Про виконання Програми економічного І соціального розвитку м. Вінниці за 2009 рік та Програму

Вид материала

Документы

Содержание Управління об’єктами комунальної власності Надходження до бюджету міста від оренди та приватизації Цілі та завдання розвитку на 2010 рік Підприємства комунальної власності міста Надходження окремих податків від підприємств комунальної власності до бюджету міста по роках, тис. грн. Цілі та завдання розвитку на 2010 рік

Подобный материал:

• Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
• Про виконання Програми економічного І соціального розвитку району за 2011 рік, 13.86kb.
• Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста Новограда- волинського, 936.21kb.
• Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
• Про виконання заходів Програми економічного І соціального розвитку Лебединського району, 945.91kb.
• Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста на 2011 рік, 1558.08kb.
• Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
• Р І шенн я восьма сесія Шостого скликання від 30 грудня 2011 року Про затвердження, 1440.73kb.
• Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
• Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.

Управління об’єктами комунальної власності

Оцінка поточної ситуації

Управління комунальним майном міста здійснюється у наступних напрямках: облік та аналіз ефективності використання майна; оренда майна, передача об'єктів комунальної форми власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам; приватизація майна; облік фінансових результатів діяльності та розподіл коштів, отриманих від оренди та приватизації майна.

У 2009 році відбувалось подальше упорядкування обліку комунального майна через спрощення системи формування відомостей по об'єктах,  удосконалення існуючої комп'ютерної бази даних щодо об'єктів комунальної власності міста. 

Протягом року надана згода на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста 253 об'єкти від 45 суб'єктів господарювання. Фактично за цей період прийнято 80 об'єктів, з яких 76 інженерних мереж, 2 будинки та 2 квартири. Крім того прийняті три поверхи будівлі на вул. Тарногродського, 46, загальною площею 1155,4 м² та комплекс спортивних споруд біля будинку, укладений акт приймання-передачі дитячого навчального закладу «Дельфін» на вул. Стуса,26 від ВАТ «Укртелеком», затверджений акт приймання-передачі майнового комплексу «Військове містечко №82» з інфраструктурою с. Людовка, Жмеринського району.

Разом з тим, процес прийняття у комунальну власність об’єктів соціальної інфраструктури  гальмується в зв’язку з відсутністю  коштів у суб’єктів господарювання на прийняття пайової участі (50%) у капітальному ремонті об’єктів, що передаються.

За рік укладені договори купівлі-продажу на 21 об’єкт комунальної власності, з яких 9 – через аукціон, 12 – шляхом викупу, на загальну суму 2,9 млн.грн. До бюджету міста надійшло 2,5 млн. грн. при скоригованому  плані надходжень – 2,4 млн. грн.

Протягом року оголошувались 10 аукціонів з продажу об’єктів комунальної власності, на які виставлялись 16 об’єктів, з яких продано 9. Оголошувались 4 земельних аукціони, з яких 1 –  з продажу 1 земельної ділянки, 3 – з набуття права оренди на 10 земельних ділянок. За підсумками аукціонів 2 земельні ділянки на Хмельницькому шосе (автовокзал «Західний») площею 0,0245га та на пр.Юності (біля будинку №10) площею 0,0175га надано в оренду. До міського бюджету перераховано 53,9 тис. грн.

Порівняно з 2008 роком надходження від оренди комунального майна зменшились. За рік надійшло 6723 тис.грн. при запланованих 7800 тис. грн. Від оренди цілісних майнових комплексів надійшло 388 тис.грн. при запланованих 540 тис.грн. Така ситуація пояснюється завершенням роботи з переходу на нові орендні ставки, в процесі якої у 2007-2008 pp. донараховувались значні суми орендної плати. Також, зменшення надходжень виникло з причини низької платоспроможності суб’єктів господарювання , як наслідок фінансово-економічної кризи в країні.

Надходження до бюджету міста від оренди та приватизації

комунального майна по роках, тис.грн.



За рік продовжено 167 та укладено 67 нових договорів оренди приміщень комунальної власності територіальної громади міста.

Разом з тим, процес надходження коштів до бюджету гальмується через несвоєчасне виведення з житлового фонду приміщень непридатних для проживання, але включених до переліку об'єктів оренди та приватизації, несвоєчасне повідомлення балансоутримувачами інформації про вільні та безхазяйні об'єкти.

Цілі та завдання розвитку на 2010 рік

• посилення контролю за надходженням коштів від оренди комунального майна територіальної громади міста;
  
• запровадження тимчасового пільгового режиму орендної плати у розмірі 70% встановленого обсягу;
  
• прийняття у комунальну власність міста об'єктів нерухомого майна;
  
• виготовлення правоустановчих документів на об'єкти комунальної власності та експертних оцінок на об'єкти оренди та приватизації;
  
• передача в оренду 15 вільних об'єктів комунальної власності шляхом застосування конкурентних засад.
  

Очікувані результати

• перерахування до бюджету розвитку 10,0 млн.грн. від продажу об’єктів нерухомості та 26,7 млн.грн. від продажу земельних ділянок та прав на них;
  
• отримання коштів від оренди об'єктів нерухомого майна комунальної власності в сумі 5,1 млн.грн., крім цього від оренди ЦМК – 301,7 тис.грн.;
  
• зменшення заборгованості з орендної плати на 350 тис.грн.
  

Оцінка ризиків та можливих перешкод

• відсутність фінансування витрат на проведення поточних і капітальних ремонтів об'єктів оренди, інших нежитлових приміщень, що може призвести до погіршення їх технічного стану;
  
• фінансово-економічна нестабільність в країні.
  

1. Підприємства комунальної власності міста

Оцінка поточної ситуації

Станом на 01.01.2010 року загальна кількість підприємств комунальної власності міста склала 39 підприємств з чисельністю працюючих 4263 чоловік, які підпорядковані управлінням міської ради, а саме:

• головному управлінню житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв’язку – 2;
  
• житлового господарства – 11;
  
• комунального господарства та благоустрою – 7;
  
• енергетики, транспорту та зв’язку – 3;
  
• культури – 4;
  
• розвитку споживчого ринку та послуг – 2;
  
• у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю – 3;
  
• містобудування і архітектури – 2;
  
• комп’ютеризації та телекомунікації – 1;
  
• інформаційно-аналітичне – 1;
  
• комітету по фізичній культурі і спорту – 1;
  
• охорони здоров’я – 1;
  
• міській раді – 1.
  

За 2009 рік чистий прибуток підприємств комунальної власності міста склав 16,3 млн.грн. (у 2008 році зазнано збитків на 3,8 млн. грн.). Прибуток отримали 14 підприємств у сумі 18,4 млн.грн., в тому числі КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» – 13,8 млн.грн., КП «Вінницьке трамвайно-тролейбусне управління» – 3,5 млн.грн., КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» – 0,6 тис.грн., КУП «ЕкоВін» – 0,4 тис. грн.

З загальної кількості підприємств комунальної власності 25 або 64,1% зазнали збитків на 2,1 млн. грн., в т.ч.: Вінницьке міське комунальне підприємство з ремонту та утримання автомобільних шляхів – 320,0 тис. грн., ЖЕКи – 704,4 тис. грн., КП «Центральний міський стадіон» – 305,9 тис. грн., КП «Вінницька спеціалізована ритуальна служба» – 133,0 тис. грн., МКП «Вінницязеленбуд» – 132,0 тис. грн.

Порівняно з 2008 роком спостерігається тенденція до збільшення надходжень до бюджету міста з податку на прибуток та дивідендів від підприємств комунальної власності.

Надходження окремих податків від підприємств комунальної власності до бюджету міста по роках, тис. грн.

	2005 р.	2006 р.	2007 р.	2008 р.	2009 р.	2009 р. до 2008 р., %
Податок на прибуток	461,3	3486,8	1122,1	1080,2	2347,2	в 2,2 рази
Дивіденди	0,0	427,8	130,0	35,4	484,9	в 13,7 раз

У 2009 році через приведення тарифів на послуги до економічно обґрунтованих витрат поліпшилась ефективність роботи таких комунальних підприємств, як КП ВМР «Віницяміськтеплоенерго», КУП «ЕкоВін», КП «Вінницьке трамвайно-тролейбусне управління» та ЖЕКів. На погашення заборгованості по різниці в тарифах за спожиту населенням теплоенергію комунальному підприємству ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» виділені кошти з державного бюджету відповідно до Постанови КМУ від 05.03.2009 року №193. Передані на баланс КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» цілісні майнові комплекси: котельні на вул. К.Маркса,18А (ТОВ ВКП «Моріс») та ДП «Вінницькі теплові мережі».

Поліпшено систему надання послуг у сфері містобудування та архітектури шляхом створення комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та призупинення діяльності МКП «Архітектурно-планувальне бюро», «Місто», «Арх-сервіс», госпрозрахункового відділу управління містобудування і архітектури міської ради.

Оптимізовано роботу міських ЖЕКів за рахунок проведеної реорганізації ЖЕКів №№ 1, 2 та 13, житловий фонд яких передано ЖЕКам №3,14.

Поліпшено якість та оперативність інформаційних послуг МКП ІТА «ВІТА», КП радіокомпанія «Місто над Бугом», МКП редакція «Вінницька газета» через частковий перехід на цифровий формат теле- та радіомовлення, запровадження нових рубрик, передач, розширення форм комерційної діяльності.

Протягом року організовано роботу двох комунальних підприємств: КП «Вінницький інформаційний центр» з надання телекомунікаційних послуг та експлуатації кабельних мереж та КП «Інститут розвитку міст», робота якого спрямована на проведення соціологічних, соціально-економічних, техніко-економічних, фінансових, юридичних та інших аналітичних досліджень і експертиз, пов’язаних з розвитком міста. Відповідно до рішення міської ради від 30.10.2009 року №2536 КП «Об’єднана дирекція міських парків культури та відпочинку» передано з підпорядкованості управління культури до управління комунального господарства та благоустрою міської ради.

Серед проблемних питань залишається недофінансування підприємств комунальної власності з міського бюджету, сума дотації та фінансової підтримки склала 7,76 млн. грн., або 98,1% від запланованого на рік. Найбільша сума недоотримана МКП ІТА «ВІТА» – 66,5 тис. грн., ЗК «Міський камерний хор «Вінниця» - 27,3 тис. грн., радіокомпанія «Місто над Бугом» – 12,3 тис. грн.

Залишається високою сума заборгованості із виплати заробітної плати. Станом на 01.01.2010 року на 16 комунальних підприємствах наявна заборгованість із виплати заробітної плати склала 1,8 млн. грн. Найбільша заборгованість з виплати заробітної плати на підприємствах: МКП «Вінницязеленбуд» - 260,9 тис. грн., КУП «ЕкоВін» - 120,4 тис. грн., ЖЕК №3 - 317,6 тис. грн., ЖЕК №18 - 253,7 тис. грн.

Через відсутність дозволу Кабінету Міністрів України «Про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства СМЕД ДАІ у власність територіальної громади міста Вінниці» не розпочало діяльність створене у звітному році КП «Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху» з надання послуг з організації та регулювання дорожнього руху, яке підпорядковане управлінню енергетики та зв’язку міської ради.

Цілі та завдання розвитку на 2010 рік

• забезпечення ефективної роботи підприємств комунальної власності міста;
  
• надання якісних послуг комунальними підприємствами міста з забезпечення життєдіяльності міста;
  
• збільшення надходжень до бюджету міста від діяльності комунальних підприємств, отримання чистого прибутку 4,8 млн. грн.;
  
• ліквідація заборгованості із виплати заробітної плати.
  

Очікувані результати

• поліпшення якості надання послуг;
  
• зменшення кількості збиткових підприємств;
  
• отримання доходів від комерційної діяльності підприємств 414,5 млн. грн.
  

Оцінка ризиків та можливих перешкод

• зниження рівня платоспроможності населення;
  
• стрімке зростання складових тарифів;
  
• бюджетні недофінансування.