Конституция Российской Федерации; 2 Лесной кодекс

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   26
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Забайкальского края


Лесные ресурсы являются одним из существенных компонентов природного капитала Забайкальского края. Общий запас насаждений – 2,7 млрд. куб. м, в том числе спелых и перестойных насаждений более 1 млрд. куб. м. Расчетная лесосека по краю на 1 января 2008 г. составила 16038,7 тыс. куб. м.

В 80-х годах прошлого столетия (на пике развития лесопромышленного комплекса Читинской области) был достигнут максимум использования расчетной лесосеки - 41,5 %, т.е. более 6 млн. куб. м.

В 90-х годах произошел существенный спад производства в лесной отрасли. Начиная с 2000 г. в лесопромышленном комплексе, по данным статистики, отмечается рост объемов производства и расширение ассортимента изделий из древесины. Выпуск мебели в сравнении с 2000 годом в действующих ценах вырос в 13 раз.

Статистические показатели развития отрасли представлены в таблицах 1.2.2.1, 1.2.2.2.

Следует учесть, что приведенные статистические данные не отражают фактическое состояние об объемах заготовки и переработки древесины, так как в них отражена лишь деятельность крупных и средних предприятий отрасли, которые, на наш взгляд, составляют 30-35 % от общих объемов лесозаготовок.

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов приведены в приложении 4.


Таблица 1.2.2.1. Основные показатели работы организаций по виду экономической деятельности «Лесозаготовки»1

(на 1 января)




Ед. изм.

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Число действующих организаций 2

шт.

273

277

199

222

214

203

Индекс производства к предыдущему году

%

126,9

92,7

115,6

93,7

55,9

71,1

Среднегодовая численность работников

чел.

1563

2056

1610

1968

1558

1006

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)

тыс.руб.

-13884

-14969

-17834

-33868

-31976

-112234

Рентабельность проданных товаров

%

-6,0

-12,1

-2,1

-0,5

-4,6

-9,4

Заготовка древесины,

тыс. м3

781,8

857,0

931,3

1234,7

724,1

558,3

Вывозка древесины

тыс. м3

725,2

848,3

794,3

735,3

558,5

534,6

Деловая древесина

тыс. м3

592,8

694,3

819,5

567,0

402,3

390,1

*) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю: 1) без учета скрытой и не формальной деятельности; 2) по данным государственной регистрации.


Таблица 1.2.2.2. Основные показатели работы организаций по виду экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева»

(на 1 января)




Ед. изм.

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Число действующих организаций

шт.

71

92

117

120

106

72

Объем отгруженных товаров собственного производства

млн. руб.

115,0

140,3

172,3

264,2

215,3

258,3

Индекс производства к предыдущему году

%

141,3

104,2

98,5

105,5

96,5

48,9

Среднегодовая численность работников

чел.

1407

564

1084

948

852

811

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)

тыс. руб.

-3852

-646

-29794

-114888

-4643

1268

Рентабельность проданных товаров

%

-2,3

-0,2

-12,0

-6,4

-2,2

29,4

Производство






















пиломатериалы

тыс. м3

227,4

226,0

221,9

252,8

199,8

123,8

шпалы деревянные для железных дорог широкой колее

тыс. м3

178,7

82,8

17,8

1,6

32,2

0,5

дверные блоки в сборе

тыс.кв.м

6,2

11,8

15,9

11,2

6,0

2,8

оконные блоки в сборе

тыс.кв.м

5,3

9,4

11,9

9,2

37,7

4,5

*) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.





Рис. 1.2.2.1. Динамика отгрузки лесопродукции на внутренний рынок


В 2007 г. расчетная лесосека использована на 11,3 %, всего в порядке рубок спелых и перестойных насаждений заготовлено 1809,1 тыс. м3 древесины, в том числе по хвойным – 1569,5 тыс. м3 (87 %), (из них по сосновой хозсекции вырублено 586,8 тыс. м3, по лиственничной хозсекции – 982,7 тыс. м3), по мягколиственному хозяйству – 239,6 тыс. м3, из них по березовой хозсекции – 209,2 тыс. м3 (87,3 %).

Использование расчетной лесосеки неравномерно, так, по сосновой хозсекции вырублено 36,4 % от расчетной лесосеки, лиственницы – 9,6 %.

Можно выделить следующие причины, затрудняющие развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края:

низкий уровень развития лесоперерабатывающих производств в крае и неравномерное их размещение по территории приводит к низкому потреблению древесного сырья на внутреннем рынке края и вывозу сырья в другие регионы и на экспорт;

наличие большого количества лесозаготовительных предприятий и предприятий малого бизнеса, расположенных в многопрофильных поселках и удаленных от рынков сбыта, а также оторванность от центров переработки древесины привели к тому, что продукция таких лесопользователей, представленная в виде круглого леса и плохо обработанных пиломатериалов, оказалась нерентабельной. Лесозаготовительные организации, расположенные в глубинных районах, заведомо оказались в более сложных экономических условиях в сравнении с предприятиями европейской части России.

В 2007 г. удельный вес лесной промышленности в общем объеме промышленной продукции области составил 3,5 %. Объем производства в секторе обработки древесины и производства изделий из дерева составил в 2006 г. 172,3 млн. руб., в 2007 г. – 188,4 млн. руб.

Структура товарного экспорта из Забайкальского края представлена на рисунке 1.2.2.2.



Рис. 1.2.2.2. Товарная структура экспорта из Забайкальского края
в 2007 г.


По данным Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы, основу товарной структуры экспорта в 2007 г. составила древесина и изделия из нее (в основном лесоматериалы необработанные и обработанные) – 94,3 % (в 2006 г. – 84,8 %).

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины в Забайкальском крае приведены в приложении 4.

Анализ приведенных выше данных позволяет сделать следующие выводы:

1) значительная часть деловой древесины (34,4 %), предназначенной преимущественно для экспорта в КНР, поступает из других регионов или поставляется нелегальными лесопользователями;

2) по экспертным оценкам, объем нелегально заготовленной древесины в Забайкальском крае в 2007 г. составил от 500 тыс. до 1 млн куб.м. С учетом этих оценок и приведенных выше данных, следует констатировать, что нелегальные рубки достигают 21,5 – 43 % от легальных. Этот показатель в 2007 г. меньше, чем в предыдущие годы (по экспертным оценкам, 50-70 %), однако все еще весьма значителен.





Рис. 1.2.2.3. Динамика отгрузки лесопродукции на внешний рынок.

*) По данным таможенных органов.





Рис. 1.2.2.4. Динамика цен лесопродукции (экспорт).

*) По данным таможенных органов.


Распределение экспорта товаров в 2009 г.




Рис. 1.2.2.5. Распределение экспорта товаров Забайкальского края в 2009 г.


Экспорт древесины составляет основную долю в общем объеме экспорта. Экономический кризис значительно снизил общий объем экспорта в 2008-2009 гг.





Рис. 1.2.2.6. Динамика экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий за 2001-2009 гг. (в % к общему объему экспорта).


Таблица 1.2.2.3. Товарная структура экспорта

в % к итогу




2001

год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

в % к итогу

млн.долл.

США

Экспорт, всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

248,3

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье

0,7

1,7

2,1

1,8

0,6

1,0

0,7

1,4

0,8

2,0

минеральные продукты

1,8

0,8

0,7

0,6

0,6

1,5

1,1

1,2

5,3

13,1

продукция химической промышленности

23,9

14,9

11,4

0,3

2,9

1,2

0

0,1

39,2

97,5

кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

-

0,1

0,1

0,5

0,2

0,1

0,1

0

-

-

древесина и целлюлозно-бумажные изделия

50,3

72,6

70,4

70,5

71,8

84,7

94,1

89,2

46,7

116,1

текстиль, текстильные изделия и обувь

0

0

0,1

0

0

0

-

0,1

0,1

0,2

металлы и изделия из них

19,8

7,3

10,4

23,9

21,6

10,4

3,1

5,8

7,0

17,2

машины, оборудование и транспортные средства

3,4

2,5

4,7

2,4

2,3

1,1

0,9

2,2

0,9

2,2

прочие товары

0,1

0,1

0,1

0

0

0

0

0

0

0

*) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.


1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики

Забайкальского края


Численность населения играет важную роль при формировании лесной политики региона. Забайкальский край характеризуется небольшой плотностью населения (2,6 человека на 1 км2). На начало 2007 г. в крае проживало 1122,1 тыс. человек (таблица 1.2.3.1). За последние шесть лет численность населения в крае уменьшилась на 56,7 тыс. человек (4,3 %). Сокращение произошло за счет естественной убыли населения – на 20,7 тыс. человек, за счет миграционного оттока – на 36,0 тыс. человек.

Снижение численности население Забайкальского края продолжилось и в 2008-2009 гг. Заметно снизилась численность населения в трудоспособном возрасте.


Таблица 1.2.3.1. Численность постоянного населения

(на 1 января)

Численность населения

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего, тыс. чел

1143,9

1135,7

1128,2

1122,1

1118,9

1117,0

1117,0

в том числе:






















городское, тыс. чел

728,6

720,6

714,7

711,9

712,1

711,2

713,8

в % к общей численности населения

63,7

63,4

63,3

63,4

63,6

63,7

63,9

сельское, тыс. чел

415,3

415,1

413,5

410,2

406,8

405,8

403,2

в % к общей численности населения

36,3

36,6

36,7

36,6

36,4

36,3

36,1

из общей численности населения-население в трудоспособном возрасте, тыс. чел

721,3

723,3

723,7

721,6

717,9

712,2

703,4

Плотность населения, чел/км2

2,7

2,6

2,6

2,6

2,6

2,6

2,6

*) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.


Лесопромышленный комплекс имел большое значение для экономики региона до начала реформ и обеспечивал жизнедеятельность значительного количества поселений. В то время работали, как правило, крупные специализированные лесокомбинаты, леспромхозы. Общая численность работающих в этой отрасли превышала 50 тысяч человек. В настоящее время лесная отрасль представлена рядом мелких и средних предприятий, деятельность которых в основном направлена на заготовку и незначительную переработку древесины. Среднегодовая численность населения, занятого в лесопромышленном комплексе Читинской области, за период 2002-2009 гг. приведена в таблице 1.2.3.2.

Доля численности занятых в лесопромышленном комплексе в общей численности занятых в экономике региона невелика, наблюдается ее снижение за период с 2000 по 2006 гг. (с 0,90 % в 2002 г. до 0,69 % в 2005 г.), с 2006 наблюдается незначительное повышение доли в общей численности занятых (до 0,80 % в 2009 г.).


Таблица 1.2.3.2. Среднесписочная численность занятых в лесном секторе

тыс. чел.

 

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Занято в экономике (тыс. чел.), всего

469,4

470,4

471,4

481,8

483,3

490,1

493,5

490,9

Занято в ЛПК (тыс. чел.), всего

4,21

3,55

3,78

3,32

3,59

3,63

3,80

3,95



Продолжение таблицы 1.2.3.2.

 

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

в т.ч.

























лесозаготовки, (тыс. чел.).

2,65

1,89

1,94

2,76

1,81

2,37

2,40

2,39

обработка древесины и производство изделий из дерева, (тыс. чел.).

1,56

1,66

1,84

0,56

1,78

1,26

1,40

1,56

Доля численности занятых в лесопромышленном комплексе в общей численности занятых в экономике, %

0,90

0,75

0,80

0,69

0,74

0,74

0,77

0,80

Количество индивидуальных предпринимателей

286

296

452

657

754

877

898

789

*) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.


Средний уровень заработной платы работников ЛПК Забайкальского края значительно отстает от уровня средней заработной платы в целом по региону (таблица 1.2.3.3).

Следует отметить, что на предприятиях, осуществляющих глубокую переработку древесины, средний уровень заработной платы превышает средний уровень заработной платы на предприятиях, осуществляющих только заготовку и незначительную обработку древесины.


Таблица 1.2.3.3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников лесопромышленного комплекса


Среднемесячная начисленная заработная плата

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008

год

2009

год

Работающие в экономике, руб.

4246,2

5442,2

6671,6

8152,7

9942,6

12161,5

15142,5

16553,6

Лесозаготовки, руб.

1874,9

2399,1

2834,5

5230,5

6399,4

6753,1

6432,1

6110,1

Обработка древесины и производство изделий из дерева, руб.

2896,6

4120,0

5566,3

5389,4

6767,1

7495,9

7236,2

6451,4


*) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.


Современное развитие лесопромышленного комплекса предполагает внедрение новейших технологий заготовки и переработки древесины, а также использование современного оборудования, что свою очередь требует квалифицированной рабочей силы и компетентных менеджеров. Очевидно, что на предприятиях лесопромышленного комплекса уже в настоящее время недостаточно квалифицированных специалистов. Так по данным Читинского управления лесами потребность в квалифицированных кадрах только в Государственной лесной службе Забайкальского края в 2008 г. составила около 200 единиц, в том числе с высшим профессиональным образованием 90 единиц. Наиболее востребованными являются специалисты по направлениям «лесоинженерное дело» и «лесное и лесопарковое хозяйство».