Правительства Российской Федерации от 01. 12. 2009 N1830-р «О реализации мероприятий по энергосбережению»; Постановление Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 N1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программа
Вид материала | Программа |
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 г. №1225 о требованиях к региональным, 366.28kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях, 1247.14kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях, 439.52kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1225 о требованиях, 274.47kb.
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях к региональным, 1557.99kb.
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 2009 №1225 о требованиях к региональным, 454.79kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. №1225 о требованиях, 1000.8kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года n 1225 о требованиях, 5139.49kb.
- Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Об утверждении плана, 676.85kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда,, 27.29kb.
19.Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы
Источниками финансирования мероприятий данной подпрограммы являются средства областного бюджета, средства фонда содействия реформированию ЖКХ, средства местного бюджета муниципального образования, собственные средства предприятий и организаций, средства собственников помещений в многоквартирном доме, инвесторов.
Общий объём финансирования мероприятий, прогнозируемых в ценах 2009 года, составит млн. 157,563 рублей.
Планируемые объёмы финансирования мероприятий по источникам представлены в таблице 19.1.
табл.19.1.
Источники финансирования | Годы | Итого | |||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Средства областного бюджета (тыс.руб.) | 1,685 | 2,050 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 12,535 |
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (тыс.руб.) | 46,323 | 3,960 | 4,260 | 4,260 | 4,260 | 4,260 | 67,323 |
Средства бюджетов муниципальных образований (тыс.руб.) | 1,685 | 0,745 | 0,795 | 0,800 | 0,821 | 0,816 | 19,966 |
Собственные средства предприятий и организаций (тыс.руб.) | 5,490 | 10,591 | 1,576 | 1,593 | 0,392 | 0,324 | 18,120 |
Средства собственников помещений в многоквартирном доме (тыс.руб.) | 25,190 | 17,960 | 6,118 | 6,118 | 6,118 | 6,118 | 67,624 |
Средства инвесторов (тыс.руб.) | 0,000 | 3,444 | 3,444 | 3,444 | 3,444 | 3,444 | 17,220 |
Итого | 80,373 | 38,750 | 18,393 | 18,415 | 17,235 | 17,162 | 237,278 |
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется Администрацией муниципального образования, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями и собственниками помещений, подрядными организациями.
Оценка предполагаемой социально-экономической эффективности в результате реализации мероприятий по переходу на отпуск потребителям коммунальных ресурсов по приборам учёта производится, исходя из ожидания снижения совокупной оплаты гражданами коммунальных услуг за счет достоверного учета потребления коммунальных ресурсов на каждом конкретном доме, что предполагает справедливость расчётов начислений за потребляемые жилищно-коммунальные услуги и позволяет получать экономию ресурса за счёт проведения организационных и технических мероприятий на этом доме.
Оценка эффективности реализации мероприятий будет осуществляться с помощью показателей:
- расчётов за поставленные коммунальные ресурсы по фактическому потребле - нию;
- экономии потребления коммунальных ресурсов.
20.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в жилищном фонде
Целевые показатели, позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации, представлены таблицах 20.1-20.14.
Основные мероприятия
подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилищном фонде»
таблица 20-М 1
№ п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Сроки исполнения | Исполнитель | |
1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда | |||||
1.1 | сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов | - | до 01.10.2010 | Управляющие организации, ТСЖ, администрации поселений | |
1.2 | установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде | - | до 01.01.2011 | Органы местного самоуправления, управляющие организации, ТСЖ | |
1.3 | ранжирование многоквартирных домов (МКД) по уровню энергоэффективности | - | до 01.01.2013 | Управляющие организации, ТСЖ | |
1.4 | выявление МКД, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности | - | до 01.01.2011 | Управляющие организации, ТСЖ | |
1.5 | оценка потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне) | - | до 01.01.2011 | Органы местного самоуправления, управляющие организации | |
1.6 | разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД | - | до 01.01.2011 | Управляющие организации, ТСЖ | |
1.7 | информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета | - | до 01.09.2010 | Управляющие организации, ТСЖ | |
1.8 | пропаганда реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением | - | ежеквартально | Органы местного самоуправления, управляющие организации | |
1.9 | распространение информации об установленных законодательством требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в МКД, лицам, ответственным за содержание МКД, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.) | местный бюджет, средства УО | ежеквартально | Органы местного самоуправления, управляющие организации |
51
21.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов)
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются в сопоставимых условиях)
табл.21.1.
№ | | Ед. измер. | Экономия | ||||||
| | | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | |
1. | Электрическая энергия | ||||||||
| В натуральном выражении | тыс.кВтч | 1113,2 | 2226,4 | 3339,59 | 4452,79 | 5565,99 | 0 | |
| В стоимостном выражении | тыс.руб. | 2855,27 | 4122,05 | 11317,41 | 16749,76 | 23240,29 | 23771,56 | |
2. | Тепловая энергия | ||||||||
| В натуральном выражении | тыс.Гкал | 3838,16 | 7700,29 | 11562,42 | 15424,55 | 19286,67 | 0 | |
| В стоимостном выражении | тыс.руб. | 4359,66 | 8719,31 | 18843,46 | 27903,48 | 38728,71 | 19553,33 | |
3. | Вода | ||||||||
| В натуральном выражении | тыс. куб.м | 71,08 | 142,06 | 210,66 | 280,51 | 350,36 | 0 | |
| В стоимостном выражении | тыс.руб. | 1380,91 | 3001,46 | 4913,92 | 7088,89 | 9589,18 | 4140,65 | |
4. | Природный газ | ||||||||
| В натуральном выражении | тыс. куб.м | 287,69 | 496,66 | 744,99 | 993,32 | 1241,65 | 0 | |
| В стоимостном выражении | тыс.руб. | 621,85 | 1199,11 | 2883,96 | 4422,07 | 6356,73 | 6014,69 | |
| Итого | тыс.руб. | 9217,69 | 17041,93 | 37958,75 | 56164,2 | 77914,91 | |
22.Оценка
социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
энергетических паспортов;
установленных нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100 процентов от общего количества организаций;
- экономии 24870,7 т у.т.;
- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год);
- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 73346,43 тыс. рублей;
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;
- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, принятой в муниципальном образовании для оценки эффективности Программы (Приложение № 1).
Значения Целевых показателей, позволяющих контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации, представлены в таблицах 17.1.-17.13.
Значения
ожидаемых целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе, достижение которых обеспечивается в результате реализации подпрограммы и позволяющие контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации
табл. 22.1
№№ | Показатель | Ед. изм | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | ||||||||||
1 этап | 2 этап | ||||||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1. | Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета | Гкал/м2 общей площади | 0,21 | 0,24 | 0,23 | 0,23 | 0,22 | 0,22 | | | | | |
2. | Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов | Гкал/м2 общей площади | 0,27 | 0,27 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | |
3. | Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета | м3\ на 1 человека | 17,6 | 22,94 | 22,39 | 21,9 | 21,4 | 21,71 | | | | | |
4. | Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов | м3\ на 1 человека | 48,83 | 15,74 | 15,32 | 14,9 | 14,48 | 14,06 | | | | | |
5. | Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетным учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета | кВтч/1 человека | 1934,92 | 2015,15 | 2004,61 | 1993,62 | 1982,14 | 2026,92 | | | | | |
6. | Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов | кВтч/1 человека | 690 | 410 | 400 | 390 | 380 | 360 | | | | | |
7. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
8. | Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования | % | 51,43 | 99,9 | 99,9 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
9. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования | % | 53,53 | 99,53 | 99,53 | 99,52 | 99,52 | 99,53 | | | | | |
10 | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
11. | Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий) | % | | | | | | | | | | | |
12. | Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование | % | 0 | 46,43 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
13. | Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками | шт | 0 | 15 | 41 | 53 | 64 | 64 | | | | | |
14. | Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты) | % | 0 | 23,44 | 64,1 | 82,8 | 100 | 100 | | | | | |
15. | Удельные расходы бюджета муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя) | тыс. руб./1 жителя | 9,95 | 10,9 | 11,84 | 13,02 | 14,21 | 15,62 | | | | | |
Значения
ожидаемых целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, достижение которых обеспечивается в результате реализации подпрограммы и позволяющие
контролировать ход реализации Программы по годам ее реализации
табл. 22.2
№№ | Показатель | Ед. изм | Ожидаемые результаты реализации Программы | ||||||||||
1 этап | 2 этап | ||||||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах (МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в МКД на территории района | % | 41,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
2. | Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в МКД на территории района | % | 99,32 | 99,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
3. | Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в МКД на территории района | % | 59,8 | 72,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
4. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории района | % | 65 | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
5. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории района | % | 85 | 92 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
6. | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории района | % | 15 | 30 | 45 | 100 | 100 | 100 | | | | | |
7 | Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | Гкал/1кв. м. | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | | | | | |
8 | Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | Гкал/1кв. м. | 0,03 | 0,04 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | |
9 | Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | м3/на 1кв.м. | 0,23 | 0,22 | 0,27 | 0,26 | 0,25 | 0,25 | | | | | |
10 | Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | м3/на 1кв.м. | 0,5 | 0,86 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | |
11 | Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД- с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | кВтч/1кв.м. | 4,16 | 2,83 | 2,74 | 2,65 | 2,56 | 2,56 | | | | | |
12 | Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | кВтч/1кв.м. | 3,36 | 3,47 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | |
13 | Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | м3/на 1кв.м. | 1,16 | 1,12 | 1,09 | 0,99 | 0,95 | 0,95 | | | | | |
14 | Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) | м3/на 1кв.м. | 1,08 | 1,03 | 0,98 | 0 | 0 | 0 | | | | | |
23.Основные выводы и конечные результаты Программы
Конечным результатом выполнения муниципальной долгосрочной Целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2020 годы на территории муниципального образования «Гагаринский район» является поэтапный перевод экономики муниципального образования на энергосберегающий путь развития. Программа содействует превращению энергосбережения в решающий фактор улучшения социальных условий жизни населения, решению экономических задач и удовлетворению спроса на энергетические ресурсы. За счет энергосбережения удастся снизить нагрузку на бюджет муниципального образования на оплату ТЭР, полностью прекратить дотации на оплату тепла.
В процессе реализации Программы будут получены следующие конечные результаты:
Значения
целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы (экономии в натуральном и стоимостном выражениях ТЭР)
табл. 23.1
№№ | Показатель | Ед. изм | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | ||||||||||
1 этап | 2 этап | ||||||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1. | экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении | ||||||||||||
| в натуральном | тыс. кВт/час | 1113,2 | 2226,4 | 3339,56 | 4452,79 | 5565,99 | | | | | | |
| в стоимостном выражении | тыс. руб. | 2855,27 | 4122,05 | 11317,41 | 16749,76 | 23240,29 | 23771,56 | | | | | |
2. | экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении | ||||||||||||
| в натуральном | тыс. Гкал | 3838,16 | 7700,29 | 11562,42 | 15424,55 | 19286,67 | | | | | | |
| в стоимостном выражении | тыс. руб. | 4359,66 | 8719,31 | 18843,46 | 27903,48 | 38728,71 | 19553,33 | | | | | |
3. | экономия воды в натуральном и стоимостном выражении | ||||||||||||
| в натуральном | тыс. куб. м | 71,03 | 142,06 | 210,66 | 280,51 | 350,36 | | | | | | |
| в стоимостном выражении | тыс. руб. | 1380,91 | 3001,46 | 4913,92 | 7088,89 | 9589,18 | 4140,65 | | | | | |
4. | экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении | ||||||||||||
| в натуральном | тыс. куб. м | 256,02 | 496,66 | 744,99 | 993,32 | 1241,65 | | | | | | |
| в стоимостном выражении | тыс. руб. | 621,85 | 1199,11 | 2883,96 | 4422,07 | 6356,73 | 6014,69 | | | | | |
| Итого: | тыс. руб. | 9217,69 | 17041,93 | 37958,75 | 56164,21 | 77914,91 | 53480,24 | | | | | |
Конечные результаты
от реализации мероприятий подпрограмм и ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятий
№ п/п | Наименование подпрограммы | Условное топливо (т.у.т) | Стоимость (млн.руб.) |
1 | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры | 641544,542 | 385,580 |
2 | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе | 9676,418 | 357,282 |
3 | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде | 292022,640 | 462,789 |
Итого: | 943243,6 | 1205,651 |
В результате осуществления мероприятий настоящей Программы будет достигнута экономия потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах бюджетной сферы в объеме 15 % от существующего уровня потребления.
- Будет завершено оснащение потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, развернута реализация инвестиционной программы внедрения новых энергосберегающих технологий, производства энергетически эффективных оборудования, конструкций и материалов.
- Замена устаревшего и неэкономичного оборудования и внедрение нового высокоэффективного оборудования в промышленных котельных вместе с установкой современных контрольно-измерительных приборов позволит экономить 15-20% топлива при сохранении выработки необходимого количества тепловой энергии.
- Совершенствование водоподготовки на основе использования современных научных разработок также обеспечит повышение КПД котлов и теплообменников.
- Повышение теплозащиты зданий позволит экономить до 30% тепловой энергии.
- Реконструкция существующих систем освещения за счет использования энергосберегающих источников света позволит в несколько раз снизить энергопотребление на освещение.
Завершение строительства газопроводов природного газа позволит в значительной степени сократить потребление жидкого и твердого топлива.
Внедрение современных контрольно-измерительных приборов позволит оценить эффективность использования энергоносителей отдельными группами потребителей, уточнить величину потерь на магистральных участках, а также оценить реальные расходы энергоресурсов потребителями. Практика показывает, что только установка приборов учета, без проведения других энергосберегающих мероприятий, дает реальную экономию воды и тепловой энергии на 10-20%, причем срок окупаемости затрат на их установку не превышает одного года.