Законодательство Российской Федерации и Пермского края, затрагивающее вопросы местного значения органов местного самоуправления, принятое или вступившее в силу во ii-м квартале 2011 г
| Вид материала | Закон |
- Лекция «Основы местного самоуправления», 78.42kb.
- Порядок обжалования муниципальных правовых актов, 99kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 100.44kb.
- Решение совместного совещания Правления Совета, 41.56kb.
- Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства, 531.97kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 631.34kb.
- Общие положения Глава 2 Вопросы местного значения, 1030.52kb.
- Планирование и программирование использования муниципальной собственности Объекты, 345.32kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23.34kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23kb.
25. Приказ Минрегиона РФ от 30.03.2011 N 131"О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2011 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2011 N 20595.
Источник публикации: "Российская газета", N 97, 06.05.2011
Начало действия документа - 17.05.2011.
Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по г. Москве во II квартале 2011 года не изменилась и составляет 77500 рублей
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ применяется для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
26. Приказ Минрегиона РФ от 31.01.2011 N 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2011 N 20083.
Источник публикации: "Российская газета", N 60, 23.03.2011
Начало действия документа - 03.04.2011.
На 2011 год определен размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемый при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ2
Наибольший размер стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения (30 тыс. рублей) установлен, в частности, в Калужской, Московской, Тверской, Ярославской, Калининградской областях, г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Республике Коми.
Наименьший размер стоимости определен для Чеченской Республики - 18450 рублей.
В 2010 году наибольший размер стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения составлял 30 тыс. рублей, а наименьший - 15750 рублей.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства реализует программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
27. Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»
Источник публикации: Документ опубликован не был
Генеральные планы городских и сельских поселений, городских округов должны утверждаться на срок не менее 20 лет
В соответствии с утвержденными Методическими рекомендациями генеральный план представляет собой документ территориального планирования, который является пространственным отображением программ (стратегий) социально-экономического развития субъекта РФ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, программных документов развития городских округов и муниципальных районов и определяет стратегию градостроительного развития поселения, городского округа.
До 1 сентября 2011 года проекты генеральных планов, в том числе материалы по их обоснованию, должны размещаться на официальном сайте органа местного самоуправления муниципальных образований. С 1 сентября 2011 года органы местного самоуправления обеспечат доступ к проектам генеральных планов и материалам по обоснованию таких проектов в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети Интернет, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения данной информационной системы, не менее чем за три месяца до их утверждения.
В Методических рекомендациях определены:
общий порядок подготовки и утверждения генерального плана;
порядок разработки задания на проектирование генерального плана;
состав и содержание проекта генерального плана;
градостроительные ограничения и особые условия использования территорий;
порядок хранения градостроительной документации.
В приложениях приведены образцы необходимых документов, в том числе, форма задания на проектирование генерального плана, основные технико-экономические показатели генерального плана.
28. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2011 N 148н
«О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2011 N 20311.
Источник публикации: "Российская газета", N 72, 06.04.2011
Начало действия документа - 17.04.2011.
Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала приведены в соответствие с действующим законодательством
До внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливалось ограничение, в соответствии с которым за счет средств материнского капитала разрешалось погасить кредит (заем) на покупку или строительство жилья по кредитному договору, заключенному до 31 декабря 2010 года.
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2010 N 440-ФЗ, это ограничение отменено. Теперь использовать материнский капитал возможно на погашение долга, возникшего как до указанной даты, так и после.
Аналогичное ограничение, касающееся срока заключения кредитного договора, исключено из "Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 N 779н.
29. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2011 N 135н
«Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2011 N 20114.
Источник публикации: "Российская газета", N 107, 20.05.2011
Начало действия документа - 31.05.2011.
Установленный на 2011 год перечень видов работ, профессий, должностей служащих, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, включает в себя 125 наименований профессий и должностей
Названный перечень включает в себя, в частности, следующие виды профессий и должностей: водитель автомобиля, дворник, грузчик, маляр, машинист бульдозера, оператор котельной, подсобный рабочий, токарь, тракторист, штукатур, воспитатель, врач-лаборант, медицинская сестра, провизор, техник, учитель, фармацевт, фельдшер. Утвержденный на 2010 год аналогичный перечень видов работ, профессий, должностей состоял из 121 наименования.
Также утвержден перечень соответствующих организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, включающий в себя организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ.
Названные перечни утверждаются ежегодно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. N 750 "Об организации альтернативной гражданской службы".
30. Приказ Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 N 627 «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20203.
Начало действия документа - 29.04.2011.
Источник публикации: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 18.04.2011
Утверждена форма акта обследования, являющегося, в числе прочих, документом, необходимым для кадастрового учета
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.
При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения.
Акт обследования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера. Акт оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ - для передачи заказчику кадастровых работ.
31. Приказ Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 N 3 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. N 39
"Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.03.2011 N 20026.
Источник публикации: "Российская газета", N 60, 23.03.2011
Начало действия документа - 03.04.2011.
Скорректирован порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов
Изменениями, внесенными в "Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов", утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39, предусмотрено определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, предназначенных для:
размещения домов малоэтажной и среднеэтажной застройки;
дачного строительства, садоводства и огородничества;
размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения;
размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.
Уточнен также порядок расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельских населенных пунктов. В частности, установлено, что в случае если земельный участок имеет более чем один вид разрешенного использования в составе жилой застройки, его кадастровая стоимость по результатам расчетов устанавливается равной кадастровой стоимости того вида разрешенного использования в составе жилой застройки, для которого указанное значение является наибольшим.
32. Приказ Минобрнауки РФ от 14.02.2011 N 187 «Об утверждении программы подготовки медиаторов»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 N 19973.
Источник публикации: "Российская газета", N 60, 23.03.2011
Начало действия документа - 03.04.2011.
Определен комплекс знаний, которыми должны обладать профессиональные медиаторы - посредники между участниками гражданских, семейных и хозяйственных споров
Примерный учебный план утвержденной программы подготовки медиаторов содержит, главным образом, психологические дисциплины.
Программа подготовки медиаторов является дополнительной профессиональной образовательной программой профессиональной переподготовки, подлежащей освоению по очной форме обучения.
Программа состоит из трех образовательных программ повышения квалификации - базового курса, особенностей применения медиации и курса подготовки тренеров медиаторов. Каждая из этих трех образовательных программ повышения квалификации завершается итоговой аттестацией и выдачей документа о повышении квалификации, форма которого определяется организациями, осуществляющими подготовку медиаторов.
33. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 21 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2843-11
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20279.
Источник публикации: "Российская газета", N 87, 22.04.2011
Начало действия документа - 01.06.2011.
С 1 июня 2011 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев
Установлены требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее (детские санатории). Требования направлены на охрану здоровья детей при получении ими медицинских и образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими медицинскую и образовательную деятельность в период пребывания детей в детском санатории, и распространяются на все виды детских санаториев независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий детских санаториев, лечением, воспитанием и обучением в них детей. Осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской и образовательной деятельности в детском санатории допускается при наличии документов, подтверждающих соответствие данной деятельности требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам.
Документ, в частности, устанавливает требования к водоснабжению и канализации, к воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, режиму дня и образовательной деятельности, к пищеблоку и организации питания, к санитарному содержанию территории и помещений, а также основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинским персоналом детского санатория и др.
34. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 22 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20277.
Источник публикации: "Российская газета", N 81, 15.04.2011
Начало действия документа - 01.06.2011.
С 1 июня 2011 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков
Установлены требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений, достигших возраста 14 лет, с целью организации отдыха и выполнения труда.
Санитарные правила направлены на охрану здоровья подростков в период пребывания их в лагере труда и отдыха и распространяются на все виды лагерей труда и отдыха независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией и эксплуатацией лагерей труда и отдыха и организацией в них трудовой деятельности и отдыха подростков в период каникул.
35. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19993.
Источник публикации: "Российская газета", N 54, 16.03.2011
Начало действия документа - 01.09.2011.
С 1 сентября 2011 года действуют новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях
Документ, в частности, определяет санитарно-гигиенические требования к размещению общеобразовательного учреждения, участку, зданию и оборудованию помещений общеобразовательного учреждения, его воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, помещениям и оборудованию, размещенных в приспособленных зданиях, режиму образовательного процесса, организации медицинского обслуживания обучающихся, санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного учреждения, а также определяет требования к соблюдению санитарных правил.
Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.
ИНФОРМАТИВНЫЕ ПИСЬМА:
1. Письмо ФНС РФ от 18.03.2011 N ЗН-4-11/4353@ «О земельном налоге»
Минфином РФ разъяснен порядок исправления технических ошибок кадастрового учета, повлекших изменение налоговой базы по земельному налогу
Налоговая база для исчисления земельного налога определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка по данным Росреестра. Порядок исправления технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, установлен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
С учетом сложившейся судебной практики, Минфин РФ сообщает о том, что если есть основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, то такое исправление должно осуществляться на основании решения суда.
Таким образом, если исправление технической ошибки повлечет увеличение земельного налога, то пересчет налога за предыдущие налоговые периоды может осуществляться в связи с исправлением технической ошибки, которое было произведено на основании решения суда. В случаях, связанных с уменьшением суммы земельного налога, для пересчета налоговой базы по земельному налогу достаточно решения Росреестра об исправлении технической ошибки.
2. Письмо Минфина РФ от 24.05.2011 N 02-03-09/2136
Минфин РФ считает возможным продлить до 1 января 2012 года срок для реорганизации, ликвидации и изменения типа автономных учреждений, сфера деятельности которых не предусмотрена Законом «Об автономных учреждениях»
В мае 2010 года был принят Федеральный закон N 83-ФЗ, направленный на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Согласно названному Закону автономные учреждения можно создавать в строго определенных сферах деятельности, прямо указанных в Законе "Об автономных учреждениях". Все иные автономные учреждения подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования Федерального закона N 83-ФЗ.
В связи с тем, что на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, призванный урегулировать отдельные вопросы, связанные с правовым положением автономных учреждений, Минфин РФ сообщает о возможности (это предусмотрено положениями законопроекта):
- продления до 1 января 2012 года срока для реорганизации, ликвидации, изменения типа не соответствующих законодательству автономных учреждений;
- сохранения типа автономного учреждения в отношении СМИ и многофункциональных центров представления государственных и муниципальных услуг.
3. Письмо ФФОМС от 12.05.2011 «О порядке выдачи полисов обязательного медицинского страхования единого образца»
С 1 мая 2011 года на всей территории РФ вводятся в действие полисы ОМС единого образца
ФФОМС напоминает, что введение новых полисов ОМС предусмотрено вступившим в силу с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Полис удостоверяет право на бесплатную медицинскую помощь на всей территории РФ в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.
Выдачу полиса обеспечивают страховые медицинские организации. В день обращения с заявлением о выборе или замене страховой медицинской организации будет выдаваться временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса нового образца. Сообщается также, что старые полисы, выданные до 1 января 2011 года, изъятию не подлежат.
4. Письмо ФАС РФ от 17.03.2011 N АК/9281 «О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
По мнению ФАС РФ, принимать в качестве обеспечения государственного контракта простой вексель неправомерно
ФАС РФ сформулировала этот вывод, напомнив, что Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в качестве обеспечения исполнения государственного контракта определены безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией, договор поручительства, а также денежные средства, переданные заказчику в залог, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта.