123 4 В России по модели фонда работает Всероссийская организация качества, ставшая в 2003 году национальным партнёром EFQM. Эта организация в рамках программы «Российское качество» присваивает дипломы «РК». Видится, что после вступления в ВТО их обладатели получат дополнительную возможность найти новых потребителей. Знаки «РК» и EFQM могут стать национальным доказательством конкурентоспособности отечественных компаний как в России, так и на международной арене.
Экологическая ответственность товаропроизводителей последние 15 лет неуклонно становится одним из ведущих факторов конкуренции на мировых рынках. Развитые страны всё чаще применяют к российским товарам и товаропроизводителям так называемые нетарифные барьеры - меры, имеющие целью выполнить требования экологически ответственных потребителей своих стран и защитить собственных товаропроизводителей, выполняющих эти требования. Необходима диверсификация развития российской экономики, обеспечивающая доступ на экологически чувствительные рынки (добровольные экологические сертификации, рейтинги и т.п.).
Подготовка к жизни в рамках правил и принципов ВТО должна идти в практической плоскости - обучение кадров, разработка соответствующих нормативных документов.
Конечно, соглашения по ВТО будут реализовываться в значительной степени на уровне регионов и местного самоуправления, хотя за все их действия будут согласно принципам ВТО отвечать центральные власти.
Огромное значение приобретает система внешнеэкономической информации. Необходимо создать единую в стране систему такой информации, с помощью которой во всех регионах страны заинтересованные предприятия могли бы получать информацию в том числе и связанную с ВТО. Её создание должно финансироваться за счёт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации.
Крайне актуален вопрос создания региональных систем статистического учёта данных о внешнеэкономических связях субъектов РФ: объём экспортных поставок и импорта, действительно потребленного в регионе.
Необходимо в регионах создание системы мониторинга, позволяющей вовремя обнаружить ущерб производителя отечественных товаров от экспансии иностранных конкурентов, от продажи ими товаров и услуг по демпинговым ценам; использования субсидий, четко наладить сбор и транспарентность информации судебных, арбитражных органов по делам, связанным с проблематикой экспорта-импорта, правового режима внешней торговли, правового статуса иностранного инвестора, иностранных фирм.
Многие ограничения ВТО, которые весьма жёстки по отношению к политике правительства и по отношению к бюджету, можно обойти мерами денежно-кредитной политики. Российские товаропроизводители, бизнесмены говорят о неравных условиях доступа к кредитам . Те процентные ставки и те возможности получения кредита, которые есть у отечественных предприятий, ни в какое сравнение не идут с теми, которые есть в Европе, Америке, Японии или даже в Китае.
Поэтому активизация денежно-кредитной политики, её переориентация на организацию реального кредита отечественным предприятиям может во многом компенсировать и даже существенно продвинуть государственную поддержку экономического роста за счёт организации российского национального кредита, который вообще никак не подпадает под ограничения ВТО.
Необходимо разработать специальныее меры. Если ВТО требует отменить регулирование процентных ставок за счёт бюджета, можно компенсировать эту отмену путём расширения соответствующей активности российского банка развития. Если запрещают использовать государственные кредиты в поддержку экспорта, можно то же самое делать через российский экспортно-импортный банк. То есть, нужны способы поддержки в формах, адекватных ограничениям ВТО.
Российские эксперты отмечают, что пока практически не используются эффективные и в ряде случаев сравнительно новые для практики РФ механизмы, которые выходят за рамки норм ВТО, то есть не подпадают под их действие, но активно применяются промышленно развитыми странами:
- эффективная амортизационная политика, в том числе ускоренная амортизация вводимого в эксплуатацию оборудования;
- государственно-частное партнёрство;
- возможность получения иностранными импортёрами кредитов на льготных условиях под государственные гарантии для закупки ими товаров российского происхождения;
- государственные гарантии по страхованию российского экспорта в отдельные страны;
- инвестиционные льготы по налогам (например, по налогу на прибыль);
- создание российским бизнесом транснациональных корпораций;
- слияния и поглощения;
- совершенствование системы финансово-промышленных групп (холдингов) посредством диверсификации их промышленной и банковской составляющих;
- непрямое государственное субсидирование промышленных предприятий через предприятия оборонно-промышленного комплекса.
Для полной реализации возможностей, предоставляемых ВТО, необходимо отраслевым объединениям и ассоциациям, регионам определение консолидированной позиции по защите отечественных производителей.
Видится целесообразным создание профессиональных отраслевых пулов. Так, при вступлении России в ВТО в уязвимом положении может оказаться сфера логистических услуг. А ведь порядка 30% затрат во внешнеэкономических контрактах приходится на операции, связанные с продвижением товаров от продавца к покупателю. В этой связи в Москве, например, в 2005 году была создана Гильдия логистических операторов при Московской ТПП с целью способствовать созданию эффективной системы товародвижения российских экспортёров и импортёров, а также повышению конкурентоспособности российских операторов.
Показателен пример китайских компаний, действующих в самых различных отраслях, от банков до фармацевтики, которые осознали необходимость создания своих брэндов, прежде чем напор зарубежной конкуренции усилится. Об осознании необходимости иметь раскрученные торговые марки свидетельствует 47%-ный скачок расходов на рекламу с 2000 по 2001 год (вступление Китая в ВТО). Они выросли с 6,6 млрд. юаней (795 млн. долл.) до 9,7 млрд. юаней (1,17 млрд. долл.); все первые 10 мест по рекламным затратам заняли китайские торговые марки.
Всё больше местных компаний обращалось в международные рекламные агентства за помощью в раскручивании своих брэндов. До этого узнаваемость торговой марки не считалась чем-то важным в Китае, местные компании уделяли больше внимания увеличению продаж. В настоящее время они поняли важность брэндинга для перспективного развития.
Выразителем ценностей, которые исповедуют компании, не могут быть просто предлагаемые товары. Упор на пропаганду своей социально-ориентированной нравственной позиции становится социальной частью брэнда, без которой нельзя обойтись. Фирма Unilever - тому пример. В 2000 году эта компания совместно с местной общественностью высадила по всей стране более 2 млн. деревьев в рамках борьбы с опустыниванием земель. Это было только частью широкой пропаганды своего брэнда с целью соединить название торговой марки Unilever с идеей «Китай - мой дом».
И конечно, членство в ВТО предполагает проведение немедленной структурной реорганизации неконкурентоспособных отраслей промышленности во избежании их гибели.
Необходимо переходить к матричной модели управления и применять проектный подход. Всё это неразрывно сопряжено со всеобщим управлением качества. Наиболее верным является комплексный подход, то есть интегрирование в одном проекте - и перевооружение, и реструктуризацию, и внедрение систем менеджмента качества ИСО 9001-2000, управление экономической безопасностью - ИСО 14000, охраной труда и безопасностью на производстве OHSAS18000.
То есть использование потенциала ВТО невозможно без развития отечественных производств, их диверсификации, создание транспарентной, логичной, удобной, в первую очередь, российским предпринимателям бизнес-среды, повышения образовательного уровня населения, отвечающего современным требованиям, создания условий, обеспечивающих географическую мобильность рабочей силы.
1 По терминологии, установившейся в международных организациях.
2 Вопросы, включенные в сферу ВТО на конференции Министров в Сингапуре.
