программы
| Наименование индикаторов целей | Единицы | Значения индикаторов целей Программы | ||
| Программы | измерения индикаторов целей Программы | На момент разработки Программы | По окончании реализации Программы | Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; | г/кВтч | 332 | 322 | 336 |
| Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии; | кг у.т./Гкал | 163 | 158 | 165 |
| Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям; | тыс. кВтч | 2330 | 1981 | 2136 |
| Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче; | Гкал | 1930522 | 1640944 | 1949827 |
| Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче; | тыс. м | 131994 | 112195 | 133314 |
| Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды. | тыс. кВтч | 367291 | 312197 | 370964 |
9. Предложения по государственным заказчикам и исполнителям областной целевой программы.
Государственный заказчик Программы - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
Исполнители основных мероприятий Программы:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Министерство финансов Нижегородской области
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Министерство здравоохранения Нижегородской области
Министерство образования Нижегородской области
Министерство социальной политики Нижегородской области
Министерство культуры Нижегородской области
Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области
Министерство инвестиционной политики Нижегородской области
Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Департамент транспорта Нижегородской области
Региональная служба по тарифам Нижегородской области
Министерство строительства Нижегородской области
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Организации и промышленные предприятия, расположенные на территории Нижегородской области
Организации энергетики и транспорта Нижегородской области
10. Предложения по механизмам формирования мероприятий областной целевой программы, по возможным вариантам форм и методов управления реализацией областной целевой программы:
Основой Программы является Примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 года № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Механизм реализации Программы базируется на принципе взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в Нижегородской области, предприятий и организаций всех форм собственности и ответственности всех участников Программы, которые в конечном итоге и реализуют мероприятия повышения энергетической эффективности.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
Программа носит межотраслевой характер. Реализация Программы предполагает комплексное решение правовых, организационных, финансово-экономических вопросов, а также проблемы социально-пропагандистского характера.
Основными направлениями реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будут являться:
- мероприятия, направленные на экономию тепловой энергии;
- мероприятия, направленные на экономию электрической энергии;
- мероприятия, направленные на экономию топлива, в том числе и моторного;
- мероприятия, направленные на экономию холодной воды;
- прочие мероприятия.
Примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности приведен в приказе Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 года № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
В ходе реализации Программы министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Нижегородской области;
- с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
- ведет мониторинг результатов Программы в разрезе показателей, приведенных в разделе 6 Концепции, и показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и представляет в Правительство Нижегородской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
- инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
- по завершении Программы представляет в Правительство Нижегородской области доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
ежегодно до 15 февраля до 2021 года.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области ежегодно до 1 марта до 2021 года направляет доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств Программы в Правительство Нижегородской области.