Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
ЛЮДИ ПОВЕРИЛИ ГОСУДАРСТВУ.
Парламентская газета, Юлия МОРОЧЕНКО, 24.04.2008, №029-030, Стр. 13
Прошло немногим более года со дня вступления в силу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" , а рождаемость уже повысилась.
В 2007 году в нашей стране родилось на 123 тысячи детей больше, чем в 2006-м. С 33 процентов до 44-х увеличилась доля вторых и третьих детей в семьях. 10 тысяч двойняшек, 147 троен, а одна женщина родила сразу четверых! Таков "урожай" 2007 года. Об этом говорилось на парламентских слушаниях "Материнский (семейный) капитал. Проблемы законодательства и правоприменительной практики" , организованных совместно Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей и Комитетом по труду и социальной политике.
За 2007 год принято 356 тысяч заявлений на получение материнского капитала. 313 тысяч матерей получили сертификаты. А в этом году выдано уже 108 сертификатов. Повышение рождаемости означает, что люди поверили государству и готовы нести с ним консолидированную ответственность за будущее своих детей. Однако есть и ряд проблем.
Стало очевидно, что за практикой применения этого закона нужно вести пристальное наблюдение. Об этом сказала в своем выступлении председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. По ее мнению, было бы неплохо, если бы люди, получая сертификаты на материнский капитал, заполняли анкеты, где указывали, как они планируют распорядиться средствами. Нужно это для того, чтобы исключить возможность нехватки денег. "Возможно, для сбора данной информации даже стоит провести масштабное социологическое исследование" , - полагает Елена Мизулина.
Требуют решения и другие проблемы. Например, при рождении двойни или тройни мать получает всего один "капитал" на двоих или троих детей. Сейчас не получают выплату от государства те женщины, которые уже получали материнский капитал на второго ребенка, а затем родили третьего. "Капитал" нельзя тратить на приобретение земли под строительство дома или на лечение ребенка в возрасте до трех лет. Между тем жилье - одна из острейших проблем в обществе. Стесненные жилищные условия - одна из причин, по которой люди отказываются от большего количества детей. А случаи, когда маленькие дети могут умереть без высокотехнологичной медицинской помощи, не так уж редки. Родителям приходится терять драгоценное время на поиски средств или на стояние в очереди на бесплатную операцию.
Глава департамента Минздравсоцразвития Ольга Шарапова предложила законодательно закрепить возможность получения материнского капитала женщинам в случае рождения мертвого ребенка и упростить процесс подачи заявления в Пенсионный фонд семьям, проживающим в отдаленных районах Крайнего Севера и за рубежом. "Люди могли бы делать это по почте или через консульства РФ за границей" , - считает Ольга Шарапова.
Участники слушаний предложили предоставить право матерям, родившим троих детей, на получение материнского капитала дважды при условии проживания в демографически неблагополучном субъекте РФ. Список таких субъектов будет утверждаться при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Депутаты также рекомендовали расширить сферу применения семейного капитала с тем, чтобы он мог быть потрачен на приобретение земли под строительство индивидуального дома, на погашение ипотечного кредита или займа на жилье, на проведение дорогостоящих операций детям до трех лет.
***
В 2007 году в нашей стране родилось на 123 тысячи детей больше, чем в 2006-м. 10 тысяч двойняшек, 147 троен, а одна женщина родила сразу четверых
НЕ ЛЕЗЬ В БУТЫЛКУ. УТОНЕШЬ.
Парламентская газета, Подготовила Елена ПОНОМАРЕВА, 24.04.2008, №029-030, Стр. 32
Всемирная организация здравоохранения обозначила критический порог, за которым начинается вырождение нации - 8 литров подушевого потребления чистого алкоголя в год. Россияне "принимают на грудь" 15-17 литров. Недаром еще Сократ назвал пьянство добровольным безумием.
Новые пьющие
Сегодня в ряды безработных работяг и бомжей, злоупотребляющих спиртным, влилась "свежая струя" - имеющие комфортное жилье, престижную работу и семьи менеджеры среднего звена. "В самом соку" - от 25 до 50 лет. Выяснилось, что их гонит к бутылке: зависть тайная, злоба открытая, друзей-коллег клевета ядовитая. То есть перманентный стресс. Принятие рюмки-другой вечером трудного дня в баре стало пунктом делового расписания. Уик-энд без ударных доз алкоголя ныне просто не мыслим.
По причине "расслаблений" российский бизнес несет колоссальные убытки. Недавно впервые в истории России был проведен опрос руководителей. Статистиков интересовало, как "фирменный" алкоголизм отражается на ведении дел. Так вот, 44 процента топ-менеджеров отметили, что пагубная привычка сотрудников ведет как минимум к увеличению административных затрат. 35 процентов указали на повышенный производственный травматизм и резкое снижение качества продукции. 17 процентов респондентов сошлись во мнении, что алкоголики затормаживают общий рост компании.
Алкогольные парадоксы
Пьянство - беда планетарного масштаба. Всемирная организация здравоохранения провела свои исследования и сделала парадоксальный вывод: в лидеры по потреблению алкоголя вышли доселе вполне "умеренные" страны - Люксембург, Чехия, Эстония и Германия.
Ныне чуть ли не половина английских кадровиков владеет методиками выявления среди соискателей работы любителей "принять на грудь". И это тоже дань времени: по данным тамошней Инспекции по промышленной гигиене и охране труда, ежегодно в Великобритании из-за пьянства подданные Ее Величества прогуливают 14 миллионов рабочих дней! С подобными нарушителями трудовой дисциплины обращаются весьма гуманно - предоставляют консультационную или медицинскую помощь.
Что же намерены делать российские руководители? Да ничего, просто увольнять. Профилактические программы и курсы реабилитации, принятые на Западе, на российской почве, к сожалению, не приживаются. Между тем европейские боссы не только возвращают обществу достойных граждан посредством психологической поддержки и даже материальной помощи, но и оплачивают работу реаниматоров, утверждая, что затраты возвращаются сторицей.
Отечественные ученые в области кадровой политики уверены: при таком радикальном подходе российских руководителей квалифицированные специалисты станут дефицитом. Особенно это заметно на периферии. В Омске, например, уже зафиксировано с десяток случаев визита к областному наркологу топ-менеджеров компаний. Буквально за ручку они привели сюда лечиться от алкоголизма наиболее ценные кадры. То есть добровольно-принудительный подход уже имеет место.
Обратный эффект запретов
Молодежь опять же злоупотребляет спиртным. Трудностей с покупкой у нее не возникает. С пива у многих начинается утро. В том же Омске от пивного алкоголизма лечился 14-летний парнишка, который употреблял по 10 литров пива в день! А самый молодой пациент тамошнего наркодиспансера всего восьми лет от роду! Среди причин специалисты называют широкую рекламу пенного продукта, связываемого с образом мужественности и "крутизны" , и повсеместную его доступность.
Подобная же ситуация в Великобритании, которой принадлежит рекорд Европы по подростковому алкоголизму. В качестве одной из причин там называют разрешение на круглосуточную продажу спиртного. Не правда ли, знакомая ситуация?
Трудно представить, но еще до XVI века на Руси о пьянстве практически не знали. Попивали, конечно, самодельную бражку - питейный мед, но в меру. А вот уже при царе Алексее Михайловиче появилась водка (злое хлебное вино), которая из-за дешевизны начала быстро распространяться. В начале XVII века русский посол в Швеции, желая стать "в доску своим" , выпил столько, что просто умер, чем и оставил свой след в истории.
Ограничить потребление спиртного у нас пробовали неоднократно как на отдельных предприятиях, так и в масштабе страны. Например, по решению парткома заработок любителя "сообразить на троих" отдавали на руки жене. В ответ пьяницы тащили из дома книги, посуду и прочую утварь, обменивая унесенное на бутылку или продавая в подворотне за гроши. Особо "одаренные" выделяли горячительную фракцию из клея и другого производственного сырья.
Самая свежая из кампаний по борьбе с пьянством - "горбачевская". В 1985 году было выпущено совместное постановление ЦК партии и Совмина о повсеместном усилении борьбы с пьянством. Государство в условиях значительного спада экономики все же пошло на риск, сократив одну из основных статей пополнения бюджета. Уже в 1986 году спиртного произвели вдвое меньше. В 1989 году число винодельческих предприятий сократилось на половину, почти в пять раз - магазинов, торгующих спиртным.
Народ ответил на это ударным производством самогона и суррогатной водки. В 1987 году был выпит миллиард литров спиртосодержащей парфюмерии.
И в 1989 году Правительство СССР расписалось в собственном бессилии: ущерб от антиалкогольной кампании составил половину государственного бюджета.
Но нет худа без добра - пользу от нее мы ощутили в перспективе - рождаемость выросла, больных детей стало меньше. И, возможно, именно благодаря мероприятиям той поры сегодняшние папы и мамы могут не беспокоиться за здоровье своего потомства, если, конечно, сами станут блюсти трезвость.
Выбор идеи
В отличие от бизнесменов, государство повернулось лицом к людям. Огромные средства вкладываются в социальную сферу. Сегодня качеством жизни россиян озадачены законодатели всех уровней. В Год семьи на Охотный Ряд одна за другой посыпались инициативы.
Идею наказывать пьяных дебоширов генерировали архангельские думцы. А депутаты Законодательного собрания Свердловской области послали в Правительство петицию, где предлагается, во-первых, реанимировать День трезвости, который существовал в России на рубеже XIX и XX веков, и, во-вторых, принять государственную программу, направленную на ограничение употребления спиртного и эффективную борьбу с пьянством.
В отношении нетрезвых драчунов, коих в России не мало, позиция однозначная - принудительно лечить. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов высказался без обиняков: "Тихого алкоголика, который пьет, спит и никого не обижает, принудительно лечить не надо. А если он бьет жену, детей, устраивает дебоши, ведет, что называется, асоциальный образ жизни, таких надо лечить принудительно". Ныне Координационный совет по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации совместно с ведущими специалистами в области наркологии вырабатывает критерии, по которым человек может подлежать принудительному лечению от пагубной зависимости.
Где же будут лечить тех самых буйных алкоголиков? Видимо, придется восстанавливать сеть лечебно-трудовых профилакториев, существовавшую в СССР.
Интересно, что в западных странах вытрезвителей в советском понимании просто не существует, хотя любителей выпить тоже не мало. В Швеции, например, не стоящих на ногах, как и у нас, подбирают сотрудники правоохранительных органов и... доставляют домой. По утру их ждет счет за услуги и солидный штраф.
Словом, все новое - хорошо забытое старое. Но теперь, в отличие от советских времен, принудительное лечение будет применяться исключительно по решению суда. Хорошо бы распространить его со временем и на хронических алкоголиков, ведь их пристрастие приводит к откровенной бедности. Больше других страдают дети, живущие в нужде и постоянном страхе.
***
МНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ
ЕЛЕНА АФАНАСЬЕВА, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ
Отрадно, что этим вопросом озадачиваются все больше парламентариев различных уровней, поскольку действительно проблема алкоголизма в России принимает катастрофические масштабы. В основу программы прежде всего должна лечь пропаганда здорового образа жизни, проведение с малых лет разъяснительных бесед о том, что такое алкоголизм и что влечет за собой употребление спиртных напитков. Должны быть предприняты меры по принудительному лечению алкоголизма.
ВАЛЕРИЙ КАДОХОВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Конечно, с одной стороны, учредить в Год семьи День трезвости было бы хорошо, но вряд ли это решит проблему борьбы с пьянством. В советские времена проводились месячники и принимались кардинальные меры по борьбе с пьянством вплоть до вырубки виноградников, однако желаемого результата не было.
ВИКТОР ИЛЮХИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
Предложение свердловских парламентариев заслуживает поддержки, потому что проблема алкоголизма в стране приняла угрожающие масштабы. В стране стоит установить один день пьянства, а все остальные дни - будут "днями трезвости".
Фото:
- Пить или не пить? Вот в чём вопрос - бессмысленный и беспощадный