Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


Сенаторы хотят создать коллегию уполномоченных прокуроров.
Справка "известий"
АРЕСТ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА Итоги, Санин Григорий, 21.11.2005, №047, Стр. 8
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   37

СЕНАТОРЫ ХОТЯТ СОЗДАТЬ КОЛЛЕГИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРОКУРОРОВ.

Известия, Михаил Виноградов, Екатерина Головина, Владимир Перекрест, 21.11.2005, №211, Стр. 1


"В Совете федерации будут настаивать на рассмотрении Госдумой законопроекта "О коллегии уполномоченных прокуроров", разработанного группой сенаторов" - с таким заявлением выступил в воскресенье член верхней палаты Федерального собрания Анатолий Лысков. Суть проекта-контроль за деятельностью высших должностных лиц страны с помощью назначаемой Совфедом коллегии прокуроров. Под действие закона подпадает и генеральный прокурор, судьбу которого предлагается доверить его подчиненным.

- Нам необходимы правовые процедуры и механизмы в отношении высших государственных лиц с тем, чтобы обеспечить объективное расследование в случае совершения ими преступных деяний, -говорит сенатор Анатолий Лысков, "двигатель" законопроекта.

Сенаторы (Анатолий Лысков, Владимир Федоров, Николай Рыжков, Вячеслав Попов и Владимир Гусев) предлагают создать в структуре Генпрокуратуры специальную коллегию из 17 человек в ранге замов генпрокурора сроком работы на 8 лет. Президент и главы обеих палат парламента вносят по 5 кандидатур, еще 2 - уполномоченный по правам человека. Назначает и освобождает спецпрокуроров, естественно, Совет федерации. Сфера деятельности коллегии - расследование действий 12 высших должностных лиц.

Спецпрокуроры не обойдут вниманием и непосредственного шефа - генпрокурора. Если ни один из 12 высших чиновников не попадет в зубы спецпрокуроров, закон позволяет им отвлечься и размяться на "мелкой рыбешке"-федеральных министрах. Сказать "фас! " может президент или парламент. Проект был внесен авторами в начале октября, а уже через неделю комитет Госдумы по безопасности рассмотрел его и вернул в Совфед на доработку.

- Генпрокуратура категорически возражает против проекта, аргументируя это тем, что он противоречит Конституции, - пояснил "Известиям" депутат Александр Хинштейн. - В этой связи любая попытка контроля за прокуратурой вызывает у нее естественное отторжение. В сегодняшних условиях это непроходной закон, госвласти не нужен дополнительный контроль.

В прокуратуре версию подтвердили.

-Законопроект предполагает довольно странную структуру, которая будет существовать в рамках органов прокуратуры, но при этом не подчиняться генпрокурору, - сказал "Известиям" высокопоставленный сотрудник Генпрокуратуры. - Конституция не предусматривает существования прокуроров, не подчиняющихся генеральному.

Как выяснили "Известия", этот документ-не первый в череде попыток Совфеда получить контроль над неподотчетной ему по закону прокуратурой. В начале 2005 года группа сенаторов во главе со спикером также вносила в нижнюю палату проект, согласно которому Совфед должен "контролировать соблюдение присяги" генпрокурором. Эта инициатива была отклонена, что не помешало верхней палате без дискуссий продлить в апреле полномочия Устинова. Позднее сенаторы смогли обязать его ежегодно отчитываться о своей работе перед Совфедом.

- Генпрокуратура может заниматься расследованиями без изъятий. Создание коллегии-довольно странная штука, - удивляется политолог Марк Урнов.

***

СПРАВКА "ИЗВЕСТИЙ"

ИЗ ЗАКОНА "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 1

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации Прокуратура РФ осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами... Статья 4

Органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

***

Уполномоченные прокуроры могли бы расследовать деятельность:

отрешенного от должности главы государства премьер-министра председателя Совета федерации председателя Государственной думы председателя Конституционного суда председателя Верховного суда генерального прокурора председателя Высшего арбитражного суда председателя Счетной палаты председателя Центральной избирательной комиссии председателя Центрального банка

Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Фото:

- Сенаторы хотят взять под контроль ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЕНПРОКУРОРА

АРЕСТ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Итоги, Санин Григорий, 21.11.2005, №047, Стр. 8


Правительство России намерено добиваться отмены такой меры наказания, как арест. Имеются в виду аресты на два-три месяца за нетяжкие преступления (это аналог известных с советских времен "пятнадцати суток" за хулиганство или распитие спиртных напитков в общественном месте). Премьер Михаил Фрадков подписал распоряжение, позволяющее внести в Госдуму проект Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты РФ, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста". Этим же распоряжением заместитель министра юстиции России Владимир Ялунин назначен официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального собрания нового законопроекта.

В правительстве полагают, что арест сроком до 60 суток является слишком строгой мерой наказания. В частности, Владимир Ялунин на заседании правительства отметил, что осужденные на арест содержатся в запираемых камерах, лишаются свиданий, а также возможности получать посылки и передачи и даже работать. В итоге возникает нелепая ситуация: те, кто приговорен к длительному лишению свободы, оказываются в более выгодных условиях, чем административно арестованные. И это при том, что первые совершили преступления гораздо более тяжкие. Кроме того, к отмене ареста подталкивают и статистические данные. В Минюсте посчитали, что если не менять закон, то в самом скором времени необходимо будет построить 140 новых СИЗО, что обойдется государству в 75 миллиардов рублей. Взамен ареста в Минюсте предлагают ввести ограничение свободы проштрафившихся граждан в виде домашнего вечернего ареста или запрещения посещать развлекательные мероприятия.

Безусловно, инициатива правительства приблизит нашу систему исполнения наказаний к зарубежным аналогам. Однако возможны небольшие неувязки. Так, например, по той же статистике, большинство административно арестованных - лица, совершившие дорожно-транспортные происшествия. И судебные органы могут лишиться довольно эффективного рычага воздействия на злостных нарушителей как раз в то время, когда президент начал борьбу за соблюдение правил дорожного движения. Есть и еще вопросы. Например, кто будет следить за приговоренными к домашнему аресту или теми, кого не велено пущать на дискотеки. Вряд ли правовое сознание наших граждан сегодня позволит им контролировать себя самостоятельно.