Рекомендации по применению статей уголовного кодекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЕЙ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ, СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИМИ И ЯДОВИТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

1 января 1997 года вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации ( в дальнейшем для краткости УК), в который внесены изменения по ряду статей, предусматривающих ответственность за преступления связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.

Учитывая возникшие в практической деятельности следственных и оперативных аппаратов проблемы квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, возникла необходимость в комментарии соответствующих статей УК РФ, устанавливающих ответственность за их совершение.

Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые и одурманивающие вещества, а также вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ - это вещества синтетического или естественного происхождения, растения или их части, подлежащие контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации и внесенные в списки, утвержденные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ - оборот этих средств и веществ, осуществляемый в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

В Главе 25 УК "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" содержатся основные составы преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. ст. 228-234).

Кроме того УК предусматривает ответственность и за другие преступления, связанные с этими средствами и веществами:

- Ст. 151 УК - в части вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ;

- Ст. 174 УК - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, в т.ч. от производства, торговли, хищения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и т.д.;

- Ст. 188 ч. 2 УК - контрабанда, связанная с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми веществами;

- Ст. 325 УК - похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов; - Ст. 327 УК подделка официального документа, использование заведомо подложного документа.

Основной новацией нового Уголовного кодекса является введение новых видов общественно-опасного поведения, за которое наступает уголовная ответственность:

Правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем (ч. 5 ст.228 УК).

Незаконный сбыт оборудования для изготовления, переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Незаконный оборот психотропных веществ, которая является идентичной за преступления, связанные с наркотическими веществами (ст. 228 УК).

Кроме того установлена прямая ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК).

Родовым объектом преступлений (ст.ст. 228 - 234), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ является здоровье населения.

Предметом указанной категории преступлений являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие или ядовитые вещества.

Кроме того, в части пятой ст.228 предметом преступления являются вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, а в ст. 234 УК - оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Субъект преступления - лицо достигшее 16 лет. При совершении преступлений предусмотренных ст. 229 УК уголовная ответственность наступает с 14 лет (статья 20 УК). Кроме того следует иметь в виду, что субъектами преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 228, п. "в" ч. 2 ст. 229, ч. 4 ст. 234 УК могут быть как должностные лица, обладающие полномочиями по совершению действий с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими или ядовитыми веществами, так и те, которым в силу порученной им работы вменено в обязанности соблюдение правил по их обороту. <.p>

Ст. 228 УК

Деяния, предусмотренные комментируемой статьей, непосредственно посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Комментируемая статья в целом воспроизводит содержание ст. 224 УК РСФСР. Однако редакция ст. 228 УК отличается рядом новаций. В первую очередь это касается формулировки состава преступления, предусмотренного частью первой, а также квалифицирующих признаков преступных деяний.

Часть 1 ст. 228 УК предусматривает ответственность за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в крупном размере.

Объективная сторона преступления - это незаконное приобретение или хранение указанных предметов.

Приобретением считается покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущей конопли, мака и их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки.

Хранение - это любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ у виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от продолжительности и фактической принадлежности средств или веществ.

При опеределении крупного (и особо крупного) размера следует руководствоваться Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте, составленным на основании протоколов заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков.

По принципу установления в указанном Перечне пределов крупных размеров наркотические средства и психотропные вещества можно условно разделить на две группы:

1. Согласно этого Перечня крупные размеры для некоторых наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, устанавливаются с минимальных фиксируемых количеств. К таковым относятся морфин, героин 8, кокаин и другие наркотики, наиболее опасные для жизни и здоровья. Однако, следует иметь в виду, что уголовное дело может быть возбуждено только в том случае, если изъятого количества наркотического средства достаточно для одноразовой порции, способной произвести наркотическое воздействие на организм человека.

Микроскопические следовые остатки наркотических или психотропных веществ, не имеющие определенного веса и объема, не могут являться предметом преступления. В этих случаях состав преступления отсутствует. При этом следует руководствоваться частью второй статьи 14 УК, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя фомально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Вопрос о признании того или иного деяния малозначительным должен решаться с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения. Данный вопрос находится в комперенции органов предварительного следствия. Такое малозначительное деяние в силу отсутствия общественной опасности не содержащее в себе состава преступления, может образовать состав административного правонарушения, предусмотренного ст.44 КоАП РСФСР, и к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного воздействия.

2. Для другой определенной части наркотических средств и психотропных веществ установлены определенные 8 0нижние пределы крупных размеров, начиная с которых наступает ответственность за их незаконное приобретение или хранение в крупном размере. Это относится к марихуане, маковой соломе, кодеину, аминорексу, фентермину и некоторым другим.

Состав данного преступления - формальный и оно считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.

С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает, что приобретает или хранит наркотические средства или психотропные вещества без цели сбыта, и желает так действовать.

Часть 2 ст. 228 УК предусматривает незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку, либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ не зависимо от их размера и относится к категории тяжких преступлений (ч.4 ст. 15 УК).

Ответственность за незаконное изготовление, переработку, перевозку, пересылку наркотических средств и психотропных веществ наступает независимо от того, имело лицо умысел на их сбыт или нет.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к употреблению наркотические средства или психотропные вещества.

Переработка - это рафинирование (очистка от посторонних примесей) с целью повышения концентрации наркотика, изменения его свойств либо получение нового наркотического средства или психотропного вещества, находящегося в списках Постоянного комитета.

Под перевозкой понимается любое умышленное действие по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое в том числе и в пределах одного населенного пункта. Она может быть осуществлена любым видом транспорта - наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от его принадлежности, способа и цели транспортировки, места хранения незаконно перемещаемых предметов. Перенос при себе этих средств и веществ рассматривается как разновидность их хранения.

Пересылка - это незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ в почтовых, багажных отправлениях, либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Под сбытом понимаются любые способы распространения (отчуждения) указанных средств и веществ (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т.д.). В результате указанных действий другое лицо становится обладателем наркотических средств или психотропных веществ. Форма их передачи не влияет на правовую квалификацию. При этом могут использоваться тайники, условные места, третьи лица, переброс через режимную зону ИТК и т.д. Сбыт этих средств и веществ может быть как возмездным так и безвозмездным. Действия лица, сбывающего под видом наркотических или психотропных какие-либо иные вещества с целью завладения ценностями граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в отдельных случаях могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение таких средств или веществ.

Часть 3 ст. 228 УК предусматривает ответственность за деяния предусмотренные частью второй этой же статьи, совершенные при наличии квалифицирующих признаков: группой по предварительному сговору (ст. 35 УК), неоднократно (ст. 16 УК) или в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере и относится к категории тяжких преступлений (ч.4 ст. 15 УК).

Исходя из требований ст. 16 УК под неоднократностью преступлений понимается совершение двух или более преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК.

Признак неоднократности по этой статье, и другим, где он предусмотрен, будет отсутствовать с момента:

- освобождения лица от уголовной ответственности в установленном УК порядке (ст.ст. 75 ч. 2, 77, 78, 84, 85, 90, 94, УК);

- погашения или снятия судимости с лица за раннее совершенное преступление ( ст.ст. 86, 95 УК).

Вопрос о крупном размере средств и веществ решается также как и по части 1 этой статьи.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору предполагает участие в преступлении двух или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. Сговор означает соглашение между участниками группы на изготовление и другие незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами, достигнутое до начала соответствующих действий. Форма сговора для квалификации не имеет значения. Она может быть письменной, устной, с использованием знаков, мимики, жестов и т.п.

Часть 4 ст. 228 УК устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные в более опасной форме, - организованной группой (ст. 35 УК) либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере и относится к категории особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК).

Получение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере для личного потребления по заведомо подложным документам является незаконным приобретением соответствующих средств или веществ и должно квалифицироваться по ст. 228 ч. 1 и по ст. 327 ч. 3 УК. А в случае подделки рецепта, а также и по ст. 233 УК.

Организованная группа является более опасной разновидностью соучастия с предварительным соглашением. Под ней понимается два или большее число лиц, предварительно сорганизовавшихся для совершения одного или нескольких преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ. Она характеризуется обязательными признаками - предварительный сговор и устойчивость.

Под устойчивостью организованной группы понимается наличие системных связей между ее членами и методов деятельности по совершению одного или нескольких преступлений. Производство и сбыт наркотических средств и психотропных веществ возможны в условиях тщательной организации таких групп, объединяющих большое количество участников с распределением роли каждого.

При определении особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ следует руководствоваться Перечнем крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

Часть 5 ст. 228 УК относится к категории преступлений средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК) и предусматривает ответственность за нарушение специальных правил при законном обороте наркотических средств или психотропных веществ либо их уничтожение, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их незаконного изготовления, находящихся под специальным контролем.

Рассматриваемое преступление посягает на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с наркотическими средствами и психотропными веществами, а в конечном счете на безопасность здоровья населения.

Диспозиция части 5 ст. 228 УК бланкетная, что предполагает необходимость обращения к нормативным актам, устанвливающим специальные правила.

Данные правила предусмотрены соответствующими нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, МВД России, других министерств и ведомств, а также межведомственными нормативными актами и решениями Правительства Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства России от 16 марта 1996г. N 278 утверждено Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (СЗ РФ, 1996, N 13, ст. 1350). В соответствии с этим Положением ввоз и вывоз указанных средств и веществ производится по лицензиям, выдаваемым МВЭС России по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством России, с учетом международных обязательств нашей страны. Основанием для выдачи такой лицензии являются сертификат (свидетельство) на право ввоза в Россию и вывоза из России наркотических средств и психотропных веществ, выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков, по форме, предусмотренной конвенциями ООН, стороной которых является Российская Федерация, а также соответствующее разрешение Минздрава России (для наркотических средств и сильнодействующих веществ) и Минприроды России (для ядовитых веществ). В Положении также указывается перечень необходимых документов, представляемых для получения сертификата (свидетельства) и лицензии. Сама же номенклатура соответствующих средств и веществ, на которые распространяется порядок ввоза и вывоза, установленный Положением, и их квоты также утверждаются Правительством России (постановление от 3 августа 1996 г.

Что же касается веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящихся под специальным контролем, то на сегодня такой контроль существует лишь в отношении веществ. Как одна из мер контроля рассматривается необходимость получения в Постоянном комитете по контролю наркотиков специального сертификата с указанием импортера и экспортера при их экспорте и импорте. Кроме того, одновременно в сертификатах указывается, для каких целей производятся экспортные и импортные операции.

При расследовании уголовных дел необходимо руководствоваться Правилами, регулирующими производство, оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, инструментов, оборудования, используемых для их изготовления, которые утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами.

Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения правил обращения с наркотиками. Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и бездействия. Опасность данного преступления заключается в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств и психотропных веществ из под контроля.

Субъектом этого преступления выступают как должностные так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать в данной области правила.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого или косвенного умысла.

В соответствии с Примечанием к ст. 228 УК предусмотрено два обязательных условия освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ:

а) добровольная их выдача органам власти;

б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ; изобличение лиц, их совершивших, обнаружение имущества, добытого преступным путем.

При этом оба этих условия должны быть выполнены в совокупности и без принуждения. Под добровольной выдачей понимается выдача лицом по своей инициативе наркотических средств или психотропных веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным образом. При этом лицо должно активно содействовать установлению источника и обстоятельств их приобретения, лиц, занимающихся изготовлением и распространением наркотических средств и психотропных веществ. Все полученные при этом данные подлежат проверке и по ним должно быть принято соответствующее решение.

Необходимо учитывать, что при производстве следственных действий (осмотр места происшествия, обыск и т.д.) в соответствии с условиями, изложенными в примечании к ст. 228 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности только в том случае, если у него имелась реальная возможность дальнейшего сокрытия от органов дознания и предварительного следствия наркотических средств и психотропных веществ.

Предварительное следствие по уголовным делам возбужденным по ч.3 ст. 224 УК РСФСР заканчивается принятием решения, предусмотренного ст. 199 УПК РСФСР. При этом, при направлении уголовного дела в суд, статья обвинения излагается по Уголовному кодексу РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 27 октября 1960 года.

Cт. 229 УК

Деяния, предусмотренные комментируемой статьей, непосредственно посягают на законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Непосредственным дополнительным объектом этого преступления могут выступать и отношения собственности (законное правомерное владение).

Объективную сторону преступления образуют хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом хищения или вымогательства здесь могут быть любые наркотические средства или психотропные вещества, в том числе и не находящиеся в законном обороте, а изготовленные кустарным способом и не имеющие официальной цены.

Данное преступление может быть совершено в форме кражи, мошенничества, вымогательства, грабежа, разбоя и хищения с использованием служебного положения.

Для квалификации по Cт. 229 УК не имеет значения, кому именно принадлежат похищаемые наркотические средства или психотропные вещества - государственным или общественным, смешанным, частным предприятиям, учреждениям, организациям либо отдельным гражданам, владеющим ими правомерно или противозаконно.

Если наркотикосодержащие растения собираются на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, такие действия не могут рассматриваться как хищение, а должны квалифицироваться как незаконное приобретение наркотических средств (по ч. 1 или 2 ст. 228 в зависимости от наличия цели сбыта и размера).

Хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозку, пересылку и сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.Cт. 229 и 228 УК.

Безвозмездный способ завладения такими средствами или веществами путем обмана или злоупотребления доверием следует квалифицировать как хищение в форме мошенничества.

Хищение либо вымогательство без отягчающих обстоятельств следует квалифицировать по ч. 1 комментируемой статьи. Хищение путем грабежа или вымогательство с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия подлежит квалификации по ч. 2 той же статьи, а хищение путем разбоя - по ч. 3.

Момент окончания хищения либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ зависит от содержания объективной стороны этих деяний.

При этом хищение наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества, а также грабежа считается оконченным с момента завладения наркотическими средствами или психотропными веществами и получения возможности хотя бы первоначально распорядиться ими. Хищение путем разбоя считается оконченным преступлением с момента нападения с целью завладения соответствующими средствами или веществами. Вымогательство признается оконченным преступлением с момента предъявления требования передачи наркотических средств или психотропных веществ либо предоставления возможности для их незаконного приобретения. Последующее завладение указанными средствами или веществами охватывается составом вымогательства и дополнительной квалификации не требует.

При хищении путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением деяние окончено с момента изъятия вверенных лицу наркотических средств или психотропных веществ при наличии реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться ими.

Действия виновного, похищающего наркотические средства или психотропные вещества путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей ст. 229 УК и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 УК.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), подлежит квалификации по совокупности ст.Cт. 229 и 209 УК.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, в том числе тем, кому указанные средства или вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под охрану, квалифицируются по п "в" ч. 2 Cт. 229 УК и дополнительной квалификации по ст. 160 настоящего Кодекса не требует. По этой же части комментируемой статьи следует квалифицировать вымогательство соответствующих средств или веществ, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с охраной или их хранением.

Субъектом рассматриваемого преступления является как частное лицо достигшее 14 летнего возраста, так и должностное либо материально ответственное лицо, а также лицо, которому они были вверены под охрану.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает факт хищения либо вымогательства и желает совершить эти действия.

Cт. 230 УК

Предмет данного преступления наркотические средства или психотропные вещества.

Объективная сторона может выражаться в двух основных формах.

Первая из них состоит в возбуждении у другого лица желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотика в организм и т.д.

Вторая форма рассматриваемого преступления заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ понимаются единичные или неоднократные любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и т.п. с целью приема наркотического средства (психотропного вещества) лицом, на которое оказывается воздействие.

Для привлечения к ответственности за неоднократное склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ необходимо, чтобы это деяние было совершено два или более раза.

Для привлечения виновного к ответственности за склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший является несовершеннолетним, т.е. не достиг 18-летнего возраста.

Данное преступление считается оконченным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, потребил ли потерпевший соответствующие средства или вещества, отказался от этого или потребление стало невозможным из-за вмешательства других лиц.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Виновный осознает, что склоняет другое лицо (лиц) к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Если в результате деяний, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 данной статьи, наступает смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (покушение на самоубийство, заболевание, в т.ч. наркоманией и т.п.), то отношение к таким последствиям возможно только в виде неосторожности. При наличии умысла ответственность должна наступать за соответствующие преступления против жизни и здоровья.

Субъектом данного преступления является любое лицо, достигшее 16 лет.

Cт. 231 УК

Преступления, ответственность за которые установлена комментируемой статьей, в УК РСФСР 1960 г. предусматривались ст. ст. 225 и 225-1. Из УК исключено перечисление наименований сортов наркотикосодержащих растений и по иному изложены квалифицирующие признаки запрещенных деяний.

Предметом преступления являются все сорта наркотикосодержащих растений, как полностью запрещенные в Российской Федерации, так и те, культивирование которых возможно при наличии соответствующего разрешения.

Объективная сторона преступления выражается в посеве или вырщивании запрещенных к возделыванию растений, а также культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества. Посев и выращивание перечисленных культур - самостоятельное криминальное деяние.

Под посевом понимается посев семян или высадка рассады наркотикосодержащих растений на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях.

Выращивание наркотикосодержащих растений - это уход (полив, прополка и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания.

Культивирование означает посев, выращивание (разводить, выращивать - Ожегов) наркотикосодержащих растений.

Преступлением признается сам факт посева, выращивания (культивирования) указанных растений без разрешения на то уполномоченных органов, независимо от последующего всхода или произрастания растений и получения урожая.

При этом не имеет значения место посева (приусадебный участок, земли организации и т.п.), размер посевной площади и судьба посевов.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель посева, выращивания (культивирования) запрещенных к возделыванию культур значения для квалификации не имеет. Если лицо изготовило из взращенных культур наркотическое средство, хранило, перевозило, пересылало либо сбывало их, содеянное квалифицируется по совокупности статей 231 и 228 УК.

В части 2 ст. 231 УК содержатся квалифицирующие признаки - деяние совершенно группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, неоднократно или в крупном размере.

Неоднократность имеет место, если виновный культивирует наркотические растения в разное время или в различных местах при условии, что умысел на совершение указанных деяний у него каждый раз возникал заново. Не является неоднократным высев семян и рассады одновременно на двух разных участках либо уход за наркосодержащими культурами, произрастающими в разных местах, если эти действия охватывались единым умыслом.

Под крупным размером следует иметь в виду масштабы посевов и количество культивируемых наркотикосодержащих растений в каждом конкретном случае.

Субъектом преступления может быть как частное, так и должностное лицо достигшее 16 летнего возраста.

Cт. 232 УК

Объективная сторона преступления выражается в активных действиях направленных на организацию притонов либо их содержание для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Притон - это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад, заброшенное строение и т.п.), систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Организация притона включает в себя подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, подыскание средств и клиентов, добывание наркотиков и т.п.

Содержание притона означает систему действий, направленных на обеспечение его функционирования (материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентуры).

Ответственность по этой статье наступает независимо от того, преследовал ли виновный при этом корыстную цель.

Данное преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их сбытом посетителям притона.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Виновный осознает, что организует или содержит помещение для потребления наркотических средств или психотропных веществ и желает этого.

Обязательным признаком субъективной стороны деяния является специальная цель - обеспечение потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Cт. 233 УК

Данное преступление посягает непосредственно на законный порядок оборота, в части использования, наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом преступления являются рецепты, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, которые являются единственным документом такого содержания для граждан. Под иными документами понимаются любые другие, которые в соответствии с установленными правилами дают право на получение наркотических средств и психотропных веществ в процессе осуществления деятельности в сфере их законного оборота. Это может быть заявка медицинского учреждения на получение этих средств для использования в лечебной практике, товарно-траспортная накладная и т.п.

Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе, количестве и изготовлении лекарств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, о способе его применения.

Объективную сторону комментируемой статьи составляют два самостоятельных действия:

1. Незаконная выдача рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

2. Подделка таких рецептов или иных документов;

Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов следует обращаться к соответствующим нормативным правовым актам, устанавливающим законный порядок получения права на деятельность по обороту наркотиков либо на выдачу рецептов. Порядок выдачи рецептов устанавливается нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В частности, все наркотические средства должны выписываться на специальных рецептурных бланках, имеющих защиту и серийные номера. Эти бланки подлежат обязательному учету и регистрации. Врач получает бланки под отчет, обязан вести их регистрацию и учитывать корешки выписанных рецептов. Рецепт выписывается лично врачом и только при наличии соответствующих медицинских показаний, должен быть снабжен его личной печатью и иметь штамп и круглую печать лечебного учреждения.

Преступление считается оконченным с момента совершения незаконных действий, независимо от того, был ли рецепт или иной документ использованы для получения наркотических средств или психотропных веществ.

Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла.

Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, наделенные правом выдачи этих документов. При подделке рецептов или иных документов субъектом преступления может быть любое лицо достигшее 16 летнего возраста.

Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной личной заинтересованности, подлежат также ответственности по ст. 285 УК.

Cт. 234 УК

Объективные признаки рассматриваемого преступления полностью совпадают с аналогичными признаками состава, содержащегося в ст.228 УК.

Предметом преступлений, предусмотренных данной статьей, являются сильнодействующие, ядовитые вещества и оборудование, используемое в промышленности для их изготовления или переработки.

Части 2 и 3 cт. 234 УК предусматривают квалифицирующие признаки, которые расрыты ранее. Что касается крупного ущерба, то он определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующего вещества, степени воздействия его на организм человека и т.д. Рекомендации на этот счет будут даны Постоянным Комитетом по контролю наркотиков.

Диспозиция ч. 4 ст. 234 предполагает необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила производства, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Факт нарушения определенных правил требует исследования с помощью технологической или бухгалтерской экспертизы.

Для установления ответственности по данной статье, в отличие от ч. 5 ст. 228 УК необходимо установить причинную связь между нарушением соответствующих правил с происшедшим хищением сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинение иного существенного вреда.

Кроме того, должно быть точно установлено, какое конкретное требование и каких конкретно правил было нарушено виновным.

Под причинением иного существенного вреда следует понимать заболевание или смерть людей, загрязнение окружающей природной среды, пожар и т.д.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 1-3 этой статьи предполагает прямой умысел.

Преступление, предусмотренное частью 4 cт. 234 УК, может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Cт. 151 УК

В отличие от ст. 230 УК предметом преступления являются одурманивающие вещества, которые включены в Список одурманивающих веществ 1, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Кроме того привлечение лица к уголовной ответственности по ст. 230 УК возможно при единичном склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, тогда как по ст. 151 УК уголовная ответственность наступает за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Cт. 174 УК

Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, в т.ч. и от наркобизнеса, представляет собой процесс, в результате которого торговцы наркотиками скрывают свое существование, источник доходов и их использование.

Для того чтобы средства, полученные от преступного бизнеса, могли быть пущены в дальнейший оборот без опасности для преступников быть разоблаченными, необходимо приобретение легального прикрытия, что достигается либо посредством их вложения в виде вкладов в банки, либо посредством покупки и перепродажи недвижимости, валюты и т.д.

Важной особенностью деятельности по легализации денег, добытых в результате наркобизнеса, является ее международный характер. Это связано с различной степенью строгости и эффективности финансового контроля, существующего в различных странах (Россия относится к числу стран без достаточно строгого и эффективного финансового контроля). Успех в борьбе с этим видом преступности в значительной степени зависит от международного сотрудничества и координации в этой области и прежде всего в деле сближения норм соответствующего законодательства. С 1996 г. Россия является государством - членом Совета Европы. 8 ноября 1990 г. государствами - членами Совета Европы была принята Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности. Согласно этой Конвенции страны, участвующие в ней, обязались принять законодательные меры, чтобы квалифицировать в качестве преступлений в соответствии со своим внутренним правом следующие умышленные действия: а) конверсию или передачу материальных ценностей, о которых тот, кто этим занимается, знает, что эти материальные ценности составляют доход от преступления, с целью скрыть незаконное происхождение данных материальных ценностей или помочь любому лицу, замешанному в совершении основного правонарушения, избежать юридических последствий этих деяний; б) утаивание или искажение природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых с ними прав, когда нарушителю известно, что эти материальные ценности представляют собой доход, полученный преступным путем; в) приобретение, владение или использование мате- риальных ценностей, о которых тот, кто их приобретает, или владеет, либо пользуется ими, знает в момент их получения, что они являются доходами, добытыми преступным путем.

Легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенных от торговли наркотиками, должна квалифицироваться как совершенная в крупном размере в случае, если сумма легализованных денежных средств, или стоимость легализованного имущества, либо сумма средств, использованных для предпринимательской или иной экономической деятельности, равна или превышает сумму, установленную в примечании 2 к ст.58 УК (т.е. в пятьсот раз превышает минимальный размер оплаты труда).

Субъектом данного преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Преступление может быть совершено как с прямым так и с косвенным умыслом.

Cт. 188 УК

Объективная сторона преступления заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров:

а) помимо или с сокрытием от таможенного контроля;

б) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;

в) сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием перемещенных товаров.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 188 УК за перемещение через таможенную границу наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ наступает не зависимо от их размера.

Порядок ввоза (вывоза) этих средств и веществ в Российскую Федерацию, а также определение их номенклатуры и квот регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 930 и всякое нарушение этих требований будет образовывать контрабанду.

Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 864 настоящее постановление признано утратившим силу в части утверждения квоты на ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию наркотических средств

Таможенный кодекс Российской Федерации определяет понятия таможенной территории, таможенной границы, дает определение средств таможенной идентификации, определяет порядок декларирования перемещаемых товаров.

Сокрытие от таможенного контроля перемещаемых наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ означает любой способ их утаивания, в том числе и использование различного рода специальных хранилищ, придание одним предметам вида других и т. д.

Обманное использование документов или средств таможенной идентификации означает предъявление таможенному контролю подложных (поддельных) документов, использование фальсифицированных пломб, печатей, идентификационных знаков и т. д.

Недекларирование или недостоверное декларирование означает незаявление в таможенной декларации (или устно) сведений о перемещаемых через таможенную границу предметах.

Cт. 325 УК

Ст. 325 УК устанавливает ответственность за похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

К ним могут относиться документы, штампы или печати, дающие право на получение наркотических средств или психотропных, сильнодействующих, одурманивающих, ядовитых веществ, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ.

Понятие похищения близко понятию хищения и является общим для всех случаев обращения или покушения на обращение предмета преступления в собственность виновного независимо от цели и мотивов преступления и от того, представляет ли предмет преступления имущественную ценность.

Уничтожением является полная физическая (техническая) ликвидация указанных в ст. 325 предметов преступления.

Повреждением этих предметов является частичная физическая (техническая) порча материала, на котором они исполнены (бумага, бланк и т.п.), с искажением их содержания и смысла.

Сокрытием этих предметов является их утаивание (в специально избранном или подготовленном для этого месте, тайнике и пр., либо путем передачи их на хранение третьему лицу и т.п.).

Штампы - ручные печатные формы (клише) с определенным текстом, предназначенные для производства оттисков при составлении документов (в такой оттиск обычно вносятся соответствующие письменные дополнения: номер документа, дата его выдачи и т.д.).

Печати - предметы с вырезанными знаками для выполнения оттиска (содержат изображение Государственного герба, наименование учреждения или организации и т.д.). Оттиски печати служат удостоверением подлинности документа.

Иная личная заинтересованность лишена признаков корысти и не обязательно является низменной (например, желание помочь приобрести наркотические средства знакомому и т.д.

Cт. 327 УК

Ст. 327 УК определяет ответственность за подделку в целях использования либо сбыт поддельных документов и изготовление в этих же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Ст. 233 УК предусматривает подделку документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Действие ч. 1 ст. 327 УК может быть распространено на документы дающие право на получение сильнодействующих, одурманивающих или ядовитых веществ, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ.

Изготовление же в целях использования или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, не зависимо от того какие наркотические средства или психотропные, сильнодействующие, ядовитые вещества, оборудование для их изготовления при этом могут быть получены, образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Аналогичным образом вопрос может решаться и по ч. 3 этой статьи при использовании заведомо подложного документа.

Генеральная прокуратура Следственный комитет

Российской Федерации МВД России

Blog

Рекомендации по применению статей уголовного кодекс

Содержание