Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января по 30 июня 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 985.39kb.
- Доклад т. О. Алексеевой на I съезде кузбасской торгово- промышленной палаты 16 апреля, 444.38kb.
- Информация о деятельности Новороссийской торгово-промышленной палаты за период, 572.57kb.
- Доклад президента тпп на общем отчетном собрании Торгово-промышленной палаты г. Фрязино, 76.13kb.
- Отчет Ревизионной комиссии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации VI съезду, 25.71kb.
- К концу мая тпп РФ выработает новый комплекс мер по развитию мсп 20. 04., 78.06kb.
- Г. Орел 29 июня 2011 года На основании плана работы Контрольно-счетной палаты, 316.4kb.
- Центрально-сибирской торгово-промышленной палате валерий Костин, председатель Центрально-Сибирской, 920.67kb.
- Отчет Ревизионной комиссии тпп РФ VI съезду тпп россии. О приоритетных направлениях, 106.21kb.
- Доклад на V съезде торгово-промышленной палаты российской федерации 8 декабря 2006, 241.53kb.
| 6. Пояснительная записка по основным направлениям деятельности палаты в отчетный период с указанием достижений и проблемных вопросов, замечаний и предложений в адрес ТПП РФ. В соответствии с Программой деятельности 2008 – 2012 годов деятельность Кузбасской ТПП в первом полугодии 2011 года была направлена на решение таких задач, как создание экономико-правовых условий для эффективного и цивилизованного ведения предпринимательской деятельности, участие в формировании стратегии инновационного развития региональной экономики, расширение сотрудничества с органами государственной власти и управления, структурами гражданского общества, повышение роли МСП в социально-экономической жизни общества. Вопросы развития малого и среднего бизнеса, создания благоприятных условий для его развития, в том числе развития свободной конкуренции, вовлечение МСП в процесс модернизации экономики, устранение административных барьеров, противодействие незаконному предпринимательству, борьба с коррупцией стали приоритетами деятельности Палаты в отчетный период. Систематически проводимый мониторинг социально-экономической ситуации в городах и районах области, регулярные тематические встречи с бизнесом, тесное взаимодействие с органами власти и управления, федеральными структурами, работа гильдий и комитетов КТПП позволили в полной мере владеть информацией о состоянии бизнеса в регионе, изучить его проблемы, влиять на процессы стабилизации ситуации в области, а также способствовали росту авторитета Палаты. Создание экономико-правовых условий для эффективного и цивилизованного ведения предпринимательской деятельности в регионе Кузбасская ТПП активно и последовательно участвовала в улучшении правовой среды для эффективной хозяйственной деятельности, проводила работу, направленную на защиту прав и интересов предпринимательства, выработку мер поддержки и развития бизнеса. В отчетный период законотворчество осталось приоритетным направлением деятельности. За истекший период на заседаниях комитетов Кузбасской ТПП, круглых столах, деловых встречах было выработано и направлено в органы власти и ТПП РФ порядка 50 предложений, касающихся совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы по:
Также большая работа в первом полугодии 2011 года проводилась по разъяснению норм действующих нормативно-правовых актов в области предпринимательской деятельности и обсуждению нововведений в законодательстве. Так, по итогам обсуждения практики реализации Федерального закона № 159-ФЗ о льготной приватизации для субъектов малого и среднего предпринимательства был выработан ряд предложений. Среди них – необходимость законодательно закрепить персональную ответственность чиновников за нарушения 159-ФЗ; утвердить типовой договор для исполнения закона, а также единых правил его реализации во всех субъектах РФ. Кузбасская ТПП особое внимание уделяла информационной поддержке предпринимателей и содействию в решении проблем предприятий, активно занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Принимая во внимание, что Кузбасс является угледобывающим регионом, и экспорт угля напрямую влияет на социально-экономическую ситуацию в области, палата включилась в решение проблем, связанных с вступлением в силу Приказа ФТС РФ № 2330 «О местах декларирования отдельных видов товаров». В марте 2011 года состоялось заседание Комитета по внешнеэкономической и выставочно-ярмарочной деятельности КТПП. Члены Комитета говорили о сложностях и ограничениях в таможенном оформлении экспортных грузов кузбасских предприятий, возможных в случае вступления в силу указанного Приказа. Порядок таможенного оформления неразрывен с повышением уровня налогообложения товаров, вывозимых в таможенной процедуре экспорта; сама процедура таможенного прохождения товара будет затягивать сроки возврата экспортного НДС и др. Предложения по решению указанных проблем были направлены в ТПП РФ, ФТС РФ, в Кемеровскую таможню. Развитие конкуренции, снятие излишней административной нагрузки – один из важнейших приоритетов государственной политики. От состояния конкурентной среды напрямую зависит, насколько комфортно чувствует себя бизнес, работающий в регионе. В продолжение работы по реализации Программы деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты на 2008 – 2012 годы Кузбасская ТПП осуществляла деятельность, направленную на создание равных условий конкуренции. 26 мая 2011 года состоялось расширенное заседание Правления Кузбасской ТПП на тему: «Актуальные вопросы проведения региональной конкурентной политики: проблемы, пути решения». В ходе заседания обсуждались вопросы и вырабатывались предложения, связанные с модернизацией и диверсификацией экономики моногородов; практикой реализации закона о торговле в Кемеровской области; влиянием монополистических проявлений в энергетической отрасли на состояние МСП в Кемеровской области; состоянием конкурентной среды в сфере заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд; противодействием созданию дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и борьбой с коррупцией. Правление прошло с участием представителей Администрации области и глав муниципальных образований, руководителей Управления ФАС и Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, ГУВД и прокуратуры, представителей Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Кемеровской области, руководителей более чем 120 предприятий – членов Кузбасской торгово – промышленной палаты. По итогам обсуждения Правление решило:
Для этого необходимо:
Между Кузбасской ТПП и УФАС по Кемеровской области на сегодняшний день налажено сотрудничество в области содействия развитию малого и среднего бизнеса, создания благоприятной конкурентной среды в регионе. Для закрепления сложившейся практики взаимодействия на заседании Правления было принято решение подписать Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области и Кузбасской торгово-промышленной палатой. Кузбасская ТПП, являясь членом Общественно-консультативного Совета при УФАС, активно участвовала в его заседаниях, вносила предложения от кузбасского бизнеса по рассматриваемым вопросам, а именно: соблюдению органами власти и управления принципов конкуренции при предоставлении хозяйствующим субъектам в аренду помещений, соблюдению положений Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и др. Учитывая большое число трудностей у предпринимателей в связи с реализацией Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Кузбасская ТПП совместно с УФАС по Кемеровской области провели большую разъяснительную работу по статьям указанного закона (опираясь на методическое пособие для предпринимателей «Антимонопольное регулирование в области торговой деятельности», разработанное Федеральной антимонопольной службой.) Продолжалась работа по совершенствованию налоговой системы. В период, когда бизнес только начал восстанавливаться после кризиса, серьезным подспорьем в его дальнейшем развитии является уменьшение финансовой нагрузки, в том числе налогового бремени. Самыми больными вопросами в этой части по-прежнему остаются отмена ЕСН и возросшая в разы ставка земельного налога. В связи с введением в 2008 году новой кадастровой оценки земель населенных пунктов кадастровая стоимость и соответственно налог на землю увеличились в 3-5 раз. В 2011 году ситуация усугубилась еще и тем, что во-первых, не действуют муниципальные льготы, а во-вторых, произошло кардинальное изменение сложившейся правоприменительной практики. Судебные решения стали приниматься вразнобой, непонятна позиция судов, которые ссылаясь на постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.01.2011 г. № А27-4849/2010, в большинстве случаев принимают решения не в пользу предпринимателей. Кузбасская ТПП видит выход из сложившейся ситуации в том, что необходим пересмотр государственной кадастровой оценки земельных участков Кемеровской области по истечении 3-х летнего срока, в 2012 году. Необходимо также на муниципальном уровне предусмотреть дифференцированные ставки земельного налога в зависимости от категории плательщика и уменьшить налоговые ставки земельного налога в зависимости от категорий земель разрешенного использования. С этими предложениями Кузбасская ТПП обратилась в Совет народных депутатов Кемеровской области, исполнительные органы власти региона и муниципальных образований. Также Кузбасская ТПП приняла участие в акции неполитического характера с требованием снижения страховых взносов до 14% для всего малого бизнеса, которая была инициирована «ОПОРОЙ РОССИИ» и прошла 23 мая в городе Кемерово. В течение отчетного периода рассматривались также вопросы, связанные с реализацией Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федерального закона № 213-ФЗ. Палата продолжила работу, направленную на привлечение внимания власти к проблемам, которые появились в регионе в связи с отменой ЕСН и переходом на страховые взносы. Увеличившаяся налоговая нагрузка негативно отразилась не только на экономической, но и на социальной жизни в области, так как повлекла сокращение рабочих мест, значительное уменьшение ФОТ, а соответственно, снижение заработной платы и перевод ее «в конверты». На встречах, проведенных Палатой на эту тему, предприниматели также говорили о снижении ассортимента выпускаемой продукции, сужении географии бизнеса и др. негативных последствиях. Со своей стороны, руководители внебюджетных фондов максимально подробно объясняли новые правила взаимодействия. Например, в ходе деловой встречи «Об обязательном медицинском страховании в 2011 году» директор Территориального фонда ОМС Кемеровской области осветил изменения в законодательстве в части оплаты страховых взносов на ОМС. По-прежнему острыми для бизнеса и общества в целом остаются проблемы, связанные с экономической безопасностью бизнеса, недобросовестным предпринимательством, борьбой с коррупцией. В рамках подписанных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве Кузбасской торгово-промышленной палаты с ГУВД и прокуратурой Кемеровской области работают Комитет по безопасности предпринимательской деятельности и Экспертный Совет по противодействию коррупции и недобросовестности при осуществлении гражданских прав. 25 марта 2011 года состоялось заседание Экспертного Совета, на котором была рассмотрена жалоба предпринимателя на незаконный захват бизнеса недобросовестным соучредителем его компании и отстранение его от управления путем мошеннических действий. На заседание был приглашен начальник УВД по г. Кемерово, также присутствовали сопредседатель Совета – заместитель начальника УБЭП КМ ГУВД по Кемеровской области и постоянные члены Совета – руководители предприятий. Обратившийся предприниматель получил полный алгоритм действий, необходимых для благополучного решения дела, которое в свою очередь было взято на контроль в Главном Управлении внутренних дел. В Кемерове и Новокузнецке прошли заседания Комитета по безопасности предпринимательской деятельности, посвященные рассмотрению и обсуждению вопросов, связанных с деятельностью в сфере конкурентной разведки, а также решению проблем защищенности информационных ресурсов предприятия. В первом полугодии 2011 года в соответствии с тем, что Правительство РФ в лице Министерства экономического развития осуществляет оценку регулирующего воздействия (ОРВ) всех нормативных актов, находящихся в разработке и затрагивающих права предпринимателей, Кузбасская ТПП продолжила в эту работу. С целью привлечения бизнес-сообщества к обсуждению законопроектов размещается информация о разработанных проектах нормативно-правовых актов на сайте Кузбасской ТПП в сети Интернет. Кроме того, информацию о планируемых нововведениях в законодательные акты члены Кузбасской ТПП получают в ежедневных рассылках новостей электронного дайджеста Кузбасской ТПП «Русский акцент». Отраслевые законопроекты, такие как проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540» направляются непосредственно тем предприятиям – членам Кузбасской ТПП, на регулирование деятельности которых направлены положения нового проекта нормативно-правового акта. По итогам деятельности в области оценки регулирующего воздействия проходят обсуждения, формируются конкретные предложения относительно планируемых нововведений в законодательстве. С целью оказания помощи по участию в торгах (реализация федерального закона № 94-ФЗ) Кузбасская ТПП осуществляет информационную и техническую поддержку предприятий и предпринимателей по работе на электронных торговых площадках (ЭТП). Палата является аккредитованным центром ЗАО «Сбербанк-АСТ» и РТС-Тендер по обучению практическим навыкам работе на ЭТП. C начала года проведено 23 семинара для заказчиков и участников Госзаказа, на которых прошли обучение более 500 слушателей. С 2009 года при Палате также действует Удаленный центр регистрации по выдаче сертификатов ключей электронно-цифровых подписей (ЭЦП). В первом полугодии 2011 года было выдано 120 сертификатов ключей ЭЦП.Удостоверяющий центр Кузбасской ТПП прошел аккредитацию, получив необходимые лицензии ФСБ, позволяющие выдавать ЭЦП для площадок Госзаказа. Кроме того, активно внедряется услуга по аккредитации участников размещения заказа на торговых площадках, отобранных для работы по Госзаказу. Это особенно актуально для компаний, не имеющих опыта работы на ЭТП. Формирование и реализация Стратегии инновационного развития региональной экономики При реализации указанного направления Кузбасская ТПП осуществляла деятельность, направленную на создание благоприятной инновационной среды. Палата систематически проводила «круглые столы», деловые встречи, семинары по обсуждению вопросов инновационного развития в регионе. В целях реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка на основе формирования инновационной инфраструктуры совместно с ГОУ ВПО «Национальный Исследовательский «Томский Политехнический Университет» был организован и проведен круглый стол «Энергетика: эффективность и качество». Томские ученые представили инновационные разработки в области охраны окружающей среды, новые методы контроля промышленных объектов, энерго- и ресурсосберегающие технологии дробления материалов. Кузбасские предприятия заинтересовались представленной Концепцией по рациональному использованию угольного сырья и утилизации органических отходов. По итогам было заключено соглашение по ее внедрению на мусороперерабатывающем предприятии ООО «ЭкоЛэнд», г. Новокузнецк. Внедрению инновационных эффективных разработок и уникальных технологических схем с использованием высококачественной электроники ООО «Техноарсенал» (г. Санкт-Петербург) была посвящена деловая встреча «Новые подходы к решению вопросов энергосбережения в сфере ЖКХ». Палата, будучи в тесной связи с предпринимательским сообществом, зная его трудности, продолжила работу по решению кадровых проблем. В 2011 году продолжил работу Комитет по инновационной деятельности Кузбасской ТПП. Прошли заседания: «Обеспечение и подготовка кадров для предприятий агропромышленного комплекса. Проблемы и пути решения» и «Подготовка кадров для промышленных предприятий Кузбасса». Модернизация российской экономики, ее инновационное развитие невозможно без повышения качества подготовки специалистов, выпускаемых высшей профессиональной школой. Время диктует необходимость в творческих инициативных людях, способных к поиску и нестандартным решениям. Именно поэтому одним из приоритетных направлений деятельности Палаты в отчетный период осталось формирование кадрового ресурса для экономики региона. С этой целью КТПП поддерживает традиционные конкурсы научно-инновационных проектов старшеклассников и студентов, принимает участие в организации Всероссийских молодежных инновационных форумов, патронирует многие другие проекты. Кузбасская ТПП выступила соорганизатором ссылка скрыта. В мероприятии приняли участие старшеклассники, студенты средних и высших учебных заведений, аспиранты, магистранты и молодые ученые. Цель форума – развитие творческого и научного потенциала, продвижение перспективных проектов студенческой молодежи. Кузбасская ТПП приняла активное участие в секционных заседаниях конференции по актуальным для региона проблемам: современные тенденции и инновации в экономике и управлении, экологической безопасности и ресурсосбережения. Участники конференции презентовали свои научные исследования, обосновывали целесообразность и актуальность своих поисков. Благодаря поддержке Палаты ссылка скрыта стала постоянно действующим рейтинговым форумом. Палата выступила экспертом на IV городском инновационном конкурсе «Аукцион студентов 2011г». Мероприятие проведено совместно с НФ Кемеровского государственного университета, Администрацией г.Новокузнецка. Ежегодный традиционный конкурс содействует взаимодействию системы образования и реального сектора экономики. Кузбасская ТПП проводила работу по информированию членов Палаты о мерах поддержки инновационных предприятий, также участвовала в подведении итогов конкурсных отборов, проведенных в целях предоставления субсидий субъектам МСП на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий в соответствии с Постановлением Губернатора Кемеровской области. Знакомство с передовым опытом развитых стран, направленное на его внедрение и таким образом, обновление технологий, оборудования, управленческих форм ведения хозяйственной деятельности в регионе составило большой блок работы Палаты в первом полугодии текущего года. С 15 по 16 мая состоялся официальный и экономический визит австралийских деловых кругов в Кемеровскую область. Деловую часть делегации представляли крупнейшие австралийские компании, которые привезли инновационные технологии и услуги для угольной промышленности, включая решения, касающиеся повышения уровня безопасности, консультационные услуги и подземную газификацию угля. Большой интерес со стороны кузбасских предприятий был проявлен к инновационным методам обучения безопасного ведения горных работ, новым, пока неизвестным в Кемеровской области, технологиям бурения горизонтальных скважин для добычи метана с самых удаленных угольных пластов. 23 июня состоялась Сибирско-датская конференция по энергосбережению и энергоэффективности, организованная Кузбасской ТПП совместно с Администрацией Кемеровской области. Руководители предприятий, финансовые и технические директора, специалисты ознакомились с передовым датским опытом в области централизованного теплоснабжения, учета и регулирования энергопотребления, ультразвуковым способом учета тепловой энергии, инновационным водонагревным и водоочистительным оборудованием и др. В Кузбассе действует уникальный объект для инвестирования – ОАО «Кузбасский технопарк». Кузбасская ТПП принимала самое активное участие в его работе. Главными направлениями деятельности Технопарка являются безопасность угольной промышленности, разработка новых прорывных технологий угледобычи, глубокая переработка угля, экология, развитие городской среды. Руководство Кузбасской торгово-промышленной палаты входит в состав Совета директоров ОАО «Кузбасский технопарк». Благодаря содействию Палаты, выступающей организатором участия Кемеровской области в многочисленных международных форумах, деловых встречах, экспертных дискуссиях и семинарах, круглых столах и общественных слушаниях, а также выставках и ярмарках, Кузбасский технопарк участвует в выездных мероприятиях, организуемых на территории Российской Федерации и за рубежом. В июне генеральный директор ОАО «Кузбасский технопарк» наряду с руководителями предприятий – резидентами Технопарка вошли в состав делегации в гг. Пекин и Харбин (КНР) и презентовали инновационные проекты Кемеровской области с целью привлечения инвестиций в их реализацию. Состоялись презентации инвестиционного потенциала Кемеровской области в ходе 22-ой Харбинской международной торгово-экономической ярмарки, а также встреч с вице-губернатором провинции Хэйлунцзян, представителями AVIC International Supply Co, руководителем Представительства ТПП РФ в г. Пекине и др. Достигнуты серьезные договоренности с китайской стороной. Президент Кузбасской торгово-промышленной палаты входит в Совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области. Совет занимается вопросами развития и государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности в области. Также Кузбасская ТПП принимает активное участие в работе городского Совета по научно-инновационной политике (г. Кемерово). В марте состоялась церемония награждения по итогам регионального конкурса «Бренд Кузбасса 2010». Учитывая, что в изменившихся условиях потребления, со сменой рыночной позиции потребителя, методов и систем коммуникации, производители уже не могут полагаться только на усиленное продвижение товаров и услуг и нужен новый инновационный продукт, новые бизнес-решения, которые помогут компаниям выиграть в конкурентной борьбе и получить прибыль была введена новая номинация «Лучший инновационный бренд 2010». Победителями стали 11 предприятий и организаций разных отраслей и направлений деятельности. Среди них – разрез «Черниговец», первое предприятие в Кузбассе, на котором была успешно внедрена автоматизированная система диспетчеризации горнотранспортного оборудования «Карьер», основанная на технологиях спутниковой навигации ГЛОНАС/GPS.; «Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности» - компания мини техно-парк, в котором изобретения проходят от стадии «на бумаге» до производства; «Завод Техно НИКОЛЬ-Сибирь», выпускающий универсальные утеплители из пенополистирола, которые не производят больше ни в России, ни в мире; «Объединенная компания Сибшахтострой», где совместно с учеными СибГИУ реализуется проект «Разработка технологии и создание пилотного образца автоматизированного энергогенерирующего комплекса, работающего на отходах углеобогащения» - полных аналогов подобных комплексов в России и за рубежом не существует; Открытое Акционерное Общество «Кемеровский молочный комбинат»- за товарную марку «Для всей семьи» - впервые в России в прошлом году молочный комбинат установил две линии Ecolean для производства уникальной упаковки, содержащей компоненты природного мела, совершенно безопасной для окружающей среды и др. |