Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
"МЕЧЕЛ" ОБВИНИЛИ В НЕЗАКОННОЙ ДОБЫЧЕ
Коммерсантъ, 24.04.2008, №70
Губернатор Кузбасса Аман Тулеев вчера обратился в Федеральное агентство по недропользованию с требованием отменить назначенный на 25 апреля аукцион на право разработки угольного участка Урегольский Новый на юге региона. Вместе с губернатором с требованием об отмене аукциона в Роснедра обратились прокурор Кемеровской области Александр Халезин, руководители новосибирского разреза Сереульский, угольной компании "Сахалинуголь", Ачинского глиноземного комбината и ряд депутатов Госдумы. Основанием для отмены аукциона, по словам заявителей, стали "выявленные факты незаконной добычи угля на этом месторождении одним из участников аукциона - компанией "Южный Кузбасс", входящей в группу "Мечел". В компании от комментариев воздержались. Как писал "Ъ" 7 февраля, помимо "Южного Кузбасса" на участок претендуют ОАО "Тулаинком", ОК "Русал", ООО "Сахалинуголь-7" Олега Мисевры и ОАО "Разрез "Сереульский", входящий в структуру ОАО "Новосибирскэнерго" Михаила Абызова. Сам участок Урегольский Новый является, по сути, прирезом к участку Сибиргинский, разработку которого ведут предприятия группы "Мечел".
ДЕНЬГИ ФОНДА ЖКХ ДОВЕРЯТ БАНКАМ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 24.04.2008, №70
не ранее 2009 года
Госдума приняла в первом чтении поправки к закону о госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", наделяющие ее правом размещать свободные средства на депозитах в коммерческих банках. Это уравняет фонд в правах с другими госкорпорациями и добавит ликвидности в банковскую систему. Впрочем, деньги фонда попадут в экономику лишь в 2009 году - к этому моменту их будет меньше, чем имеющиеся сейчас в фонде 232 млрд руб.
Поправки к закону "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" были разработаны в комитете Госдумы по финансовому рынку. Глава комитета Владислав Резник вчера объяснил, что статья 21 закона разрешает размещать временно свободные средства госкорпорации в ценные бумаги по установленному правительством перечню, а также в депозиты ЦБ. Однако размещение данных средств в депозиты ЦБ "приводит к их стерилизации". При нынешнем недостатке ликвидности "стерилизация средств госкорпораций вряд ли представляется целесообразной". Поэтому предлагается с 2009 года разрешить размещать эти деньги в депозиты или депозитные сертификаты банков. Кроме того, это обеспечит фонду дополнительный доход.
Часть депутатов от КПРФ и "Справедливой России" вчера заподозрили авторов законопроекта в сговоре с банками. "Это лоббистский проект, - заявила депутат Светлана Горячева ("Справедливая Россия").- Фонд будет больше заинтересован держать деньги на депозитах, чем отправлять в регионы". Главе комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, члену наблюдательного совета фонда Мартину Шаккуму пришлось объяснять, что по закону фонд обязан перечислять деньги региону, как только принято такое решение. Размещение средств в банках позволит больший объем средств пустить на выполнение задач фонда - финансирование капремонта и расселения из ветхого жилья. Впрочем, его дальнейшую аргументацию безупречной назвать трудно. По его словам, каждый день неразмещения свободных денег даже в ЦБ обходится фонду в 600 млн руб. В год это составило бы 219 млрд руб. Иными словами, господин Шаккум предполагает доходность вложений фонда порядка 100% годовых.
Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов объяснил депутатам, откуда в фонде берутся свободные деньги: из 240 млрд руб. фонд может потратить в первый год 30%. За три месяца работы в регионы пока направлено всего 8 млрд руб. Так что размещение свободных средств в комбанках необходимо и защитит деньги от инфляции. На это депутат Валерий Зубов ("Справедливая Россия") заявил, что не обязательно было перечислять сразу все деньги из бюджета в фонд и что вброс денег в фонд, а затем в комбанки, наоборот, простимулирует инфляцию. Андрей Логинов стоял на своем и сообщил, что все остальные госкорпорации (от "Ростехнологий" до "Олимпстроя") наделены правом размещать средства в комбанках.
По мнению Мартина Шаккума, при подготовке проекта ко второму чтению необходимо уточнить вопрос "полномочий правительства и наблюдательного совета фонда по установлению порядка отбора банков и профучастников рынка ценных бумаг, с которыми фондом будут заключаться договоры на инвестирование временно свободных средств". Принять закон в окончательном виде планируется очень быстро - уже в начале мая. Впрочем, ни на ситуацию с ликвидностью, ни на доходы фонда принятие поправок немедленного воздействия не окажет - вступят в действие они только со следующего года.
ДЕПУТАТЫ СОБЕРУТСЯ В ПОЖАРНОМ ПОРЯДКЕ
Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 24.04.2008, №70
Промышленная пожарная охрана с 2009 года переводится на самоокупаемость
Правительство готовит масштабную коммерциализацию сферы пожарной охраны - в Госдуму внесен проект поправок в закон "О пожарной безопасности", которым Федеральной пожарной службе МЧС разрешается увеличить штат на 15 тыс. человек для создания подразделений, работающих на "договорной основе" с промышленными предприятиями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Поправки в закон "О пожарной безопасности", разработанные правительством России (они представлены на правительстве МЧС 10 апреля) внесены в Госдуму и будут рассмотрены ориентировочно в мае 2008 года. Опубликованный вчера текст законопроекта и сопроводительные документы к нему предполагают существенные изменения в практике работы Федеральной пожарной службы (ФПС) Министерства по чрезвычайным ситуациям. Штат ФПС предполагается расширить на 15 тыс. человек за счет создания подразделений, работающих с промышленными предприятиями "на договорной основе".
Исходя из текста документа, противопожарная охрана промышленных предприятий ФПС с 1 января 2009 года полностью коммерциализуется: уже в 2008 году правительство опубликует правила работы "договорных подразделений" пожарных. "Основные функции договорных подразделений - выполнение работ и оказание услуг по охране имущества организаций от пожаров в соответствии с договорами на возмездной основе", - говорится в финансово-экономическом обосновании законопроекта. На этот проект МЧС предполагает получить из бюджета 5,95 млрд руб. в 2009 году, при этом "договорные" подразделения ФПС планируют заработать на своих услугах уже в 2009 году не менее этой суммы - то есть работа ФПС с предприятиями предполагается самоокупаемой, МЧС предполагается сделать администраторами сборов от работы "договорных подразделений", которые будут полностью направляться в бюджет.
Глава МЧС Сергей Шойгу 22 апреля на встрече с объединением малого и среднего бизнеса "ОПОРА России" уже анонсировал часть программы коммерциализации ФПС. Но речь шла о других аспектах этого процесса - принятии техрегламента по пожарной безопасности (он пока находится в Госдуме на рассмотрении во втором чтении) и допуске на рынок противопожарного аудита частных структур. Тогда же господин Шойгу объявил, что под пожарной охраной ФПС МЧС находится 3,7 млн объектов в России, после введения института аудита их останется всего 400 тыс. Отметим, "ОПОРА России" относится к разработке техрегламента и противопожарного аудита с определенной опаской.
Формально работа ФПС с промышленными предприятиями является функцией МЧС, осуществляемой бесплатно, де-факто же она осуществляется и на коррупционной основе, и частными структурами, аффилированными с сотрудниками ФПС. Судя по всему, задача, поставленная Сергеем Шойгу, - деприватизировать хотя бы часть этого рынка или хотя бы придать ему легальный статус. Элла Панеях из University of Michigan, занимавшаяся исследованиями отношений бизнеса и госструктур в России, прокомментировала инициативу правительства так: "Направляя доходы от оказания коммерческих услуг в федеральный бюджет, вы заранее гарантируете полное отсутствие заинтересованности сотрудников пожарной инспекции. Если бы им было разрешено оставлять эти деньги себе, использовать на зарплату сотрудников и на содержание подразделений, можно было бы надеяться, что новая форма оказания услуг хотя бы составит конкуренцию тем квазилегальным и откровенно коррупционным схемам, которые сложились сейчас". По ее словам, вокруг ФПС сложилось сразу три рынка "извлечения дохода из служебного положения" пожарных: это насильственная продажа противопожарного оборудования, реальное оказание консультационных услуг и банальное взяточничество, причем "ситуация развивается от примитивного взяточничества к квазилегальным схемам". По предположению госпожи Панеях, нововведения заставят МЧС составлять план сборов "договорными подразделениями", и инициатива ФПС приведет к появлению нового "налога" на противопожарную безопасность.