Примерная программа модуля «государственное регулирование внешнеторговой деятельности» Рекомендуется для направления подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

проект

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

МОДУЛЯ

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Рекомендуется для направления подготовки

(специальности) 036401 Таможенное дело

Квалификация (степень) выпускника – специалист

Люберцы 2011

1. Состав модуля

1. Дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности».

2. Дисциплина «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности».

2. Цели и задачи модуля

Цели: формирование у студентов целостного представления о правовом обеспечении, системе, механизме, инструментах и практике государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также приобретение ими теоретических знаний и профессиональных умений в применении законодательных и иных нормативно-правовых актов в области таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.

Задачи:

уяснение целей, задач и механизма реализации государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
рассмотрение правового, организационного и методического обеспечения государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
изучение механизма и инструментов таможенно-тарифного регулирования, овладение навыками их применения;
овладение знаниями в области применения запретов и ограничений экономического характера, а также запретов и ограничений, затрагивающих внешнюю торговлю и не носящих экономического характера. Формирование практических навыков применения правовых актов, устанавливающих запреты и ограничения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу;
определение места, роли, функций и задач таможенных органов по обеспечению соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

3. Место модуля в структуре ООП

Модуль относится к базовой части профессионального цикла ООП ВПО.

Требования к входным знаниям студента, необходимым для изучения модуля. Для изучения студент должен:

знать:

понятийный аппарат в области таможенного дела, принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
товароведческие характеристики товаров различных групп, цели, правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;
принципы построения финансовой системы, структуру доходов и расходов государственного бюджета, основы бухгалтерского учета;
виды таможенных процедур, порядок осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств, виды, содержание и применение таможенных процедур;
сущность и виды цен мирового рынка, принципы формирования и обоснования внешнеторговых цен;
функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации;

уметь:

классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД;
анализировать бухгалтерскую отчетность организации;
уметь применять нормы международного и таможенного законодательства при осуществлении таможенных процедур;
уметь осуществлять расчет цен внешнеторговых контрактов;

владеть:

навыками контроля и корректировки заявленного кода ТН ВЭД,
способами определения качества товара, его соответствия маркировке и сопроводительным документам;
навыками ведения бухгалтерского учета;
навыками заполнения и контроля таможенных документов;
навыками контроля уставных, транспортных, коммерческих и других документов;
методами обоснования цен внешнеторговых контрактов;

обладать компетенциями:

владением методами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками использования компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей (ПК-2), в части применения основ информатики;
способностью понимать экономические процессы, происходящие в обществе; анализировать тенденции развития российской и мировой экономики (ПК-4);
способностью анализировать потенциал регионального, отраслевого и функционального строения национальной экономики (ПК-5);
умением осуществлять контроль за соблюдением участниками ВЭД законодательства Российской Федерации при таможенных процедурах (ПК-7), в части применения основных положений перемещения товаров через таможенную границу и порядка проведения таможенных операций;
владением навыками применения основных правил интерпретации ТН ВЭД и умением осуществлять контроль достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (ПК-10);

– умением применять методы определения таможенной стоимости и навыки контроля заявленной таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров (ПК-12), в части формирования цен во внешней торговле.

Модуль является предшествующим для дисциплин (модулей) профессионального цикла: «Экономическая безопасность» (базовая часть), «Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств» модуля «Таможенный контроль» (базовая часть), «Таможенные платежи» (базовая часть), «Контроль таможенной стоимости» (вариативная часть), «Декларирование товаров и транспортных средств» модуля «Таможенные процедуры» (базовая часть), «Валютное регулирование и валютный контроль» (базовая часть). «Таможенные платежи в неторговом обороте» (вариативная часть), «Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах» (вариативная часть).

4. Требования к результатам освоения модуля

Процесс изучения модуля в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело направлен на формирование следующих профессиональных компетенций (элементов компетенций):

умением применять правила определения страны происхождения товара и навыки осуществления контроля достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товара (ПК-11) (формируется дисциплиной «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»);
умением применять методы определения таможенной стоимости и навыки контроля заявленной таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу товаров (ПК-12) (формируется дисциплиной «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»);
умением осуществлять контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ПК-17) (формируется дисциплиной «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»);
умением обеспечивать в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности (ПК-18) (формируется дисциплиной «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»);

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

правовые и организационные основы системы таможенно-тарифного регулирования ВТД;
методологию определения и порядок контроля таможенной стоимости;
виды запретов и ограничений в ВТД и порядок их применения;

уметь:

- контролировать соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений ВТД, применять методы определения таможенной стоимости; правила определения страны происхождения товаров;

- применять правила заявления прав на предоставление тарифных льгот и преференций;

владеть:

навыками контроля документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений ВТД;
навыками применения методов определения и контроля страны происхождения товара, таможенной стоимости товара, навыками заполнения и контроля ДТС и КТС, навыками определения ставки таможенной пошлины.

5. Объем модуля и виды учебной работы

Общая трудоемкость модуля составляет 8 зачетных единиц

Вид учебной работы	Всего часов	Семестры
Вид учебной работы	Всего часов	5	6
Аудиторные занятия (всего)	92	50	42
Из них:
Дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»
Лекции (Л)	16	16
Семинары (С),	34	34
из них в интерактивной форме обучения (ИФ)	16	16
Дисциплина «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»
Лекции (Л)	14		14
Семинары (С),	28		28
из них в интерактивной форме обучения (ИФ)	16		16
Самостоятельная работа (всего) (СР)	124	58	66
В том числе:
Дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»	58	58
Из них:
Подготовка к курсовой комплексной работе	30	30
Дисциплина «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»	66		66
Из них:
Комплексная курсовая работа	30		30
Другие виды самостоятельной работы
Дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»	28	28
Дисциплина «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»	36		36
Вид промежуточной аттестации	72
Дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»		36 (экзамен)
Дисциплина «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»			36 (экзамен)
Общая трудоемкость часы ЗЕ	288	144	144
Общая трудоемкость часы ЗЕ	8	4	4

6. Содержание модуля

6.1. Дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности»

6.1. 1. Содержание разделов (тем) дисциплины

№ темы	Наименование разделов, тем дисциплины	Содержание тем
1	Теоретические и организационно-правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности	Таможенно-тарифное регулирование как элемент системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Мировой опыт регулирования внешнеторговой деятельности. Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования. Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования. Законодательство таможенного союза и Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования. Организационная система и практика таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе и Российской Федерации.
	Таможенные пошлины	Понятие, сущность и характеристика таможенных пошлин. Ставки таможенных пошлин: сущность, виды, назначение и порядок применения. Порядок исчисления таможенных пошлин. Виды таможенных пошлин. Таможенная пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Практика применения таможенных пошлин.
	Таможенный тариф – инструмент таможенно-тарифного регулирования	Понятие, структура, функции, принципы построения таможенного тарифа. Эскалация и эффективность таможенного тарифа. Понятие номинального и реального уровня таможенно-тарифной защиты. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности как системообразующий элемент таможенного тарифа. Дифференциация таможенного тарифа. Диверсификация и унификация таможенного тарифа. Виды таможенных тарифов. Практика применения таможенного тарифа и эффективность таможенно-тарифного регулирования.
	Таможенная процедура как средство таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности	Понятие таможенной процедуры. Виды и классификация таможенных процедур. Содержание и признаки таможенных процедур, обеспечивающие таможенно-тарифное регулирование. Порядок применения таможенных пошлин в разных таможенных процедурах.
	Страна происхождения товара и система тарифных преференций	Правовые и организационные основы определения страны происхождения товара. Страна происхождения товара: понятие и цель определения. Критерии достаточной переработки товара. Правила определения страны происхождения товара. Порядок подтверждения страны происхождения. Документы, подтверждающие происхождение товара. Особенности определения происхождения товаров из государств, образующих с Российской Федерации зону свободной торговли или таможенный союз, развивающихся и прочих стран. Понятие, виды и сущность тарифных преференций. Порядок и условия предоставления тарифных преференций. Система тарифных преференций.
	Тарифные льготы и экономическая политика Российской Федерации	Виды тарифных льгот. Правовые основы предоставления тарифных льгот. Условия предоставления тарифных льгот. Практика применения тарифных льгот.
	Система таможенной оценки товара	Методологические, правовые и организационные основы таможенной оценки товара. Система определения и контроля таможенной стоимости. Мировой опыт определения таможенной стоимости. Соглашение ГАТТ/ВТО по оценке товаров в таможенных целях. Общие принципы таможенной оценки товаров. Понятие, сущность, функции, цели определения таможенной стоимости. Методы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, их характеристика и порядок применения. Метод оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами, оценочные и расчетные методы. Условия применения методов. Структура таможенной стоимости. Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории Российской Федерации: основа (методы) определения, структура таможенной стоимости. Определение таможенной стоимости при помещении товаров под различные таможенные процедуры. Порядок заявления таможенной стоимости. Виды, форма, содержание, порядок оформления и применение декларации таможенной стоимости.
	Правовые, организационные и методические основы контроля таможенной стоимости товаров	Сущность, цели и механизм контроля таможенной стоимости. Порядок контроля таможенной стоимости. Права и обязанности таможенного органа по контролю таможенной стоимости. Документы, используемые для подтверждения таможенной стоимости. Корректировка таможенной стоимости товара, причины и порядок ее проведения. Особенности контроля таможенной стоимости при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и вывозе товаров с территории Российской Федерации. Практика контроля таможенной стоимости товара.

6.1.2. Темы дисциплины и междисциплинарные связи с последующими дисциплинами (модулями)

№ п/п	Наименование последующих дисципл ин (модулей)	№ № тем, необходимых для изучения последующих дисциплин (модулей)
№ п/п	Наименование последующих дисципл ин (модулей)	1	2	3	4	5	6	7	8
	Запреты и ограничения ВТД	+	+	+	+	+
	Таможенные платежи		+	+	+	+	+
	Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств модуля «Таможенный контроль»		+	+	+	+	+	+	+
	Экономическая безопасность	+		+					+
	Контроль таможенной стоимости (вариативная часть)							+	+
	Таможенные платежи в неторговом обороте (вариативная часть)		+	+	+	+	+
	Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах (вариативная часть)		+	+	+	+	+	+	+

6.1.3. Разделы (темы) дисциплины и виды занятий

№ те-мы	Наименование раздела, тем дисциплины	Количество часов
		Аудиторные занятия			СР	Всего
		Л	С	С в ИФ	СР	Всего
	Теоретические и организационно-правовые основы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности	2	2	-	3	7
	Таможенные пошлины	2	4	-	3	9
	Таможенный тариф – инструмент таможенно-тарифного регулирования	2	2	-	3	7
	Таможенные процедуры как средство таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности	2	-	8	5	15
	Страна происхождения товара и система тарифных преференций	2	2	4	3	11
	Тарифные льготы и экономическая политика РФ	2	2	-	3	7
	Система таможенной оценки товара	2	2	4	5	13
	Правовые, организационные и методические основы контроля таможенной стоимости товаров	2	4	-	3	9
	Подготовка к курсовой комплексной работе				30	30

6.1.4 Семинары

№ п/п	№ темы дисциплины	Тематика семинаров	Трудо-емкость (час.)
	1	Правовые и организационные основы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности	2
	2	Экономическая сущность таможенной пошлины. Механизм применения таможенных пошлин	4
	3	Таможенный тариф – инструмент таможенно-тарифного регулирования	2
	4	Сущность и назначение таможенных процедур в системе таможенно-тарифного регулирования (ИФ)	8
	5	Применение правил определения страны происхождения товара. Порядок предоставления тарифных преференций	2
	5	Применение правил определения страны происхождения товара. Порядок предоставления тарифных преференций (ИФ)	4
	6	Тарифные льготы и экономическая политика РФ	2
	7	Методология определения таможенной стоимости. Практика определения таможенной стоимости	2
	7	Методология определения таможенной стоимости. Практика определения таможенной стоимости (ИФ)	4
	8	Механизм контроля таможенной стоимости. Практика контроля таможенной стоимости товаров	4

6.1.5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:

Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: учебный курс. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007.^¹
Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: монография / В.Е. Новиков и др. – М.: РИО РТА, 2006.
Таможенная стоимость: учебник/ под общ. ред. Л.А. Бондарь и В.А. Шамахова. – М.: Софт Издат, 2007.
Удовенко С.П. Таможенный тариф современной России (1993–2005 гг.).– СПб.: ООО «Архей, 2006.
Цветинский М.П., Ревин В.Н. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебно-методическое пособие.– М.: РИО РТА, 2008¹.
Барсегян Д.Э. Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование рынка пассажирских самолетов в России: монография. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

б) дополнительная литература:

Богданова Е.Л., Гамидуллаев С.Н., Никитина Е.В. Таможенная стоимость: учебное пособие. – СПб.: РИО СПБ филиала РТА, 2002.
Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: учебное издание. – М.: ВАВТ, 2004.
Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле: учебное пособие. – СПб.: Издательство «Бизнес–пресса», 2004.
ИНКОТЕРМС. – М., 2000.
Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х частях: учебное пособие для вузов. – М.: Междунар. отношения, 1999.
Таможенная стоимость товаров: Кругликов В.Ф., Бондарь Л.А., Бякин Г.И., Качалов В.А.: учебно-методическое пособие. – СПб., 1996.
Лодыженский К.Н. История русского таможенного тарифа: учебное пособие. – Челябинск: Социум, 2005.
Новиков В.Е., Голяшева Т.П. Методологические основы определения таможенных пошлин на производственно-техническую продукцию // журнал «Экономист», 2002. – № 9.
Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы: монография. – М.: РИО РТА, 1997.

Нормативные правовые документы

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года.
Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.).
Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Москва, 25 января 2008 г.).
Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.).
Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров (Москва, 25 января 2008 г.).
Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Москва, 12 декабря 2008 г.).
Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот (Москва, 12 декабря 2008 г.).
Протокол о предоставлении тарифных льгот (Москва, 12 декабря 2008 г.).
Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.).
Решение Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (изм. от 05.03.2010) «О Правилах определения страны происхождения товаров»
Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Москва, 12 апреля 1996 г.)
Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
Решение Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
Решение Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
«Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)» (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130).
Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Федеральный закон РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Федеральный закон РФ от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 500 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 23.12.2006 № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Приказ ГТК РФ от 31.12.2003 № 1587 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли».
Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 № 829 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости».
Приказ ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
Приказ ФТС РФ от 20.09.2007 № 1166 «Об утверждении комплектов бланков «Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)», «Добавочный лист (КТС-2)» и Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей».
Приказ ФТС РФ от 16.04.2008 № 435 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости».
Письмо ГТК РФ от 31.03.2003 № 01-06/13615 «О направлении Соглашения по применению статьи VII ГАТТ».

в) программное обеспечение:

Автоматизированная информационная система «АИСТ-М».
Программные комплексы «Альта-Софт» и «Софт-Ленд».

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

ссылка скрыта - образовательные ресурсы сети Интернет
ссылка скрыта ссылка скрыта
ссылка скрыта ссылка скрыта
ms.ruссылка скрыта
ссылка скрыта ссылка скрытасправочная правовая система Гарант
ссылка скрыта ссылка скрыта
ссылка скрыта - Федеральный портал «Российское образование»
ссылка скрыта ссылка скрыта
customsjournal.org - международный таможенный электронный журнал.

6.1.7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитории, оборудованные компьютерами с программным обеспечением (в т.ч. со справочными правовыми системами «КонсультантПлюс», «Гарант»), видеопроектором, с доступом в интернет; офисное оборудование для оперативного размножения иллюстративного и раздаточного материала.

6.1.9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Таможенно-тарифное регулирование, будучи, по существу, ключевым методом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, является одной из первооснов таможенного дела. Таможенные органы призваны обеспечивать соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования. В этой связи знание нормативно-правовой базы, механизма, инструментов таможенно-тарифного регулирования является важным условием квалифицированной и качественной работы будущего сотрудника таможенных органов.

Данная дисциплина специфична, поскольку система таможенно-тарифного регулирования включает в себя ряд разносторонних по своему содержанию и относящихся к разным областям таможенного дела элементов, таких как классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД, определение страны происхождения товаров, контроль таможенной стоимости, что, в свою очередь, определяет сложность ее восприятия.

Другая сложность, с которой студенты могут столкнуться при самостоятельном освоении определенных вопросов и тем, обусловлена некоторой закрытостью информации (применением для служебного пользования) в области практического применения мер таможенно-тарифного регулирования и его результатов. Здесь студентам рекомендуется обращаться к публикациям в периодических изданиях, как информационно-публицистических, так и научных. Учебная, таможенная и преддипломная виды практик, проводимые в таможенных органах, призваны помочь студентам в ознакомлении с практическими аспектами таможенно-тарифного регулирования и закреплении полученных теоретических знаний.

При изучении дисциплины следует особое внимание обращать на термины и определения. Они зачастую специфичны, несут в себе сложную смысловую нагрузку, от правильного их уяснения и использования зависит грамотное, квалифицированное применение на практике методов, инструментов, технологий таможенного регулирования, а также разрешение споров.

Данный учебный курс предполагает большой объем самостоятельной работы студентов. Желательно аудиторные занятия посещать после самостоятельного ознакомления с основными и дополнительными источниками согласно рекомендуемому списку, в результате чего на лекционных и семинарских занятиях будет возможно уделять больше внимания уяснению особенностей, так называемых «тонкостей» рассматриваемых вопросов, обсуждению и анализу проблем, возникающих в области таможенно-тарифного регулирования, что, несомненно, будет способствовать повышению качества подготовки студентов.

Примерные вопросы к экзамену

Международно-правовые основы таможенно-тарифного регулирования.
Правовые основы таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации.
Таможенно-тарифное регулирование и современная таможенная политика России.
Эволюция и современный механизм таможенно-тарифного регулирования в России.
Перспективы развития системы таможенно-тарифного регулирования в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.
Защита экономических интересов государства таможенно-тарифными методами, обеспечение экономической безопасности.
Таможенный тариф как инструмент внешнеторговой политики государства.
Функции и задачи таможенных органов в системе таможенно-тарифного регулирования.
Таможенный тариф: цели, структура, принципы построения.
Функции таможенного тарифа.
Механизм исчисления таможенных пошлин при перемещении товаров через таможенную границу.
Виды таможенных пошлин. Механизм их разработки, принятия и применения.
Ставки таможенных пошлин: их сущность, виды, дифференциация, порядок их разработки и применения.
Экономическая сущность таможенной пошлины. Понятие эффективного (оптимального) таможенного тарифа.
Принцип эскалации таможенного тарифа. Понятие номинальной и реальной таможенно-тарифной защиты.
Виды таможенных процедур. Их назначение и применение.
Место таможенных процедур в системе таможенно-тарифного регулирования.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД как элемент системы таможенно-тарифного регулирования.
Таможенная оценка товара в системе тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
Понятие таможенной стоимости товара.
Порядок заявления таможенной стоимости товара.
Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения.
Сущность таможенной оценки товара. Метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).
Сущность таможенной оценки товара. Методы определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными либо однородными товарами (методы 2 и 3).
Сущность таможенной оценки товара. Методы определения таможенной стоимости товаров путем вычитания либо сложения стоимости (методы 4 и 5).
Сущность таможенной оценки товара. Резервный метод определения таможенной стоимости товара (метод 6).
Таможенная оценка товаров и базисные условия поставки.
Таможенная стоимость товаров, вывозимых с территории Российской Федерации.
Корректировка таможенной стоимости товара и порядок ее осуществления.
Виды и содержание документов, используемых для подтверждения таможенной стоимости.
Распределение компетенции по контролю таможенной стоимости между таможенными органами различных уровней.
Контроль таможенной стоимости в процессе таможенного оформления: задачи, формы и методы.
Контроль таможенной стоимости после выпуска товара в свободное обращение: задачи, механизм осуществления.
Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых взаимосвязанными лицами.
Страна происхождения товара: понятие, цели, определение, механизм практического применения.
Критерии достаточной переработки товара и их использование в таможенной практике.
Содержание и применение в таможенной практике документов и сведений, подтверждающих страну происхождения товара.
Преференциальная система: сущность, цели, механизм практической реализации. Применение импортного тарифа в зависимости от страны происхождения товара.
Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из государств, образующих с Россией зону свободной торговли или таможенный союз.
Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся системой преференций Российской Федерации.
Тарифные льготы в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности России: сущность, цели, механизм реализации, практика использования.

6.2. Дисциплина «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»

6.2. 1. Содержание разделов (тем) дисциплины

№ темы	Наименование разделов, тем дисциплины	Содержание тем
Раздел 1. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности
1.1	Система мер нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности. Правовые основы нетарифного регулирования	Меры нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности: понятие и назначение. Особенности международной классификации нетарифных мер. Правовые основы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Нетарифное регулирование как метод государственного регулирования внешней торговли товарами. Основные виды мер нетарифного регулирования (экономического характера). Нетарифные меры, затрагивающие внешнюю торговлю (не носящие экономического характера). Основные виды и их характеристика. Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.
1.2	Лицензирование и квотирование в сфере внешней торговли товарами. Особенности таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров	Лицензирование и квотирование в сфере внешней торговли как меры количественных ограничений экспорта и (или) импорта. Основные категории товаров, экспорт и (или) импорт которых осуществляется по лицензиям. Основные виды лицензий и их отличительные признаки. Порядок лицензирования. Порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий. Порядок оформления и содержание экспортных и импортных лицензий. Основные категории квотируемых товаров. Виды импортных квот. Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот. Оперативный и централизованный таможенный контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
1.3	Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров	Правовые основы, общие принципы и порядок применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Основания для введения и содержание специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, практика их применения в Российской Федерации.
Раздел 2. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов
2.1	Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров	Сущность разрешительного порядка ввоза и вывоза товаров. Основные категории товаров, в отношении которых применяется разрешительный порядок ввоза и вывоза. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сообщества в торговле с третьими странами. Порядок выдачи разрешений на ввоз (вывоз) отдельных категорий товаров уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти. Особенности таможенного оформления и контроля отдельных категорий товаров, перемещение которых через таможенную границу осуществляется в соответствии с разрешительным порядком. Меры государственного контроля за ввозом (вывозом) и трансграничным перемещением опасных отходов. Товары, относящиеся к категории опасных отходов. Государственное регулирование трансграничных перевозок данных категорий товаров. Особенности таможенного контроля за ввозом (вывозом) и трансграничным перемещением опасных отходов. Порядок перемещения через таможенную границу наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, особенности их таможенного оформления и таможенного контроля. Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей. Особенности таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу культурных ценностей. Контроль за перемещением озоноразрушающих веществ и товаров, их содержащих. Особенности таможенного оформления озоноразрушающих веществ, перемещаемых через таможенную границу. Порядок перемещения через таможенную границу лекарственных средств. Особенности таможенного оформления данной категории товаров.
2.2	Национальная система экспортного контроля	Необходимость нераспространения оружия массового поражения. Международные контрольные режимы. Национальная система экспортного контроля. Компетентные органы, участвующие в процессе экспортного контроля. Нормативно-правовые документы, регламентирующие экспортный контроль в Российской Федерации. Основные положения Федерального закона «Об экспортном контроле». Списки товаров и технологий двойного применения. Сущность и методы экспортного контроля. Роль и место таможенных органов в системе экспортного контроля.
2.3	Порядок ввоза и вывоза продукции военного назначения	Порядок лицензирования экспорта и импорта продукции военного назначения. Государственные органы, выдающие лицензии на ввоз (вывоз) продукции военного назначения, юридические лица, имеющие право на их получение. Условия и порядок выдачи лицензий. Порядок контроля за транзитом вооружения и военной техники.
2.4	Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов при перемещении через таможенную границу	Основы подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов при перемещении товаров через таможенную границу. Номенклатура товаров, для которых требуется обязательное подтверждение соответствия при их помещении под таможенные процедуры, предполагающие отчуждение товаров, либо их применение в соответствии с назначением на территории Российской Федерации. Формы подтверждения соответствия. Сертификат соответствия и порядок его получения. Декларация о соответствии. Порядок таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.
2.5	Порядок перемещения через таможенную границу товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю	Задачи ветеринарного контроля. Перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю при перемещении через таможенную границу. Виды ветеринарных сопроводительных документов. Порядок проведения ветеринарного контроля. Задачи фитосанитарного контроля. Перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю при перемещении через таможенную границу. Порядок проведения карантинного фитосанитарного контроля. Порядок выдачи уполномоченными органами сопроводительных документов для подконтрольных товаров. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю.
2.6	Порядок перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности	Понятие интеллектуальной собственности. Основные положения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Авторское право. Промышленная собственность. Объекты авторского права и смежных прав. Товарный знак. Фирменные наименования. Наименование места происхождения товара. Изобретение. Полезная модель. Промышленный образец. «Ноу-хау». Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами.

6.2.2. Темы дисциплины и междисциплинарные связи с последующими дисциплинами (модулями)

№ п/п	Наименование последующих дисциплин (модулей)	№ № тем, необходимых для изучения последующих дисциплин (модулей)
№ п/п	Наименование последующих дисциплин (модулей)	1.1	1.2	1.3	2.1	2.2	2.3	2.4	2.5	2.6
1.	«Таможенный контроль после выпуска товаров» модуля «Таможенный контроль»		+	+	+	+	+	+	+	+
2.	«Декларирование товаров и транспортных средств» модуля «Таможенные процедуры»		+	+	+	+	+	+	+	+
3.	Таможенные платежи			+
4.	Валютное регулирование и валютный контроль	+		+

Blog

Содержание