Geum.ru

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Территориальных органов по технологическому
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

121. Проверки осуществляются в соответствии с планами работы Ростехнадзора и планами проверки, утвержденными руководителем Ростехнадзора (территориального органа), и проводятся не реже чем один раз в три года.

122. В ходе плановых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления лицензирования, в том числе:

полнота и законность исполнения требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих лицензирование деятельности;

качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

наличие и порядок ведения лицензионных дел;

полнота использования полномочий, предоставленных органам Ростехнадзора;

обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими лицензионную деятельность;

вопросы по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц.

123. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Ростехнадзора (территориального органа), назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.

124. По решению руководителя Ростехнадзора проводится контрольная проверка выполнения территориальным органом мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе плановой проверки.

125. Для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора, принимаемые в ходе осуществления лицензирования, руководителем Ростехнадзора назначается целевая проверка.

126. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения территориальным органом государственной функции в состав комиссии включаются представители координирующего и ответственных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора, а также представители координирующих и ответственных подразделений других территориальных органов. Состав комиссии утверждается приказом руководителя Ростехнадзора.

127. Проверка осуществляется посредством рассмотрения документов (заявлений, актов инспекций, экспертных заключений, решений, принятых по результатам рассмотрения заявлений и обосновывающих документов, выданных лицензий) на предмет соответствия исполнения государственной функции порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.

128. Проверке подлежат результаты исполнения государственной функции по не менее чем десяти выданным за проверяемый период лицензиям.

Выбор таких лицензий осуществляется комиссией, при этом, помимо полноты и качества исполнения государственной функции при выдаче лицензий, комиссией должны быть проверены правомочность и обоснованность принятых за проверяемый период решений по отказам в выдаче лицензий, по их приостановлению и аннулированию.

129. Результаты проверки оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте должна быть приведена информация:

а) об устранении недостатков, выявленных по результатам предыдущей проверки;

б) о количестве выданных территориальным органом за проверяемый период лицензий на право осуществления деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;

в) о лицензиях, порядок выдачи которых проверен комиссией;

г) о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения;

д) о правомочности и обоснованности принятых решений о выдаче (об отказе в выдаче) лицензий;

е) о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, настоящему Регламенту в части наличия в них соответствующих административных действий;

ж) о достаточности организационно-технического обеспечения для исполнения настоящего Регламента;

з) о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества исполнения территориальным органом государственной функции по выдаче лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

и) о предлагаемых комиссией мерах по устранению выявленных недостатков, а также о предложениях (при их наличии) по оптимизации административных процедур, сокращению сроков исполнения административных процедур и административных действий и по исключению избыточных административных действий.

130. Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии с выводами, изложенными в акте, к акту должны быть приложены особые мнения указанных членов комиссии.

Один экземпляр акта вручается под расписку руководителю (заместителю руководителя) территориального органа, а второй экземпляр (со служебной запиской) направляется в координирующее подразделение центрального аппарата Ростехнадзора.

131. Должностные лица центрального аппарата Ростехнадзора при проверках обязаны оказывать практическую помощь территориальным органам Ростехнадзора по организации и осуществлению лицензирования.

132. Территориальным органом Ростехнадзора, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем Ростехнадзора план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

133. Мероприятия выполняются территориальным органом в сроки, установленные руководителем Ростехнадзора.

134. Должностные лица Ростехнадзора, осуществляющие лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, несут ответственность за невыполнение требований настоящего Регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".


V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица Ростехнадзора (территориального органа),

а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции


135. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является руководитель Ростехнадзора (территориального органа).

136. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора в течение одного месяца сообщает лицензиату, права и законные интересы которого нарушены.

137. Обращение, поступившее в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

138. Предметом обжалования могут являться: решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии, ее дубликата, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, ее приостановлении, возобновлении и аннулировании; результаты мероприятий лицензионного контроля; сроки исполнения и отказ в исполнении государственной функции, иные действия (бездействие) лицензирующего органа.

139. Решения Ростехнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по адресу: 123995, г. Москва, улица Б. Грузинская, дом 4/6;

в судебном порядке.

140. Решения территориального органа Ростехнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

в Ростехнадзор по адресу: 105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8;

в судебном порядке.

141. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель) стало известно о нарушении его права;

один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа (Минприроды России), Ростехнадзора (территориального органа) в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

142. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

почтовый адрес заявителя;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя.

Письменная жалоба (обращение) должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу.

Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

143. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы по следующим основаниям.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

144. В случае если в соответствии с отказом, предусмотренным пунктом 147 настоящего Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в Ростехнадзор (территориальный орган) или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

145. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

146. Ростехнадзор (территориальный орган) или его должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

147. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

148. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростехнадзора (территориального органа) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Ростехнадзор (территориальный орган) или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

149. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

150. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

151. Заявитель имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) Ростехнадзора (территориального органа) или его должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

152. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

153. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Ростехнадзора (территориального органа), нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов и по электронной почте, указанных на Интернет-сайте Ростехнадзора (территориального органа).

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

154. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации.


Приложение N 1

к Регламенту


ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РОСТЕХНАДЗОРА


┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование │ Адрес, контактные телефоны │

│ территориального органа │ │

│ Ростехнадзора │ │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Московское управление │123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, │

│Федеральной службы по │строение 1 │

│экологическому, │Тел.: (495) 254-10-55, 254-17-16, │

│технологическому и │факс: 254-04-77 │

│атомному надзору │mostehnadzor@mail.ru │

│ │г. Норильск-70, │

│ │689000, г. Анадырь, ул. Отке, 34 │

│ │Тел.: (42722) 208-18, факс: 205-32 │

│ │nadzor@anadyr.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Центральное управление │107031, М., ул. Рождественка, 5/7 │

│Федеральной службы по │Тел.:(495) 628-27-35, │

│экологическому, │факс: 628-86-61 │

│технологическому и │cpogtn@dol.ru │

│атомному надзору │214019, г. Смоленск, Трамвайный пр., д. 10 │

│ │Тел./факс: (4912) 32-07-12 │

│ │enerqonadzor@sci.smolensk.ru │

│ │170021, г. Тверь, ул. Дачная, д. 73 │

│ │Тел./факс: (4822) 31-22-88 │

│ │ouzpo@online.tver.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Верхне-Донское управление│308011, г. Белгород, ул. Студенческая, д. 18 │

│Федеральной службы по │Тел.: (4722) 34-04-46, │

│экологическому, │тел./факс: (4722) 34-17-65 │

│технологическому и │gttn@belgtts.ru │

│атомному надзору │394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82 │

│ │Тел.: (4732) 63-26-12, │

│ │факс: (4732) 78-91-39 │

│ │mail@ggtnrf.vrn.ru │

│ │tech@ggtnrf.vrn.ru │

│ │398005, г. Липецк, ул. Невского, д. 3 │

│ │Тел./факс: (4742) 43-30-25, 28-76-53 │

│ │enadzor@liptugen.elektra.ru │

│ │392640, г. Тамбов, ул. Советская, д. 191 │

│ │Тел./факс: (4752) 55-17-42 │

│ │gosnadzor@tamb.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Верхнее-Волжское │600012, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3 │

│управление Федеральной │Тел.: 23-65-15, │

│службы по экологическому,│факс: (4922) 23-16-23 │

│технологическому и │uvgen@uvgen.elcom.ru │

│атомному надзору │153002, г. Иваново, ул. Калинина, д. 9/12 │

│ │Тел./факс: (4932) 41-60-99 │

│ │igen@com.ivanovo.ru │

│ │156000, г. Кострома, ул. Чайковского, д. 5 │

│ │Тел.: (4942) 39-65-44, │

│ │факс: (4942) 35-04-33 │

│ │gunadzor@kmtn.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Приокское управление │390037, г. Рязань, ул. Зубковой, д. 17, │

│Федеральной службы по │корпус 2 │

│экологическому, │Тел./факс: (4912) 32-07-12 │

│технологическому и │ryazan@uten03.issr.ru │

│атомному надзору │241007, г. Брянск, ул. 7 линия, д. 11 │

│ │Тел.: (4832) 64-32-91, тел./факс: 64-33-13 │

│ │energy@online.debryfnsk.ru │

│ │248630, г. Калуга, ул. Чернышевского, д. 2 │

│ │Тел./факс: (4842) 53-31-50 │

│ │tehnadzor@kaluga.ru │

│ │302028, г. Орел, ул. Авиационная, д. 1 │

│ │Тел./факс: (4862) 54-24-51 │

│ │oreleconadzor@rekom.ru │

│ │300041, г. Тула, пр-т Ленина, 40 │

│ │Тел.: (4872) 36-26-35, 36-15-86, │

│ │факс: 36-26-55 │

│ │nadzor@tula.net │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Северо-Западное │191028, С.-Петербург, ул. Моховая, 3 │

│управление Федеральной │Тел.: (812) 321-64-26, 273-55-21, │

│службы по экологическому,│факс: (812) 273-33-94 │

│технологическому и │nw@gosnadzor.spb.ru │

│атомному надзору │236040, г. Калининград, ул. Сергеева, д. 2 │

│ │Тел./факс: (4012) 57-96-01, 57-96-00 │

│ │energonadzor@baltnet.ru │

│ │173015, г. Великий Новгород, │

│ │ул. Псковская, д. 28, к. 1 │

│ │Тел./факс: (8162) 73-85-22 │

│ │novgen@novgorod.net │

│ │180016, г. Псков, ул. Народная, д. 21а │

│ │Тел.: 72-43-35, факс: 74-17-95 │

│ │uugos@ennadzor.pskoven.elektra.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Беломорское управление │185035, г. Петрозаводск, ул. Кирова, 5 │

│Федеральной службы по │Тел./факс: (8142) 78-47-25, 78-01-49 │

│экологическому, │enadz_uprav@onego.ru │

│технологическому и │183032, г. Мурманск, Кольский пр-т, д. 1 │

│атомному надзору │Тел.: (8152) 25-46-91, │

│ │факс: 27-09-00 │

│ │muggtn@aspol.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Печорское управление │169906, Республика Коми, г. Воркута, │

│Федеральной службы по │ул. Мира, д. 3 "б" │

│экологическому. │Тел./факс: (821-51) 7-33-54, 3-34-04, 72-20-06 │

│технологическому и │nadzorokr@rambler.ru │

│атомному надзору │ │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Северное управление │163061, г. Архангельск, Троицкий пр-т, д. 94 │

│Федеральной службы по │Тел./факс: (8182) 65-36-00 │

│экологическому, │control@softmaster.ru │

│технологическому и │160001, г. Вологда, ул. Благовещенская, 23 │

│атомному надзору │Тел./факс: (8172) 72-35-92, │

│ │(8182) 72-97-20 │

│ │ggtn@vologda.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Западно-Уральское │610027, г. Киров, ул. Володарского, 223 │

│управление Федеральной │Тел./факс: (8332) 35-17-42 │

│службы по экологическому,│Kgen@insysnet.ru │

│технологическому и │econom@kgen.insysnet.ru │

│атомному надзору │alex@kgen.insysnet.ru │

│ │614990, г. Пермь, Комсомольский пр., 34-б │

│ │Тел./факс: (3422) 34-03-95, 34-02-70 │

│ │zuo@pstu.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Приуральское управление │450064, г. Уфа, ул. Мира, д. 14 │

│Федеральной службы по │Тел.: 8 (3472) 79-98-95, │

│экологическому, │факс: 8 (3472) 79-99-49, 79-97-49 │

│технологическому и │pto@bashnadzor.ru │

│атомному надзору │460000, г. Оренбург, ул. Советская, 52 │

│ │Тел.: (3532) 31-08-54 (приемная Омона), │

│ │77-48-32 (Вакуленко С.И.), │

│ │факс: (3532) 41-08-54 │

│ │orennadzor@mail.ru │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Приволжское управление │424003, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, │