Geum.ru

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Административный регламент
Виз иностранных граждан и лиц без гражданства
Подобный материал:
  1   2   3



Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г. N 10875


МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ

от 20 ноября 2007 г. N 19265


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ,

ПРОДЛЕНИЮ СРОКА ДЕЙСТВИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ

ВИЗ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА


(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)


КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 N 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.


На основании пункта 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и аннулированию виз иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра А.И. Денисова.


Министр

С.ЛАВРОВ


Приложение

к Приказу Министерства

иностранных дел

Российской Федерации

от 20 ноября 2007 г. N 19265


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ,

ПРОДЛЕНИЮ СРОКА ДЕЙСТВИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ

ВИЗ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА


(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)


I. Общие положения


1. Административный регламент (далее - Административный регламент) исполнения государственной функции (далее - государственная функция) по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и аннулированию виз иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранный гражданин) устанавливает сроки и последовательность действий Министерства иностранных дел Российской Федерации, территориальных органов - представительств МИД России на территории Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации (далее - подразделения системы МИД России), а также порядок их взаимодействия по исполнению данной государственной функции.

2. Государственную функцию исполняют:

- на территории Российской Федерации - Консульский департамент МИД России и территориальные органы - представительства МИД России на территории Российской Федерации (далее - представительства МИД России), в том числе находящиеся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - консульский пункт), в рамках своей компетенции;

- за пределами территории Российской Федерации - дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - РЗУ) в рамках своей компетенции.

2.1. Консульский департамент МИД России выдает, продлевает срок действия, аннулирует и восстанавливает визы иностранных граждан, указанных в пунктах 30, 30.1, 31 и 31.1 Административного регламента (сроки пребывания в Российской Федерации иностранных граждан - владельцев данных виз ограничиваются только сроками действия данных виз), а также обыкновенные визы в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.2. Представительства МИД России выдают и продлевают срок действия виз иностранных граждан, указанных в пунктах 30, 30.1, 31 и 31.1 Административного регламента.

2.3. Срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен Консульским департаментом МИД России или представительством МИД России по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации на срок, необходимый для выполнения иностранным гражданином функций, возложенных на него направившим государством или международной организацией (на основании обращения дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо международной организации или ее представительства).

2.4. Срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен представительством МИД России, находящимся в пределах приграничной территории (в том числе в пункте пропуска) не более чем на 3 дня (в случае необходимости выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации) на основании письменного заявления иностранного гражданина.

2.5. РЗУ выдают, аннулируют и восстанавливают визы всех категорий и видов, кроме транзитных виз с кодом ТР1 и многократных виз иностранных граждан, указанных в пунктах 30, 30.1, 31 и 31.1 Административного регламента.

2.6. Консульские пункты оформляют и выдают в исключительных случаях по разрешению МИД России визы всех категорий и видов, а также продлевают на срок до трех дней, аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нижеизложенными нормативно-правовыми актами, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации:

- Федеральным законом Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (I ч.), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 3, ст. 410, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30 (ч. I), ст. 3583, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 49, ст. 5735, N 49, ст. 5748; 2009, N 7, ст. 772);

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

- Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (I ч.), ст. 3420);

- Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 14, ст. 1212; 1996, N 34, ст. 4027; 1997, N 3, ст. 352; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);

- Федеральным законом Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4030; 2000, N 32, ст. 3338);

- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. "Об утверждении Консульского Устава СССР" (Ведомости ВС СССР, 1976, N 27, ст. 404);

- Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" от 5 ноября 1998 г. N 1330 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5509; 2009, N 1, ст. 91);

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

- Указом Президента Российской Федерации "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" от 11 июля 2004 г. N 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2880; 2005, N 43, ст. 4371; 2007, N 5, ст. 637, N 38, ст. 4511; 2008, N 37, ст. 4181, N 43, ст. 4921; 2009, N 1, ст. 91);

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4800);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 532 "Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан - пассажиров круизных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст. 3448);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1488 "О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6305);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 "О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5020; 2002, N 41, ст. 3983; 2003, N 13, ст. 1240; N 17, ст. 1622);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2329; 2007, N 41, ст. 4903; 2009, N 1, ст. 148);

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

- совместным Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2003 г. N 19723А/1048/922 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2004 г., регистрационный N 5689, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 15);

- Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 11 марта 2002 г. N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 г., регистрационный N 3405, "Российская газета", N 81 от 8 мая 2002 г., N 4148 от 18 августа 2006 г.);

- Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 1145 "Об утверждении Тарифа консульских сборов Российской Федерации, взимаемых за пределами территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2009 г., регистрационный N 13508).

(абзац введен Приказом МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

3.1. Нормативно-правовые акты, а также порядок въезда граждан иностранных государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие международные договоры относительно облегчения визовых процедур, размещены на Интернет-сайте МИД России www.mid.ru.

4. РЗУ за оформление визы, в том числе за продление срока ее действия и восстановление, взимают консульский и иные определенные действующим законодательством Российской Федерации сборы, на основании статьи 57 Консульского устава СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 25 июня 1976 г.; статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ; приложения 11.1 к Федеральному закону Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"; пункта 9 Положения о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 1330; Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 1145 "Об утверждении Тарифа консульских сборов Российской Федерации, взимаемых за пределами территории Российской Федерации", если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

5. Информация о конкретных ставках сборов размещается на информационных стендах непосредственно в помещениях соответствующих подразделений системы МИД России, а также на их сайтах, адреса которых содержит Интернет-сайт МИД России www.mid.ru.

6. Порядок организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции, а также порядок учета и хранения бланков виз определяются указанными федеральными органами исполнительной власти.


II. Требования к порядку исполнения

государственной функции


Информирование заявителей о порядке исполнения

государственной функции


7. Информация об исполняющих государственную функцию подразделениях системы МИД России, включая их адреса (в т.ч. электронной почты) и номера телефонов, размещаются на:

- информационных стендах непосредственно в помещениях соответствующих подразделений системы МИД России;

- Интернет-сайте МИД России www.mid.ru.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов на оформление виз, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной функции;

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.


Порядок получения консультаций (справок)

об исполнении государственной функции


8. Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении государственной функции, в том числе специально выделенными для консультирования специалистами.

9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для получения виз;

- размер оплаты за оформление виз;

- источник получения визовых анкет и других документов, необходимых для оформления виз;

- часы приема и выдачи документов;

- сроки оформления виз;

- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению государственной функции.

10. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону, а также обычной или электронной почтой.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

11.1. В РЗУ при личном обращении или по телефону консультации предоставляются на языке страны пребывания либо на английском или русском языках в зависимости от обращения заявителя. Предоставление телефонного номера иного должностного лица допускается в случае необходимости предоставления заявителю дополнительной информации, прямо не связанной с исполнением государственной функции.

11.2. На почтовые отправления ответ предоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней, на языке страны пребывания либо на английском или русском языках в зависимости от обращения заявителя.


Основания, необходимые для оформления и выдачи визы


12. Основаниями для оформления и выдачи визы иностранному гражданину в РЗУ являются:

- приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии с действующим российским законодательством (в части, касающейся МИД России, регулируется Административным регламентом исполнения государственной функции по оформлению приглашений, а также принятию решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства);

- решение, принятое МИД России и направленное в РЗУ (в части, касающейся МИД России, регулируется Административным регламентом исполнения государственной функции по оформлению приглашений, а также принятию решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства);

- решение руководителя РЗУ о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемое по письменному заявлению иностранного гражданина;

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

- решение территориального органа Федеральной миграционной службы о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туристическую деятельность;

- решение Федеральной миграционной службы или ее территориального органа о признании иностранного гражданина беженцем.


Документы, предоставляемые заявителем

или его представителем для оформления и получения визы


13. Иностранный гражданин, имеющий основание для оформления и получения визы, представляет лично или через своего надлежащим образом уполномоченного представителя в соответствующее подразделение системы МИД России нижеперечисленные документы:

а) действительный заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией (далее именуется - паспорт). Паспорт не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее чем через шесть месяцев с даты окончания срока действия визы, за исключением случаев, указанных в пунктах 30, 30.1, 31 и 31.1 Административного регламента. В случае выдачи иностранному гражданину обыкновенной частной визы в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника срок действия паспорта не должен истекать ранее окончания срока действия визы. В случае выдачи учебной или рабочей визы срок действия паспорта не должен истекать ранее чем через полтора года с момента начала действия визы;

б) заполненную визовую анкету (за исключением глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств) с одной фотографией. Визовая анкета заполняется иностранным гражданином разборчиво от руки или с использованием технических средств на государственном языке страны пребывания РЗУ, либо на русском языке, либо на английском языке. Ответы на вопросы визовой анкеты должны быть исчерпывающими. Визовая анкета подписывается иностранным гражданином лично. Визовая анкета, представляемая в представительство МИД России, находящееся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, заполняется либо на русском языке, либо на английском языке;

в) фотографию размером 3 x 4 см (либо черно-белая, либо цветная) с четким изображением лица анфас без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением иностранных граждан, для которых постоянное ношение головного убора является обязательным атрибутом их национальной или религиозной принадлежности, при условии, что иностранный гражданин изображен в таком головном уборе на фотографии в паспорте);

г) полис медицинского страхования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Полис медицинского страхования не представляется категорией иностранных граждан, указанных в пунктах 30, 30.1, 31 и 31.1 настоящего Административного регламента, их гостями, сотрудниками государственной службы иностранного государства, следующих в Российскую Федерацию по приглашениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также другими категориями иностранных граждан, освобождаемых от представления полиса медицинского страхования на условиях взаимности. Полис медицинского страхования должен соответствовать требованиям Положения о медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1488 (требования к полису медицинского страхования размещены на Интернет-сайте МИД России www.mid.ru);

д) в случае, если иностранный гражданин ходатайствует о выдаче визы на срок более трех месяцев, он должен дополнительно представить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, за исключением лиц, указанных в Федеральном законе от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции должен быть оформлен в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев" (требования к упомянутому сертификату размещены на Интернет-сайте МИД России www.mid.ru).