Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района костромской области. Том I материалы по обоснованию проекта. (Пояснительная записка)

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


Цели и задачи
1.2. Общие положения.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

проекта «Генеральный план Александровского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области».



Целью проекта генерального плана является разработка долгосрочной стратегии сбалансированного социально-экономического развития сельского поселения, предполагающего раскрытие экономических приоритетов, повышение инвестиционной привлекательности территории, улучшение условий проживания населения, достижение рационального использования природно-ресурсного потенциала, развитие транспортной и инженерной систем территории.

Для устойчивого развития территории необходимо решение следующих задач:
  • развитие основных секторов экономики сельского поселения;
  • повышение уровня жизни и условий проживания населения;
  • экономное использование всех видов ресурсов и рациональное природопользование;
  • современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;
  • сохранение культурного и природного наследия, создание благоприятной среды обитания.

Для реализации поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:

  1. Проведение ресурсно-градостроительного анализа территории и потенциала развития экономики (комплексный анализ природно-ресурсного, экономического, демографического, историко-культурного потенциалов);
  2. Выявление ограничения комплексного развития территории, в том числе зон с особыми условиями использования территории (зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов и объектов культурного наследия);
  3. Определение перспектив и основных направлений комплексного развития территории (с учетом взаимной увязки интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории);
  4. Выделение зон размещения объектов капитального строительства;
  5. Определение основных направлений развития социальной инфраструктуры;

6. Определение направлений реконструкции (развития) транспортной и инженерной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития.

Разработка проекта Генерального плана Александровского сельского поселения является стратегией пространственного развития, обеспечивающей принятие научно обоснованных решений по управлению развитием территории.

1.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


Статья 2 Федерального закона №131 "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", принятого Государственной Думой 16 сентября 2003 года (с последующими изменениями) определяет следующие понятия:
  • сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
  • административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Статья 11 ФЗ №131 дает определение границ сельского поселения:
  • территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
  • в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;
  • в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения - менее 3000 человек каждый);
  • границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав.

Согласно п.3.1.5 СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»
  • Генеральный план городских и сельских поселений - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений, определяющая стратегию их градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.
  • Генеральные планы поселений разрабатываются в соответствии с утвержденной градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, а также территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов.

При разработке генерального плана учитываются:
  • особенности поселения, в том числе численность населения, специализация его производственного комплекса;
  • значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации и страны в целом;
  • особенности типов и форм собственности жилой застройки;
  • состояние инженерной и транспортной инфраструктур и направления их модернизации; природно-ресурсный потенциал; природно-климатические, национальные и иные особенности.

Генеральные планы исторических поселений и поселений, имеющих памятники истории и культуры, разрабатываются с учетом историко-архитектурных исследований, историко-архитектурных опорных планов этих поселений и проектов зон охраны памятников истории и культуры.