Название дисциплины

Вид материала

Документы

Содержание Общая часть Понятие и структура таможенного дела Российской Федерации. Таможенное законодательство России. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления. Тема 2. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. Таможенный тариф Российской Федерации. Таможенная стоимость товара и методы ее определения. Тема 3. Меры нетарифного регулирования внешней торговли. Специальная часть Прибытие товаров на таможенную территорию. Внутренний таможенный транзит. Таможенный перевозчик Убытие товаров с таможенной территории России. Тема 5. Декларирование товаров. Таможенный брокер. Выпуск товаров. Тема 7. Перемещение товаров физическими лицами. Таможенное оформление и декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами. Тема 8. Таможенные платежи. Исчисление таможенных пошлин и налогов. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Образовательная программа 200100 Приборостроение (название образовательной программы), 39.72kb.
• Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 267.25kb.
• Программа дисциплины Управление в социальной сфере Для специальности 081100. 68 «Государственное, 199.64kb.
• -, 298.03kb.
• Аннотация рабочей программы учебной дисциплины политическая социология (название дисциплины), 174.5kb.
• Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 658.13kb.
• Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 791.83kb.
• Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 277.09kb.
• Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 367.92kb.
• Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления/ специальности [код, 375.34kb.

Описание дисциплины «Таможенное регулирование

внешнеэкономической деятельности»

1. Название дисциплины	Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности
2. Код дисциплины
3. Тип дисциплины	Теоретико-практическая
4. Уровень курса	Магистратура (мировая экономика)
5. Год изучения	Магистратура – 6
6. Семестр	Магистратура – 11
7.Число кредитов	Магистратура – 2
8 Фамилия преподавателя	Чигак А.В.
9. Требования к результатам обучения дисциплины и получаемые компетенции	Выпускник должен знать: - организацию тарифного и нетарифного регулирования ВЭД таможенными методами; - особенности перемещения товаров по внешнеторговым сделкам через Государственную границу Российской Федерации; - иметь практические навыки в подготовке необходимых документов при организации импорта и экспорта в России.
10. Необходимость дисциплины	Магистратура – а – обязательная дисциплина
11. Аннотация содержания	В программе курса главное внимание уделено правовым аспектам таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также экономическим составляющим отдельных регулятивных институтов (таможенные платежи, таможенная стоимость и др.). При этом максимально учтены требования правовых норм нового таможенного законодательства и других актов российского законодательства, регулирующих организацию внешнеторговой деятельности и отношения перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России.
11. Методы преподавания	Лекции, семинары, практические занятия в компьютерном классе
13. Система оценок	В процессе обучения – бально-рейтинговая система контроля. По итогам обучения – классический письменный экзамен
14. Язык преподавания	Русский

ПРОГРАММА

учебной дисциплины «Таможенное регулирование внешнеэкономической

деятельности»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика России.

История таможенного дела и таможенной политики России.

Зарождение таможенного дела в Киевской Руси. Влияние монголо-татарских завоевателей на развитие таможенного дела. Организация таможенной службы в Московском государстве в XVI – XVII веках. Развитие таможенного дела и таможенной политики в период царствования Петра I. Влияние таможенной политики на международные отношения, международную торговлю России в последние два столетия прошлого века. Развитие таможенного дела в советский период. Либерализация внешнеэкономической деятельности и развитие современного таможенного дела.

Понятие и структура таможенного дела Российской Федерации.

Сущность таможенного регулирования и таможенного дела в РФ. Общее и непосредственное руководство таможенным делом. Система организации таможенных органов. Функции таможенных органов. Экономические, регулятивные и правоохранительные цели таможенного дела.

Таможенное законодательство России.

Единство таможенного законодательства. Акты таможенного законодательства. Регулирование отношений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Сроки введения в действие актов таможенного законодательства. Требования к актам таможенного законодательства. Принцип приоритета международного договора над внутренним российским таможенным законодательством. Основные понятия, используемые в законодательстве о таможенном деле.

Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Суть и содержание принципов: перемещения товаров; соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу; таможенного оформления и таможенного контроля; пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами; обязанности по совершению таможенных операций для выпуска товаров; гарантии по обеспечению уплаты таможенных платежей.

Таможенная политика, цели и методы ее осуществления.

Таможенная политика как составная часть внутренней и внешней политики государства. Цели таможенной политики. Протекционизм и фритредерство в таможенной политике, инструменты их реализации.

Тема 2. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Сущность таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Международная Конвенция о Гармонизированной системе. ТН ВЭД СНГ. ТН ВЭД России.

Правила определения кода товара по ТН ВЭД. Права таможенных органов по предварительной классификации товаров.

Таможенный тариф Российской Федерации.

Ценовой фактора и его влияние не внешнеторговый оборот. Структура Таможенного тарифа. Таможенная пошлина. Виды ставок таможенной пошлины.

Страна происхождения товара. Критерии достаточной переработки товаров. Декларация и сертификат о происхождении товаров. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Преференциальные режимы. Условия выпуска товаров при определении страны их происхождения.

Таможенная стоимость товара и методы ее определения.

Виды стоимостных оценок товаров. Методика расчета таможенной стоимости. Направления использования таможенной стоимости.

Сущность методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1- основной). Оценка по цене сделки с идентичными товарами (метод 2). Оценка по цене сделки с однородными товарами (метод 3). Метод вычитания стоимостей (метод 4). Метод сложения стоимостей (метод 5). Резервный метод (метод 6). Таможенная стоимость вывозимых из России товаров.

Корректировка таможенной стоимости товаров.

Тема 3. Меры нетарифного регулирования внешней торговли.

Роль и место нетарифных мер в регулировании внешней торговли.

Административные меры регулирования внешней торговли.

Применение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

Запреты и ограничения экспорта и импорта товаров. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта. Сертификация товаров. Экспортный контроль.


СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 4. Таможенное оформление товаров и транспортных средств.

Общие положения таможенного оформления.

Порядок и технология таможенного оформления. Сроки начала и завершения таможенного оформления. Место проведения таможенного оформления. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Упрощенные процедуры таможенного оформления.

Прибытие товаров на таможенную территорию.

Пункты пропуска через государственную границу. Порядок предъявления товаров таможенному органу. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным, морским, воздушным, железнодорожным транспортом. Действия с товарами в месте их прибытия.

Внутренний таможенный транзит.

Разрешение на внутренний таможенный транзит. Транзитная декларация. Идентификация товаров и документов на них. Оборудование транспортных средств при перевозке товаров. Место доставки товаров. Таможенное сопровождение. Завершение внутреннего таможенного транзита.

Таможенный перевозчик

Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков. Права и обязанности таможенного перевозчика.

Временное хранение товаров. Типы складов временного хранения. Сроки хранения товаров. Условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения. Права и обязанности владельца склада временного хранения.

Убытие товаров с таможенной территории России.

Порядок и правила представления товаров в пункте пропуска через государственную границу при их убытии с таможенной территории России.

Тема 5. Декларирование товаров.

Общие положения декларирования товаров.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации. Место и сроки декларирования товаров. Декларант, его права и обязанности. Неполная таможенная декларация. Декларирование регулярно перемещаемых товаров через таможенную границу. Временная таможенная декларация.

Таможенный брокер.

Условия включения в Реестр таможенных брокеров. Права и обязанности таможенного брокера. Специалист по таможенному оформлению, его права и обязанности.

Выпуск товаров.

Условия выпуска товаров. Сроки выпуска товаров. Ответственность за административные правонарушения при выпуске товаров.

Тема 6. Таможенные режимы.

Общие положения, относящиеся к таможенным режимам.

Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима. Помещение товаров под таможенный режим. Соблюдение запретов и ограничений. Документы и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима. Гарантии соблюдения таможенного режима. Последствия изъятия товаров по делу об административном правонарушении в области таможенного дела.

Основные таможенные режимы:

• выпуск для внутреннего потребления;
  
• экспорт;
  
• международный таможенный транзит.
  

Экономические таможенные режимы.

• переработка на таможенной территории. Отходы. Остатки;
  
• переработка для внутреннего потребления;
  
• переработка вне таможенной территории;
  
• временный ввоз;
  
• таможенный склад, типы таможенных складов, условия включения в Реестр владельцев таможенных складов, хранение товаров на таможенном складе.
  

Завершающие таможенные режимы:

• реимпорт;
  
• реэкспорт;
  
• уничтожение;
  
• отказ в пользу государства.
  

Специальные таможенные режимы:

• временный вывоз;
  
• беспошлинная торговля;
  
• перемещение припасов.
  

Специальные таможенные процедуры.

Временный ввоз и вывоз транспортных средств. Перемещение через таможенную границу морских (речных судов).

Тема 7. Перемещение товаров физическими лицами.

Перемещение товаров физическими лицами для личных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Ввоз и вывоз валюты, товаров и транспортных средств. Временный ввоз и вывоз товаров физическими лицами.

Таможенное оформление и декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами.

Декларирование товаров физическими лицами. Уплата таможенных пошлин и налогов физическими лицами. Информация о правилах перемещения через таможенную границу товаров и валюты физическими лицами.

Тема 8. Таможенные платежи.

Общие положения, относящиеся к таможенным платежам. Виды таможенных платежей.

Таможенные платежи и их виды. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Ограничения по общей сумме таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию России.

Исчисление таможенных пошлин и налогов.

Порядок заявления и определения таможенной стоимости товаров. Применение ставок таможенных пошлин и налогов. Исчисление таможенных пошлин и налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу.

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов. Авансовые платежи. Порядок и формы уплаты таможенных пошлин и налогов. Отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов.

Обеспечение уплаты таможенных платежей.

Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей. Залог товаров. Банковская гарантия. Поручительство. Применение договора страхования.

Взыскание таможенных платежей.

Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин и налогов. Пеня. Бесспорное взыскание. Взыскание таможенных пошлин и налогов за счет имущества плательщика. Возврат таможенных платежей.

Таможенная пошлина, понятие, виды, налогооблагаемая база.

Виды таможенных пошлин. Особенности начисления пошлин.

Налог на добавленную стоимость (НДС).

Налоговые ставки. Порядок начисления НДС. Особенности взимания НДС при перемещении товаров через таможенную границу.

Акцизы.

Применение акцизов. Плательщики акцизов. Особенности налогообложения при ввозе подакцизных товаров. Порядок начисления акцизов.

Тема 9. Таможенный контроль.

Общие положения, относящиеся к таможенному контролю.

Принцип выборочности таможенного контроля. Сроки проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля.

Формы и порядок проведения таможенного контроля:

• проверка документов и сведений;
  
• устный опрос;
  
• получение пояснений;
  
• таможенное наблюдение;
  
• таможенный осмотр;
  
• таможенный досмотр;
  
• личный досмотр;
  
• проверка маркировки товаров;
  
• осмотр помещений и территорий;
  
• таможенная ревизия;
  
• изъятие товаров и наложение ареста на них.
  

Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.

Сроки проведения экспертизы. Права и обязанности эксперта.

Защита таможенными органами прав интеллектуальной собственности.

Тема 10. Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела.

Понятие, виды и принципы юридической ответственности за таможенные правонарушения.

Уголовная ответственность. Административная ответственность. Принципы юридической ответственности.

Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела.

Контрабанда. Незаконный экспорт технологий. Невозвращение на территорию России культурных ценностей. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Уклонение от уплаты таможенных платежей.

Нарушения таможенных правил (НТП).

Характеристика состава НТП. Объекты ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела. Обеспечение прав и гарантий, привлекаемых к ответственности за НТП.

Виды взысканий за НТП и особенности их наложения.

Порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам о НТП.

Тема 11. Участие России в международном сотрудничестве в сфере таможенного дела.

Международные организации и многосторонние соглашения в сфере таможенного дела.

Международно-правовое сотрудничество в сфере таможенного дела в рамках СНГ.

Участие России в международно-правовом сотрудничестве со странами дальнего зарубежья.

Интеграция России в процесс международного сотрудничества по гармонизации и унификации таможенно-правового регулирования.


ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

«Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности»

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
		Всего	В том числе
			лекция	семинар/ контрольная / лаб. работа
	Введение Предмет, метод и структура курса «Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности»
1	Таможенное дело и таможенная политика России	4	4
2	Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности	8	6	2 (семинар)
3	Меры нетарифного регулирования внешней торговли	4	2	2 (семинар)
4	Таможенное оформление товаров и транспортных средств	6	4	2 (семинар)
5	Декларирование товаров	6	4	2 (семинар)
	Лабораторная работа по темам № 4 и 5	2		2 (лаб. работа)
	Контрольная работа по темам № 1-5			2 (к.р. №1)
6	Таможенные режимы	12	8	4 (семинар)
7	Перемещение товаров физическими лицами	2	2
8	Таможенные платежи	6	4	2 (семинар)
9	Таможенный контроль	6	4	2 (семинар)
10	Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела	8	6	2 (семинар)
	Лабораторная работа по темам № 8-10	2		2 (лаб. работа)
	Контрольная работа по темам № 6-10			2 (к.р. №2)
11	Участие России в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела	2	2
	Экзамен	6
	Итого	76	44	26

Литература


Федеральные законы Российской Федерации

1. Таможенный кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на 15 января 2005 г. – М.: ТК Велби, Т17 2005.
   
2. Федеральный закон Российская Федерация от 11 ноября 2004 г. N 139-ФЗ "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации».
   
3. Федеральный закон Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации".
   
4. Федеральный Закон Российская Федерация от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
   
5. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
   
6. Федеральный закон Российская Федерация от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".
   

Постановления Правительств Российской Федерации

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации".
   
9. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. N 429 «О Федеральной таможенной службе».
   
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. N 716 "Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации"
    
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования". "Российская газета", 02.12.2003 N244.
    

Нормативные правовые акты ГТК России

13. Приказ ГТК России от 24 декабря 2003 г. N 1524 "Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.
    
14. Приказ ГТК России от 9 декабря 2003 г. N 1411 "О размере обеспечения уплаты таможенных платежей".
    
15. Приказ ГТК России от 5 декабря 2003 г. N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".
    
16. Приказ ГТК России от 4 декабря 2003 г. N 1388 "О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза".
    
17. Приказ ГТК России от 3 декабря 2003 г. N 1377 "О представлении паспорта сделки при декларировании и выпуске товаров".
    
18. Приказ ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров".
    
19. Приказ ГТК России от 27 ноября 2003 г. N 1347 "О взимании налога на добавленную стоимость и акцизов"
    
20. Приказ ГТК России от 12 ноября 2003 г. N 1265 "Об утверждении Инструкции о порядке подачи и рассмотрения заявлений для установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации".
    
21. Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
    
22. Приказ ГТК России от 8 сентября 2003 г. N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров".
    
23. Приказ ГТК России от 3 сентября 2003 г. N 960 "Об утверждении положения о включении юридических лиц в реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК России".
    
24. Приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. N 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".
    
25. Приказ ГТК России от 9 июня 2003 г. N 642 "Об утверждении правил проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации, представляемой таможенными службами зарубежных стран".
    
26. Приказ ГТК России от 2 июня 2003 г. N 600 "Об утверждении положения об определении страны происхождения товаров".
    
27. Приказ ГТК России от 31 января 2003 г. N 80 "Об утверждении инструкции по проверке таможенной декларации, документов и сведений при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации".
    
28. Письмо ГТК России от 30 октября 2003 г. N 01-06/42822 "О перечне товаров группы "риска" и группы "прикрытия".
    

Сайты

ms.ru/	Сайт ГТК России.
u/	Таможенный информационный сервер
u/	Информационно- консультационная система "Виртуальная таможня":
em.ru/	Информационная система Таможня-Консультант
u/	Информационный портал для участников ВЭД
t-ics.ru/	Информационно-консалтинговая служба

Учебные пособия

64. Блинов Н.М. Таможенная политика России X-XX вв. М.: Русина, 1997.
    
65. Гусаков Н.П. Проблема внешней зависимости в стратегии экономической безопасности России. Изд-во РУДН. - М.: 1999. С. 287.
    
66. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М.: ИПО Автор, 1995.
    
67. Модернизация российской экономики: В 2 кн. / Отв. Ред. Е.Г. Ясин. Кн.1. – М.: ГУ ВЩЭ, 2002.
    
68. Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики: Проблемы и риски российского предпринимательства. –М.: Наука, 2001.
    
69. Плотников А.Ю. Внешнеторговый контракт от «А» до «Я»: Практика подготовки и заключения. –М.: «Приор-издат, 2003.
    
70. Ремчуков К.В. Россия и ВТО. Правда и вымыслы. – М.: Международные отношения. 2002.
    
71. Чигак А.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие. – М.: Издательство-во РУДН. 2004.
    
72. Чигак А.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебно-методические материалы. .– М.: Изд-во РУДН, 2004.
    
73. Чигак П.В. Модернизация таможенной службы России в условиях глобализации мировой экономики. – М.: «Софт Издат», 2004.
    
74. Федякина Л.Н. Международные финансы. – СПб.: Питер, 2005.