Голова райдержадміністрації звітує перед головою облдержадміністрації відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"

Вид материала

Закон

Содержание Організаційно-кадрова робота Стан виконання повноважень щодо Соціально-економічний розвиток, зокрема стан виконання районної програми соціально-економічного розвитку Шляхи розв’язання головних проблем соціально-економічного розвитку та досягнення поставлених цілей

Подобный материал:

• Голова облдержадміністрації М. П. Круглов, 53.17kb.
• Закону України " Про місцеві державні адміністрації", 20.99kb.
• Про план дій Миколаївської облдержадміністрації на Іквартал 2008 року, 1339.89kb.
• Відповідно до статей 2, 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження, 135.06kb.
• Україна монастириська районна державна адміністрація, 26.95kb.
• Закону України "Про місцеві державні адміністрації", 268.2kb.
• Створити Координаційну раду районної державної адміністрації з питань розвитку туризму, 222.67kb.
• Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
• Затвердити план роботи районної державної адміністрації на Iквартал 2012 року, що додається, 696.59kb.
• Кривоозерська районна державна адміністрація, 17.04kb.

Організаційно-кадрова робота

У відповідності до законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією" районна державна адміністрація здійснює комплекс заходів, головною метою яких є виховання національної свідомості, почуття патріотизму і державності, трудової і громадської активності кожного державного службовця, забезпечення ними виконання програм соціально – економічного і культурного розвитку району.


Основна увага приділяється, насамперед, підвищенню професіоналізму, ділової кваліфікації, відповідальності державних службовців за виконання покладених на них обов"язків та завдань.


В основу організаторської роботи з кадрами покладені вимоги Указу Президента України від 9 листопада 2000 року № 1212/2000 "Про Комплексну програму підготовки державних службовців" та інших актів вищих органів влади, спрямовані на затвердження принципів демократичного добору, просування по службі за діловими і моральними якостями, постійного навчання та заохочення до службової кар"єри, систематичного оновлення та здійснення контролю за діяльністю державних службовців.


Кадровою службою районної державної адміністрації розроблені річні, квартальні та поточні плани роботи з кадрами, в яких визначені заходи щодо їх добору, підготовки, підвищення кваліфікації.


Вирішенню перспективних і поточних завдань сприяють різноманітні форми роботи з керівниками і спеціалістами структурних підрозділів райдержадміністрації та територіальних органів центральних органів виконавчої влади: апаратні наради при голові райдержадміністрації, які проводяться щопонеділка, семінари з міськими та сільськими головами та навчання працівників райдержадміністрації, які проводяться щомісяця.


Протягом 2010 року було проведено 14 колегій райдержадміністрації, на яких розглянуто 68 питань. За наслідками розгляду було прийнято 46 розпоряджень і надано 8 доручень голови райдержадміністрації.


Як і у минулі роки практична реалізація державної кадрової політики спрямована на поновлення керівного складу райдержадміністрації молодими кадрами, які пройшли перевірку ринковими умовами, перебували в кадровому резерві та витримали конкурсний відбір. В 2010 році з кадрового резерву прийнято на роботу 3 особи.


Кілійською районною державною адміністрацією проаналізовано стан залучення молоді на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування станом на 01.01.2011р. Координує і контролює діяльність територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевого самоврядування щодо підготовки та залучення молоді на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, здійснює моніторинг створення умов для її професійного зростання та просування по службі відділ організаційно-кадрової роботи апарату районної державної адміністрації.

У 2010 році в райдержадміністрації працювало 100 державних службовців (з них 9 осіб було прийнято протягом звітного періоду), з яких віком до 27 років –16 осіб, що складає 17,6%., Переважна більшість молодих державних службовців - це спеціалісти, які, в основному, працюють на посадах сьомої категорії.


Найбільш омолоджений склад державних службовців в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації. Особлива увага приділяється у райдержадміністрації прийому на державну службу обдарованої молоді.


В грудні 2010 року було проаналізовано якісний склад кадрового резерву та проведена заміна малоактивних службовців на молодих, перспективних. З цього питання головою райдержадміністрації було прийнято розпорядження від 13.12.2010 року № 644 « Про затвердження кадрового резерву для державної служби в Кілійській районній державній адміністрації на 2011 рік”.


В кадровий резерв на посади У-УІ категорій на 2011 рік було зараховано 79 осіб, з них віком до 30 років – 13 осіб. При формуванні кадрового резерву крім стажу державної служби та навичків роботи враховується також віковий критерій.


Практично всі резервісти мають вищу освіту відповідного спрямування, за винятком декількох осіб, які в 2010-2011 роках отримають диплом спеціаліста.


Особи, зараховані до кадрового резерву, залучаються до підготовки питань на засідання колегії при голові райдержадміністрації, підготовки проектів розпоряджень, виконання обов”язків тимчасово відсутніх посадовців, в резерві на яких знаходяться.


Важливим напрямком роботи райдержадміністрації є організація підвищення кваліфікації державних службовців.


Щорічно райдержадміністрацією згідно з графіком облдержадміністрації розробляється план-графік підвищення кваліфікації державних службовців райдержадміністрації.

На жаль, із-за відсутності фінансування переважна більшість державних службовців не змогла підвищити кваліфікацію в ОРІДУ НАДУ.


З метою удосконалення організаційно-кадрової роботи на навчаннях працівників райдержадміністрації постійно розглядаються питання щодо підвищення свого професійного рівня державними службовцями.


Самостійним структурним підрозділам райдержадміністрації, територіальним органам центральних органів виконавчої влади та виконкомам міських і сільських рад надається методична та практична допомога.


Стан виконання повноважень щодо

соціально-економічного розвитку району


Взаємодія з органами місцевого самоврядування


В 2010 році райдержадміністрація та районна рада взаємодіяли плідно та конструктивно.


Проекти рішень, які готувались райдержадміністрацією, попередньо обговорювались із запрошенням працівників органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, громадськості і потім були підтримані депутатами і затверджені на сесіях райради.


Стало практикою прийняття спільних розпоряджень голів райдержадміністрації та районної ради з основних питань життєдіяльності району та щодо нагородження кращих працівників району з нагоди професійних та державних свят.

Керівництво райдержадміністрації постійно працює над вдосконаленням взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Щомісячно при райдержадміністрації проводяться семінари-наради за участю сільських та міських голів та секретарів виконкомів міськсільрад із залученням спеціалістів управлінь та відділів райдержадміністрації. З метою посилення контролю за діяльністю виконкомів органів місцевого самоврядування щодо здійснення ними делегованих повноважень щоквартально виконкоми міськсільрад звітують перед райдержадміністрацією про виконання цих повноважень, щомісячно надають копії рішень виконкомів для проведення правової експертизи.


За результатами перевірки рішень, прийнятих виконкомами міських та сільських рад, направлено 12 листів до міських та сільських голів щодо приведення прийнятих рішень у відповідність до діючого законодавства.


На підставі пропозицій юридичного відділу апарату районної державної адміністрації та районного управління юстиції з метою підвищення рівня правової освіти населення, створення належних умов для набуття громадянами правових знань, а також забезпечення їх конституційного права знати свої права і обов’язки, рішенням сесії Кілійської районної ради від 22.11.2006 року № 40-У-У було затверджено Програму правової освіти населення Кілійського району Одеської області на 2006-2011 р.р.


На виконання зазначеної Програми та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 року № 1680-р «Про затвердження плану заходів з проведення у 2010 році Всеукраїнського тижня права», розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 15.10.2010 року № 977/А-2010 «Про затвердження плану заходів з проведення в області у 2010 році Всеукраїнського тижня права» в період з 6 по 11 грудня 2010 року в Кілійському районі був проведений Всеукраїнський тиждень права.


При проведенні вищезазначених заходів серед учнів, батьків, вчителів, населення правовою освітою було охоплено 8848 осіб.


Соціально-економічний розвиток, зокрема стан виконання районної програми соціально-економічного розвитку


Цілі і пріоритети економічного та соціального розвитку району

на 2010 рік та шляхи їх досягнення


Цілі та завдання Програми на 2010 рік органічно узгоджуються з пріоритетами та напрямами Стратегії економічного та соціального розвитку Одеської області до 2015 року щодо реалізації головної мети Стратегії.


Для досягнення основної мети та поставлених цілей у вирішенні нагальних проблем району пріоритетами розвитку у 2010 році були:

• Розвиток потенціалу промислового комплексу району шляхом:
  

- зростання конкурентоспроможності виробництва шляхом впровадження високотехнологічних процесів виробництва;

- підвищення ефективності господарської діяльності промислових підприємств.

• Розвиток аграрного сектору шляхом:
  

- поширення науковообгрунтованої системи землеробства,

- застосування прогресивних технологій у землеробстві,

- розвиток зрошувального землеробства,

- збереження та підвищення продуктивності поголів’я худоби.

• Активізація інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності здійснювалась шляхом:
  

- залучення вітчизняних та іноземних інвестицій за пріоритетними напрямами розвитку;

- збільшення обсягів експорту товарів та послуг.

• Подальший розвиток та підтримка малого бізнесу у районі здійснювали шляхом:
  

- виконання Програми підтримки малого підприємництва в Кілійському районі на 2009-2010 роки;

- усунення зайвих регуляторних бар’єрів на шляху розвитку підприємництва;

- залучення громадських організацій підприємців до їх реалізації.

• Покращення якості життя мешканців району, доступності соціальних послуг реалізовувалось шляхом:
  

- недопущення зниження реальних доходів населення та недопущення заборгованості з виплати заробітної плати;

- підвищення якості послуг, які безпосередньо надаються населенню;

- підвищення якості надання медичних послуг, удосконалення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я;

- здійснення заходів щодо введення в дію об’єктів незавершеного будівництва соціальної сфери з високим ступенем будівельної готовності;

- продовження реформування житлово-комунального господарства.

• Розбудова системи соціального захисту шляхом підтримки вразливих груп населення засобами ефективної та адресної соціальної допомоги:
  

- недопущення безпритульності й бездоглядності, запобігання сирітству;

- підтримка національного всиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- надання соціальної допомоги інвалідам, ветеранам війни, праці та іншим верствам населення, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- створення сприятливих умов життєдіяльності та інтеграція у суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями.

• Створення умов для гармонійного розвитку особистості:
  

- підвищення рівня якості освіти, збереження мережі закладів освіти та покращення їх матеріально-технічної бази;

- збереження культурних надбань та існуючої мережі закладів культури;

- сприяння збереженню мовної і культурної самобутності етнічних спільнот, що мешкають в районі.

• Забезпечення екологічної та техногенної безпеки в районі здійснювалось шляхом:
  

- забезпечення населення області якісною питною водою;

-збереження природно-заповідного фонду, біологічного та ландшафтного різноманіття, розвиток природно-заповідної справи.


Шляхи розв’язання головних проблем соціально-економічного розвитку та досягнення поставлених цілей


У 2010 році діяльність районної державної адміністрації, місцевих органів влади, підприємств та організацій була зосереджена на розв’язанні головних проблем розвитку економіки та соціальної сфери району шляхом:


-оновлення основних виробничих фондів промислових підприємств, модернізація виробництва, освоєння випуску нових видів конкурентоспроможної продукції;


- сприяння підвищенню рентабельності сільськогосподарського виробництва;

-забезпечення мешканців району якісною питною водою;

-подальшого розвитку інфраструктури туристичного бізнесу;

-поліпшення соціального забезпечення соціально-незахищених верств населення.


Протягом року районною державною адміністрацією проводилась постійна систематична робота для вирішення проблемних питань економіки та соціальної сфери. Щомісяця проводились засідання фінансово-економічної ради, на яких розглядались питання перспектив роботи підприємств різних галузей промисловості. Спільно розроблялись шлях вирішення проблемних питань галузі.


Щоквартально на засіданнях колегії райдержадміністрації заслуховувались питання соціально-економічного розвитку району. За результатами розгляду приймались відповідні розпорядження.


_______________________________________________________________________________________________________________________________Фінансові ресурси


Джерела формування


Зведений бюджет Кілійського району складається з одного районного, двох міських і тринадцяти сільських бюджетів.


Обсяг доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, затверджено місцевими радами у сумі 20312,6 тис. грн., що відповідає розпису Міністерства фінансів України.


Бюджет Кілійської міської ради збалансовано з передачею коштів до районного бюджету, сума вилучення складає 155,1 тис. грн..


Дванадцять сільських та один міський бюджет збалансовано з дотацією вирівнювання. Сума дотації, що передається з районного бюджету до міського та сільських бюджетів, складає 11052,0 тис. грн.


До доходної частини бюджету району за 2010 рік по загальному та спеціальному фонду (без урахування трансфертів) надійшло 30716,4 тис. грн., що на 728,8 тис. грн. більше первинного плану (101,8%) та на 536,2 тис. грн. більше затвердженого по бюджету з урахуванням змін або на 1,8%.


Власні надходження загального фонду складають 25483,0 тис. грн., або 103,6 відсотка до первинного плану та 102,5 відсотка до бюджетних призначень з урахуванням змін.