Голова райдержадміністрації звітує перед головою облдержадміністрації відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"

Вид материала

Закон

Содержание Туристично-рекреаційний комплекс Молодіжна та сімейна політика

Подобный материал:

• Голова облдержадміністрації М. П. Круглов, 53.17kb.
• Закону України " Про місцеві державні адміністрації", 20.99kb.
• Про план дій Миколаївської облдержадміністрації на Іквартал 2008 року, 1339.89kb.
• Відповідно до статей 2, 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження, 135.06kb.
• Україна монастириська районна державна адміністрація, 26.95kb.
• Закону України "Про місцеві державні адміністрації", 268.2kb.
• Створити Координаційну раду районної державної адміністрації з питань розвитку туризму, 222.67kb.
• Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
• Затвердити план роботи районної державної адміністрації на Iквартал 2012 року, що додається, 696.59kb.
• Кривоозерська районна державна адміністрація, 17.04kb.

Туристично-рекреаційний комплекс


На протязі 2010 року продовжувалась реалізація заходів, передбачених Програмою розвитку туристично-рекреаційної та курортної галузі в Кілійському районі на 2003-2010 роки.


У 2010 році збереглась тенденція щодо розвитку перспективних видів туризму, зокрема лікувально-оздоровчого, екологічного і круїзного.


У районі активно розвивається туристична галузь на основі наявних туристично-рекреаційних ресурсів міста Вилкове та рекреаційної зони с. Приморського.


Унікальність міста Вилкове та природного різноманіття дельти Дунаю забезпечують сталий розвиток галузі екологічного туризму. На протязі 2010 року туристичну діяльність здійснювали ПТП «Вилкове-Тур», ТОВ «Вилкове-Пелікан-Тур», ТОВ «Салікс», ВАТ «УДП», ПП Тукало, ДП «Ізмаїльський лісгосп». Відвідування Дунайського біосферного заповідника здійснювалось за трьома затвердженими маршрутами: «0-ий кілометр», «Лісове озеро» та «Кордон Євросоюзу». Набувають туристичного попиту: Агросадиба Семибратьєва Н. І. (острів Білгородський, гирло Білгородське); агросадиба Семенової М. М. (м. Вилкове, вул. Приморська № 45/Б); агросадиба Тодорової Н. Х. (м. Вилкове, вул Приморська №44/Б), які надають наступні послуги – екскурсії дельтою Дунаю, рибальство. Але відсутність законодавчої бази щодо розвитку зеленого (сільського) туризму стоїть на заваді збільшення надання даних послуг.


Велика кількість туристів, що відвідують місто, сприяє розвитку туристичної інфраструктури. У місті функціонує готель, щороку збільшується кількість приватних садиб, які готові приймати туристів. Активно розвивається ресторанне господарство.


На протязі 2010 року понад 1000 неорганізованих туристів (в тому числі з-за кордону) відвідала місто Кілія, для яких безкоштовно проводилися екскурсії Кілійським районним історико-краєзнавчим музеєм в музеї та по місту за туристичними маршрутами – «Кілія історична», «Перлина Кілії», «Кілія літературна».


Великим попитом туристів в м. Вилкове користується картинна галерея та приватний краєзнавчий музей О. Шаронова.


З метою залучення туристів та гостей району до скарбниць народної творчості Придунав'я, протягом 2010 року в районі постійно діяли та оновлювалися музейні кімнати з розміщенням експозицій виробів народного мистецтва:

• української народної творчості – МБК № 2;
  
• російської народної творчості - БК с. Василівка;
  
• українських вишиванок - БК с. Десантне;
  
• молдавської народної творчості - БК с. Дмитрівка;
  
• болгарської народної творчості - БК с. Новоселівка;
  
• гагаузької народної творчості - БК с. Старі Трояни.
  

Вироби народних майстрів та умільців Кілійського району продаються під час проведення масових районних заходів, а також в місцевих магазинах.


Всього в Кілійському районі працюють 86 майстрів народно-ужиткового мистецтва.


Протягом року були проведені творчі конкурси для дітей, краєзнавчі екскурсії та туристичні поїздки, відвідування школярами виставок, театрів, музеїв для ознайомлення з пам'ятками вітчизняної та зарубіжної історії та культури.


Влітку в м. Кілія щонеділі на території міського парку відпочинку проходили культурно-мистецькі акції для гостей та мешканців міста, які завершувалися безкоштовними дискотеками для всіх бажаючих.

Кілійським районним історико - краєзнавчим музеєм проведено дослідницьку роботу з вивчення історії Покровського собору, Свято-Миколаївської церкви, Старообрядницької церкви та інших історичних об’єктів, що ярко висвітлено в книгах та статтях Б. О. Райнова «Історія Кілії» (І том видано в 2009 році, ІІ том знаходиться в друку у видавництві «Сміл».).


У рекреаційні зоні с. Приморського на протязі оздоровчого сезону працювали 64 бази відпочинку та 4 дитячі оздоровчі табори.


На протязі оздоровчого сезону постійно здійснювався контроль за діяльністю оздоровчих закладів з боку районних контролюючих служб. На протязі року працювала рятувальна служба.


За замовленнями туристичних агентств м. Вилкове творчими колективами району проводилися концертні програми на території турбаз та баз відпочинку «Пелікан-Тур», «Вилкове-Тур», «Парус», «Маяк», «Квакенбург».


Молодіжна та сімейна політика


Однією з найголовніших направлень роботи райдержадміністрації є впровадження в районі державної соціальної політики. Основною метою цієї політики є допомога сім'ям з соціально незахищених категорій сімей. Протягом 2010 року в районі проводились благодійні акції та надавалась цільова матеріальна допомога сім'ям, які опинились в складних життєвих обставинах. До соціальної роботи залучаються громадські організації та бізнесмени. Так, до початку нового навчального року 237 дітей з соціально незахищених категорій сімей отримали шкільне приладдя, ранці, одяг, взуття. До Дня Святого Миколая, новорічних та різдвяних свят всі діти сироти, позбавлені батьківського піклування та діти з багатодітних сімей, отримали солодкі подарунки.


Пріоритетом соціальної роботи в районі, як і в державній політиці є розвиток сімейних форм виховання дітей. В районі створені 4 прийомні сім`ї, в яких виховується 12 неповнолітніх дітей. Всі ці сім`ї пройшли курси навчання з виховання дітей- сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.


В грудні 2010 року за участю заступника голови райдержадміністрації з гуманітарних питань з цими сім’ями проведено засідання “круглого столу” з метою набуття ними вмінь, знань та навичок з питань виховання дітей, адаптації дітей у сім'ях. Прийомним сім’ям постійно надається соціальна допомога щодо здійснення соціального захисту, законних прав та інтересів прийомних дітей.


Спеціалізованою районною службою соціальної підтримки сім`ї проводилась робота з пошуку та відбору кандидатів в прийомні батьки. В 2010 році зареєстровано 2 звернення кандидатів в прийомні батьки. В існуючі прийомні сім`ї довлаштовано чотири дитини, які були позбавлені батьківського піклування. Постійно проводиться робота з підготовки в кандидати у прийомні батьки, а також підвищення кваліфікації прийомних батьків.


Під час проведення в районі оздоровчої кампанії основна увага з оздоровлення та відпочинку приділялась дітям з сімей пільгових категорій, в тому числі з багатодітних сімей та тих, які опинилися у складних життєвих обставинах. Такі діти забезпечені безкоштовними путівками на оздоровлення у районному дитячому оздоровчому таборі „Супутник”. В таборі за І, ІІ та ІІІ зміни оздоровилось 588 дітей. В пришкільних таборах з денним перебуванням відпочинок отримали 2027 дітей за бюджетні кошти (План на 2010 рік – 1962 дитини) Всього охоплено оздоровленням та відпочинком 2615 дітей, що на 641 дитину більше ніж у 2009 році від загальної кількості дітей шкільного віку в районі. З них в таборах з денним перебуванням:

• дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування – 58
  
• інвалідів – 30
  
• чорнобильців – 12
  
• з багатодітних сімей – 296
  
• з малозабезпечених сімей – 65
  
• на диспансерному обліку – 296
  
• талановитих та обдарованих – 348
  
• дитячі творчі колективи та спортивні команди – 372
  
• діти, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків - 5
  
• діти працівників агропромислового комплексу – 185
  
• діти працівників соціальної сфери села – 266
  
• 
  

За звітний період з коштів місцевого бюджету (в цілому по місту та району) виділено 397,1 тис. грн.


З метою підвищення рівня та якості у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, визначення та відзначення переможців серед кращих пришкільних таборів району відбувся огляд-конкурс.


В 2010 році усі сільські та міські ради, окрім Кілійської ради, кошти, які були передбачені перерахували для оздоровлення та відпочинку дітей. Всього ними перераховано 34,7 тис. грн.


Важливим напрямком роботи райдержадміністрації залишається вирішення питання щодо попередження розповсюдження наркоманії в районі та інших шкідливих звичок, особливо серед підлітків. З цією метою в районі діє відповідна програма, згідно з якою вживаються заходи щодо активізації боротьби і об'єднання зусиль органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій для стабілізації і зниження показників захворюваності на наркоманію та удосконалення системи профілактичної роботи з населенням району.


Питання щодо попередження розповсюдження наркоманії регулярно заслуховується на засіданнях координаційної ради з питань запобігання поширенню Віл-інфекції, СНІДу, наркоманії, туберкульозу та подолання дитячої безпритульності. В 2010 році проведено 3 засідання координаційної ради.


Відділами районної державної адміністрації до Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом в районі був проведений форум «Разом за життя!» для учнівської молоді. Форум проведений з метою протидії розповсюдженню ВІЧ-інфекції, СНІДу, наркозалежності, туберкульозу серед дітей та молоді. До участі у форумі залучені волонтери, лікар-нарколог, представники органів внутрішніх справ, місцеві засоби масової інформації.


В районі утворена та активно працює координаційна рада з питань молодіжної політики, метою якої є сприяння формуванню та реалізації державної молодіжної політики в районі, залучення молоді до процесів державотворення представництва молоді в органах державної влади та місцевого самоврядування.


На виконання ст.4 Закону України « Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», Указу Президента України від 05.05.2008р. № 411/2008 « Про заходи щодо забезпечення захисту прав та законних інтересів дітей» службою у справах дітей райдержадміністрації у 2010 році проведена робота щодо забезпечення захисту прав та законних інтересів дітей.


Для виявлення дітей, які опинились в кризових умовах, профілактики негативних явищ серед дітей триває практика проведення спільних рейдів по неблагополучним сім’ям та місцям масової концентрації молоді. За 2010 рік проведено 70 таких рейдів.


Під час проведення 41 рейду по сім»ям, які перебувають на профілактичному обліку в службі у справах дітей, відвідано на дому 199 сімей. При відвідуванні проводилася профілактична робота з батьками та дітьми, надавалась соціальна та психологічна допомога, по кожній сім’ї складено акт обстеження житлово-побутових умов.


Службою у справах дітей райдержадміністрації 77 батьків попереджено про адмінвідповідальність за ст. 184 КУпАП, до органів внутрішніх справ направлено 25 клопотань про притягнення батьків до адмінвідповідальності за неналежне виконання батьківських обов»язків, 14 батьків притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, до суду направлено 20 позовних заяв про позбавлення батьків батьківських прав, 22 батька позбавлено батьківських прав у відношенні 29 дітей.


Станом на 31.12.2010 року на території Кілійського району 167 дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, проживають у 82 сім»ях. На кожну дитину створена особова справа. Дані про дітей, які знаходяться на профілактичному обліку в службі у справах дітей райдержадміністрації регулярно вносяться до ЄІАС „Діти”. В 2010 році на профілактичний облік служби у справах дітей взято 28 дітей, які опинились в складних життєвих обставинах.


Було проведено 16 рейдів по торгівельним та розважальним закладам м. Кілії, м. Вилкове та рекреаційної зони с. Приморське, під час яких проводилась робота щодо виявлення фактів продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім, вживання алкогольних напоїв, наркотичних і психотропних речовин неповнолітніми, розповсюдження рекламної продукції, яка пропагує насильство, жорстокість, розпусту, вчинення неповнолітніми правопорушень. Виявлено 16 дітей, які перебували у розважальних закладах та міських скверах після 22 години, з дітьми та їх батьками проведені профілактичні бесіди. Фактів розповсюдження рекламної продукції, яка пропагує насильство, жорстокість, розпусту, правопорушень серед неповнолітніх не виявлено. Під час проведення рейдів всі адміністратори торгових та розважальних закладів були попереджені про відповідальність за недотримання вимог чинного законодавства щодо неповнолітніх, роз»яснені ст. 7, 8, 15, Закону України «Про захист суспільної моралі», ст. 5 Закону України «Про охорону дитинства».


В ході проведення 7-ми рейдів по комп”ютерним клубам м. Кілії та с. Шевченкове було виявлено 5 неповнолітніх, які знаходились там під час навчального процессу. Для усунення виявлених порушень направлено листа директору Кілійського професійного ліцею, з дітьми та їх батьками проведені профілактичні бесіди.


З метою запобігання випадкам загрози життю та здоров»ю дітей було проведено 6 рейдів по горищам, ринкам, вокзалам, підвалам, нежитловим будівлям м. Кілії та узбережжям р. Дунай, в результаті було виявлено двоє неповнолітніх дітей, одна з яких яка була госпіталізована до інфекційного відділення ЦРЛ, а згодом повернута в сім»ю; а друга - повернута в сім»ю.


З метою забезпечення виявлення дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, з 25 жовтня по 10 листопада 2010 року в Кілійському районі була проведена районна профілактична операція «Сім»я». В ході проведення операції спеціалістами служби у справах дітей райдержадміністрації, відділу освіти райдержадміністрації, КРЦСССДМ, відділом кримінальної міліції, дільничними інспекторами, представниками ЦРЛ, навчальних закладів, виконкомів міських та сільських рад було здійснено перевірку сімей, які стоять на обліку, як сім»ї, які опинились в складних життєвих обставинах, на профілактичний облік служби у справах дітей взято 28 дітей.


Налагоджена практика взаємоінформування між структурними підрозділами районної державної адміністрації, ЦРЛ, РВ ГУМВС України в Одеській області щодо надзвичайних ситуацій з дітьми. Протягом звітного періоду виявлено 38 дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з яких влаштовано:


- під опіку - 13 дітей;

- в прийомні сім»ї – 5 дітей;

- усиновлено – 6 дітей, з них: з початку 2 дітей були влаштовані в прийомну сім'ю, а потім усиновлені, 1 дитина була влаштована під опіку, а потім усиновлена, 3 дітей були влаштовані в державні заклади, а потім усиновлені,

• до державних закладів – 12 дітей, з яких 5 дітей вже перебували в закладах на момент набуття правового статусу, 2 дітей влаштовані в державні заклади за станом здоров'я, 5 дітей влаштовані в зв»язку з тим, що не виявлено осіб, які бажали взяти дітей в свою сім»ю на виховання та спільне проживання.
  

Протягом 2010 року з первинного обліку знято 46 дітей, з них:


10 - в зв’язку з усиновленням;

34 - в зв’язку з повноліттям;

2. - з набуттям дітьми повної цивільної дієздатності (реєстрація шлюбу).
   

Протягом року на первинний облік поставлено 4 дітей, які залишились без піклування батьків. Всім дітям встановлено правовий статус.


Створено та постійно поновлюється банк даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, який містить інформацію про опікунів та піклувальників, а також про теперішнє місце перебування дитини. Станом на 31.12.2010 року на первинному обліку дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в службі у справах дітей Кілійської райдержадміністрації перебувають 211 дітей, з них 55- дітей—сиріт, 155- дітей, позбавлених батьківського піклування, та 1 дитина, яка залишилася без піклування батьків.


В сім’ях опікунів, піклувальників проживають 125 дітей; в прийомних сім’ях проживають 19 дітей; в державних закладах перебувають 64 дітей.

в Ізмаїльському міському притулку для дітей 1 дитина та 1 дитина –сирота, проживає в сім'ї знайомих.


На кінець року в районі функціонує 4 прийомні сім»ї.


Також службою у справах дітей райдержадміністрації в 2010 році вживалися заходи щодо влаштування дітей в прийомні сім'ї, так 7 дітей були влаштовані в прийомні сім»ї з інших районів.


Сумісно з представниками міськсільвиконкомів з початку року відвідані на дому 118 дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають в сім’ях опікунів ( піклувальників) та прийомних сім’ях. По кожній сім’ї складені акти обстеження житлово–побутових умов, проведені бесіди. Всі діти отримують державну допомогу.


В службі у справах дітей райдержадміністрації ведеться облік потенційних прийомних батьків та потенційних опікунів.


Протягом звітного періоду на облік з усиновлення було поставлено 29 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.


Протягом звітного року на обліку кандидатів в усиновлювачі в службі у справах дітей райдержадміністрації перебувало 5 родин. З них протягом року 2 родини усиновили дітей ( з них Кілійським районним судом – 1 родина).


Здійснюється контроль за дотриманням житлових та майнових прав дітей. За звітній період надійшло 5 звернень щодо здійснення правочинів з житлом, майном дітей, порушень не виявлено.


В районній державній адміністрації створена комісія з питань захисту прав дитини. Протягом 2010 року проведено 13 засідань.


З метою організації повноцінного відпочинку, оздоровлення та дозвілля дітей, запобігання бродяжництву, жебракуванню та профілактики негативних явищ серед неповнолітніх під час літніх канікул в Кілійському районі була проведена регіональна цільова профілактична операція «Літо-2010». Хід проведення операції висвітлювався в місцевих ЗМІ. Підсумки проведення операції були розглянуті на засіданні Координаційної ради у справах дітей 15.09.2010 р.


В серпні 2010 року проведено профілактичну операцію " Підліток і праця", в ході якої проведено перевірки дотримання законодавства про працю неповнолітніх. Порушень не виявлено.


Для надання допомоги у підготовці до нового навчального року дітям з соціально-незахищених категорій сімей була проведена районна благодійна акція «Готуємо дітей до школи». В ході акції 162 дитини з соціально незахищених категорій сімей отримали у подарунки шкільне приладдя, ранці, одяг, взуття; в перукарнях м. Кілії та м. Вилкове було організоване безкоштовне обслуговування 150 дітей, які проживають в сім”ях, що опинились в складних життєвих обставинах, сім’ях опікунів (піклувальників), багатодітних та малозабезпечених сім’ях; фотосалонами міст району надано 8 пільгових послуг дітям, які отримують паспорти. Проведення благодійної акції „ Готуємо дітей до школи” широко висвітлювалось в засобах масової інформації.


З метою додержання вимог Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту» щодо охоплення дітей навчанням, попередження негативних проявів в учнівському середовищі з 1 вересня по 15 грудня 2010 р. в Кілійському районі проводився Всеукраїнський рейд "Урок". В ході проведення рейду було виявлено 4 дітей, які не приступили до навчання, після проведеної роботи 3-х дітей повернуто на навчання. Підсумки проведення рейду «Урок» були розглянуті на засіданні Координаційної ради у справах дітей в грудні 2010 року.