Geum.ru

Долгосрочная областная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в саратовской области" на 2011 2013 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


Система (перечень) программных мероприятий
Подобный материал:
1   2   3   4   5


Тенденции развития наркоситуации в Саратовской области, наблюдавшиеся в прежние периоды, в основном сохраняются. Ее состояние по-прежнему обусловлено рядом негативных факторов геополитического, социально-экономического, криминогенного характера и других.

Процессы наркотизации населения в целом стабилизировались, показатели распространенности наркомании и злоупотреблений наркотиками по области снижаются. При этом наблюдается рост первичной заболеваемости наркоманией.

Также отмечается ежегодный рост числа преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

С учетом всех указанных данных, в том числе с учетом латентной составляющей распространенности наркомании, а также в условиях демографического кризиса, охватившего практически все регионы Российской Федерации, дальнейший рост количества наркозависимых, большинство из которых являются молодыми людьми репродуктивного возраста, может привести к деградации нации.

Проблемы профилактики наркомании в Саратовской области решаются в рамках областных целевых программ: "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области" на 2009 - 2010 годы, "Молодежь Саратовской области" на 2009 - 2011 годы, "Дети Саратовской области" на 2007 - 2010 годы (направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья"), "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (подпрограмма "Психические и наркологические расстройства" на 2009 - 2011 годы) областной целевой (комплексной) программы дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008 - 2010 годы.

Также в Саратовской области с 2005 года осуществлялась реализация областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2005 - 2007 годы. В настоящее время действует областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2008 - 2010 годы. За период их реализации на территории области исполнителями проделана определенная работа по выполнению мероприятий и достигнут ряд положительных результатов.

Например, в соответствии с системой показателей и индикаторов эффективности реализации указанных программ важным итогом организационной и лечебной работы считается снижение уровня незаконного потребления наркотиков по отношению к базовому показателю 2004 года на 22,5 процента (2004 год - 5832 чел., 2009 год - 4521 чел.). Произошло увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, на 9,4 процента. Уменьшилось количество потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, на 86,4 процента по отношению к 2004 году. Наркотики становятся все менее доступными для немедицинского потребления. Снизилась степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте) на 17,6 процента (2004 год - 3995 руб./950 руб., 2009 год - 11091,3 руб./2200 руб.). Уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического возбуждения, в 2004 году - 108, в 2009 году - 71, снижение на 34,3 процента.

Увеличивается охват молодежи профилактическими антинаркотическими мероприятиями. Увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории (2004 год - 6500 <1> чел./569819 <2> чел. (1,14 процента), 2008 год - 32 318 чел./51 3834 чел. (6,3 процента). В связи с изложенным для усиления работы в этом направлении, а также в соответствии с основными положениями Стратегии и рекомендациями Правительства Российской Федерации, Государственного антинаркотического комитета, необходим коренной перелом в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в целях сохранения интеллектуального потенциала страны.

--------------------------------

<1> По информации управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области.

<2> Сведения представлены из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области.


1.2. Обоснование невозможности решения проблемы

в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти

и необходимость применения программно-целевого метода


В настоящее время мероприятия, имеющие антинаркотическую направленность, которые проводятся различными министерствами, ведомствами и иными заинтересованными организациями в области в рамках областных целевых программ, действующих на территории Саратовской области, имеют узковедомственный подход в работе по данному направлению, нескоординированность, а порой разобщенность действий, а самое главное не отражают основных положений (система мер по сокращению предложения наркотиков, система мер по сокращению спроса на наркотики, комплексные меры по подготовке и повышению квалификации специалистов в области оказания наркологической помощи и др.), установленных Стратегией, являющейся на сегодняшний момент одним из основополагающих документов, предусматривающих новаторский подход по реализации глобального комплекса мер, направленных на консолидацию усилий всех органов государственной власти, правоохранительных органов, общественности в деятельности по противодействию и предотвращению наркотизации населения.

Вместе с тем, реализация государственной антинаркотической политики в субъектах Российской Федерации осуществляется с помощью региональных целевых антинаркотических программ, которые являются инструментами управления и оценки этой политики.

Обеспечение финансирования региональных комплексных программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту рекомендуется Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации считать одной из приоритетных задач региональных органов власти (пункт 1 Рекомендаций парламентских слушаний на тему "О причинах и последствиях "афганского наркотрафика" для Российской Федерации, законодательных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии", состоявшихся 19 февраля 2009 года).

Накопленный опыт в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и наркотизации населения свидетельствует об усилении роли муниципальных образований области в решении вопросов антинаркотической деятельности. В настоящее время из 42 муниципальных образований области в 40 приняты и реализуются муниципальные целевые антинаркотические программы.

В Саратовской области принят Закон Саратовской области от 28 апреля 2010 г. N 65-ЗСО "О профилактике наркомании в Саратовской области", в соответствии с которым основными направлениями деятельности Правительства области в сфере профилактики наркомании являются:

реализация полномочий в сфере профилактики наркомании в рамках единой государственной политики в пределах своей компетенции;

разработка, утверждение и реализация областных целевых программ в сфере профилактики наркомании;

осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту;

осуществление взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании;

содействие деятельности антинаркотической комиссии Саратовской области;

организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации;

организация и осуществление на территории области мониторинга наркомании;

разработка и реализация мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

содействие развитию сети учреждений для оказания специализированной помощи лицам, незаконно потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, а также больным наркоманией, укрепление материально-технической базы этих учреждений;

обеспечение медико-социальной реабилитации больных наркоманией и помощи их семьям;

привлечение негосударственных некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий по предупреждению наркомании, в том числе к реализации мероприятий областных целевых программ, направленных на профилактику наркомании.

С учетом этого требуется разработка и принятие комплексных и сбалансированных мер, которые не только существенно снизили бы немедицинское потребление наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали бы разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей.

В целях укрепления достигнутых вышеуказанных результатов реализации областных целевых программ, направленных на профилактику наркомании, и стабилизации наркоситуации в области в целом имеется необходимость немедленного принятия и реализации комплекса дополнительных мер в рамках программно-целевого подхода, направленных на консолидацию усилий органов государственной власти области, правоохранительных органов, общественности в антинаркотической деятельности.


1.3. Обоснование необходимости межотраслевой

(межведомственной) и межтерриториальной координации

для реализации выбранного варианта решения проблемы


Учитывая положительный опыт субъектов Приволжского федерального округа Российской Федерации, где действуют целевые антинаркотические программы, в том числе опыт Саратовской области, а также в соответствии с решениями совместного заседания Коллегии по безопасности и антитеррористической деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов от 19 декабря 2006 года, заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 8 сентября 2009 года, совместного заседания совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и выездного совещания Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации от 5 августа 2009 года особое внимание уделяется разработке и реализации региональных антинаркотических программ, как одному из наиболее эффективных инструментов осуществления государственной антинаркотической политики. Наряду с этим, Стратегией предусматривается организация исследования и оценки наркоситуации, которая включает в себя разработку единой системы мониторинга наркоситуации в стране (на федеральном и региональном уровнях); обеспечение полноты и достоверности информации об объектах исследования; выработку базисных критериев, обеспечивающих единый подход к оценке результатов исследования наркоситуации, и т.д.

На сегодняшний момент из-за организационно-правовой неурегулированности действующая система учета потребителей наркотиков, основанная на принципах добровольности и анонимности, не отражает реального положения дел. В связи с несовершенством учета потребителей наркотиков не существует объективной системы учета смертности, связанной напрямую или косвенно с потреблением наркотиков. По этой причине, а также из-за отсутствия действенной системы исследования и оценки наркоситуации, заинтересованные органы не располагают реальными данными о распространенности наркомании, емкости наркорынка и других факторах. К тому же проведение указанных мероприятий требует определенных финансовых затрат. Благодаря проведенному министерством образования Саратовской области в 2008 году в рамках реализации пункта 2 системы программных мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2008 - 2010 годы мониторингу данных, характеризующих наркоситуацию в образовательных учреждениях области, с учетом скрытой составляющей, были получены сведения о том, что фактическое число несовершеннолетних, употребляющих наркотики, на территории Саратовской области в 9,2 раза больше статистических данных органов здравоохранения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" одной из основных задач антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации является мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в субъекте Российской Федерации, оказывающих влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выработка предложений по ее улучшению.


2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации


Целями Программы являются:

нейтрализация причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков;

формирование превентивных мер, направленных на искоренение незаконного распространения наркотических средств;

формирование в обществе нетерпимости к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;

улучшение состояния здоровья общества.

Задачи Программы:

разработка и внедрение системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в области;

реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории области;

выработка мер по противодействию совершению преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;

обеспечение надежного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями области;

совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;

повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией.

Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы включительно.


3. Система (перечень) программных мероприятий


В рамках Программы планируется осуществить комплекс мероприятий, которые будут способствовать снижению уровня незаконного потребления наркотиков жителями области, а также количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Достижение целей и задач Программы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:

организационно-управленческие мероприятия;

система мер по сокращению предложения наркотиков;

система мер по сокращению спроса на наркотики;

меры по оказанию наркологической медицинской помощи больным наркоманией;

информационное обеспечение профилактики наркомании и противодействия наркопреступности;

развитие и укрепление материально-технической базы ведомств - исполнителей Программы.

Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.


4. Ресурсное обеспечение Программы


На реализацию программных мероприятий в течение 2011 - 2013 годов потребуется 26345,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

в 2011 году - 6786,5 тыс. рублей;

в 2012 году - 9357,5 тыс. рублей;

в 2013 году - 10201,5 тыс. рублей.

Объем средств, направляемых на реализацию Программы, подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.


5. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения


Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется управлением по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".

Исполнители мероприятий Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и торговли области отчет об исполнении мероприятий Программы по форме согласно приложению N 4 к Положению о порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П.

Управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области по итогам II и III квартала (нарастающим итогом с начала года) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития и торговли области отчет об исполнении Программы в разрезе всех предусмотренных источников и результатах выполнения программных мероприятий.

Ежегодно управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области на основании представленных отчетов от исполнителей Программы подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономического развития и торговли области сводный доклад о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в нее изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении.


6. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем

целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень

достижения целей Программы и ее результативность


Предполагается, что своевременное выполнение мероприятий Программы и более полное обеспечение их финансирования будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в Саратовской области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества, в том числе:

снижение к 2014 году относительно уровня 2009 года количества зарегистрированных в органах здравоохранения случаев незаконного потребления наркотиков в Саратовской области с 6763 до 6300;

рост количества расследованных тяжких и особо тяжких нарко-преступлений к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 57,2 процента до 67,5 процента;

увеличение числа осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков с 1495 до 1600 человек;

увеличение доли подростков и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни и вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия, с 32318 до 37400 человек;

снижение уровня выявляемости лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" и лиц, употребляющих наркотические вещества, (на 100 тыс. населения) с 34,8 процента до 33,5 процента;

увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, с 18,5 процента до 20 процентов.

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к Программе.


Приложение N 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту

в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы


СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
испол-
нения
(годы)
Объем
финансо-
вого
обеспе-
чения
за счет
средств
област-
ного
бюджета
(тыс.
рублей),
всего

Ответственные
за выполнение

Ожидаемые
результаты

1

2

3

4

5

6

Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1.

Организация работы
антинаркотической
комиссии Саратовской
области

2011 -
2013




управление
по обеспечению
законности
и взаимодействия
с территориальными
органами
федеральных
органов
исполнительной
власти
Правительства
области

координация
действий
заинтересованных
органов
исполнительной
власти области
в работе
по противодействию
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту

1.2.

Содействие в
организации работы
межведомственных
антинаркотических
комиссий (советов)
муниципальных
районов и городских
округов области

2011 -
2013




управление
по обеспечению
законности
и взаимодействия
с территориальными
органами
федеральных
органов
исполнительной
власти
Правительства
области,
управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию),
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов области
(по согласованию)

оказание помощи
органам местного
самоуправления по
предупреждению
распространения
наркомании
и наркопреступности

1.3.

Организация и
проведение курсов
повышения
квалификации
работников
образовательных
учреждений в
Саратовской области,
занимающихся
профилактикой
незаконного
потребления
наркотических
средств и
психотропных веществ
2011 -
2013




министерство
образования
области,
управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию)

повышение
эффективности
деятельности
образовательных
учреждений
по профилактике
наркотизации
учащихся
в Саратовской
области. Ежегодная
подготовка
для ведения
самостоятельной
работы
по профилактике
наркомании
в образовательных
учреждениях
не менее 200
педагогических
работников

Раздел 2. СИСТЕМА МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НАРКОТИКОВ

2.1.

Осуществление
профессиональной
подготовки и
переподготовки
сотрудников
правоохранительных
органов,
осуществляющих
борьбу с незаконным
оборотом наркотиков

2011 -
2013




управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию),
Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию)

повышение
профессионального
уровня сотрудников
правоохранительных
органов,
осуществляющих
борьбу с незаконным
оборотом
наркотиков, не
менее 100 человек
ежегодно

2.2.

Организация работы
по контролю за
деятельностью
юридических лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
осуществляющих виды
деятельности,
связанные с оборотом
наркотических
средств,
психотропных веществ
и их прекурсоров, а
также за соблюдением
требований
лицензирования
данных видов
деятельности

2011 -
2013




управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию),
Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию)

усиление контроля
за деятельностью,
связанной с
оборотом
наркотических
средств,
психотропных
веществ и их
прекурсоров

2.3.

Проведение
мероприятий по
проверке лечебно-
профилактических
учреждений, аптек,
предприятий,
осуществляющих
оптовую реализацию
лекарственных
средств,
направленных на
пресечение фактов
перехода
наркотических и
сильнодействующих
лекарственных
препаратов и их
прекурсоров
в нелегальный оборот
2011 -
2013




Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию),
управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию)

стабилизация
наркоситуации в
области

2.4.

Организация и
проведение
совместных с
правоохранительными
органами рейдов по
торговым
организациям с целью
выявления фактов
реализации
запрещенных
курительных смесей и
вновь поступающих
в торговую сеть
смесей, не
отвечающих
требованиям
безопасности жизни и
здоровья граждан

2011 -
2013




Управление
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав
потребителей и
благополучия
человека по
Саратовской
области
(по согласованию),
Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию)

предупреждение и
пресечение
реализации смесей,
не отвечающих
требованиям
безопасности для
жизни и здоровья
граждан

2.5.

Проведение
наркологических
экспертиз при
проведении
следственных
действий по всем
правонарушениям,
связанным с
незаконным оборотом
наркотиков

2011 -
2013




министерство
здравоохранения
области

повышение
эффективности
работы по
противодействию
незаконному обороту
наркотиков

2.6.

Проведение рейдов в
местах массового
отдыха молодежи,
во время проведения
культурно-массовых
мероприятий

2011 -
2013




Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию),
управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию)

выявление лиц,
сбывающих
наркотические,
сильнодействующие
средства и
психотропные
вещества
и склоняющих к их
употреблению

2.7.

Проведение
комплексных
межведомственных,
оперативно-
профилактических
операций "Канал",
"Допинг", "Мак"
по борьбе с
незаконным оборотом
наркотиков

2011 -
2013




управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию),
Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию),
Управление
Федеральной службы
исполнения
наказаний
по Саратовской
области
(по согласованию),
Приволжское
управление
внутренних дел
на транспорте
Министерства
внутренних дел
Российской
Федерации
(по согласованию),
Саратовская
таможня
(по согласованию)

обнаружение и
уничтожение
незаконных посевов
и очагов
произрастания
дикорастущих
нарко-содержащих
растений, выявление
и ликвидация
подпольных
нарко-лабораторий,
пресечение
незаконного
поступления
наркотиков на
территорию области

2.8.

Организация и
проведение рейдов по
адресам лиц,
осужденных условно
или с отсрочкой
исполнения
приговора, в целях
профилактики их
участия
в немедицинском
потреблении
и незаконном обороте
наркотиков

2011 -
2013




Управление
Федеральной службы
исполнения
наказаний
по Саратовской
области
(по согласованию),
Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию)

предупреждение
рецидивной
преступности

2.9.

Проведение
оперативно-
профилактических
мероприятий по
отработке частного
жилого сектора,
дачных массивов,
сельскохозяйственных
угодий на предмет
выявления посевов
запрещенных к
возделыванию
растений, содержащих
наркотические
средства, мест
произрастания
дикорастущих
наркосодержащих
растений

2011 -
2013




Главное управление
внутренних дел
по Саратовской
области
(по согласованию),
управление
Федеральной службы
Российской
Федерации
по контролю
за оборотом
наркотиков
по Саратовской
области
(по согласованию)

предупреждение и
пресечение
правонарушений в
сфере незаконного
оборота наркотиков
на территории
области

2.10.
Организация и
проведение рейдов по
контролю за
условиями проживания
несовершеннолетних в
семьях, где родители
осуждены за
незаконный оборот
наркотиков к мерам
наказания, не
связанным с лишением
свободы, для
организации
социального
патронажа семей

2011 -
2013




комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
при Правительстве
области,
министерство
социального
развития области

профилактика
появления "семейной
наркомании",
недопущение
вовлечения
несовершеннолетних
в деятельность,
связанную с
незаконным оборотом
наркотиков

Раздел 3. СИСТЕМА МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ СПРОСА НА НАРКОТИКИ

3.1.

Проведение
социально-
психологических и
социологических
исследований по
проблемам
наркомании,
потребления
психоактивных
веществ в
подростковой среде
(на базе ГУ "Центр
социальной помощи
семье и детям г.
Саратова"
министерства
социального развития
области)

2011,
2013

250,0

министерство
социального
развития области

проведение
комплексного
мониторинга
сложившейся
ситуации и причин
асоциальных
явлений, разработка
системного анализа
результатов
исследований,
выработка
рекомендаций по
организации
профилактической
работы, охват около
1000 человек

2011

120,0

2013

130,0

3.2.

Проведение
социологических
исследований среди
обучающихся
общеобразовательных
учреждений с целью
выявления уровня
наркотизации
учащихся и анализа
эффективности
организации
антинаркотической
работы

2011,
2013

850,0

министерство
образования
области

изучение и
распространение
современных
технологий и
методов
профилактики
асоциального
поведения
несовершеннолетних.
Получение
объективной
информации
для принятия
обоснованных
управленческих
решений, охват
около 3000 человек

2011

400,0

2013

450,0

3.3.

Проведение
исследований,
направленных на
изучение ситуации,
связанной с
распространением
наркотических
средств в молодежной
среде

2012 -
2013

400,0

министерство
образования
области

изучение и
распространение
современных
технологий и
методов
профилактики
асоциального
поведения
несовершеннолетних.
Получение
объективной
информации
для принятия
обоснованных
управленческих
решений, охват
около 2000 человек

2012

200,0

2013

200,0

3.4.

Проведение
социологических
исследований среди
учащихся учреждений
начального
профессионального
образования

2013

400,0

министерство
образования
области

изучение и
распространение
современных
технологий и
методов
профилактики
асоциального
поведения
несовершеннолетних.
Получение
объективной
информации
для принятия
обоснованных
управленческих
решений, охват
около 2000 человек

3.5.

Организация работы
клуба "Формула
жизни" на базе ГУК
"Саратовский
областной музей
краеведения"

2011

40,0

министерство
культуры области

возможность
оказания
психологической
помощи, определения
направления
развития личности в
период активной
социализации детей
и подростков через
участие в
исследованиях
историко-
краеведческого и
экологического
характера, охват
около 300 человек

3.6.

Проведение
молодежного
фестиваля-акции под
девизом "XXI век без
наркотиков" на базе
ОГУК Дворец культуры
"Россия" с участием
хореографических и
вокальных
коллективов
и отдельных
исполнителей,
творческих
коллективов детских
домов, интернатов,
приютов г. Саратова

2012

60,0

министерство
культуры области

призыв к отказу от
наркотиков,
формирование
отрицательного
имиджа наркомана и
наркомании в
восприятии молодежи
и подростков, в
молодежной
творческой среде,
охват около 400
человек

3.7.

Проведение
областного конкурса
программ и проектов
социозащитных
учреждений,
общественных
организаций области
по проблемам
противодействия и
профилактики
наркомании и
психоактивных
веществ в
подростковой среде

2011 -
2013

1155,0

министерство
социального
развития области

разработка и
внедрение
инновационных
технологий работы
по данной проблеме,
ежегодное
обеспечение
государственной
поддержки не менее
5 программ и
проектов на
конкурсной основе

2011

350,0

2012

385,0

2013

420,0

3.8.

Проведение конкурсов
творческих работ
учащихся "Нет
наркотикам!"

2012 -
2013

400,0

министерство
образования
области,
Саратовская
региональная
молодежная
общественная
организация
"Синегория"
(по согласованию)

приобретение
учащимися знаний и
навыков,
необходимых для
успешного участия в
социально значимых
проектах. Развитие
гражданской
инициативы и
правовой
ответственности
учащихся

2012

200,0