Нельзя одинаково наказывать тех, кто украл курицу и убил человека. Добиться разного отношения к таким несовершеннолетним преступникам намерены правозащитники. Они создают организацию, которая будет добиваться применения в стране новых принципов ювенальной юстиции. Не так давно в единственной в стране воспитательной колонии, расположенной в 70 километрах от столицы, отбывали наказание около ста парней, преступивших закон. Судьи выносили жесткие решения даже в отношении тех, кто проникал в чужой дом, чтобы похитить продукты. Неправительственные организации создали коалицию, которая будет заниматься этим вопросом. Если система заработает, то в стране можно будет создать сеть учреждений и организаций, которые будут работать с несовершеннолетними правонарушителями.
М.М.: Ювенальная юстиция - это особая система отправления правосудия по детям, которые в конфликте с законом. И не только отправления правосудия - это определенная система по реабилитации и интеграции этого ребенка в общество. У нас в законодательстве предусмотрена ювенальная юстиция - понятия, лишь некоторые принципы. Но на самом деле система ювенальной юстиции у нас пока не построена. И вот сейчас Коалиция за продвижение ювенальной юстиции - ну, и с другими заинтересованными партнерами - работает именно по внедрению системы именно ювенальной юстиции в Кыргызской Республике.
Главный принцип ювенальной юстиции - это принцип перевоспитания и специализации, конечно, судей и, возможно, даже других органов - прокуратуры, МВД и так далее. Один из главных принципов - это социальная насыщенность и перевоспитание. И вот как раз таки те дети, которые в конфликте с законом, в первую очередь, должны ставиться не карательные механизмы, то есть там не просто наказать его. А цель должна быть - перевоспитать его без применения вот этих уголовных процессов. То есть без судов, ну, если, конечно, предусматривает, если есть возможность к этому. Но государство должно делать всяческие усилия, чтобы именно вот эту возможность использовать, но если даже это нельзя использовать, даже на все стадии, то на следствии и на суде и во время исполнения наказаний должны ставиться принцип перевоспитания и социальная насыщенность.
Что значит социальная насыщенность? Должен быть какой-то уполномоченный орган, который будет работать с этим ребенком до устранения этой трудной ситуации. Само по себе то, что он сюда попал, - это уже считается жизненно трудной ситуацией для ребенка. Но у него помимо этих, могут быть предпосылки для того, что совершил какое-либо правонарушение. И вот как раз таки уполномоченный орган должен проводить определенную работу, план мероприятий по защите этого ребенка - во-первых; во-вторых, чтобы вот эти трудные жизненные ситуации устранить и, конечно, вопрос стоит - перевоспитание.
Если вот эти все механизмы будут срабатывать, практика международная показывает, что несовершеннолетние вполне исправляются даже по тяжким преступлениям, таким как убийство или другим таким особо тяжким преступлениям. Потому что это же ребенок. Понимаете, психологи и эксперты по правам детей признают, что ребенок хоть и совершил какое-то особо тяжкое преступление, он через некоторое время может перевоспитаться и переосознать все те поступки, которые он совершал, и быть в принципе нормальным гражданином, и быть добропорядочным человеком, и быть полезным для общества.
Вот если мы, например, возьмем работу Польши, там вот система ювенальной юстиции построена. Там как таковых сроков не устанавливается для несовершеннолетнего даже по особо тяжким преступлениям. Там именно вопрос больше ставится на перевоспитание. Если он действительно осознал, перевоспитался, то его могут отпустить через год и через два года.
По поводу этого ребенка... убийство... здесь нужно разбираться. Как раз таки уполномоченный орган должен разбираться, что явилось причиной убийства - это во-первых. Во-вторых, если причину выявили, то она должна устраняться. Ну, предположим, этот ребенок из малообеспеченной семьи. Ну, классический пример: ему просто-напросто кушать нечего. Родители занимаются чем-то другим, лишь бы пропитать свою семью. В свою очередь, ребенок остается без родительского попечения. И конечно, ребенок в силу своего возраста - именно дети бывают очень восприимчивые к окружающему, то есть, к информации, которая поступает от окружения - бывает очень восприимчивыми.
В Академии МВД изучили опыт ОБСЕ в сфере ювенальной юстиции
ТАШКЕНТ, 26 ноября. /УЗИНФОРМ/. С 22 по 24 ноября в Академии МВД Узбекистана прошел семинар-тренинг на тему "Опыт стран региона ОБСЕ по организации ювенальной юстиции", который проводили международные эксперты в области полицейской деятельности – сотрудники Управления по делам детей и молодежи Национальной полиции Ирландии Энди Тъют и Вивьен Нэгл.
В нем приняли участие представители профессорско-преподавательского состава Академии, сотрудники профилактических служб ГУВД города Ташкента, УВД Ташкентской области, а также МВД Республики.
Начальник Академии МВД полковник Ш.Т. Икрамов отметил, что тема семинара была выбрана не случайно. "Вопросы предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних находятся под пристальным вниманием нашего общества и государства", – сказал он, подчеркнув, что для Узбекистана это весьма важно, так как число несовершеннолетних составляет 37% населения.
Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Посол Иштван Венцель в свою очередь отметил, что данный курс поможет участникам расширить представление о правоприменительной политике в области защиты прав несовершеннолетних, изучить систему и опыт работы ювенальной юстиции в странах региона ОБСЕ, углубить знания в области правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В ходе занятий ирландские эксперты познакомили участников семинара с системой и опытом организации ювенальной юстиции в странах-участниках ОБСЕ. Были рассмотрены цели и задачи ювенальной юстиции, ее принципы. Большое внимание было уделено вопросам социального контроля, который является основой ювенальной юстиции, рассмотрена система субъектов и объектов ювенальной юстиции.
Особенный интерес участников семинара вызвал ирландский опыт ювенальной юстиции, правовая база регулирования и защиты прав и свобод несовершеннолетних в этой стране.
Слушатели познакомились также с опытом профессиональной подготовки специалистов в области ювенальной юстиции. Были рассмотрены программы и содержание обучения, формы и методы проведения учебных занятий сотрудников полиции по осуществлению процедур ювенальной юстиции.
В рамках тренинга состоялся широкий обмен мнениями по самым различным аспектам профилактической деятельности правоохранительных органов. Ирландских коллег, в частности, заинтересовал опыт деятельности профилактической службы в органах внутренних дел Узбекистана по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Данный семинар был организован в рамках совместного с Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане проекта "Содействие совершенствованию системы подготовки кадров для правоохранительных органов в Академии МВД Республики Узбекистан".
Видео
Проявить активность и выступить против ювенальной юстиции призывали в Воронеже
Митрополит Воронежский и Борисоглебский Сергий в рамках празднования дня Матери встретился с матушками клириков епархии. После Божественной Литургии, за которой матушки причастились Святых Христовых Таин, митрополит побеседовал с ними о насущных проблемах, в частности, о ювенальной юстиции, а также вручил подарки вдовам почивших священнослужителей.
Подборка документальных фильмов с сайта www.youtube.com о том, как действуют на практике органы опеки
Думаю, что надо снимать на видео камеру все пострадавшие от опеки семьи. Вкратце рассказывать ситуацию, показывать квартиру семьи и т.д. Пускай люди, сомневающиеся в том, что эта беда может коснуться каждую семью – убедятся, что детей изымают из вполне благополучных семей, а не у наркоманов, пьяниц и бомжей – опеки требуются вполне себе здоровые дети.
8 Замечание общего порядка № 8 CRC (2006) – « Право ребенка на защиту от телесных наказаний и других жестоких или унижающих достоинство видов наказания» (в частности, статья 19; пункт 2 статьи 28 и статья 37)» (CRC/C/GC/8), п. 18: “ Телесные наказания и другие жестокие или унижающие достоинство виды наказания являются формами насилия, и государства должны принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительские меры с целью их ликвидации”. Это было сделано, невзирая на открытое признание со стороны Комитета, что такое обязательство не подразумевалось государствами-участниками: “В статье 19 и пункте 2 статьи 28 речь прямо не идет о телесных наказаниях. Ход работы по подготовке Конвенции не содержит свидетельств о каких-либо дискуссиях по вопросу о телесных наказаниях, которые проводились бы во время подготовительных сессий” (Там же, п. 20). Изобретая это новое обязательство, комитет CRC не принял во внимание того, что данное толкование противоречит общим правилам интерпретации международных договоров, предусмотренным ст.ст 31.1 и 31.2(b) Венской Конвенции о праве международных договоров («Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте …. Для целей толкования договора контекст охватывает, кроме текста, включая преамбулу и приложения … любой документ, составленный одним или несколькими участниками в связи с заключением договора и принятый другими участниками в качестве документа, относящегося к договору»). Присоединяясь к Конвенции о правах ребенка, Республика Сингапур заявила следующую декларацию: «Республика Сингапур считает, что статьи 19 и 37 Конвенции не запрещают … благоразумного применения телесных наказаний в наилучших интересах ребенка». Возражений со стороны государств-участников не последовало.
9 См., напр, документы, CRC/C/IRL/CO/2 п. 52, CRC/C/KOR/CO/3-4 п. 58, CEDAW/C/CRI/CO/5-6 п. 27 (a), CEDAW/C/2002/I/CRP.3/Add.7 п. 112 и многие другие.
10 См., например, «Стандарты сексуального образования в Европе: документ для лиц, определяющих политику, руководителей и специалистов в области образования и здравоохранения», подготовленные Европейским региональным бюро ВОЗ и ФСПСЗ, Кёльн, 2010 (ссылка скрыта).
На с. 14 документ указывает: «В рамках данного документа осознанно выражается требование к разработке подхода, согласно которому сексуальное образование начинается с момента рождения». Он же, на с. 31 указывает: «В основе сексуального образования лежат (сексуальные и репродуктивные) права человека», при том, что понятие сексуальных прав отсутствует в общепризнанных обязывающих международных правовых актах. На с. 42 документ требует предоставить детям от 0 до 4 лет (!) информацию об «ощущении радости и удовольствия от прикосновения к собственному телу, мастурбации в раннем возрасте». На с. 49 документ требует в возрасте 9-12 лет предоставить детям информацию об их «сексуальных правах, согласно определению МФПС и ВАС». Примечание отсылает к документу Международной федерации планирования семьи (МФПС) «Сексуальные права: Декларация МФПС» (Лондон, 2008) и к «Декларации о сексуальных правах» (Гонконг, 1999) Всемирной ассоциации сексуального здоровья (ВАС). Декларация МФПС (ссылка скрыта), в частности, в Принципе 4, утверждается (с. 20): «Сексуальность и удовольствие, которое она приносит, является центральным аспектом человеческого существования, независимо от решений в отношении деторождения». Декларация ВАС (ссылка скрыта) так описывает «право на сексуальное удовольствие» (п. 5): «Право на сексуальное удовольствие. Сексуальное удовольствие, включая автоэротизм, является источником физического, психологического, интеллектуального и духовного благополучия». В контексте российской культуры обучение подобным «сексуальным правам» в возрасте 9-12 лет может рассматриваться как форма растления малолетних. Ст. 135 ч. 3 УК РФ предусматривает наказание лишением свободы на срок от 5 до 12 лет за совершение развратных действий в отношении лица, заведомо не достигшего 12-летнего возраста. При этом, как указывают комментаторы, эти действия могут носить физический или интеллектуальный (циничные разговоры и т.п.) характер. См. напр.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ, под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова, 6-е изд., М.: 2010, с. 445.
ксклюзивное интервью: Мирлан Медетов, юрист Ассоциации неправительственных организаций
АШКЕНТ, 26 ноября. /УЗИНФОРМ/. С 22 по 24 ноября в Академии МВД Узбекистана прошел семинар-тренинг на тему "Опыт стран региона ОБСЕ по организации ювенальной юстиции", который проводили международные эксперты в области полицейской деятельности – сотрудники Управления по делам детей и молодежи Национальной полиции Ирландии Энди Тъют и Вивьен Нэгл.