Рыбные ресурсы эколого-токсикологический мониторинг
| Вид материала | Документы |
- Реферат на тему: " Полуфабрикаты из рыбы и блюда из неё", 86.39kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 01 Мировой водный баланс, водные ресурсы, 435.29kb.
- Рекреационный туризм, 306.97kb.
- Региональные программы по решению эколого-экономических задач. Эколого-экономические, 68.04kb.
- Лекции учебного курса «Эколого-экономический мониторинг окружающей среды», 2217.42kb.
- Секция 20. Радиотехнический мониторинг, 121.14kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов эколого-географического факультета специальности, 3451.58kb.
- Холодные рыбные закуски, 14.2kb.
- Эколого-генотоксический мониторинг состояния водных экосистем на территории Оренбургской, 811.63kb.
- Концепция «региона» в эколого-правовой доктрине и законодательной практике, 480.01kb.
6.5. Состояние запасов нерыбных объектов
В 2009 году ФГУП «АзНИИРХ» была продолжена работа по изучению состояния нерыбных объектов.
Раки. В водоемах Нижнего Дона промысловое значение имеет кубанский рак – Pontastacus cubanicus (Birst. еt Winog., 1934).
Исследования проводились в сентябре-октябре 2009 г. в р. Дон, р. Сал с притоками (Джурак-Сал, Кара-Сал, Акшибай, Куберле), Усть-Манычском, Веселовском, Пролетарском (межплотинный участок) водохранилищах по стандартной сетке станций, охватывающей всю их акваторию.
В 2009 г. в водоемах Нижнего Дона сложились благоприятные экологические условия для обитания раков. Повышенный температурный фон в сентябре-октябре 2009 г. способствовал продуцированию бентосных сообществ ракопродуктивных водоемов, что создало благоприятные трофические условия для раков всех возрастов в период их нагула перед зимовкой. Зооценозы дна были представлены в основном олигохетами, хирономидами, ракообразными и моллюсками. Уровень продуцирования донных зооценозов ракопромысловых водоемов был достаточным для питания кубанского рака в период его нагула перед зимовкой.
Кубанскому раку, как и всем речным ракам, свойственно неравномерное заселение экотопов, что связано с особенностями их жизненного цикла, наличием кормовых организмов и другими биотическими и абиотическими факторами. Наиболее высокая плотность раков осенью 2009 г. была зарегистрирована в бассейне р. Сал (1463 экз./га), самая низкая – в р. Дон (165 экз./га). В водохранилищах Манычского каскада она колебалась от 574 экз./га (Усть-Манычское) до 446 экз./га (Веселовское).
Анализируя количественные показатели, характеризующие современное состояние популяций раков, водоемы Нижнего Дона можно разделить на высокопродуктивные (свыше 20 кг/га) – бассейн р.Сал (50,0 кг/га), среднепродуктивные (10-20 кг/га) – Пролетарское водохранилище (15.8 кг/га), Веселовское (14.7 кг/га), Усть-Манычское (15.8 кг/га) и низкопродуктивные (меньше 10 кг/га) – р. Дон (6,6 кг/га).
Популяция кубанского рака во всех водоемах была представлена особями всех размерных групп, с преобладанием промысловых (56.7-68 %). Основу их составляли раки средних (30.7-43.7 %) и мелких (19.2-26 %) размеров. Крупные и отборные раки встречались в небольшом количестве, их доля составляла от 0.4 % в Веселовском водохранилище до 3 % в р. Дон.
В популяциях раков всех водоемов отмечен достаточно высокий процент пополнения промысловых особей, который изменялся от 14.7 (Усть-Манычское водохранилище) до 16.9 (Пролетарское). В реках он практически был одинаков и колебался от 15 % (р. Дон) до 16.2 % (бассейн р. Сал). При оптимальном промысле высокий процент пополнения промысловых особей позволяет достаточно быстро восстановить популяции раков в водоемах.
Половая структура популяций кубанского рака является их приспособительным свойством. Она изменяется вместе с условиями жизни, что приводит к соответствующим колебаниям в темпе воспроизводства стада и качестве воспроизводимого потомства. В улавливаемой части популяций в 2009 г. в водоемах Нижнего Дона преобладали самцы над самками 1.2:1.5.
Длина и масса раков специфичны для вида, и являются как бы конечным результатом всех процессов, происходящих в водоемах. Наибольшая зоологическая длина была зарегистрирована в р.Дон (10.6 см), наименьшая - в водохранилищах (10.03 см). Масса раков, соответственно, колебалась от 30.0 г до 40.1 г.
Структура популяций раков в водоемах и размерно-массовые показатели свидетельствуют об интенсивном их промысле в последние годы, но в целом популяция кубанского рака в водоемах Нижнего Дона в 2009 г. находилась в удовлетворительном состоянии.
Общая численность раков в водоемах Нижнего Дона составила 5.6 млн. экз. шт., в том числе промысловая – 3.3 млн. шт.; биомасса, соответственно, 178.7 т и 145.2 т. Увеличение этих показателей произошло в основном за счет бассейна р. Сал и Усть-Манычского водохранилища в результате флюктуации поколений. Численность раков в бассейне р. Сал составила 2.9 млн. экз.шт., в Усть-Манычском водохранилище – 1.0 млн. экз.шт., биомасса, соответственно, 95.1 т и 28.4 т.
За последние 2 года зарегистрировано увеличение запасов раков в Веселовском и Пролетарском водохранилищах. Так осенью 2009 г. численность раков в этих водоемах увеличилась, соответственно, в 2.2 и 2.9 раз по сравнению с показателями 2007 г.
Пресноводные моллюски. В летне-осенний период 2009 г. в Веселовском водохранилище и межплотинном участке Пролетарского была проведена оценка промысловых запасов популяции пресноводных моллюсков (Dreissena sp., Anodonta cygnea, Unio pictorum и др.).
Моллюски в Веселовском водохранилище распределялись по всей площади водоема с различной плотностью. Основные скопления располагались в устье р. Чепрак биомассой 850 г/м2, наименьшая биомасса отмечена в балке Васильевская (22 г/м2).
По видовому составу на всех станциях в популяции доминировали моллюски р. Dreissena, на долю которых приходилось 60-99 % от общей численности.
Популяция дрейссены в июне в Веселовском водохранилище была представлена особями длиной 6-24 мм, основу популяции (до 52 %) составляли особи размером 14 мм. В июле популяция представлена особями размером 2-23 мм, а размерная группа 15 мм была модальной. Доля особей размерной группы 2-5 мм составила не более 5 %, что свидетельствовало о начале оседания спата на твердые поверхности грунта, в частности, на раковины двустворчатых моллюсков. В октябре в популяции преобладали особи размером 8-10 мм, доля которых составляла более 27 %.
Такая динамика ростовых процессов двустворчатых моллюсков характерна для популяции дрейссены в водохранилищах Манычского каскада. Однако следует отметить, в прошлые годы (2002-2007) интенсивность ростовых процессов была выше.
Беззубка и перловица больших скоплений в Веселовском водохранилище не образуют. Их численность летом составила 1-5 экз./м2, биомасса – 0.03-0.13 кг/м2. Доля беззубки летом в общем улове не превышала 16 %, перловицы - 39 %. В уловах встречались особи от 63 до 95 мм, из них моллюски размером 80-90 мм составляли более 40 %. В осенний период доля беззубки не превышала 14 %, а перловица встречалась единично.
По данным многолетних исследований, в Пролетарском водохранилище доминирующим видом в популяции пресноводных моллюсков была беззубка, составляя более 77 %. На долю дрейссены приходилось около 20 %. Перловица встречалась в единичных экземплярах лишь на двух станциях. Облавливаемая часть популяции беззубки была представлена взрослыми особями размером от 50 до 120 мм, среди которых преобладали моллюски размером 90-100 мм, достигая 44 % от общей численности.
Беззубка и перловица в Пролетарском водохранилище так же, как и в Веселовском водохранилище, не образовывали больших скоплений. Их численность в 2009 г. составила 1-5 экз./м2 и биомасса – 0.02-0.24 кг/м2. Доля беззубки в общем улове не превышала 16 %, а перловицы - 8 %. Длина раковины у перловицы составила 26-100 мм, беззубки – 39-92 мм.
Таким образом, как и в прежние годы, пресноводные моллюски в Веселовском и Пролетарском водохранилищах не образуют локальных скоплений и монокомпонентных популяций, а формируют олигомиксные биоценозы и в уловах, как правило, встречаются совместно, распределяясь практически по всей площади водоемов с различной плотностью поселений.
Общий запас моллюсков в 2009 г. составил в Веселовском водохранилище 106.3 тыс. т, в Пролетарском водохранилище – 24.7 тыс. т.
6.6. Итоги работы Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства за 2009 год
Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства (далее- Управление) создано в марте 2007 года в г.Ростове-на-Дону с целью осуществления функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и среды их обитания во внутренних водах Российской Федерации, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства. В зону ответственности Управления входят территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Ростовской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Саратовской областей.
При согласовании размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на водные биологические ресурсы и среду их обитания, НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты Ростовской области Управлением предусматривалось осуществление субъектом хозяйственной деятельности основных мероприятий по охране водных биоресурсов в соответствии с ФЗ № 166 от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Водным кодексом РФ и другим природоохранным законодательством.
В согласованиях были указаны следующие требования: соблюдение экологических норм и правил по снижению негативного воздействия на окружающую среду; исключение загрязнения водоемов и их водоохранных зон ГСМ, строительным мусором и бытовыми отходами; осуществление заправки, мойки, технического обслуживания транспорта и строительной техники за пределами водоохранных зон или только на специальных площадках, оборудованных в соответствии с водоохранными требованиями; исключение производства работ в период миграции молоди рыб к местам зимовки (октябрь, ноябрь) и в период весеннего нереста рыб (март, апрель, май). Данные требования позволили минимизировать воздействие хозяйственной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания.
С начала 2009 года 208 организаций Ростовской области получили 55 согласований размещения хозяйственных и иных объектов, 119 согласований условий к решениям и договорам водопользования, 34 согласования нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Общая сумма непредотвратимого ущерба, нанесенного рыбному хозяйству от хозяйственной деятельности на территории Ростовской области за истекший период, составила около 8 млн. руб. Эти средства были направлены на проведение мероприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов Ростовской области.
В настоящее время отраслевая наука оценивает состояние популяций многих аборигенных видов водных биоресурсов как критическое.
Для сохранения и восстановления промысловых видов рыб, рыбоводными организациями различной формы собственности ежегодно, на основании Мероприятий по искусственному воспроизводству, осуществляется выпуск молоди водных биоресурсов. В 2009 году в мероприятиях по зарыблению водных рыбохозяйственных объектов Ростовской области приняли участие 10 организаций различных форм собственности. Данные по выпуску молоди приведены в таблице 6.4.
Объем молоди водных биоресурсов, выпущенной в рыбохозяйственные водоемы Ростовской области в 2009 году*
Таблица 6.4.
| № п/п | Сведения о лице, осуществляющем искусственное воспроизводство | Источник финансирования мероприятий по выпуску | Наименование вида водного биологического ресурса | Водные объекты | Объемы выпуска, млн. шт. | ||
| Наименование юридического лица | план | факт | % | ||||
| 1 | Донской осетровый завод ФГУ "Аздонрыбвод" | Федеральный бюджет | стерлядь | река Дон | 0,7000 | 0,3378 | 48 |
| русский осетр | река Дон | 1,5000 | 1,3190 | 88 | |||
| севрюга | река Дон | 0,050 | 0,106 | 212 | |||
| 2 | ФГУП "Рогожкинский рыбоводный завод" | Федеральный бюджет | сазан | река Дон | 2,0000 | 2,1460 | 107 |
| судак лещ | река Дон | 29,50 | 30,20 | 102 | |||
| 3 | ОАО "Кулешовское рыбоводное хозяйство" | Компенсационные средства * | лещ | река Дон | 78,00 | 73,80 | 94 |
| 4 | ФГУП "Аксайско-Донской рыборазводный завод" | Федеральный бюджет | сазан | река Дон | 1,0 | 1,0 | 100 |
| рыбец | река Дон | 9,0 | 9,0 | 100 | |||
| 5 | ООО "Рыболовецкая артель им. Чкалова" | Федеральный бюджет | сазан | река Дон | 2,0 | 2,0 | 100 |
| Компенсационные средства * | сазан | река Дон | 1,0 | 1,0 | 100 | ||
| Региональный бюджет | шемая | река Дон | 0,5 | 0,5 | 100 | ||
| 6 | ООО "Рыбколхоз им. И.В. Абрамова" | Компенсационные средства * | растительноядные | Веселовское водохранилище | 0,704536 | 0,704536 | 100 |
| 7 | ОАО "Садковское НВХ" | Компенсационные средства * | растительноядные | Веселовское водохранилище | 0,032892 | 0,032892 | 100 |
| 8 | ЗАО "Казачка" | Региональный бюджет | растительноядные | река Дон | 4,25 | 4,25 | 100 |
| 9 | ООО "Бартер" | Региональный бюджет | растительноядные | Веселовское водохранилище | 0,64 | 0,64 | 100 |
| 10 | ООО "Раздолье" | Компенсационные средства * | растительноядные | Пролетарское водохранилище | 0,58 | 0,58 | 100 |
* Средства в счет компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания, нанесенного организациями при размещении хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов.
В 2009 году наблюдается увеличение объемов выпуска в водоемы рыбохозяйственного значения Ростовской области осетровых видов на 15,6%; уменьшение объемов выпуска частиковых и растительноядных видов рыб на 10 и 46% соответственно (диаграмма 6.1.).
Объем молоди водных биоресурсов, выпущенной в рыбохозяйственные водоемы Ростовской области в 2008 - 2009 г.г.*
Диаграмма 6.1.
* Данные на диаграмме отображены в штуках (особях). Не учтены данные по количеству выпущенной молоди шемаи.
Следует отметить, что резкое уменьшение объемов выпуска растительноядных рыб в целях рыбохозяйственной мелиорации наблюдается ввиду сокращения финансирования мероприятий по искусственному воспроизводству белого толстолобика и белого амура за счет средств регионального бюджета.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 645, Приказом Росрыболовства от 21.01.2009г. № 19, Управлением заключено 25 договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов с пятью рыбоводными организациями Ростовской области. Общая сумма заключенных договоров составила 7 920 836 рублей.
Рыбоводные предприятия на основании договоров об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов осуществили выпуск (от общего объема выпуска водных биоресурсов в рыбохозяйственные водоемы Ростовской области) 62,7% частиковых и 21% растительноядных видов рыб. Как видно из диаграммы 6.2. компенсационные мероприятия обеспечили значимую часть мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в 2009 году.
Диаграмма 6.2.
Основные негативные факторы, сдерживающие рост объемов воспроизводства в рыбохозяйственных водоемах Ростовской области:
- хронический дефицит производителей ценных промысловых видов рыб, заготавливаемых воспроизводственными предприятиями, в особенности производителей осетровых видов;
- ухудшение состояния и сокращение основных производственных фондов большинства воспроизводственных предприятий, вызванное недостаточным федеральным финансированием, технического перевооружения, инновационных разработок;
- значительное сокращение объемов естественного воспроизводства ценных видов рыб, вызванное отсутствием рыбохозяйственных попусков, нехваткой водных ресурсов для залития поймы основных рек, заиление нерестилищ и мест нагула молоди рыб, а также малых рек, имеющих рыбохозяйственное значение.
В целях оздоровления ситуации по данным направлениям в 2009г. работа была направлена на организацию и координацию продолжения работ по формированию ремонтно-маточных стад ценных видов водных биоресурсов. В настоящее время ремонтно-маточное стадо формируется на Донском осетровом заводе ФГУ «Аздонрыбвод».
В целях улучшения ситуации подготовлен и направлен в Росрыболовство проект Программы мероприятий по мелиорации рыбохозяйственных водоемов Азово-Черноморского бассейна, разработанный совместно с администрациями субъектов РФ и научно-исследовательскими учреждениями. Общая сумма средств на реализацию мелиоративных мероприятий в рыбохозяйственных водоемах составляет 813,7 млн. рублей. Ее реализация позволит заметно повысить воспроизводственный потенциал основных водоемов бассейна.
Во исполнение приказа Росрыболовства от 11 июня 2009 года №501 «Об утверждении порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов» и в целях осуществления мелиоративных мероприятий воспроизводственными предприятиями в настоящее время разрабатывается проект Комплекса мелиоративных работ, выполняемых юридическими лицами, гражданами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2010 год. Реализация этой программы обеспечит оптимизацию условий естественного и искусственного воспроизводства в Азово-Черноморском бассейне.
В 2009 году произошли изменения в законодательстве о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, которые отразились на степени освоения выделяемых промышленных квот. Был упрощен порядок предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, которые относятся к малоценным, но массовым видам (виды водных биоресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается). Это позволило прийти в отрасль новым организациям, что увеличило их количество на водоемах области, в особенности на Цимлянском водохранилище.
Управлением в 2009 году было выдано 459 разрешений рыбодобывающим организациям Ростовской области на добычу (вылов) водных биоресурсов, из них предприятиям, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов в Азовском и Черном морях – 57 разрешений, в Цимлянском водохранилище – 365, остальные водоемы – 37.
Сведения об освоении промышленных квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов пользователями Ростовской области за 2009 г. приведены в таблице 6.5.
Сведения об освоении промышленных квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов пользователями Ростовской области за 2009 г.
Таблица 6.5.
| Водоём | Вид водных биологических ресурсов | Квота | Вылов | % освоения |
| Азовское море | Рыбец | 6,70 | 1,75 | 26,12 |
| Сельдь | 230,78 | 36,15 | 15,66 | |
| Лещ | 49,62 | 1,44 | 2,90 | |
| Судак | 33,32 | 0,18 | 0,54 | |
| Тарань | 94,47 | 2,09 | 2,21 | |
| Чехонь | 6,07 | 0,28 | 4,61 | |
| Пиленгас | 3782,86 | 1602,99 | 42,38 | |
| Тюлька* | | 6562,86 | | |
| Азовская хамса* | | 1169,84 | | |
| Бычки | 1249,38 | 754,72 | 60,41 | |
| Прочие пресноводные* | 59,00 | 44,82 | 74,47 | |
| Цимлянское водохранилище | Лещ | 1698,34 | 1217,14 | 71,67 |
| Судак | 77,68 | 45,6 | 58,70 | |
| Плотва | 336,86 | 239,5 | 71,10 | |
| Толстолобик | 334,75 | 245,78 | 73,42 | |
| Густера | 594,15 | 393,3 | 66,20 | |
| Рыбец | 16,67 | 12,44 | 74,63 | |
| Раки | 5,65 | 0,21 | 3,72 | |
| Синец* | 44,24 | 10,27 | 23,21 | |
| Сазан* | 122,99 | 75 | 60,98 | |
| Чехонь* | 99,28 | 70,14 | 70,65 | |
| Сом* | 63,41 | 22,82 | 35,99 | |
| Щука* | 16,45 | 6,94 | 42,19 | |
| Жерех* | 11,75 | 2,84 | 24,17 | |
| Язь* | 6,93 | 1,59 | 22,94 | |
| Карась серебряный* | 1606,16 | 1369,89 | 85,29 | |
| Окунь* | 54,9 | 30,97 | 56,41 | |
| Белый амур* | 25,53 | 11,98 | 46,93 | |
| Берш* | 25,18 | 13,94 | 55,36 | |
| Весёловское водохранилище | Лещ | 22,31 | 9,29 | 41,65 |
| Судак | 10,02 | 0,52 | 5,16 | |
| Тарань | 10,33 | 2,77 | 26,85 | |
| Густера | 24,16 | 3,02 | 12,45 | |
| Толстолобик | 442,94 | 174,6 | 39,42 | |
| Карась | 45,00 | 20,23 | 44,96 | |
| Раки | 4,61 | 2,30 | 49,99 | |
| р. Дон | Раки | 1,31 | 1,26 | 96,41 |
| Пролетарское водохранилище | Лещ | 7,13 | 1,34 | 18,81 |
| Судак | 0,26 | 0,13 | 49,81 | |
| Густера | 7,42 | 0,68 | 9,12 | |
| Толстолобик | 19,77 | 1,38 | 6,95 | |
| Карась | 100,00 | 18,91 | 18,91 | |
| Рак | 1,36 | 1,36 | 100,00 | |
| р. Сал с притоками | Рак | 16,05 | 10,50 | 65,41 |
| Итого по всем водоёмам: | Рак | 18,72 | 13,12 | 70,09 |
Примечание: * - виды водных биоресурсов общий допустимый улов, которых не устанавливается
По итогам 2009г. вылов водных биоресурсов в Азовском море рыбодобывающими организациями Ростовской области составил 10177 тонн, что превышает аналогичный период 2008 г. на 2070 тонн (на 25,5%). Основу вылова - 9335,6 тонн составляют такие виды водных биоресурсов как тюлька, хамса (7732,7 тонн) и пиленгас (1602,9 тонн) или 91,7% от общего вылова (в 2008 г. их суммарный вылов составил 7452,3 тонн или 92,3%) (таблица 6.6.).
Освоение квот вылова водных биоресурсов в Азовском море рыбодобывающими организациями Ростовской области в 2008-2009 гг., тонн
Таблица 6.6.
| Тюлька | Хамса | Пиленгас | Бычки | Всего: | |||||
| квота | вылов | квота | вылов | квота | вылов | квота | вылов | квота | вылов |
| 2008 | |||||||||
| 26941,2 | 4787,8 | 4192,9 | 1880,9 | 2816,6 | 783,6 | 1621,0 | 470,8 | 35571,7 | 7923,1 |
| 2009 | |||||||||
| тюлька, хамса* | 6562,9 | - | 1169,8 | 3782,8 | 1602,9 | 1249,4 | 754,7 | - | 10090,3 |
Примечание: * с 2009 г. – тюлька, хамса – виды водных биоресурсов общий допустимый улов, которых не устанавливается
Цимлянское водохранилище остается одним из последних водоемов области, обеспечивающим относительно массовый вылов промысловых видов рыб (лещ, судак, толстолобики, плотва). В 2009г. вылов водных биоресурсов пользователями Ростовской области в Цимлянском водохранилище составил 3770 тонн и превысил показатели прошлого года на 764,9 тонн или 25,5%.
При анализе вылова водных биоресурсов в Цимлянском водохранилище, необходимо отметить тот крайне негативный момент, что основой промысла в 2009 г. являлся карась серебряный. Его вылов по сравнению с прошлым годом увеличился на 457,08 тонн и составил 36% от общего вылова всех видов. В тоже время вылов ценных видов судака, толстолобика и рыбца сократился по итогам года на 243,75 тонн.
Несмотря на общий позитивный тренд по освоению квот вылова водных биоресурсов в 2009 г., ситуация с промышленным освоением квот вылова водных биоресурсов в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне остается сложной.
Основные факторы, влияющие на вылов водных биоресурсов в Азовском море:
I. Снижение численности осетровых видов рыб в конце 90-х, а частиковых - в начале 2000 г.г., вследствие ряда причин:
1. Низкий уровень естественного воспроизводства (отсутствие водопопусков в весенний период из Цимлянского водохранилища и как следствие не залитие нерестовых площадей, а также наличие низконапорных гидроузлов препятствующих проходу производителей на нерест).
2. Крайне недостаточные мероприятия по искусственному воспроизводству в прошлые годы (малое количество выпускаемой молоди осетровых и частиковых рыб, устаревшие морально и материально мощности рыборазводных заводов, не обновлявшиеся уже на протяжении 18 лет).
3. Ухудшение условий обитания в низовьях, впадающих в Азовское море рек. Использование водных ресурсов рек для нужд транспорта и сельского хозяйства.
4. Вследствие затянувшейся реорганизации органов контроля и надзора в области охраны водных биоресурсов усилился пресс неучтенного вылова (браконьерства), который по данным науки в прошлые годы превышал показатели законного лова в 2-3 раза.
II. Низкая величина освоения таких массовых видов водных биоресурсов как тюлька, хамса, шпрот, бычок также зависит от ряда факторов.
1. Недостаточное количество единиц рыбопромыслового флота. Основу флотилии составляют суда устаревших типов. Износ корпусов и судовых механизмов, которых достигает 70 %. Ощущается недостаток в крупнотоннажных судах, приемотранспортных, рыбодобывающих и рыбообрабатывающих судах.
2. Вследствие того, что корабельный лов относится к высоко затратным видам добычи водных биоресурсов - высокая цена на горюче-смазочные материалы также негативно отражается на показателях промысла вышеуказанных массовых, но малоценных видов водных биоресурсов.
3. В настоящее время на всем российском побережье Азовского и Черного морей находится всего одно рыбоперерабатывающее предприятие, осуществляющее глубокую переработку рыбы-сырца – «Ахтарский рыбокомбинат» (Краснодарский край), которое физически не может удовлетворить потребности по приему всего объема вылавливаемых видов водных биоресурсов.
4. На показателях вылова водных биоресурсов в море накладывает негативный отпечаток почти полное отсутствие специализированных мест для приема улова водных биоресурсов.
Во внутренних водоемах области складывается такая же негативная ситуация. Еще в недавнем прошлом важные для промысла водоемы (Веселовское, Пролетарское и Усть-Манычское водохранилища, р. Дон) практически утратили свое значение. Виды водных биоресурсов, обитающие там, находятся в депрессивном состоянии. Основу вылова (95%) составляют такие виды как толстолобики и карась серебряный. Причем популяция толстолобика (как белого, так и пестрого) на 100% поддерживается за счет выпуска в водоем молоди, выращенной рыбоводными организациями. Происходящие деструктивные изменения основных нерестилищ (их заиливание и зарастание водной растительностью) благотворно влияет на размножение особей карася серебряного, являющегося видом-конкурентом основных ценных видов судака и тарани.
Для преодоления складывающейся тяжелой ситуации на внутренних водоемах области крайне необходимы мероприятия по мелиорации имеющихся нерестилищ, продолжение практики зарыбления водоемов молодью ценных видов рыб, в соответствии с рекомендациями рыбохозяйственной науки.
В 2009 году было выявлено 3765 нарушений правил рыболовства и среды обитания водных биоресурсов (таблица 6.8.), что в 3,6 раза больше, чем в 2008 году. Это объясняется укрупнением Нижнедонского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, в зоне ответственности которого находится Ростовская область, и повышением эффективности его деятельности. Также наблюдается рост таких показателей как суммы наложенных и взысканных штрафов, взысканных исков, уголовных дел («Передано в следственные органы»), изъятых орудий лова и транспортных средств, а также увеличение взыскиваемости штрафов (на 10%). Резкая разница в сумме предъявленных исков и изъятых водных биологических ресурсов объясняется тем, что в декабре 2008 года у пользователя водных биоресурсов, превысившего квоту на добычу (вылов), было изъято более 9 тонн рыбы и предъявлен ему иск за превышение общего допустимого вылова на 800 тыс. руб.
По сравнению с 2008 годом в 5,3 раз увеличилось количество проверок объектов надзора (таблица 6.9.) – с 23 до 123, в 4,3 раза выросло количество вскрытых нарушений. Однако сумма штрафов возросла незначительно, т.к. в 2009 году штрафы накладывались на должностные лица, штраф для которых значительно меньше, чем для юридических лиц, которые штрафовались в 2008 году.
Также повышено внимание к массово-разъяснительной работе в области рыболовства (таблица 6.7.). Упор сделан на личный контакт с целевой аудиторией - количество лекций, докладов и проведенных бесед возросло по сравнению с 2008 годом в 10,8 раз. В то время как выступления и статьи в средствах массовой информации выросли только в 1,5 раза.
Сведения о разъяснительной работе в области рыболовства
Таблица 6.7.
| Отчетный период | Прочитано лекций, докладов, проведено бесед | Выступлений по: | Помещено статей в средствах массовой информации | |
| Радио | ТВ | |||
| 2008 | 155 | 4 | 4 | 16 |
| 2009 | 1668 | 1 | 10 | 24 |
Таким образом, в 2009 году Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства повышен уровень контроля и надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также увеличена его эффективность. Среди территориальных управлений Росрыболовства по показателю «выявлено нарушений правил рыболовства» Управление находится на 5 месте из 20, по взысканным искам, изъятым орудиям лова и транспортным средствам – на 6, по количеству переданных в следственные органы дел – на 2 месте по стране.