Geum.ru

Цільові програми розвитку молоді Доступ до інформації

Вид материалаДокументы

Содержание


5. Аналіз відповідей на інформаційні запити, надіслані у фінансове управління та в управління у справах сім’ї, дітей та молоді
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

5. Аналіз відповідей на інформаційні запити, надіслані у фінансове управління та в управління у справах сім’ї, дітей та молоді


Основними показниками виконання МКП «Молодь» було визначено: кількість штатних одиниць, кількість проведених заходів, середня вартість заходу, кількість жінок, дітей та молоді залученої до участі в заходах, збільшення суми середньої стипендії міського голови та міської ради для талановитої молоді. Напрямків реалізації усього в програмі налічується 12, кожен напрямок передбачає застосування заходів по 2-10 під напрямків, усього їх – 79 плюс 5 додаткових, тобто 84.

В Додатку Б наведено зазначені напрямки та індикатори, які б характеризували принаймні формальне виконання програми. З метою виявлення ефективності і досягнення результатів, заявлених у Програмі, було надіслано запити до Управління у справах сім’ї, дітей та молоді та в Фінансове управління Миколаївської міської ради.

Відповідь Управління у справах сім’ї, дітей та молоді (див. Додаток Е) містить такі узагальнені результати діяльності управління у 2009 році за напрямом реалізації МКП «Молодь»:

1. Під час розробки Програми Миколаївська міська рада спиралася на низку Законів України, Постанов КМУ, ВРУ, Указів Президента тощо (див. Додаток З), які набули чинності ще у 1999-2001 роках. Тож це пояснює певною мірою відсутність значних змін у змісті програм 2003-2006 років та 2007-2012 років.

2. До розробки міської комплексної програми «Молодь» залучалися молодіжні громадські організації, які надавали свої пропозиції та доповнення.

3. Контроль за виконанням програми здійснює Миколаївський міський голова та Миколаївська міська рада. Управління у справах сім’ї, дітей та молоді щорічно виносить на розгляд Миколаївського міського голови інформаційно-аналітичну інформацію про хід виконання МКП «Молодь» в звітному році. Тож громадського контролю за ходом виконання програми не здійснюється.

4. Щодо реалізованих у 2009 році заходів в рамках виконання програми, то Управління у справах сім’ї, дітей та молоді повідомило лише про декілька основних:

4.1. З метою сприяння інформованості молоді при управлінні діє громадський консультативний пункт по реалізації програм громадських організацій, які співпрацюють з управлінням.

4.2. Проводиться постійне оновлення сторінки управління Інтернет-порталу «Миколаївська міська рада»; у мережі Інтернет відкрито та здійснюється наповнення Інтернет-сторінки управління.

4.3. Управління співпрацює з громадськими організаціями, як Миколаївський міський центр національних культур, міська молодіжна громадська організація «Волонтери», благодійний фонд реабілітації та допомоги інвалідам «Святий Антоній», МОГОМЖ «Молодіжна інформаційна агенція», громадська організація «Індіана», ММГО «Третій шлях», МММГО «Альтер-спорт», громадська організація «Діалог» та інші. Також зазначено ті організації, які працюють успішно: ГО «Миколаївський молодіжний муніципалітет», що об’єднує в собі понад 20 громадських організацій. Отже, соціально активна молодь бере участь у прийнятті рішень щодо молодіжної політики, має певний вплив на її реалізацію.

4.4. Інформація щодо роботи Миколаївського молодіжного муніципалітету оприлюднюється на сайтах: ссылка скрыта, novosti-n.mk.ua, ссылка скрыта. Частота згадування муніципалітету по першому сайту – 0, по другому сайту – 1 (2008 р.), 1 (2009 р.), по третьому – 0.

4.5. Серед індикаторів результативності виконання програми було названо лише те, що у 2009 році спільно з 51 громадською організацією було проведено 150 спільних заходів, у яких прийняло участь понад 40 тис. чол. Обсяги спів фінансування заходів, міра участі управління, Миколаївського міськвиконкому не визначені.

4.6. При управлінні на громадських засадах діє консультативний центр з питань сприяння молодіжному житловому будівництву, яким надаються консультації щодо порядку постановки молодих сімей та одиноких молодих громадян на квартирний облік та підготовки необхідних документів на отримання довгострокового кредиту на будівництво. Слід зазначити, що аналогічний центр працює при Миколаївському відділенні Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву.

4.7. Продовжує роботу Миколаївська міська координаційна рада з питань, сім’ї, жінок та дітей, метою якої є координація діяльності органів виконавчої влади та громадських організацій у вирішенні питань, пов’язаних із становищем сімей, жінок та дітей міста.

4.8. З метою підтримки і розвитку талановитої молоді міста щорічно виплачується стипендія міського голови студентам, які навчаються у вищих закладах освіти І-ІV рівня акредитації та професійно-технічних закладах м. Миколаєва. За 8 років призначено 301 стипендію. Даним заходом охоплюється 3-4 особи на рік. Інформації про виділення стипендій у 2009 році не надано.

4.9. Щорічно реалізується проект «День молодіжного самоврядування у Миколаєві». Традиційно проводиться ділова гра щодо виборів студентського мера та парламенту «Студентська республіка».

4.10. Систематично проводяться засідання постійних депутатських комісій з питань освіти, культури, у справах сім’ї, молоді та спорту; з питань економічної політики, планування бюджету та фінансів тощо. Питання, що вирішені у 2009 році під час таких засідань, не конкретизовано.

Отже, наданий короткий звіт про роботу управління у справах сім’ї, дітей та молоді у 2009 році не відображає рівня досягнення основних очікуваних результатів реалізації МКП «Молодь», не визначає ступінь виконання поставлених завдань. Тож можна вважати інформацію про її реалізацію майже закритою для громадськості.


З метою виявлення використання коштів на МКП «Молодь» та інші програми, що стосуються розвитку молоді в місті, було направлено запит до міського фінансового управління. В листі-відповіді (Додаток Ж) №21.02-23 від 08.10.09 (Додаток Ж), отриманому на запит Миколаївського міського Фонду ЛАСКА «Сприяння Економічним і Соціальним Реформам», зазначено таке:

1. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів не передбачає фінансування та звітність за програмами, а лише за функціональною та економічною класифікацією видатків. Крім того, питання касового виконання програм виявилися не в компетенції міського фінансового управління, а головного розпорядника бюджетних коштів – виконавчого комітету міської ради.

2. В той же час, міським фінансовим управлінням було визначено суми коштів, використаних на цілі виконання молодіжних програм. Зокрема, на виконання міської комплексної програми «Молодь» на 2007-2011 роки в 2008 році було використано 80,3 тис. грн. Оскільки на 2008 рік в бюджеті була запланована сума 56,55 тис. грн., то слід вважати позитивним виділення міською радою більшої суми на реалізацію програми, що, очевидно, пов’язано із перевищенням запланованих надходжень, за рахунок яких фінансується дана програма, над видатками.

2. В свою чергу, звіти про виконання бюджету міста Миколаєва за 2007 та 2008 роки були оприлюднені в газеті «Вечерний Николаев» відповідно 26.02.2008 р. та 3.03.2009 р. Також відбулося публічне представлення звіту про виконання міського бюджету м.Миколєва у розрізі функціональної та економічної класифікації видатків за 2007 рік та 2008 рік відповідно 5.03.2008 р. та 11.03.2009 р. Оцінки ефективності фінансування програм не проводилося і не публікувалося.

3. Також Звіт про виконання міського бюджету міста Миколаєва за 2007 та 2008 роки з деталізацією витрат за статтями, розмір яких перевищує 500 тис. грн., був розміщений на сайті Миколаївської міської ради ссылка скрыта. Це означає, що по програмах, що фінансуються на менші суми, а саме МКП «Молодь», відкритого звіту не оприлюднювалося, а тому відслідкувати, як саме витратилися виділені кошти, без спеціального запиту дізнатися неможливо.

Copyright © 2023. All rights Reserved.