Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2000-2007 гг. 5
| Вид материала | Документы |
- 3. Основные итоги социально-экономического развития Катайского района в 2000-2007 годах, 2083.07kb.
- Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2213.07kb.
- Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2301.44kb.
- Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 3099.21kb.
- Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2297.78kb.
- Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2301.81kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Итоги социально-экономического развития России 20 4 Стратегия Российской Федерации, 386.88kb.
- Концепци яфедеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации, 1367.38kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.
2. Условия развития экономики в долгосрочной перспективе
2.1. Развитие мировой экономики
В долгосрочной перспективе вероятно сохранение высоких темпов роста мировой экономики на фоне поступательного развития глобализации при усилении ее региональной составляющей. Среднегодовые темпы прироста мирового ВВП за 2008-2020 гг. в основном варианте прогноза составят 4-4,2% по сравнению с 3,9% в 2001-2006 гг. и 3,3% в 1991-2000 годах.
Основными характеристиками развития мировой экономики в ближайшие 10-15 лет могут стать:
распространение современных технологий в развивающихся странах и превращение Китая и Индии в главные локомотивы мирового экономического роста;
старение населения в развитых странах на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах;
ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие;
преодоление энергетических барьеров роста за счет повышения энерго-эффективности и расширения использования альтернативных видов энергии;
усиление ограничений роста, связанных с экологическими факторами, дефицитом пресной воды и изменением климата.
Экономический рост будет достигнут главным образом за счёт развивающихся стран, прежде всего, Китая и Индии, на долю которых будет приходиться более трети мирового роста. Суммарно экономики этих стран в 2006 году обеспечили около 15% мирового выпуска, а к 2020 году их размер составит более 30% мирового ВВП. Развитые страны сохранят темпы роста в пределах 1,5-2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 44% в 2007 году до 30% в 2020 году.
Динамика ВВП по отдельным странам мира, %
| | 2006-2010 гг. | 2011-2015 гг. | 2016-2020 гг. | |||
| темпы прироста ВВП | вклад в мировой рост | темпы прироста ВВП | вклад в мировой рост | темпы прироста ВВП | вклад в мировой рост | |
| Весь мир | 4,5 | 100,0 | 4,4 | 100,0 | 4,0 | 100,0 |
| США | 2,2 | 10,1 | 3,0 | 13,0 | 2,8 | 12,4 |
| страны Еврозоны | 2,0 | 7,1 | 2,2 | 6,9 | 1,9 | 5,8 |
| Япония | 1,9 | 2,8 | 2,0 | 2,6 | 1,6 | 2,0 |
| страны BRIC | 8,8 | 42,1 | 7,2 | 5,2 | 6,1 | 43,4 |
| Бразилия | 4,4 | 2,8 | 3,6 | 2,3 | 3,4 | 2,3 |
| Россия | 7,3 | 5,3 | 6,4 | 5,2 | 6,4 | 6,3 |
| Индия | 8,6 | 8,8 | 7,3 | 8,9 | 6,2 | 9,3 |
| Китай | 10,5 | 25,4 | 8,1 | 25,3 | 6,5 | 25,5 |
Продолжится сокращение относительного разрыва в уровне благосостояния населения развитых стран и быстроразвивающихся регионов Азии, СНГ и Латинской Америки. Так, если ВВП на душу населения в Китае и Индии в 2007 году составит соответственно 11,7% и 5,8% от уровня США, то в 2020 году – 23,4% и 9,4%, в странах СНГ этот показатель увеличится с 23% до 42% от уровня США.
Одним из основных ограничений роста экономики развитых стран станет демографический фактор. По прогнозным данным ООН, население земного шара увеличится к 2020 году на 14,6% и составит 7,2 млрд. человек. Почти на 97% этот прирост будет обеспечен за счет увеличения численности населения наименее развитых стран, в то время как во многих развитых странах, прежде всего странах Европы и в Японии, будет происходить сокращение численности населения. В этих условиях повышение производительности труда обеспечит более 90% прироста ВВП в развитых странах (в 1981-2000 гг. – примерно 70 процентов).
Две трети общего увеличения занятости будет обеспечиваться азиатскими странами с относительно молодым населением, в том числе Китаем (14%) и Индией (30%). Отсюда сохранится масштабная трудовая миграция между трудоизбыточными регионами и странами, испытывающими дефицит рабочей силы. Основными странами-донорами останутся Китай, Индия, Филиппины, Индонезия, Пакистан. Основные принимающие страны: США, ЕС, Япония, Россия, государства Персидского залива.
Рост производительности труда в мире все больше будет опираться на накопление не физического, а человеческого капитала и повышение вклада в экономический рост экономики знаний. Опережающие темпы роста затрат на НИОКР в Китае и Индии приведут их к 2020 году в группу лидеров научно-технического развития в мире.
Вместе с тем, в кратко- и среднесрочной перспективе существует нарастающий риск, что банковский кризис и кризис на рынке недвижимости в США будут тянуть мировую экономику вниз на протяжении ряда лет, так что темпы развития мира в 2009-2012 годах не превысят 3%. При этом темпы роста в развитых странах будут составлять 1% и менее, что в конце концов может резко остудить рост в Китае и Индии до 6-6,5%.
В долгосрочной перспективе риски торможения роста мировой экономики могут быть вызваны:
исчерпанием коммерческого эффекта инновационной волны 80-90-х годов прошлого столетия, опиравшейся на массовую компьютеризацию на основе развития микроэлектроники, распространение Интернета и телекоммуникационных систем;
замедлением роста китайской экономики в результате повышения издержек внутренней перестройки, которые могут быть усилены инвестиционным перегревом;
возмущениями на мировых финансовых и валютных рынках, которые могут сопровождать перераспределение финансовых потоков в пользу азиатского центра роста и корректировку дисбалансов в финансовой системе США (огромного дефицита торгового баланса и дефицита бюджетной системы);
ростом мировых цен на энергоносители и сырье, а также воду и лесные ресурсы в условиях эскалации конфликтов вокруг дефицитных энерго- и водных ресурсов и усиления борьбы за контроль над дефицитными стратегическими ресурсами между национальными правительствами и международными компаниями-гигантами и поддерживающими их наднациональными институтами;
нестабильностью поставок основных видов сырья вследствие роста угрозы терроризма, в том числе из-за наличия в мировой экономике больших зон бедности и отсталости (удельная доля бедного населения в мире, несмотря на повышение темпов роста стран Азии и Африки, не снижается). Процесс глобализации усиливает соприкосновение различных культур, образов жизни и создает условия для нарастания конфликтности между различными регионами и укладами жизни;
снижением темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма, направленной на устранение дисбалансов в межстрановой торговле.
Процесс глобализации обеспечит опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП.
Несмотря на прогнозируемое снижение энергоёмкости мировой экономики, в целом за 2007-2020 гг. общее потребление первичных энергоресурсов (ПЭР) возрастет примерно в 1,3 раза, что обеспечит еще больший рост торговли энергоресурсами, так как спрос будет концентрироваться, прежде всего, в развивающихся странах, не имеющих собственных нефтегазовых запасов.
Предполагается, что на фоне высокого мирового спроса цены на первичное сырье в долгосрочном периоде будут также оставаться на относительно высоком уровне, при этом в среднесрочной перспективе существует вероятность их снижения.
Цена на нефть марки «Urals» после достижения максимума в 2008 году (112 долларов США за баррель) в течение трех последующих лет будет снижаться и достигнет в 2011 году 88 долларов США в связи с прогнозируемым вводом мощностей нефтедобычи и нефтепереработки, ростом инвестиций в научные исследования и развитие нефтяной отрасли, а также ослаблением спекулятивной составляющей конъюнктуры и замедлением роста мирового спроса. В последующие годы предполагается, что рост издержек, связанных с ухудшением условий добычи, будет определять рост цен на нефть на 1-2% опережающий уровень инфляции. В этих условиях к 2015 году цена на нефть повысится до 97 долларов за баррель, а к 2020 году – до 116 долларов США за баррель (базовый прогноз).
Однако перспективы динамики цен на энергоносители очень неопределенны ввиду непредсказуемости развития ситуации в ряде стран-производителей нефти (Иране, Ираке, Венесуэле, Нигерии) и больших развилок в перспективах изменения разведанных запасов и динамики спроса. На рубеже 2020 года стремительно возрастет роль альтернативных источников топлива, в том числе биотоплива, что может резко понизить спрос на углеводороды. В связи с этим весьма вероятны как сценарий более резкого снижения цен на нефть уже с 2009-2010 годов (цена сократится к 2011 году до 75 долл. за баррель), так и сохранение тенденции их роста (рост до 130 долл. за баррель к 2010 году).
В среднесрочной перспективе прогнозируется также некоторое снижение мировых цен на основные группы металлов в связи с ростом производственных мощностей, некоторым ослаблением мирового спроса и снижением конъюнктурной ценовой составляющей. В целом прогнозируется, что, начиная с 2012 года, цены на металлы будут расти в соответствии с уровнем инфляции в развитых странах.
В условиях перехода к периоду устойчиво дорогой нефти вероятен и переход к периоду дорогого продовольствия. В среднесрочной перспективе цены на сельскохозяйственную продукцию, скорее всего, будут продолжать расти быстрее уровня инфляции, несмотря на задействование резервных сельскохозяйственных площадей. В дальнейшем предполагается, что при увеличении производственных и перерабатывающих мощностей рост цен замедлится. Так, в 2008-2010 годах цены на мясо, молоко, растительное масло могут увеличиваться в среднем на 10% в год, на зерновые – на 4-5 процента. После 2010 года рост цен на сельскохозяйственные продукты может замедлится.
Рост цен будет поддерживаться ростом спроса в развивающихся странах по мере роста доходов и населения. Растущий импорт по всему спектру продуктов, кроме пшеницы и кормового зерна, будет удовлетворяться расширяющимся экспортом других развивающихся экономик. Таким образом, удельный вес развитых стран может снижаться как в производстве, так и в торговле сельскохозяйственной продукцией. Согласно прогнозам, спрос будет расти, прежде всего, на более качественные сельскохозяйственные продукты, такие как растительное масло, говядина и свинина, цельное сухое молоко, масло и сахар, в то время как на зерновые рост спроса будет менее значителен, в том числе из-за снижения в среднесрочной перспективе цен на нефть.
Несмотря на быстрое развитие сырьевых рынков, продолжится опережающий рост торговли продукцией средней и, особенно, высокой техноёмкости. Их совместная доля в мировом товарном экспорте к 2020 году превысит 65-70 процентов. Также ускорится рост обмена коммерческими услугами (маркетинг, инжиниринг, консалтинг, финансовые и другие услуги).
В настоящее время основная доля мировой торговли (около 65%) приходится на развитые страны, хотя как в экспорте, так и импорте она снижается. Темпы ежегодного прироста внешней торговли развитых стран ниже, чем мировой торговли в целом. Напротив, развивающиеся рынки стран с переходной экономикой демонстрируют опережающие темпы развития внешней торговли.
Удельный вес развивающихся стран и стран с формирующимися рынками в мировом экспорте возрос с 23% в 1992 году почти до 35% в 2006 году, в импорте – с 23,6% до 30,2%, соответственно. К 2020 году их доля в мировом экспорте, по оценкам экспертов Международного валютного фонда, может возрасти до 45 процентов.
В базовом сценарии развития мировой торговли предполагается, что существующие дисбалансы будут постепенно сокращаться. В американской экономике вслед за падением рынка жилья начнет увеличиваться норма сбережения, напротив, потребление будет расти в азиатских странах и, прежде всего, в Китае. Снижение мировых цен на сырьевые товары сократит торговый профицит в странах-экспортерах сырья. Перестройка торговых потоков может пойти через конъюнктурные кризисы, но ни один кризис не может быть постоянным.
Растущая географическая диверсификация отраслевых и межотраслевых цепочек добавленной стоимости создает условия для ускоренного развития процессов прямого иностранного инвестирования (ПИИ). При этом будет наблюдаться дальнейшее повышение доли прямых инвестиций, направляемых в сектор услуг. Появление новых транснациональных компаний, базирующихся в развивающихся странах, в ближайшее десятилетие станет одной из ведущих стратегий встраивания этих стран в мировую экономику, и будет способствовать увеличению экспорта капитала из них в развитые и другие развивающиеся страны. В то же время, развитые страны будут оставаться нетто-донорами прямых иностранных инвестиций. Более низкие трудовые и энергетические издержки во многих развивающихся регионах будут способствовать перемещению из развитого мира трудоемких и энергоемких производств.
Наиболее привлекательными для транснациональных компаний (ТНК) становятся страны Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, страны Центральной и Восточной Европы (более 25% глобальных ПИИ). Россия войдет в число первой «десятки» как объект зарубежного инвестирования (3-4%), что определяется устойчивостью и благоприятными перспективами развития экономики, быстро расширяющимся внутренним рынком, глубиной финансовой системы, потенциалом человеческих и природных ресурсов.
Вместе с тем, происходящее перераспределение потоков инвестиционных ресурсов в прогнозный период, очевидно, не внесет кардинальных изменений на глобальном рынке капиталов. По-прежнему будет сохраняться громадный отток ресурсов в страны с наиболее высоким промышленным и научно-техническим потенциалом, высокой политической стабильностью, развитой финансовой и производственной инфраструктурой, прежде всего, в Северную Америку и страны Еврозоны (около 60% общего объема ПИИ). Следует ожидать и увеличения роли внутрирегиональных потоков финансовых ресурсов в общем движении капиталов, в первую очередь, в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, СНГ и Латинской Америки, где создаются свои центры аккумуляции капиталов, идет процесс формирования собственных транснациональных компаний (Китай, включая Тайвань, Россия, Бразилия и другие страны).
Тенденции развития мировой экономики в долгосрочной перспективе создают новые возможности для России:
использование имеющихся стратегических ресурсов, прежде всего, энергетического, транзитного, экологического и высокотехнологического потенциала для нового позиционирования в мировой экономике, обеспечивающего превращение России в одного из лидеров мирового экономического роста. В то же время, диверсификация каналов поставки газа и нефти на европейский рынок в обход России неизбежно окажет влияние на изменение ее позиций как одного из ведущих поставщиков энергоносителей;
использование тенденции к опережающему росту торговых потоков между Европой и Азией для переориентации их значительной части на российские транзитные маршруты. Вместе с тем, развитие альтернативных транзитных путей усиливает конкуренцию в этой сфере;
дополнительные риски связаны с возможным резким снижением (торможением роста) мирового спроса на углеводороды, что неизбежно приведет к относительному (в реальном выражении) или прямому снижению нефтяных цен. При этом Россия обладает потенциалом наращивания экспорта биодизеля на основе масличных культур и топлива на основе переработки древесины (пелеты и др.);
усиление мирового дефицита продовольствия может создать особые условия для наращивания Россией своих позиций мирового экспортера зерна, масличных, а в перспективе и мясной продукции (птицы, свинины);
формирование при благоприятных условиях на евроазиатском экономическом пространстве зоны совместного развития с государствами СНГ и Азии, а также с Евросоюзом, включая различные формы сотрудничества и интеграции.
2.2. Мировое технологическое развитие
Основными тенденциями мирового технологического развития до 2020 года являются:
формирование всепроникающих глобальных инфокоммуникационных сетей;
широкое внедрение материалов с заранее заданными свойствами, в первую очередь, композиционных;
начало формирования рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к нано- и оптоэлектронике как новому «ядру» информационных технологий;
начало широкого использования биотехнологий, которые изменят не только традиционный аграрный сектор, но и станут основой развития высокотехнологичных методов профилактики заболеваний, диагностики, лечения и биоинформатики;
достижение технологиями альтернативной энергетики (водородная энергетика, использование энергии ветра, солнца, приливов и иных возобновляемых источников) экономически приемлемых параметров;
улучшение экологических параметров тепловой энергетики, в первую очередь, угольной;
радикальные изменения в методах и средствах природоохранной деятельности, что уменьшит техногенное воздействие на биосферу Земли.
Особенностью технологического развития в ближайшие 15 лет станет развитие технологий, обеспечивающих технологические прорывы или создание опережающего научно-технологического задела в целях разработки принципиально новых видов материалов, продукции, обладающих ранее не достижимыми возможностями, а также технологий, формирующихся на стыке различных предметных областей. При этом ожидается возникновение качественно новых эффектов в различных сферах применения этих технологий, включая как традиционные сферы их использования (промышленность, транспорт, связь, оборона и безопасность), так и новые – здравоохранение и образование, государственное управление, домашние хозяйства. Основными конвергентными технологиями являются:
нанобиотехнологии – технологии на стыке производства наноматериалов и, в дальнейшем, наноустройств и биологических объектов. В перспективе на этой базе возможно создание принципиально новых технологий в области здравоохранения (включая средства «точечной» диагностики и доставки лекарств к пораженным органам);
биоинформатика – создание компьютеров и сетей обработки информации на основе принципов, существующих в биологических объектах.
Другая ожидаемая тенденция – усиление диффузии современных высоких технологий в средне- и низкотехнологические сектора производственной сферы. Ожидается формирование новых производственных технологий, обеспечивающих в рамках традиционных отраслей существенное изменение характера производственных процессов и свойств готовой продукции. Прежде всего, предполагается интеграция информационных и производственных технологий (развитие систем контроля качества, ориентации продукции на требования конкретного потребителя, поддержки продукции в течение жизненного цикла).
Развитие новых технологий обеспечивает опережающий рост рынков инновационных наукоемких продуктов по сравнению с мировой экономикой и мировой торговлей в целом (около 10-20% против 4-8% в год);
мировой экспорт информационно-коммуникационного и офисного оборудования составляет сегодня более 750 млрд. долларов США в год, что превышает суммарные объемы экспорта нефти всех нефтедобывающих стран;
объем мирового рынка космической продукции и услуг в настоящее время оценивается в 120-150 млрд. долларов США в год (без учета внутреннего потребления стран-производителей) и к 2020 году достигнет уровня, превышающего 700 млрд. долларов США в год;
наиболее быстро растут объемы рынков фармацевтических препаратов и биотехнологий – в среднем более 20% в год, и к 2020 году объемы продаж сектора могут вырасти в 6-8 раз;
мировые рынки аэрокосмических летательных аппаратов достигают 120-130 млрд. долларов США в год (без учета внутреннего потребления стран-производителей) и к 2020 году могут увеличиться более чем вдвое;
взрывной характер носит развитие исследований в сфере нанотехнологий, которые имеют широкий спектр практических приложений, в том числе в сфере информационно-компьютерных технологий, биотехнологий, новых материалов. По оценке европейских экспертов, расходы на нанотехнологии в мире в 2006 году достигли 10 млрд. долларов США, и к 2015 году мировой рынок продукции и услуг, созданных с использованием нанотехнологий, достигнет одного трлн. долларов США.
В настоящее время Россия, за исключением единичных примеров, практически отсутствует на мировых рынках высокотехнологичной продукции. Ее доля оценивается в 0,2% (6-8 млрд. долларов США). Новая технологическая волна на основе нано- и биотехнологий и динамичный рост мирового рынка высокотехнологичных товаров и услуг открывают перед Россией и новые возможности для технологического прорыва, и создают новые вызовы. Для того, чтобы расширить свою долю на мировом рынке высоких технологий, российский экспорт этой продукции должен расти на 15-20% в год и выйти на рубеже 2020 года на уровень не ниже 80-100 млрд. долларов США (около 1% мирового рынка).
2.3. Мировые топливно-энергетические ресурсы
Перспективы развития мировой энергетики связаны с повышением прозрачности, предсказуемости и стабильности глобальных энергетических рынков, улучшением инвестиционного климата в энергетическом секторе, повышением энергоэффективности и энергосбережения, диверсификацией видов потребляемой энергии, обеспечением физической безопасности жизненно важной энергетической инфраструктуры, сокращением масштабов энергетической бедности, решением проблем изменения климата и устойчивого развития. Прогнозы развития мировой энергетики связаны с оценкой достаточности предложения, доступности и эффективности использования энергоресурсов.
К 2030 году спрос на первичную энергию может вырасти на 60% по сравнению с уровнем 2005 года при росте мировой экономики в среднем на 3,5-4% в год и достижении численности мирового населения 8,3 миллиардов человек. Темпы роста потребления энергоресурсов будут постепенно замедляться по мере повышения эффективности использования энергии и замедления роста мирового ВВП.
В развивающихся странах темпы роста потребления энергоресурсов будут в 3-3,5 раза выше, чем в странах ОЭСР. На развивающиеся страны придется 2/3 увеличения потребления энергоресурсов, на Китай и Индию – около 50 процентов. По прогнозу Международного энергетического агентства, удельный вес Китая в мировом спросе на энергоресурсы в 2020 году достигнет 17-18% против 12% в настоящее время.
Прогноз развития мировой энергетики (по данным МЭА),
среднегодовые темпы прироста, %
| Регионы | Период | ||
| 2015 к 2005 | 2030 к 2015 | 2030 к 2005 | |
| Первичное потребление энергии | |||
| Мир | 2,3 | 1,4 | 1,8 |
| ОЭСР | 1,1 | 0,6 | 0,8 |
| США | 1,2 | 0,7 | 0,9 |
| ЕС | 0,5 | 0,3 | 0,4 |
| Развивающиеся страны | 3,8 | 2,2 | 2,8 |
| Китай | 5,0 | 2,0 | 3,2 |
| Индия | 3,7 | 3,5 | 3,6 |
| Энергоемкость ВВП | |||
| Мир | -1,8 | -1,8 | -1,8 |
| ОЭСР | -1,4 | -1,2 | -1,3 |
| США | -1,4 | -1,5 | -1,4 |
| ЕС | -1,7 | -1,4 | -1,6 |
| Развивающиеся страны | -2,2 | -2,1 | -2,2 |
| Китай | -2,5 | -2,8 | -2,7 |
| Индия | -3,3 | -2,1 | -2,5 |
По оценкам экспертов, энергоемкость мировой экономики к 2030 году может снизиться на 60%. Удельное потребление энергии уменьшится с 306 кг нефтяного эквивалента на 1000 долларов США мирового ВВП в 2005 году до 130 кг в 2030 году. Более высокие темпы снижения энергоемкости будут характерны для развивающихся стран (за счет значительного потенциала внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий). Факторами, ограничивающими рост потребления энергоресурсов и развития энергосберегающих технологий, будут являться ограниченный рост предложения на мировом рынке, мировая конъюнктура цен на энергоносители, экологические и климатические параметры состояния окружающей среды.
Структура мирового потребления энергоресурсов по видам топлива
(по данным МЭА), %
| Виды топлива | 2010 | 2030 |
| Уголь | 26 | 26 |
| Нефть | 34 | 33 |
| Природный газ | 21 | 23 |
| Ядерное топливо | 6 | 5 |
| Прочие | 13 | 14 |
| Всего | 100 | 100 |
Согласно базовым прогнозам мировых агентств, к 2030 году в структуре мирового потребления энергоресурсов снизится доля нефти и ядерного топлива (до 33% и 5% соответственно). Прогнозируется увеличение доли природного газа (до 23%) и альтернативных источников энергии. Ожидается интенсивный рост новых мировых рынков энергоносителей, в частности, сжиженного газа.
Неопределенность в прогнозах развития атомной энергетики связана с проблемами ограниченности ресурсной базы. В последнее десятилетие мировое потребление урана постоянно растет, в 2006 году оно на 75% превысило производство урана, дефицит покрывается в основном складскими запасами, что вызывает рост цен на природный уран. В дальнейшем прогнозируется прирост потребления ядерного топлива со среднегодовым темпом 0,5-1%. Развитие атомной энергетики будет зависеть от стратегий развития мировых производителей ядерного топлива и энергетических компаний, которые будут стремиться обеспечить стратегический контроль над добычей урана. Как следствие, объемы импорта для России могут быть ограничены.
Темпы роста потребления возобновляемых видов энергии будут превышать среднегодовые темпы роста общего энергопотребления на 0,2 процентных пункта. Ограничение роста связано с тем, что возобновляемые источники большей частью являются конкурентами производству продовольствия (по занимаемой площади, по используемым водным ресурсам и др.). Согласно большинству прогнозов, самым значимым из возобновляемых видов энергии будет оставаться гидроэнергия. Опережающими темпами будет расти производство ветровой и солнечной энергии. Возрастающее потребление биотоплива будет характерно для автотранспорта.
В настоящее время Россия производит более 10% мировой первичной энергии, в будущем она будет сохранять позиции одного из ведущих игроков мирового энергетического рынка, без поставок из России практически невозможно будет сбалансировать энергопоставки и энергопотребление в ряде крупных региональных рынков.
2.4. Демографическое развитие
Инерция депопуляции, сложившаяся в 1990-х – начале 2000 годов, к 2020 году может привести к сокращению общей численности населения до 140 млн. человек (142,1 млн. человек в 2007 году), населения трудоспособного возраста – до 77,8 млн. человек (с 89,9 млн. человек в 2007 году). К 2030 году население России в этих условиях может сократиться до 137 млн. человек, что создаст угрозу безопасности и целостности страны, особенно за счет депопуляции восточных регионов России.
Возрастной состав населения, начиная с 2009 года, существенно ухудшится вследствие вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных контингентов, родившихся в конце 1980-х – первой половине 1990-х годов. В структуре трудоспособного населения увеличится доля старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля молодых (до 29 лет). Соответственно, к 2020 году значительно увеличится демографическая нагрузка на трудоспособное население. Если в 2005 году на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 580 нетрудоспособных, то к 2020 году будет приходиться 837.
Старение населения будет стимулировать рост затрат на здравоохранение и социальное обеспечение, а также пенсионную систему, что потребует активного реформирования этих сфер с целью повышения их эффективности.
При сохранении размеров складывающейся депопуляции неизбежно произойдет снижение плотности населения до параметров, почти в три раза меньше среднемировых.
Эти негативные тенденции могут быть преодолены в результате активной демографической политики государства и изменения образа жизни российской семьи, повышения ценности рождения и воспитания детей по мере роста благосостояния и изменения поведения общества.
Реализация мер по поддержке материнства (предусмотренная Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года) и более активный приток мигрантов могут привести к восстановлению тенденции к росту населения после 2012-2015 годов, в результате чего численность населения к 2020 году достигнет уровня 144 млн. человек. К 2025 году благодаря повышению благосостояния, социальной уверенности и активной демографической политике население может увеличиться до 145 млн. человек, а средняя продолжительность жизни достигнет 72-75 лет.
Тем не менее, даже при благоприятной динамике численности населения уже в ближайшие годы российской экономике придется столкнуться с последовательно сокращающимся предложением на рынке труда и увеличением демографической нагрузки на занятое население.
В этих условиях одним из важнейших факторов формирования трудового потенциала и его размещения по территории страны становится миграция населения. Совокупный миграционный потенциал стран СНГ и Балтии в период до 2015 года в российском направлении может быть оценен максимально в 3 млн. человек, при этом ожидаемый приток мигрантов в Россию составит не более 1 млн. человек за весь период.
Перспективы иммиграции в долгосрочный период будут складываться с учетом ситуации на региональных рынках труда, а также ограниченных в будущем возможностей стран СНГ и Балтии – основных экспортеров рабочей силы.
Возможные масштабы ежегодного миграционного прироста определяются в размере от 304 тыс. человек в 2010 году до 689 тыс. человек в 2025 году. Такое ежегодное сальдо миграции не сможет в полной мере компенсировать естественную убыль российского населения. В то же время ориентация на более высокие размеры иммиграции в долгосрочной перспективе представляется весьма проблематичной. Это обусловливается такими факторами, как:
набирающая темпы депопуляция в большинстве стран СНГ (кроме Средней Азии);
более тесное вовлечение таких стран как Украина, Белоруссия и Молдавия в миграционную «орбиту» Евросоюза;
этнокультурное отдаление большинства постсоветских стран от России (сужение сферы распространения русского языка, усиление различий в системах образования и т.п.);
высокий экономический рост в странах-донорах.
Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности в трудоспособном возрасте. В частности, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до уровня стран Евросоюза, по оценке Всемирного банка, способно увеличить размеры трудовых ресурсов России к 2020 году на 3%. Повышение занятости инвалидов до среднего уровня, по оценкам ОЭСР, увеличило бы экономически активное население страны к 2020 году на 3,6 млн. человек, или на 5,5 процентов.
Еще одним важным и реальным компенсационным механизмом при сокращающихся трудовых ресурсах является ускорение процесса перераспределения занятости из менее эффективных секторов, отраслей и предприятий на более эффективные.
Ожидаемые демографические сдвиги задают жесткие требования к будущим тенденциям экономического и социального развития России. Поддержание высоких темпов роста становится возможным только за счет опережающего повышения производительности труда и эффективности экономики. При этом усиление конкуренции со странами Европы и АТР за квалифицированную рабочую силу будет способствовать высоким темпам роста заработной платы в России и повышать требования к условиям труда.