Федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
| Вид материала | Документы |
- Государственная корпорация по атомной энергии «росатом», 1347.1kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Охрана лесов от пожаров на период до 2015, 241.76kb.
- Федеральный надзор россии по ядерной и радиационной безопасности, 790.94kb.
- Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 2015 годы паспор тподпрограммы "Обеспечение, 507.13kb.
- Концепция отраслевой целевой Программы развития свиноводства Российской Федерации, 627.51kb.
- Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, 604.04kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 245.01kb.
- Анализ исходного состояния Основанием для разработки программы является Концепция Федеральной, 15.74kb.
- Федеральной целевой программы развития образования на 2011 2015 годы Номер открытого, 2525.05kb.
V. Сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
Программу предлагается реализовать в 2 этапа.
На первом этапе (2008 - 2010 годы) предполагается осуществить следующие мероприятия:
строительство, реконструкция и расширение приоритетных объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами (строительство сухого хранилища отработавшего ядерного топлива на федеральном государственном унитарном предприятии "Горно-химический комбинат", строительство, реконструкция и расширение мощностей по обращению с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах "Радон");
выполнение предпроектных и проектных работ по строительству опытно-промышленного объекта окончательной изоляции высокоактивных отходов;
выполнение неотложных работ по обеспечению безопасности остановленных ядерно и радиационно опасных объектов, в том числе работ на федеральных государственных унитарных предприятиях "Производственное объединение "Маяк", "Горно-химический комбинат", "Сибирский химический комбинат" и в других организациях;
создание научно-методической базы и элементов инфраструктуры государственных систем по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, контроля радиационной обстановки и аварийного реагирования;
проведение комплексных инженерно-радиационных обследований состояния остановленных ядерных установок, пунктов хранения и других объектов ядерного наследия, выполнение предпроектных и проектных работ по переводу объектов в состояние, обеспечивающее долгосрочную экологическую безопасность.
На втором этапе (2011 - 2015 годы) предполагается осуществить следующие мероприятия:
завершение строительства сухого хранилища отработавшего ядерного топлива на федеральном государственном унитарном предприятии "Горно-химический комбинат";
создание опытно-демонстрационного центра по переработке отработавшего ядерного топлива на основе инновационных технологий на федеральном государственном унитарном предприятии "Горно-химический комбинат";
завершение строительства опытно-промышленного объекта окончательной изоляции высокоактивных радиоактивных отходов;
вывоз отработавшего ядерного топлива, накопленного в пристанционных хранилищах атомных электростанций, на федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат";
выполнение работ по переводу остановленных ядерно и радиационно опасных объектов в безопасное состояние;
вывод из эксплуатации 1-го и 2-го блоков Белоярской атомной электростанции, 1-го и 2-го блоков Нововоронежской атомной электростанции;
создание необходимой инфраструктуры для вывода из эксплуатации 4 блоков Билибинской атомной электростанции.
VI. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам
Основной целью Программы является комплексное решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, совершенствованием систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности.
Условиями эффективного достижения указанной цели, при которых ядерная и радиационная безопасность обеспечивается на долгосрочную перспективу, а расходы на ближайшие и будущие периоды оптимизируются, являются:
создание необходимых объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами как необходимого условия предотвращения продолжения накопления проблем, связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности;
поэтапное решение проблем, связанных с прошлой деятельностью, в том числе оборонной деятельностью, за счет приведения ядерно и радиационно опасных объектов в безопасное состояние;
надежное функционирование систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности (учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, обеспечения режима нераспространения ядерных материалов и предотвращения несанкционированного использования источников ионизирующих излучений, контроля радиационной обстановки и доз облучения населения и других).
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 2.
VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы по второму варианту составляет 145,32 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе средства федерального бюджета - 131,82 млрд. рублей, внебюджетные средства эксплуатирующих организаций - 12,2 млрд. рублей и средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 1,3 млрд. рублей.
За счет средств федерального бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятий:
создание объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами;
повышение уровня ядерной и радиационной безопасности на объектах, находящихся в федеральной собственности, с учетом преодоления проблем, связанных с прошлой деятельностью;
выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
ликвидация негативных последствий создания ядерного оружейного и ядерного энергетического комплексов страны;
консервация объектов проведения ядерных взрывов в мирных целях;
развитие систем мониторинга, учета, контроля и физической защиты на федеральном уровне;
совершенствование нормативной правовой базы;
решение фундаментальных вопросов обеспечения ядерной и радиационной безопасности (системная оценка, научное обоснование и разработка критериев и принципов обеспечения ядерной и радиационной безопасности и другие вопросы).
За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предусматривается финансирование следующих мероприятий:
обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
решение задач защиты населения от природного облучения.
На паритетных началах (50 процентов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и 50 процентов за счет средств федерального бюджета) предусматривается финансирование следующих мероприятий:
создание региональных подсистем Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;
развитие региональных систем учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, доз облучения населения;
развитие территориальных систем аварийного реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера.
При реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства, поступающие в рамках международного научно-технического сотрудничества.