Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


СМЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА Время новостей, 21.11.2005, №216, Стр. 4
КРУГЛОСУТОЧНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. Известия, Фрумкин Константин, 21.11.2005, №211, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   37

СМЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

Время новостей, 21.11.2005, №216, Стр. 4


Депутаты пытаются сделать процедуру проведения парламентского расследования реальной. С этой целью профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству в конце минувшей недели одобрил поправки к президентскому закону "О парламентском расследовании", которые значительно либерализируют документ.

История создания законопроекта уходит корнями к майскому посланию президента Федеральному Собранию. Тогда глава государства говорил о необходимости узаконить процедуру парламентского расследования. После этого группа депутатов подготовила законопроект, который прошел первое чтение, но затем был отозван, чтобы дать дорогу кремлевскому варианту.

Сам по себе законопроект, внесенный главой государства, вызвал в Думе недовольство. Дело дошло до того, что комитет по безопасности, выступавший при рассмотрении документа соисполнителем, вынес по нему отрицательное заключение. За такое решение голосовали даже единороссы. Однако потом заключение было задним числом переправлено на положительное.

Наиболее активную критику парламентариев вызвала норма, запрещавшая парламентской комиссии расследовать любой инцидент, по факту которого возбуждено уголовное дело. На практике уголовное дело обычно возбуждается в тот же или на следующий день после наиболее крупных и потому нуждающихся в парламентских расследованиях инцидентов. Поэтому сама идея парламентских расследований могла бы быть благополучно похоронена. Однако комитет по конституционному законодательству и госстроительству на своем заседании все-таки забраковал эту норму. Согласно тексту документа, подготовленному ко второму чтению, парламентские комиссии вправе проводить расследование параллельно со следственными органами.

Профильный комитет также расширил полномочия комиссий, добавив пункт о том, что они могут расследовать "факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией России прав и свобод человека и гражданина, а также обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф". В то же время в тексте законопроекта осталась норма, запрещающая депутатам расследовать "деятельность президента, органов судебной власти по осуществлению правосудия; уголовно-процессуальную деятельность органов следствия и дознания; факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства".

Депутат фракции КПРФ Сергей Решульский предлагал не выводить президента из-под "расследовательского" контроля парламента, но комитет эту идею не одобрил. Скорее всего коммунисты внесут свое предложение 23 ноября, когда закон будет рассматриваться во втором чтении. Но шансы на принятие поправки крайне малы. Ее противники уверяют, что поправка идет вразрез с Конституцией, определяющей особый статус главы государства.

Комитет также одобрил поправку, согласно которой инициировать парламентское расследование сможет одна пятая от общего числа депутатов и сенаторов, а не треть, как было в предложенном президентом варианте.

Члены комитета решили, что нужно придумать какое-то наказание для должностных лиц на случай отказа давать объяснения членам комиссии или при заведомо ложных ответах на вопросы. Поэтому теперь парламентская комиссия в подобном случае будет вправе "направить в соответствующий орган требование об освобождении от занимаемой должности (прекращении полномочий) должностного лица". Хотя, конечно, это еще не значит, что лжесвидетели и "отказники" действительно понесут какое-либо реальное наказание.


КРУГЛОСУТОЧНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Известия, Фрумкин Константин, 21.11.2005, №211, Стр. 2


Реализация национальных проектов отстает от графика

В пятницу недавно назначенный первый вице-премьер Дмитрий Медведев впервые "занял место" премьер-министра. Он провел заседание президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов-созданного президентом органа, который эксперты уже поспешили назвать параллельным правительством. Возглавивший совет Дмитрий Медведев признал, что реализация "приоритетных национальных проектов" начинается с месячным отставанием от графика-дополнительные выплаты врачам и учителям произойдут не в январе, а в феврале. Чтобы исправить ситуацию, Дмитрий Медведев пообещал работать "круглые сутки".

Заседание президиума совета прошло в зале заседаний российского правительства, так что Дмитрий Медведев сидел в кресле премьер-министра. Все это было не случайным совпадением: новый орган по своей значимости скоро может потеснить кабинет министров - особенно учитывая, какое значение придает "национальным проектам" президент Путин. Да и состав президиума вполне позволяет назвать новый орган вторым правительством: среди его 17 членов-вице-премьер Александр Жуков, помощник президента Игорь Шувалов, спикеры обеих палат парламента Сергей Миронов и Борис Грызлов, глава Минсельхоза Алексей Гордеев, глава

Минэкономразвития Герман Греф, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, министр финансов Алексей Кудрин, глава Минрегионразвития Владимир Яковлев, председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер и другие крупные чиновники. Важнейшей задачей совета должен стать контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на национальные проекты, а в бюджете-2006 на них запланирован 161 млрд. рублей. Благотворное действие этих сумм в первую очередь проявится в виде повышения зарплаты участковым врачам, медсестрам и - в школах - классным руководителям. Правда, даже это простое мероприятие государство не сможет провести без опоздания. Дополнительные выплаты учителя, врачи и медсестры получат не с января, как было указано Владимиром Путиным, а с февраля. Дмитрий Медведев признал, что реализация национальных проектов началась с отставанием от

Тем не менее работа по развитию рынка жилья, сельского хозяйства, образования и медицины в ближайшее время закипит. "Этап концептуальной проработки приоритетных национальных проектов завершен, -заявил Медведев.-Мы приступаем к их практической реализации". По каждому из четырех проектов будет создана рабочая группа, состав которой утвердит сам Владимир Путин. Разработают графики работы и назначат конкретных исполнителей. "Я готов заниматься этим в постоянном режиме, а если понадобится, то и круглые сутки", -пообещал первый вице-премьер.

О том, насколько эффективна круглосуточная работа Дмитрия Медведева, жители российских городов смогут убедиться, увидев, как по улицам бегают новенькие машины "Скорой помощи", причем, вероятно, импортного производства. Закупка автомобилей и оборудования для медучреждений также станет одним из первоочередных шагов по реализации национальных проектов.