Касается банкротства некоторых банков в казахстане. Я хочу задать вопрос: почему когда в других государствах, после б

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
Вопрос: Касается банкротства некоторых банков в КАЗАХСТАНЕ. Я хочу задать вопрос: почему когда в других государствах, после банкротства банка возмещается ущерб полностью, а у нас эта система какая то недоразвитая, слабая. Закон однозначно лоббирует интерес банков, а не граждан. Когда эта ситуация изменится?

Ответ:

Закон Республики Казахстан «Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан» закрепил права наиболее уязвимой части инвесторов финансового рынка – вкладчиков–физических лиц на получение ими гарантийного возмещения в случае принудительной ликвидации банка–участника системы обязательного гарантирования депозитов.

Законопроект определяет:

– условия безусловной гарантии по возврату депозитов физических лиц – вкладчиков принудительно ликвидируемого банка, их права на получение установленного законом размера возмещения и порядок выплаты гарантийного возмещения депозиторам.

– основные принципы функционирования системы обязательного гарантирования депозитов, статус и основные задачи организации, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов (АО «Казахстанский фонд гарантирования депозитов»), порядок участия банков в системе, а также права и обязанности Фонда и банков–участников.

Согласно Законопроекту основными принципами функционирования системы обязательного гарантирования депозитов являются:

– обязательность участия всех банков, имеющих лицензию на прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

– снижение рисков, связанных с функционированием системы;

– накопительный характер формирования специального резерва, предназначенного для выплаты гарантийного возмещения по депозитам;

– обеспечение прозрачности системы.

Объектом обязательного гарантирования депозитов в случае принудительной ликвидации банка–участника будут являться его обязательства по возврату всех депозитов физических лиц в тенге и иностранной валюте на банковских счетах, удостоверенных договорами банковского обслуживания и/или вкладными документами.

В этом случае Фонд выплачивает депозиторам гарантийное возмещение в сумме остатка по депозиту без начисленного вознаграждения, но не более семисот тысяч тенге.

Фактически законопроектом увеличен максимальный размер гарантийного возмещения с действующего размера 400 000 до 700 000 тенге. В качестве ориентира при установлении размера гарантийного возмещения был использован международный опыт. В большинстве зарубежных систем гарантирования депозитов гарантийное возмещение ограничено предельным размером в абсолютном выражении.

Согласно рекомендациям Международной Ассоциации Систем Страхования Депозитов и Международного валютного фонда в первую очередь должны быть защищены мелкие вкладчики. Размер гарантийного возмещения должен быть небольшим в целях снижения морального риска, когда депозиторы не оценивают риски банков, а депозитная база увеличивается быстрее развития систем управления рисками.

Международные организации рекомендуют следующие критерии гарантийного возмещения:

– не все депозиты должны возмещаться в полном объеме. Количество возмещаемых в 100 % объеме депозитов должно быть не более 80–90 % от количества гарантируемых депозитов (в нашем случае, для гарантийного возмещения 700 000 тенге, этот показатель превышен до 99 %),

– сумма возмещения должна составлять не более 20 % от общей суммы депозитов (в нашем случае также превышена до 48 %),

– размер гарантийного возмещения должен варьировать в пределах 1–2 ВВП на душу населения (в нашем случае 1,5 ВВП на душу населения).

Таким образом, размер гарантийного возмещения 700 000 тенге соответствует всем поставленным критериям, а именно, обеспечивает высокий охват полной гарантией мелких вкладчиков.

Как было выше указано, 99 % депозиторов имеют вклады менее 700 000 тенге, и их общая сумма составляет только 35 % от суммы всех депозитов, то есть на остальные 1 % депозиторов приходится более 65% суммы всех депозитов. Следовательно, при дальнейшем увеличении размера гарантийного возмещения уровень защиты мелких вкладчиков не повышается и это не способствует качественному улучшению системы обязательного гарантирования депозитов и стабильности банковской системы.