Geum.ru

В. В. Путин На выступлении в Государственной Думе с отчётом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5

А.Е.Локоть (КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович! Вы совершенно справедливо сказали, что залогом выпуска современных отечественных образцов военной техники является ритмичный гособоронзаказ. А для этого необходима координация работы Министерства обороны и нашего отечественного ОПК, которой на сегодняшний день, к сожалению, нет.

К примеру, скоро заканчивается уже II квартал – гособоронзаказа, на многих наших предприятиях (большинстве) оформленного на 2011 год, до сих пор нет. В прошлом году своей директивой Министерство обороны ликвидировало шесть заказывающих управлений, ряд подразделений. В результате разрушен старый алгоритм формирования оборонного заказа, а нового алгоритма на сегодняшний день не создано. В результате директоры предприятий, представители вынуждены лично ездить по частям, подразделениям и формировать этот оборонный заказ.

Извините, это не какие-то высокие технологии, это какой-то маркитанский обоз получается. В связи с этим большая просьба помочь решить в текущем году проблему с формированием оборонного заказа.

Второе. Совершенно очевидно, что необходим координирующий орган работы Министерства обороны и ОПК. Комиссия ВПК, к сожалению, у неё полномочий достаточно…И, Владимир Владимирович, поскольку критикуют в открытой печати наши отечественные образцы…

В.В.Путин: А, чтобы я покатался на «Т-90»? А «Калина» вас чем не устраивает? Это массовый автомобиль. Я думаю, тоже неплохо, что я проехался.

Вы знаете, я уже на чём только ни ездил, ни летал – и на подводной лодке, и на самолетах – не для удовольствия, а именно для того, чтобы показать, что у нас надёжная, хорошая, эффективная для современного ведения боя техника. И на танках тоже ездил, я был в танке.

Что касается вопроса, который вы задали. Очень важный вопрос. И действительно, формирование гособоронзаказа нуждается в модернизации – это правда. Правда также и в том заключается, что, допустим, в прошлом году мы уделили этому особое внимание. Я лично провёл совещания по всем отраслям военно-промышленного комплекса – по всем без исключения, причём такие хорошие, кустовые, базовые совещания. Мы анализировали состояние всех отраслей оборонки, ракетостроения, ПВО, артиллерии, стрелкового вооружения, системы связи и разведки, авиации, боевого космоса, военно-морских сил, – практически по всем направлениям. И на этой базе выходили на формирование нового гособоронзаказа (о котором я уже говорил) на несколько лет вперёд, до 2020 года, в тех огромных цифрах – 20 трлн рублей.

Что касается текущих дел. Они обстоят следующим образом: там отработан механизм (всё-таки вы упомянули о комиссии по ВПК) – заявки Министерства обороны приходят туда, там рассматриваются, а потом распределяются между отраслями производства, имея в виду их возможности. Согласен, наверное, там существуют определённые сбои, какие-то шероховатости, готовы ещё раз посмотреть на то, как это всё работает.

Сегодня что у нас происходит? На сегодняшний день и в этом году у нас доведено до гособоронзаказа 570 млрд, а если еще точнее сказать, 571,5 млрд рублей. Это оборонзаказ текущего года. На сегодняшний день, на данный момент, заключено контрактов на 300 млрд рублей, 170 млрд рублей доведено до предприятий. До конца мая текущего года должны быть заключены все контракты и проплачено примерно 80% от гособоронзаказа этого года, 20% сознательно Минобороны оставляет на вторую половину года, на конец года, с тем чтобы стимулировать к работе предприятия.

Есть, конечно, проблемы. В некоторых предприятиях, кстати, будет доведено до 100%. Есть и проблемы, связанные с тем, что постоянный спор идёт между предприятиями ОПК и Министерством обороны по тому, что и сколько нужно закупать. Мы с вами понимаем, что главная задача в этих двух сферах, безусловно, обеспечить обороноспособность России. Для этого мы должны иметь самое современное технологичное оборудование.

Я скажу проще, понятно: чтобы они и по дальности стрельбы, и по точности не только не уступали, а превосходили лучшие мировые образцы – я хочу, чтобы вы меня услышали – и по дальности, и по точности, и по боевой мощи.

Вот три главных параметра, и нам нужно добиваться, чтобы промышленность изготавливала такую технику. И, конечно, Минобороны требует такую технику, там идет жесткий диалог. Конечно, по некоторым направлениям, скажем, по стрелковому вооружению, нам нужно с вами вместе подумать, как нам поддержать эти предприятия. Но там в разы сейчас Минобороны перегружено стрелковым вооружением, а, скажем, по взрывчатым веществам, там утилизировать нужно эшелонами. Речь идёт о десятках эшелонов. В то же время нам нужно и предприятия поддержать, что они делать будут. Это очень непростой вопрос. Мы над этим думаем и будем им помогать. И будем, конечно, совершенствовать систему гособоронзаказа. Понимаю, есть проблема.

М.С.Рохмистров (ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! Вот прокатившаяся волна революций, беспорядков, различных бунтов по странам арабского мира, мусульманского мира, наверное, уже внесла свои коррективы и в мировую экономику. Но вопрос в том, как всё это учитывается в деятельности Правительства? Ведь не секрет, что у нас с этими странами были заключены серьезные контракты, там работали наши крупные компании.

А перераспределение объёмов и потоков и направление миграционных потоков в Евросоюзе вообще поставило под угрозу существование сегодня Евросоюза: и в политическом плане во многих странах побеждают ультраправые партии, и границы уже собираются строить между государствами в Евросоюзе. Какие меры принимаются Правительством для того, чтобы нашу страну в меньшей степени затронули вот эти изменения, которые влекут за собой те революции, которые сейчас происходят и в ближайшее время будут происходить?

В.В.Путин: Самая главная гарантия избежать различных социальных потрясений – это социально-экономическая политика в интересах российского народа с обязательным позитивным результатом в нашей с вами совместной работе. Если люди будут видеть, что мы работаем, защищая их интересы, и добиваемся положительных результатов, повышается их уровень жизни, благосостояния, уверяю вас – никаких проблем, связанных с гражданским миром, поддержанием гражданского мира в нашей стране никогда не возникнет.

Конечно, всегда будут отдельные элементы, которые стремятся что-то дестабилизировать. Это так же, как в любом с виду здоровом организме, всегда есть какие-то бациллы, которые присутствуют, но они в подавленном состоянии находятся, когда иммунитет организма высокий. Стоит иммунитету ослабнуть, и сразу мы получаем какую-нибудь инфлюэнцию. Если мы будем поддерживать здоровый, социально экономический иммунитет страны, никакая квази-политическая инфлюэнция знать о себе не даст.

Что касается наших экономических потерь в ходе турбулентных процессов в Северной Африке, других государствах. Да, такая проблема есть. У нас многомиллиардные контракты и в сфере ВПК, и в других отраслях (транспорте, энергетике), и, конечно, они подвисли. В некоторых местах произведены уже какие-то работы, оказаны пока неоплаченные услуги. Это всё, конечно, подвисло в воздухе. В некоторых местах, где мы собирались поставлять в большом количестве вооружение, скажем, это практически такие конкретные вопросы, которые нам с вами придется решать.

Скажем, предприятия произвели определённый объём вооружения для поставки на экспорт по заключённым контрактам, а брать уже некому. Что делать этим предприятиям? Куда девать это оборудование, которое, может быть, нашей армии и не очень-то нужно? Оно и не заказывало его. А куда его девать? Ресурсы затрачены, всё произведено. Нам нужно будет с вами как-то решать эту проблему, поддерживать, видимо, эти предприятия каким-то образом. Мы найдем, конечно, этот способ, но это потребует от нас дополнительных ресурсов напрямую из бюджета. Это, конечно, малоприятное дело, но не смертельное, мы эти проблемы решим.

И.А.Яровая («Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! Скажу честно, в отличие от скептиков и теоретиков мы поддерживаем работу Правительства и поддерживаем то, что Россия одна из первых предложила помощь Японии после аварии на «Фукусиме». Мы также поддерживаем то, что ведётся постоянный мониторинг радиационной безопасности на Дальнем Востоке.

Но, как представитель Камчатки, я хотела бы донести до Вас обеспокоенность наших рыбаков тем, что активно распространяется недобросовестная информация о потенциальном заражении водных биологических ресурсов у берегов России, что, конечно, может нанести серьёзный вред экономическим интересам всего Дальнего Востока. Очень важно, чтобы радиационный мониторинг включал в себя и оценку безопасности водных биологических ресурсов и об этом бы сообщалось как в России, так и за рубежом.

 Владимир Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с обеспечением радиационной и экономической безопасности Дальнего Востока в связи с событиями в Японии?

В.В.Путин: Вы знаете как житель Дальнего Востока, что в 2010 году мы провели с вами мероприятия, связанные с созданием 50 новых точек контроля над землетрясениями и цунами. И когда трагические события вокруг Японии начались, эта система, слава Богу, сработала. Мне это очень приятно отметить, что деньги не затрачены впустую, система (там 50 пунктов) сработала в течение 10 минут. Это позволило людям вовремя покинуть опасные с точки зрения цунами районы, переместиться на более высокие места.

Мы по линии Росгидромета наметили целую программу, рассчитанную на ближайшие три года. Объём финансирования – 14 млрд рублей, работа уже идёт. Уже в этом году идёт работа, предполагается отремонтировать, привести в современное состояние примерно 1300 действующих пунктов контроля и 300 создать заново.

Что касается радиационного контроля сегодня, то все пункты (а их тоже 1300) работают в постоянном круглосуточном режиме. Замеры делаются каждый час, причём контролируется вся территория Российской Федерации: от северо-запада до Дальнего Востока. Вся территория – каждый час, и информация собирается со всей территории страны. У нас радиационный фон в 4–6 раз ниже нормы везде, включая Камчатку и Дальний Восток.

Кроме того, по линии Русского географического общества сейчас направляется экспедиция в район Японского моря. Кстати говоря, Артур Николаевич Чилингаров, по-моему, там тоже будет принимать участие, он вам доложит напрямую. Вот он там сидит, придёт и скажет: всё в порядке. Если какая-то будет угроза, мы, безусловно, немедленно будем реагировать, и эта информация будет абсолютно открытой.

Как вы знаете, я сам был на Дальнем Востоке, на Сахалине, посмотрел, как это там работает в реалиях, – мне понравилось. Вы знаете, понравилась координация работ – и по линии Росгидромета, и МЧС, и пограничники, и военные на судах, в режиме онлайн, в режиме реального времени контролируют ситуацию.

Мы исходим из того, что прогнозы наших специалистов из Росатома верны и никаких угроз (во всяком случае, сегодня) нет, мы не ожидаем ухудшения для наших территорий.

А.В.Ломакин-Румянцев («Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! Правительство уделяет много внимания проблемам инвалидов. Мы надеемся на решение очень важных вопросов в рамках утвержденной госпрограммы «Доступная среда» – но это будущее. А у инвалидов сейчас есть проблемы, требующие отдельных и оперативных действий. Вот только две.

Первая. Очень острый и болезненный вопрос – это обеспечение, а точнее, необеспечение, инвалидов льготными лекарствами, особенно больных диабетом и онкобольных. Что Правительство собирается предпринять для решения этой реальной жизненно важной проблемы?

И вторая. 122-й закон отменил обеспечение инвалидов автотранспортом, а ведь для многих это вторые ноги – единственная возможность интеграции в общество. Не собирается ли Правительство не просто поддерживать автопром, но решать при этом и жизненно важную социальную задачу – восстановить право инвалидов на спецавтотранспорт как техническое средство реабилитации? Спасибо.

В.В.Путин: Что касается первого вопроса, мы обязательно посмотрим, где есть конкретные проблемы, по каким направлениям, и сделаем всё для того, чтобы их закрыть, особенно для инвалидов по фармацевтическому обеспечению. Обязательно сегодня дам такое поручение Минздравсоцразвития, посмотрим, где, по каким регионам, по каким направлениям чего не хватает. Я вас просто уверяю, безусловно, будем работать по этому направлению.

Только что обсуждали возможность по обеспечению автотранспортом и предложим в ближайшее время программу, для того чтобы полностью закрыть вопрос обеспечения колясочников необходимыми средствами. Посмотрим и по автопрому – не думаю, что это какие-то большие средства. Я просто не хочу говорить голословно. Посчитаем, и вы об этом узнаете первым.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я позволю себе, уважаемые коллеги, коротко отреагировать на выступления председателей фракции, а потом несколько слов скажу в завершение. И последовательно начинаю с каждого выступающего, сначала с Геннадия Андреевича Зюганова. По некоторым позициям, конечно, не смогу отреагировать на всё, потому что на всё, видимо, нет необходимости и я думаю, что выступавшие не рассчитывали на то, что я на всё буду реагировать. Но по некоторым вещам, которые я считаю важными, всё-таки свою позицию обозначу.

Во-первых, по вопросам, которые Геннадий Андреевич поднял, – это образование, медицина, нагрузка на граждан по различным направлениям, – ну мы же с вами именно этим и занимаемся. Мы же с вами эти проблемы как раз и формулируем в качестве первоочередных, именно поэтому мы сделали программу по модернизации здравоохранения на 460 млрд рублей, а дополнительно в общей сложности будет 1 трлн. Именно поэтому мы говорим о необходимости создания новой инновационной направленности в вузовском образовании, о принятии новых стандартов в вузовском образовании и в школьном. Именно поэтому формулируем с вами новые задачи в сфере школьного образования. Я же сегодня об этом говорил.

Что касается профессионального образования. Уважаемые коллеги, уважаемый Геннадий Андреевич! Никто не ставит перед собой цель ликвидировать систему профтехобразования, которая была создана в советские годы. Она была тогда создана и тогда отвечала потребностям рынка труда, и то так себе. А сегодня нет. Понимаете, если мы будем просто с вами финансировать это, то это деньги, просто выброшенные на ветер, потому что не востребованы те кадры, которые в прежней системе готовятся. Нам с вами нужно создать такую систему подготовки, которая отвечала бы сегодняшним потребностям рынка труда. Нужно совмещать работу на предприятиях, нужно, чтобы предприятия входили в систему профтехобразования, влияли на подготовку тех кадров, которые нужны сегодняшней промышленности и на перспективу были бы нужны. Первое.

Второе. Надо повышать качество, значимость и престиж этого, безусловно, важнейшего сектора нашего образования. Именно поэтому и я говорил о прикладном бакалавриате, о котором я сказал. Подтаскивать и лицеи, подтаскивать и техникумы в систему некоторых вузов – некоторых. Не везде это возможно, но там, где можно, это нужно сделать.

Кстати говоря, уже проходят определённые процессы в этом смысле. И мы такой эксперимент проводим очень эффективно: престиж сразу поднимается. Понимаете, молодой человек пришёл не просто в ПТУ, которое имеет негативный бэкграунд, а пришёл в ВУЗ. Да, он по какой-то особой программе, но его учат вузовские преподаватели наряду, конечно, с его коллегами, которые раньше работали в том же техникуме. Но качество другое. И плюс сюда нужно обязательно добавить практических работников из реального сектора производства.

По поводу ВТО, которая требует от нас не финансировать науку, не финансировать сельское хозяйство, поднять цены на энергоносители. Конечно, мы с вами понимаем – это Геннадий Андреевич сказал в полемическом задоре, – никто от нас таких вещей не требует. Я согласен, между прочим, с Геннадием Андреевичем, есть здесь засада. Нам нужно очень внимательно смотреть на процесс присоединения. Здесь Геннадий Андреевич прав, внимательно надо следить. Я вас уверяю, мы стараемся именно так и действовать. Там идёт борьба по каждой позиции, но мы не случайно 17 лет ведём переговоры. 17 лет!

Если бы мы сделали так, как некоторые наши соседи в соседних странах, сдали бы позиции, обнулили бы, скажем, позиции по завозу авиационной техники, тогда сегодня бы просто не говорили о возрождении авиапрома. Если бы обнулили позиции по автомобильному транспорту, скажем по грузовикам и т.д., не говорили бы сегодня о возрождении автопрома.

Сдали бы позиции по сельскому хозяйству, тогда не о чем было бы говорить по поддержке сельхозпроизводителей. Мы этого не сделали. Наша таможенная защита в 2 раза сегодня выше, чем у Украины, скажем. Уровень таможенной защиты стран Таможенного союза в 2 раза ровно выше: у нас – 10,5%, а там – 5,5%. Это реальный результат работы на этом направлении, Геннадий Андреевич.

Теперь что касается нефти и нефтепродуктов, которые дешевле в разы в некоторых нефте- и газодобывающих странах. Да, Геннадий Андреевич прав, и так действительно и есть. Хорошо ли это для данных отраслей в этих странах, о которых было сказано, в том числе в Иране? Мы с огромным уважением относимся к нашим иранским коллегам, друзьям и партнёрам. Знаете, некорректно с этой трибуны критикой заниматься, но тем не менее, да, они держат низкий уровень цен. Во-первых, они всё-таки вынуждены были резко повысить и вы не можете об этом не знать, потому что в таком состоянии одну из ведущих отраслей держать невозможно: она просто загибается. Нет же средств для развития, для новой добычи! А мы с вами поступаем аккуратно.

Кроме всего прочего, я хочу обратить ваше внимание, что, скажем, держать первичный энергоноситель (такой, как газ) на уровне ниже низшего предела – это ещё опасно, потому что в этом случае мы никого не заставим перейти на какие-то альтернативные виды первичного энергоносителя. Если газ будет всегда дешевле, мы никогда не заставим переходить на уголь, а там же угольщики у нас сидят, тысячи людей работает, да и, кроме всего прочего, мы не можем на одну газовую иглу посадить всю экономику страны. Это даже с точки зрения безопасности неправильно, потому что газовые системы очень уязвимы даже с террористической точки зрения. Вот так щёлк – и всё, и целый регион можно отключить. А нужно, чтобы всегда был баланс и с экономической точки зрения, и с точки зрения обеспечения безопасности нашей экономики.

Что касается наших коллег в Штатах, у которых всё хорошо, мы с вами понимаем, что это не так. Посмотрите на торговый баланс, посмотрите на дефицит бюджета, посмотрите на долг Соединённых Штатов. У нас такого нет, и, надеюсь, никогда не будет. Им проще: они станок включили, гособлигации скупают. Что такое гособлигации? Это прямое финансирование правительства просто за счёт печатного станка. И раскидывают эти деньги на всю долларовую зону, а долларовая зона – это весь мир. У нас с вами такой возможности хулиганить нет и не будет в ближайшее время. Но, надеюсь, что мы будем укреплять национальную валюту и сделаем её резервной для нашего куста, для нашего региона. Во всяком случае на постсоветском пространстве рубль укрепляется и укрепляется и становится даже резервной валютой. Сегодня наши украинские партнёры просят, чтобы мы перешли к расчётам в рублях за энергоносители. С Белоруссией, например, у нас в безналичных расчетах идёт уже почти 90% расчётов в рублях. Вот вам и создание финансового центра в России, вот о чём в Правительстве говорят, о чём Президент говорит. Это не эфемерные какие-то планы, мы двигаемся в этом направлении и реально добиваемся результата. Я хочу обратить ваше внимание на это. Это очень важно. Постепенно, потихонечку: курочка по зёрнышку клюет.

Теперь по поводу ГЛОНАСС. Здесь есть на что обратить внимание без всякого ёрничества, о том, что сказал Геннадий Андреевич. Конечно, чувствительные технологии, особенно технологии двойного назначения, по максимуму должны быть отечественными. Прав Геннадий Андреевич, согласен полностью. Но там, где это возможно, там, где мы пока неконкурентоспособны, там или вынуждены, или сознательно должны идти на кооперацию – вот что касается системы ГЛОНАСС. Хочу сказать, что мы с вами можем гордиться тем, что здесь происходит. Конечно, там ещё очень и очень много проблем, очень много, и это правда. И в основном это касается наземной инфраструктуры. Я несколько лет назад, лет пять назад, предложил нашим европейским коллегам осуществлять эту программу космического позиционирования совместно. Они покивали головой, но фактически уклонились. Сегодня у них на орбите, не помню, спутника два, а у нас с вами – 23. Мы практически сформировали полную спутниковую группировку и в этом году выведем ещё шесть. Мы их явно обогнали. Одна из немногих высокотехноличных отраслей, где мы начали стартовать одновременно и ушли явно вперед.

У них есть свои конкурентные преимущества, и это касается прежде всего той же самой наземной инфраструктуры – науки, технологий современных. Если мы не будем наращивать наших усилий по этому направлению, они нас скоро, очень быстро догонят и будут конкурировать. Но у нас есть конкурентные преимущества, потому что мы – первые. Штаты сделали, мы фактически вторые за Штатами сделали такую глобальную систему позиционирования. Китай начинает, европейцы подтягиваются, но мы вторыми за Штатами сделали такую систему. Других стран нет. И мы можем этим гордиться. До конца года ещё шесть спутников – и будет устойчивая работа с запасом.

Теперь по поводу того, что было сказано Владимиром Вольфовичем. Конечно, жильё – важнейшее направление, Владимир Вольфович. Мы с вами в ходе консультаций перед сегодняшним моим выступлением говорили об этом подробно, уже даже без прессы: пресса ушла. Вы поднимали эти вопросы, я хорошо помню. Но обращаю ваше внимание, мы очень многое сделали для поддержки строительной отрасли. И в самое ближайшее время ещё проведём серию совещаний, подумаем, что можно сделать дополнительно. Более того, исключительно – я не побоюсь этого слова, – так же как в автопроме, за счёт наших заказов мы сохранили строительную отрасль, вот эти огромные объёмы ввода жилья для военнослужащих, ветеранов, других категорий. Вот эти проекты по АТЭС, Сочи, подготовке Универсиады в Казани реально поддержали строительный сектор. Оно реально. Наши вложения это сделали. И разумеется, мы будем наращивать эти усилия, но стараться уже выводить все эти мероприятия в рынок, чтобы не просто из бюджета туда деньги бухать.