Голова райдержадміністрації звітує перед головою облдержадміністрації відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"
| Вид материала | Закон |
- Голова облдержадміністрації М. П. Круглов, 53.17kb.
- Закону України " Про місцеві державні адміністрації", 20.99kb.
- Про план дій Миколаївської облдержадміністрації на Іквартал 2008 року, 1339.89kb.
- Відповідно до статей 2, 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження, 135.06kb.
- Україна монастириська районна державна адміністрація, 26.95kb.
- Закону України "Про місцеві державні адміністрації", 268.2kb.
- Створити Координаційну раду районної державної адміністрації з питань розвитку туризму, 222.67kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
- Затвердити план роботи районної державної адміністрації на Iквартал 2012 року, що додається, 696.59kb.
- Кривоозерська районна державна адміністрація, 17.04kb.
Охорона навколишнього природного середовища
Соціально-економічний розвиток району нерозривно пов’язаний з проблемами збереження навколишнього середовища.
У 2010 році проводилась робота, спрямована на пошуки шляхів поліпшення ситуації у водопровідному та каналізаційному господарстві міст Кілія та Вилкове.
Проводилась робота, спрямована на захист населених пунктів району від підтоплення. В поточному році з резервного фонду області на капітальний ремонт дерев”яних тротуарів в м.Вилкове виділено 400 тис.грн., профінансовано 182.4 тис.грн. З районного бюджету на ліквідацію підтоплення м.Вилкове виділено 6.0 тис.грн.
Придунайською інспекцією охорони природи постійно проводилась робота, спрямована на захист лісосмуг від несанкціонованого вирубування.
Охорона праці
З метою забезпечення виконання законів та реалізації державної політики в галузі охорони праці, в межах наданих повноважень, управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації здійснювались в 2010 році перевірки підприємств району, які використовують найману працю, для забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та важкими умовами праці та вживаються заходи щодо якісного проведення атестації робочих місць.
Основним напрямком роботи управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації на теперішній час залишається допомога підприємствам у розробленні та реалізації систем управління охороною праці, здійснення контролю за додержанням суб′єктами підприємницької діяльності нормативно-правових актів з питань охорони праці в колективних договорах та якісним проведенням атестації робочих місць на підприємствах району.
За 2010 рік управлінням проведені 39 перевірок підприємств, установ та організацій району, в ході яких виявлено, що в 2-х підприємствах не проведена атестація 21 робочого місця. З метою усунення виявлених порушень, керівникам надані пропозиції щодо проведення атестації робочих місць.
За підсумками здійснених перевірок реагування відбулось з боку адміністрації ТОВ «Лад» (проведена атестація 17 робочих місць за умовами праці).
З метою покращання виконання вимог законодавства України про охорону праці та промислової безпеки на підприємствах, установах та організаціях району, виконання вимог профілактичної роботи та забезпечення безпечних умов праці, а також профілактики та попередження дорожньо-транспортних пригод з тяжкими наслідками, отруєнь алкоголем та утоплень, районною радою з питань безпечної життєдіяльності населення затверджений план заходів на 2008-2010 роки, виконавцями яких є відповідні служби району.
За 2010 рік проведені 4 засідання ради з питань БЖН, на яких розглядалися питання як виробничого так і невиробничого травматизму, за підсумками засідань прийнята низка заходів щодо профілактики і зниження рівня травматизму.
Аналізуючи нещасні випадки, які виникли протягом 2010 року, у порівнянні з 2009 роком, на території Кілійського району спостерігається зменшення випадків на 346, в тому числі дитячого травматизму - на 22. Рівень смертності, в порівнянні з 2009 роком, збільшився на 2 випадки, дитяча смертність виросла на 2 особи.
Всього в районі за 2010 рік відбулося 1625 нещасних випадків невиробничого характеру, за результатами яких травмовано 1625 осіб, з яких 97 зазнали смертельних травм. Із загальної кількості травмованих, 296 осіб, 4- зі смертельним наслідком, які не досягли 14 - річного віку (2 – від вогню, 1-від гарячих предметів, 1- із загрозою диханню).
Суспільно – політична ситуація
Забезпечення законності, охорони прав, свобод
і законних інтересів громадян,
а також здійснення цивільного захисту населення
В полі зору керівництва райдержадміністрації постійно перебували питання профілактики правопорушень, зміцнення охорони громадської безпеки, громадського порядку та боротьби зі злочинністю в районі. Ця робота велася низкою структурних підрозділів райдержадміністрації.
Так, зокрема, протягом 2010 року на засіданнях колегії райдержадміністрації було всебічно проаналізовано питання ( з наступним прийняттям відповідних розпоряджень) про усунення порушень бюджетного законодавства й фінансової дисципліни ( ДПТНЗ “ Кілійський професійний ліцей”, Приморська сільська рада, районна санепідстанція), боротьбу з дитячою безпритульністю й бездоглядністю, дотримання вимог чинного законодавства з оплати праці в районі й платежів до соціальних фондів, профілактику правопорушень та злочинності серед учнівської молоді (соціальний супровід дітей, які опинились у складних життєвих обставинах; організація літнього відпочинку дітей шкільного віку та їх оздоровлення тощо), а також з питань організаційного, правоохоронного та фінансового забезпечення діяльності, пов”язаної з виконанням вимог законодавства щодо ведення військово-облікової роботи, виконання військового обов”язку й забезпечення призову в районі.
На вирішення проблем покращення правоохоронної роботи в цілому та окремих її напрямків були також спрямовані розпорядження райдержадміністрації:
-про додаткові заходи щодо покращення умов діяльності дільничних інспекторів міліції та більш широкого залучення громадян до охорони правопорядку й профілактики правопорушень у районі;
-про організацію шефських зв”язків з підрозділами державної прикордонної служби, що дислокуються на території району;
-про заходи щодо проведення Всеукраїнського тижня права в районі.
На постійному контролі керівництва райдержадміністрації перебував також хід реалізації низки розпоряджень, які були ухвалені в попередні роки:
- про затвердження заходів щодо боротьби з корупцією на території району на 2008-2010 роки;
-про хід виконання районної Програми підтримки та розвитку громадських формувань з охорони громадського порядку на території району.
Інформація щодо стану та підсумків здійснюваної в даних напрямках роботи періодично узагальнювалась відділом взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та з питань НС, надавалась на розгляд голові райдержадміністрації та відповідним структурним підрозділам облдержадміністрації.
Важливою формою роботи зі здійснення координації правоохоронної роботи зі зміцнення правопорядку й боротьби зі злочинністю є постійно діюча рада з питань охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю, яка проводить засідання під керівництвом голови райдержадміністрації.
У 2010 році постійно діюча рада заслухала з ухваленням рішень питання:
- про впорядкування діяльності торгівельних підприємств, розташованих біля культурно-розважальних та освітніх закладів району;
- про стан виконання заходів щодо покращення діяльності служби ДІМ в населених пунктах району та шляхи її кадрового зміцнення;
- про невікладні заходи щодо впорядкування діяльності окремих закладів громадського харчування міста Вилкове, які здійснюють розважальні заходи для молоді.
Проведення вказаної вище комплексної координаційно-правоохоронної роботи протидіяло різкому загостренню криміногенного стану в районі. Факторами, що спричиняли її погіршення, були, насамперед, - ускладнення матеріального стану населення внаслідок соціально-економічних процесів, що відбуваються в країні; набуття чинності з кінця червня 2009 року жорстких змін до кримінального законодавства України, яким передбачено зниження вартісного рівня привласнення чужого майна, що вважається злочином, більш ніж в 10 разів – до 60.5 грн.; наявності у районі 642 раніше засуджених осіб, з яких побажали працевлаштуватись лише близько 20 %, що, безумовно, спонукає їх до скоєння нових майнових злочинів.
Внаслідок вищезазначених обставин, на протязі 2010 року виявилася стійка тенденція до зростання рівня злочинності в районі: на кінець півріччя він зріс на 12.2 %, а за підсумками року в цілому склав + 14.3 % відносно до попереднього року. Проте, завдяки додатково вжитим оперативно- профілактичним заходам діяльності служб райвідділу міліції, активізації роботи служби дільничних інспекторів міліції спільно з громадськими формуваннями, - на кінець 2009 року ситуцію вдалося дещо стабілізувати, загальнорічний показник зростання рівня злочинності зменшився до + 11.9%.
Поряд з цим, за підсумками 2010 року, у порівнянні з попереднім роком, вдалося домогтися зниження майже вдвічі рівня злочинності, спрямованої проти громадської безпеки, грабежів (- 38.7%), розбоїв ( -60%). Незважаючи на зростання, внаслідок вищевказаних причин, кількості майнових злочинів, насамперед - крадіжок, у структурі злочинності завдяки активізації співпраці дільничних інспекторів та громадськості майже вдвічі ( - 42.9 %) зменшилась кількість крадіжок майна із житла мешканців району порвіняно з попереднім роком. Майже в п»ятеро менше скоєно злочинів у сфері господарської діяльності, на 17% - наркозлочинів.
Протягом тривалого ( починаючи з 2007 року) періоду не допущено жодного прояву нелегальної транскордонної міграції та спроб контрабандної діяльності.
Більш ніж вдвічі зменшилась кількість злочинів, скоєних громадянами у стані сп”яніння.
Певним позитивним зрушенням у правоохоронній сфері сприяла матеріальна допомога правоохоронцям, яка надавалась за участю райдержадміністрації: понад 1200 грн. було перераховано для придбання пально-мастильних матеріалів з метою забезпечення регулярних спільних рейдів правоохоронців разом з громадськістю; прикордонним підрозділам, які дислокуються на території району протягом року було надано шефську допомогу на загальну суму понад 28 тис.грн.; для забезпечення заходів весняного та осіннього призову юнаків на строкову військову службу райдержадміністрацією було виділено кошти загальною сумою 4.0 тис.грн.
Разом з тим, не може не турбувати не лише зростання загального рівня злочинності ( + 14.3%), але й те, що цей ріст виявився у скоєнні особливо тяжких злочинів (+ 41.7%), спрямованих насамперед проти життя та здоров”я особи ( + 78.9%). Поряд з цим найбільш поширеним різновидом злочинних проявів були злочини проти власності, які зросли як проти державної й колективної ( + 41.2%), так і проти приватної ( + 36%) власності. Більш ніж втричі зросла кількість злочинів, скоєних раніше судимими особами ( + 215.8%), суттєво з 16 до 25 ( або + 56.3%) - кількість злочинів, скоєних неповнолітніми.
Тому, незважаючи на деякі позитивні показники, не можна не бачити необхідності подальшого нарощування спільних з правоохоронцями зусиль щодо посилення профілактично-правоохоронної роботи та протидії злочинності в районі.
На протязі 2010 року в районі виникла одна надзвичайна ситуації ( часткова загибель фруктових дерев та винограднику в СВК «Лад-Агро» та ТОВ «Дунайський-Агро» через несприятливі погодні умови – загальна сума збитків склала майже 2.7 млн.грн.). Жертв та травмувань людей внаслідок НС не сталося.
Крім того, сталося 86 надзвичайних подій (за аналогічний період 2009 року - 73 надзвичайні події ), під час яких загинуло 12 осіб (в 2009 р. - 26), травмовано 29 осіб (в 2009 р. - 30).
Серед них:
- 22 - повязані з пожежами (в 2009 р.-34), загальний збиток склав – 234 072 грн.(в 2009 р.- 218 614 грн.). Під час пожеж загинуло 2 особи (в 2009 р.-3), травмовано 4 особи (в 2009 р.- 1);
- 24 – пов” язаних з аваріями на автошляхах (ДТП) (в 2009 р.-24), в яких загинуло 6 осіб (в 2009 р. - 8) та травмовано 25 осіб (в 2009 р.-29) ;
- 4 - на воді (в 2009 р.- 15), в яких загинуло 4 особи (в 2009 р. - 15). Проте з них лише 1 особа - в місці організованого відпочинку громадян (оздоровчій зоні с.Приморське), 1 дитина – внаслідок необачності батьків, всі інші - під час аматорської риболовлі, внаслідок зловживання алкоголем під час неорганізованого відпочінку тощо.
Із резервного фонду області в минулому році було виділено 400 000 гривень на ліквідацію наслідків руйнувань, спричинених повінню в м.Вилкове в червні – липні 2010 року.
В резервному фонді району було передбачено 50 800 грн., з них виділено та використано 39 038 грн. :
- для здійснення невідкладних заходів по ліквідації аварії на водорозвідній мережі с.Червоний Яр;
- на відновлювальні роботи по експлуатації міської лазні з метою недопущення виникнення епідемічної ситуації;
- на відшкодування наслідків руйнувань, спричинених повінню в м.Вилкове в червні – липні 2010 року;
- на відновлення водогінної мережі села Шевченкове.
Об"єднання громадян, їх участь у суспільному житті району
Взаємодія з ними місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення стабільного суспільно – політичного становища
Суспільно-політична ситуація
Станом на 01.01.2011 року у Кілійському районі легалізовано 66 районних партійних організацій, 29 районних організацій політичних партій України мають 316 легалізованих первинних осередків.
На даний момент основною формою співпраці з партійними осередками є проведення круглих столів, засідань політико- консультативної ради, особистих розмов, зустрічей голови райдержадміністрації, працівників райдержадміністрації з керівниками районних партійних організацій з питань створення та діяльності місцевих осередків, обговорення проблем екологічного характеру, ситуацій правозахисного спрямування, подій в економічному та соціальному житті району, міжпартійних відносин, будівництва.
При голові райдержадміністрації створена політико-консультативна рада, до якої увійшли представники зареєстрованих в районі партійних організацій, що дозволяє тісно контактувати та співпрацювати з суб’єктами політичного процесу в районі. Протягом 2010 року було проведено 4 засідання політико- консультативної ради.
Станом на 25.12.2010 року у Кілійському управлінні юстиції зареєстровано 77 громадських організацій.
Усі громадські організації Кілійського району можна розділити на 10 основних напрямків:
- природоохоронні та культурно-освітні організації (8);
- військово-патріотичні та ветеранські організації (9);
- спортивні організації (10);
- підприємницько-господарські та професійні організації (21);
- жіночі та ґендерні організації (4);
- міжпартійні блоки та громадсько-політичні організації (4);
- організації релігійного спрямування (2);
- благодійні та доброчинні організації (5);
- організації соціального та споживацького захисту (10);
- національно-демократичні та етнонаціональні організації (4).
Діяльність громадських організацій направлена на виконання статутних завдань та має, в основному, соціальну направленість.
Активну діяльність проводить районне товариство інвалідів (голова—Філіна Г.П.), районна еколого-краєзнавча організація «Жайворонок» (голова Малих Л.М.), районна Спілка Червоного Хреста (голова Мажарова В. П.), районна рада ветеранів (Бельницький О.А), районна спілка ветеранів Афганістану (Бажак І.В.), районне літературне об’єднання «Дунайська хвиля» (Томша Є.Г.), які мають вплив на суспільно-політичну ситуацію в районі.
При голові райдержадміністрації створена громадська рада, до якої увійшли представники зареєстрованих в районі громадських організацій, що дозволяє тісно контактувати та співпрацювати з суб’єктами політичного процесу в районі. Протягом 2010 року було проведено 4 засідання громадської ради.
Одним з центральних напрямків роботи райдержадміністрації є інформаційно-аналітичне забезпечення стабільного громадського стану та регулювання, вивчення і прогнозування суспільно-політичних ситуацій в районі. Відпрацьована система інформування керівництва райдержадміністрації та облдержадміністрації про події, тенденції та явища, які відбуваються в районі.
Значна увага приділяється аналізу діяльності засобів масової інформації. Партійно-політичне та громадське життя має безпосередній вплив на ЗМІ, які, в свою чергу, стають все більш важливим фактором формування громадської думки.
Згідно з чинним законодавством у 2010 році громадськість району приймала участь у чергових виборах Президента України та виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Під час вирішального туру виборів Президента України ( 07.02.2010 р.) переважна більшість виборців Кілійського району відділа свої голоси за Януковича В.Ф. – 17838 голосів, що складає 71.86 % від загальної кількості осіб, які прийняли участь у голосуванні ( 24823).
За результатами місцевих виборів ( 31.10.2010 р.) кількість депутатів сільських, міських рад та райради в Кілійському районі склала 352 депутата, 240 з них – представники Партії регіонів. Особливістю цих виборів стало те, що громадськість району обрала двох депутатів в Одеську обласну раду від Кілійського району : Поджарова Івана Івановича, Дубового Олександра Івановича.
На даний час райдержадміністрація посилює роботу щодо надання методичної допомоги виконкомам міських та сільських рад, підтримує ділові контакти з лідерами місцевих обєднань громадян, налаштованих на конструктивну співпрацю з органами виконавчої влади з метою узгодження дій, спрямованих на стабілізацію суспільно-політичної ситуації в районі.
Релігійна ситуація
Пріоритетним напрямком роботи райдержадміністрації в сфері релігійного життя є запобігання міжконфесійним конфліктам та поєднання інтересів держави, суспільства і церкви стосовно становлення моралі та духовного розвитку.
З метою забезпечення рівних умов діяльності всіх релігійних організацій, досягнення порозуміння і злагоди між віруючими усіх конфесій проводяться зустрічі, співбесіди голови райдержадміністрації зі священнослужителями релігійних громад. По можливості органами виконавчої влади надається допомога релігійним громадам району.
Усі зареєстровані громади здійснюють свою діяльність згідно з чинним законодавством. Релігійна ситуація в районі залишається стабільною та керованою.