О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007-2010 годы
| Вид материала | Документы |
- Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств-участников, 244kb.
- О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых, 440.4kb.
- Сотрудничества государств участников СНГ, 1792.48kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 1100.65kb.
- Содружества Независимых Государств. 1 "Совет глав правительств" Совет глав правительств, 45.01kb.
- Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон, 374.29kb.
- Содружество независимых государств совет глав правительств решение, 400.91kb.
- Х Государств в Совет постоянных полномочных представителей государств участников Содружества, 326.13kb.
- Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
| | | | | В 2009 году МВД государств – участников СНГ провели ряд инициативных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций: по информации МВД Азербайджанской Республики, обезврежен ряд криминальных группировок, занимающихся торговлей людьми, оказана соответствующая реабилитационная помощь более чем 90 лицам, ставшим жертвами уголовных проявлений. МВД Республики Казахстан в целях выявления и пресечения каналов трафика людей на территории республики в 4 этапа проведено оперативно-профилактическое мероприятие «STOP трафик». По результатам проведенных мероприятий возбуждены и расследуются 265 уголовных дел. |
| | | | | МВД Республики Молдова в феврале в результате оперативно-разыскных мероприятий, организованных совместно с ОВД Украины, выявлена и пресечена деятельность преступной группы, возглавляемой гражданином Молдовы Плохотнюком А. Данная группа специализировалась на незаконной вербовке женщин из Украины и Молдовы для отправки в Турцию, где их вынуждали заниматься проституцией. В конце мая офицеры Центра по борьбе с торговлей людьми (ЦБТЛ) в результате проведенной совместно с сотрудниками Пограничной службы и Службы информации и безопасности Республики Молдова специальной операции задержали в аэропорту г. Кишинева группу лиц, намеревавшихся отправить в Грецию нескольких молодых женщин, две из которых были несовершеннолетними, для их последующей сексуальной эксплуатации. |
| | | | | Выявлены и перекрыты также 25 каналов вывоза жертв торговли людьми, возбуждены и расследуются 179 уголовных дел, из которых 95 направлены в суд. МВД Таджикистана выявлены и раскрыты: 4 факта торговли людьми, 6 – похищения человека, 3 – вербовки людей для эксплуатации, 19 – торговли несовершеннолетними, 84 – организации и содержания притонов, 1 – вовлечения в занятие проституцией. |
| | | | | МВД Республики Узбекистан выявлены 1384 преступления и расследованы 1094 уголовных дела, по которым к уголовной ответственности привлечены 1164 лица, в т. ч. женщин – 483, мужчин – 701. Потерпевшими по данным делам признаны 3657 лиц, из них 382 – проходили по делам в качестве потерпевших от сексуальной эксплуатации, 3145 – в качестве потерпевших от не-законной трудовой эксплуатации. Выявлены 48 организованных преступных групп, причастных к торговле людьми, 1888 женщин, занимающихся проституцией, 696 лиц, занимающихся сводничеством, 1493 содержателя притонов. На профилактический учет были поставлены 1209 лиц, депортированных из других государств, с которыми систематически проводится индивидуально-профилактическая работа. Установлена причастность к торговле людьми 5 туристических организаций. |
| | | | | В целях профилактики правонарушений, повышения уровня информированности населения о методах, используемых криминальными элементами в сфере торговли людьми, в средствах массовой информации опубликованы 411 статей, с участием сотрудников органов внутренних дел подготовлены 990 теле- и радиопередач. Проведены плановые мероприятия по проверке 3358 объектов вероятного совершения правонарушений в сфере нравственности, в ходе которых выявлены 4815 административных правонарушений. |
| | | | | В 2009 году Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики выявлены транснациональные каналы торговли людьми: Россия – Азербайджан – Ближний Восток, Украина – Азербайджан – Ближний Восток, Россия – Азербайджан, Азербайджан – Россия, Центральная Азия – Азербайджан – Ближний Восток. Возбуждены 5 уголовных дел и привлечены к уголовной ответственности сотрудники полиции по трудоустройству, занимавшиеся поставкой женщин в страны Ближнего Востока с целью проституции |
| | | | | В 2010 году органами внутренних дел (полиции) Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины раскрыты 240 преступлений, связанных с торговлей людьми |
| 2.5. | Создать специализированные структуры (подразделения) по борьбе с торговлей людьми | 2007–2008 гг. | Государства – участники СНГ | В МВД Азербайджанской Республики в 2004 году организовано Управление по борьбе с торговлей людьми. В структуре Полиции Республики Армения с 2005 года действует отдел по борьбе с торговлей людьми. В МВД Республики Беларусь функции по выявлению преступлений, связанных с торговлей людьми, возложены на управление по наркоконтролю и противодействию торговле людьми главного управления криминальной милиции. Служба состоит из специализированных оперативных подразделений 3 уровней. В Комитете криминальной полиции МВД Республики Казахстан и в департаментах внутренних дел областей, гг. Астаны и Алматы, а также на транспорте действуют специально созданные подразделения по борьбе с торговлей людьми. В Главном управлении уголовного розыска МВД Кыргызской Республики создан отдел по борьбе с похищениями и торговлей людьми, преступлениями против иностранных граждан. В Республике Молдова в 2005 году создан Центр по борьбе с торговлей людьми (ЦБТЛ). В МВД Российской Федерации в структуре Департамента уголовного розыска создан отдел по борьбе с хищениями и торговлей людьми |
| 2.6. | Систематически анализировать применение законодательства, опыт работы правоохранительных и других органов в сфере борьбы с торговлей людьми, на основе полученных результатов представить предложения по совершенствованию этой деятельности | 2007–2010 гг. | КСГП | Секретариатом КСГП совместно с Научно-методическим центром КСГП подготовлен «Анализ следственной и судебной практики, а также практики прокурорского надзора в государствах – участниках СНГ по делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми». Материалы направлены в генеральные прокуратуры государств – участников СНГ, БКБОП, СМВД, АТЦ и СОРБ |
| 2.7. | Развивать сотрудничество с международными и неправительственными организациями, деятельность которых направлена на реабилитацию жертв торговли людьми | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | 29–30 января 2008 года в Брестской области проведен семинар «Методы работы с людьми, пережившими экстремальные ситуации», организованный для психологов и социальных работников, оказывающих помощь жертвам торговли людьми и их семьям. В качестве экспертов привлекались участники специализированного курса семинаров, проводимых по данной тематике ассоциацией «Анимус» (г. София, Болгария). 13 мая 2008 года в г. Минске проведен тренинг для общественных объединений по администрированию превентивной деятельности в сфере противодействия торговле людьми, а также презентация проекта «Борьба с торговлей людьми: Республика Беларусь». В июне 2008 года в г. Киеве состоялся тренинг для представителей реабилитационных центров Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. 2–4 сентября 2008 года в Витебской области (Республика Беларусь) проведен семинар «Психологические проблемы при работе с потерпевшими от торговли людьми и пути их преодоления. Профилактика синдрома выгорания» для общественных объединений и персонала реабилитационного центра МОМ. |
| | | | | С апреля по июнь 2010 года в Республике Беларусь (Брест, Гродно, Могилев, Витебск, Гомель) в рамках проектов международной технической помощи проведен цикл областных семинаров на тему: «Взаимодействие правоохранительных органов международных и общественных организаций в сфере противодействия торговле людьми». 26–27.2010 в г. Минске проведена Международная конференция «Противодействие торговле людьми: новые вызовы и угрозы. Совместные действия государственных, международных и неправительсвтенных структур». |
| | | | | В августе 2010 г. в гг. Астане и Алматы совместно с «Союзом кризисных центров Казахстана» при поддержке МОМ проведена акция «Остановим торговлю людьми», посвященную Международному дню памяти жертв работорговли и ее ликвидации |
| 2.8. | Осуществлять на постоянной основе обмен оперативной и иной информацией по борьбе с торговлей людьми | 2007–2010 гг. | СМВД, КСГП, СОРБ, БКБОП | МВД Азербайджанской Республики на постоянной основе осуществляет информационное взаимодействие с отраслевыми службами министерств внутренних дел государств – участников СНГ. Полицией Республики Армения на постоянной основе осуществляется обмен оперативной информацией с подразделениями по борьбе с торговлей людьми Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. МВД Республики Беларусь на постоянной основе осуществляет обмен оперативной и иной информацией с МВД государств – участников СНГ в целях установления всех соучастников преступной деятельности за границей, мест эксплуатации белорусских граждан в странах назначения и необходимости принятия мер к их освобождению и возвращению на родину. Наиболее тесные контакты налажены с органами внутренних дел Российской Федерации. МВД Кыргызской Республики налажены контакты по обмену оперативной и иной информацией в целях противодействия торговле людьми с соответствующими подразделениями МВД Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Обмен информацией МВД Республики Молдова со странами Содружества осуществляется на постоянной основе. МВД России осуществлялся постоянный обмен оперативной и иной информацией о борьбе с торговлей людьми с правоохранительными органами стран Содружества. МВД Украины активизирована работа по укреплению международного сотрудничества с органами правопорядка государств – участников СНГ, осуществлению постоянного обмена информацией, проведению совместных оперативно-разыск-ных мероприятий и следственных действий. |
| | | | | В 2009 г. БКБОП направило в МВД государств – участников СНГ для оперативного использования обобщенную информацию о деятельности транснациональных групп и лиц, специализирующихся на торговле людьми. В ноябре МВД Молдовы совместно с МВД России в результате использования полученной информации выявили и пресекли преступную деятельность группы лиц, которые занимались вербовкой и отправкой в Российскую Федерацию девушек, включая и несовершеннолетних, для занятий проституцией в г. Москве. |
| | | | | В 2010 году МВД Республики Беларусь и МВД России проведен комплекс оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, проверяемых на причастность к торговле людьми в странах Западной Европы и Ближнего Востока |
| 2.9. | Разработать и реализовать комплекс дополнительных совместных мер пограничного контроля для предупреждения и выявления ввоза и вывоза жертв торговли людьми | 2007–2010 гг. | СКПВ | 7 ноября 2009 года решением СКПВ одобрен комплекс дополнительных совместных мер пограничного контроля для предупреждения и выявления ввоза и вывоза жертв торговли людьми. |
| 2.10. | Создать при необходимости центры временного пребывания жертв торговли людьми на период расследования уголовных дел и их рассмотрения судом | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | В Республике Казахстан (гг. Астана, Алматы и Кокшетау) действуют центры по защите прав и свобод жертв торговли людьми. В Кыргызской Республике функционирует 3 центра временного пребывания жертв торговли людьми на период расследования уголовных дел и их рассмотрения судом |
| 2.11. | Развивать систему мер по социальной защите жертв торговли людьми для их реинтеграции, в том числе во взаимодействии с общественными и неправительственными организациями | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | В Азербайджанской Республике (г. Баку) открыт Центр поддержки жертв торговли людьми. Создан Фонд помощи жертвам торговли людьми и утверждено Положение об этом Фонде, открыт соответствующий банковский счет. В Республике Беларусь развиваются институты общественных объединений, деятельность которых связана с защитой жертв насилия: «Белорусский союз женщин», «Радзiслава», «Надежда», «Дети не для насилия», в социальных службах созданы круглосуточные диспетчерско-информационные службы по оказанию пострадавшим консультаций по телефону. В г. Минске и г. Бресте функционируют информационно-консультативные телефоны для женщин по вопросам безопасного выезда и пребывания за границей, а также для пострадавших от насилия женщин |
| 2.12. | Развивать сотрудничество в решении вопросов возвращения на родину граждан, ставших жертвами торговли людьми | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | На средства Миссии МОМ в Кыргызской Республике партнерской сетью неправительственных организаций оказана помощь 94 гражданам Кыргызстана в возвращении на родину (38 чел. из России, 43 – Казахстана, 7 – Турции, 5 – ОАЭ, 1 – Азербайджана) |
| 2.13. | Рекомендовать ввести обязательное страхование жизни и здоровья граждан, которые направляются на работу за границу за счет юридических лиц, обеспечивающих их трудоустройство, а также оказывающих туристические услуги | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | Информация не поступила |
| 2.14. | Рекомендовать внедрить новые технологии, в том числе биометрические, для защиты документов, используемых при въезде (выезде) в (из) государства. Развивать сотрудничество в данной области | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | 14 ноября 2008 г. в г. Кишиневе СГП принял Соглашение о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и в дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках СНГ |
| | III. Информационное и научное обеспечение | |||
| 3.1. | Разработать методические пособия по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми | 2007–2008 гг. | КСГП, СМВД | БКБОП подготовило методическое пособие «Предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, органами и тканями человека для трансплантации» (совместно с МВД Республики Молдова и Российской Федерации). МВД Российской Федерации подготовлены и направлены в территориальные органы и подразделения: макеты уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 127–1 (Торговля людьми), 240 (Вовлечение в занятие проституцией), 241 (Организация или содержание притона для занятия проституцией) УК Российской Федерации; аналитические материалы по темам: «Результативность работы органов предварительного следствия по применению ст. 127–1 УК Российской Федерации» и «Оценка эффективности организационно-управленческой системы ведомственного контроля за раскрытием и расследованием преступлений, связанных с торговлей людьми и эксплуатацией человека». МВД Республики Беларусь разработаны и направлены в территориальные подразделения методические рекомендации о тактике расследования преступлений, связанных с распространением порнографических материалов. В целях оказания методической помощи МВД Кыргызской Республики разработаны и направлены в региональные ОВД для использования в практической деятельности пособия на темы: «Торговля людьми. Анализ ситуации и проблемы борьбы с ней» и «Торговля людьми в Кыргызстане». В 2008 году ВНИИ МВД России подготовлено методическое пособие по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми, которое направлено БКБОП в МВД государств – участников СНГ. |
| | | | | |
| | | | | В 2009 г. МВД России подготовил методические рекомендации «Судебное разбирательство уголовных дел о торговле людьми», которые направлены БКБОП во все МВД государств – участников СНГ. |
| | | | | В 2010 году МВД государств – участников СНГ и БКБОП в инициативном порядке подготовлен ряд методических рекомендаций, пособий, аналитических обзоров и др. |
| | | | | В 2010 году Секретариатом КСГП изданы материалы практики применения законодательства об опыте борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации. Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработаны аналитические материалы «Деятельность прокуратур государств – участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми и ее совершенствование» и подготовлено практическое пособие «Борьба с торговлей людьми в России». Генеральной прокуратурой и Национальной академией прокуратуры Украины подготовлены: научно-практическое пособие «Прокурорские меры противодействия торговле людьми», методические рекомендации по поддержанию государственного обвинения по делам о торговле людьми; учебные пособия: расследование торговли людьми; обеспечение безопасности потерпевшего и свидетелей по уголовным делам, связанным с торговлей людьми |
| 3.2. | Осуществлять обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями и иной информацией в сфере борьбы с торговлей людьми | 2007–2010 гг. | СМВД, КСГП, СОРБ, СМЮ, БКБОП | БКБОП совместно с МВД стран Содружества на плановой основе продолжалась работа по сбору и систематизации национальных законодательных и ведомственных нормативных актов в сфере борьбы с торговлей людьми. БКБОП разработан и направлен во все МВД государств – участников СНГ Сборник договорно-правовых, законодательных и иных нормативных актов государств – участников СНГ в сфере борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми. В 2007 году МВД Республики Беларусь подготовлены и направлены: во ВНИИ МВД России для проведения научных исследований по проблемам противодействия торговле людьми, использованию рабского труда и сексуальной эксплуатации – информационно-аналитические материалы о противодействии торговле людьми в Республике Беларусь (обзор ситуации, принимаемые меры, национальное законодательство, статистические сведения и т. п.); в НЦБ Интерпола в Азербайджанской Республике – нормативные правовые акты, касающиеся вопросов оказания реинтеграционной помощи жертвам торговли людьми. В 2008 году МВД Российской Федерации подготовлено учебно-практическое пособие «Торговля людьми как угроза экономической безопасности России», которое направлено в БКБОП и министерства внутренних дел государств – участников СНГ. |
| | | | | |
| | | | | В 2009 году МВД Беларуси предоставило законодательство республики по противодействию торговле людьми всем правоохранительным органам государств – участников СНГ. |
| | | | | В 2010 году МВД Кыргызской Республики разработаны и направлены в региональные органы для использования в практической деятельности пособия по темам: «Торговля людьми. Анализ ситуации и проблемы борьбы с ней» и «Торговля людьми в Кыргызстане». |
| | | | | В отчетном периоде МВД России подготовлены: аналитический обзор «Психологические особенности потерпевших при расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми»; методические рекомендации по взаимодействию следственных и оперативных подразделений в борьбе с торговлей людьми и учебное пособие «Особенности предотвращения и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми»; методическое пособие «Расследование преступлений, связанных с торговлей людьми»; обмен методическими пособиями и иными практическими материалами осуществляется при проведении международных конференций и семинаров |
| 3.3. | Осуществлять обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами торговли людьми | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | Выполнено |
| 3.4. | Создать специализированный банк данных о транснациональных преступных группах, занимающихся торговлей людьми, их лидерах, а также коммерческих, общественных и иных организациях и структурах, причастных к организации и финансированию этой преступной деятельности | 2007–2008 гг. | СМВД | В Специализированном банке данных (СБД) БКБОП создан раздел о транснациональных преступных группах, занимающихся организацией незаконной миграции и торговли людьми, их лидерах, а также коммерческих, общественных и иных организациях и структурах, причастных к организации и финансированию этой преступной деятельности. СБД БКБОП содержал: на 1 января 2008 года – 638 объектов учета по линии незаконной миграции и торговли людьми, 114 из них поставлены на учет в отчетном периоде; на 1 января 2009 года – 785 объектов учета по линии незаконной миграции и торговли людьми, 261 из них поставлен на учет в отчетном периоде; |
| | | | | на 1 января 2010 года – 1 451 объект учета по линии незаконной миграции и торговли людьми, 666 их них поставлены на учет в отчетном периоде; |
| | | | | на 1 января 2011 года – 1480 объектов учета по линии незаконной миграции и торговли людьми, 966 из них поставлены на учет в отчетном периоде |
| 3.5. | Организовать информационно-пропагандистскую работу по противодействию торговле людьми, обеспечить повышение информированности общества, в первую очередь несовершеннолетних, об опасных ситуациях, в которых оказываются жертвы торговли людьми | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | В МВД Азербайджанской Республики функционирует служба «горячей линии». Сотрудниками органов внутренних дел Республики Беларусь периодически проводятся выступления в учебных заведениях и трудовых коллективах. В 2007 году опубликованы 12 статей в периодической печати, проведены 3 выступления по телевидению, 6 – по радио и 37 – в коллективах. Распространено более 2500 информационных буклетов, плакатов по информированию населения по вопросам безопасного выезда и трудоустройства за пределами государства. Проблема торговли людьми, особенно детьми, постоянно освещается МВД Республики Молдова в средствах массовой информации, совместно с государственными структурами и неправительственными организациями проводит информационные кампании в учебных заведениях. В 2007–2008 годах МВД Республики Казахстан в республиканских СМИ размещено более 500 видео- и радиосюжетов, газетных публикаций по профилактике, предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми. |
| | | | | С 2007 г. в Кыргызской Республике функционируют телефоны «горячей линии» во всех областях. На телефоны «горячей линии» поступило более 8,5 тыс. звонков от граждан Кыргызстана и предоставлена им информация по вопросам трудоустройства за рубежом – 5,3 тыс. звонков (62 %), торговли людьми – 710 звонков (8 %). |
| | | | | 18.03.2009 приказом № 185 Министерства образования Кыргызской Республики утвержден План мероприятий по борьбе с торговлей людьми |
| 3.6. | Обеспечить граждан достоверной информацией в сфере внешней трудовой миграции, периодически доводить до сведения населения данные об организациях, имеющих право на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей. Информировать граждан о средствах и методах, используемых торговцами людьми, о мерах по защите граждан от противоправных деяний, принимаемых государством, об ответственности за торговлю людьми | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | В учебных заведениях образования Республики Беларусь в 2007 году организована информационно-просветительская работа по предотвращению торговли людьми и о мерах, предпринимаемых для защиты граждан от противоправных действий. В рамках информационной работы в областных центрах занятости размещаются справочные данные с телефонами «горячей линии», по которым можно получить бесплатную консультацию по вопросам безопасного выезда за границу для работы, учебы, заключения браков с иностранными гражданами. В качестве превентивных мер по противодействию торговле людьми организованы встречи с представителями общественного объединения «Клуб деловых женщин», прочитаны лекции по безопасному выезду за границу в целях трудоустройства для безработных граждан. |
| | | | | МВД Республики Казахстан в республиканских СМИ размещено более 250 видео-, радиосюжетов и газетных публикаций о принимаемых мерах по профилактике, предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми в целях эксплуатации. Для актуализации проблемы торговли людьми и информирования населения о деятельности по пресечению этой категории преступлений органами внутренних дел широко используется потенциал сети Интернет. На веб-сайтах МВД Республики Казахстан и областей постоянно размещаются материалы по этой тематике. |
| | | | | В 2009 году в Кыргызской Республике опубликованы сведения о фирмах, имеющих разрешение на право деятельности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызстана за рубежом, на страницах: сети Интернет ссылка скрыта (10 раз). Информация обновляется по мере поступления новых списков фирм; газет «Трудоустройство», «Эмгек Тарцасы» (3), «Работа» (26), «Знамя Победы» (1) |
| 3.7. | Организовать проведение научно-практической конференции о совершенствовании сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии торговле людьми | 2009 г. | ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР, СМЮ | 29–30.09.2009 в Москве ИК СНГ проведена Научно-практическая конференция «Совершенствование международного сотрудничества в противодействии торговле людьми» |
| 3.8. | Проводить научно-практические семинары по актуальным проблемам сотрудничества в борьбе с торговлей людьми | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СМЮ | В 2007 году в Республике Беларусь проведены: Международная конференция правоохранительных органов «Перспективы международного сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с торговлей людьми» (г. Минск, 10–12 апреля); рабочая встреча (29–31 октября) и Международная конференция (14–15 ноября, г. Минск); Международной организацией по миграции в Республике Казахстан и Карагандинским юридическим институтом МВД республики Международная научно-практическая конференция на тему: «Вопросы расследования преступлений по торговле людьми, уголовное преследование лиц, причастных к подобным преступлениям, и обеспечение безопасности и защиты жертв торговли людьми» (3–4 апреля). Представители МВД государств – участников СНГ приняли участие в работе следующих форумов: Семинара на тему: «Противодействие торговле людьми» (г. Минск, 6–7 февраля); Семинара «Противодействие торговле людьми» (Академия МВД Беларуси, г. Минск, 20–22 марта); Семинара по обмену передовым опытом в сфере борьбы с торговлей людьми для сотрудников правоохранительных органов, правосудия, международных и общественных организаций (Программа AGIS) (г. Кишинев, 27–30 августа); заседания «круглого стола» на тему: «Борьба с торговлей людьми в Центральной Азии: государственная политика, динамика и перспективы» (г. Бишкек, 12–15 ноября); международных конференций, организованных в рамках совместного российско-шведского проекта «Безопасное возвращение и реабилитация пострадавших от торговли людьми» (г. Алматы, 29–31 октября и г. Душанбе, 22–23 ноября); заседания «круглого стола» на тему: «Борьба с торговлей людьми в Центральной Азии: государственная политика, динамика, перспективы», проведенного под эгидой Государственного комитета Кыргызской Республики по миграции и занятости, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (г. Бишкек, 13–14 декабря); в тренинге для сотрудников «горячих линий» по предотвращению торговли людьми и безопасной миграции в рамках программы MOM «Борьба с торговлей людьми в Республике Беларусь» (г. Минск, 10–11 октября). В 2008 году проведены: Международная научно-практическая конференция на тему: «Вопросы расследования преступлений по торговле людьми, уголовное преследование лиц, причастных к подобным преступлениям, и обеспечение безопасности и защиты жертв торговли людьми» (г. Караганда, апрель); семинары «Противодействие торговле людьми», проведенные в Республике Узбекистан по инициативе ОБСЕ, УНП ООН и Комитета защиты женщин (май, октябрь); Региональная конференция на тему: «Повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов с использованием механизма взаимной правовой помощи при расследовании дел о торговле людьми» (г. Киев, сентябрь); Конференция «Успешное судебное преследование за торговлю людьми – вызовы и лучшая практика» (по приглашению ОБСЕ, г. Хельсинки, сентябрь); Семинар «Альянс против торговли людьми» (по приглашению ОБСЕ, г. Вена, сентябрь); Научная конференция «Нарушение прав человека – торговля людьми, гендерное насилие, сексуальная эксплуатация детей», посвященная 60-летию принятия Общей декларации прав человека (г. Кировоград, декабрь). |
| | | | | С 26 октября по 26 декабря 2009 года в Кыргызской Республике проведены обучающие семинары по теме: «Государственное управление в системе защиты прав, свобод и законных интересов детей Кыргызской Республики» (36,5 часа) для сотрудников отделов по поддержке семьи и детей, секретарей комиссий по делам детей и представителей районных/городских депутатов. Тренинги проводились на местах. Всего обучено 310 человек. На базе высших учебных заведений МВД Украины проведены три научно-практические конференции с участием представителей правоохранительных органов государств – участников СНГ, тренинги по расследованию торговли людьми. |
| | | | | 25.11.2009 в Москве Координационной службой СКПВ проведен «круглый стол» по теме: «Проблемы и актуальные направления перспективного сотрудничества межгосударственных органов по реализации согласованной пограничной политики государств – участников СНГ». |
| | | | | В 2010 г. в Российской Федерации проведены: апрель, г. Владивосток – Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с эксплуатацией человека»; сентябрь, г. Москва – Семинар «Совершенствование взаимодействия органов отраслевого сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии организованной преступности и торговле людьми». В Республике Казахстан: Семинар-тренинг «Правовое образование в области противодействия торговле людьми» |
| | IV. Кадровое обеспечение | |||
| 4.1. | Продолжить на договорной основе: | 2007–2010 гг. | СМВД, КСГП, СОРБ | 19 июля 2007 года на базе Академии МВД Республики Беларусь по инициативе представителей ряда государств и при поддержке Международной организации по миграции открыт Международный учебный центр подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми. В Центре разработаны учебные программы для различных категорий обучаемых: сотрудников правоохранительных органов, представителей международных и неправительственных организаций. Центром проведены в 2007 году один образовательный курс для правоохранительных органов Республики Беларусь, Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Молдова, а также курс повышения квалификации для сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан и Украины. |
| | | | | В 2008 году на базе Учебного центра проведены 5 тренингов по вопросам борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми, где прошли обучение 97 сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь и 26 человек (Азербайджан – 2, Армения – 4, Казахстан – 12, Кыргызстан – 2, Молдова – 2, Узбекистан – 4). Всем сотрудникам, прошедшим подготовку, выданы учебно-методические материалы. |
| | | | | В 2009 году (18–29 мая и 16–27 ноября) в Центре сотрудники МВД государств – участников СНГ (совместно с представителями генеральных прокуратур, служб безопасности, пограничных и таможенных служб) прошли два курса обучения по теме: «Противодействие торговле людьми: системный анализ, международное сотрудничество и пути совершенствования правоприменительной практики». |
| | | | | В 2007 г. в ВИПК МВД России прошли обучение 159 сотрудников правоохранительных органов государств – участников СНГ, в т. ч. 24 сотрудника миграционной службы (Полиции Армении – 2, МВД Азербайджана – 3, Казахстана – 15, Узбекистана – 4). |
| | | | | В мае-июне 2009 г. на базе Киевского национального университета внутренних дел МВД Украины проведены тренинги «Расследование торговли людьми» |
| | а) сотрудничество в подготовке кадров и повышении квалификации сотрудников правоохранительных органов, в том числе путем консультаций и стажировок в специализированных подразделениях по борьбе с торговлей людьми; | | | В целях повышения квалификации и переподготовки сотрудников органов внутренних дел на базе Карагандинского юридического института МВД Республики Казахстан имени Б. Бейсенова создан Учебный центр для подготовки специалистов по борьбе с нелегальной миграцией и торговлей людьми. |
| | | | | В 2010 г. проведены три учебных курса по противодействию торговле людьми, повысили квалификацию 49 сотрудников правоохранительных органов из государств – участников СНГ: Армения – 5, Беларусь – 10, Казахстан – 3, Кыргызстан – 1, Молдова – 10, Россия – 6, Таджикистан – 5, Туркменистан – 2, Узбекистан – 1, Украина – 6 |
| | б) обмен учебно-методическими материалами по подготовке кадров и повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов | | | В правоохранительные органы государств – участников СНГ ВИПК МВД России было направлено 17 наименований учебно-методических материалов, в т. ч. «Вестник» ВИПК МВД России и CD-диски с учебно-методическими материалами |
| 4.2. | Рассмотреть возможность создания, в том числе во взаимодействии с неправительственными организациями, на базе педагогических, медицинских и других учебных заведений курсов по подготовке и повышению квалификации специалистов по работе с жертвами торговли людьми, социальных работников, психологов, операторов "горячих линий", а также сотрудников служб занятости населения | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | Информация не поступила |
| | V. Финансовое обеспечение | |||
| | Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих государственных органов | 2007–2010 гг. | Государства – участники СНГ | Выполнено |
| | VI. Механизм контроля | |||
| 6.1. | Принять планы по реализации положений настоящей Программы и определить формы контроля за ее выполнением | В течение 3-х месяцев после принятия Программы | Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СМЮ | Информация в Исполком СНГ не поступала |
| 6.2. | Рассматривать ход выполнения настоящей Программы | Ежегодно | Государства – участники СНГ, МПА СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СМЮ | Выполнение Программы рассмотрено в 2008 году на заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ |
| 6.3. | Ежегодно информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе исполнения настоящей Программы | Февраль следующего за отчетным года | Государства – участники СНГ, МПА СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СМЮ | Поступили информации о ходе выполнения Программы от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины, а также от МПА, КСГП, СКПВ, КСОНР, СМВД, СОРБ, СРТС, БКБОП |
| 6.4. | Представлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения настоящей Программы | Ежегодно | Исполнительный комитет СНГ | Доклады представлены за 2007, 2008–2009, 2008–2010 гг. |
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина. |
Конвенция о рабстве, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными Протоколом
от 7 декабря 1953 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Туркменистан, Украина. |
Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством
от 7 сентября 1956 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Туркменистан, Украина. |
Гаагская Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 29 мая 1993 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Молдова, Российская Федерация. |
Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. |
Факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая 2000 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Украина. |
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. |
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Украина. |
Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.
| Оформили участие: | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Республика Молдова, Российская Федерация, Украина. |