Закон України «Про засади запобігання І протидії корупції»

Вид материала

Содержание

Нотатки/коментарі до статті
3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки
2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки
2. Одержання хабара у значному розмірі –
4. Одержання хабара в особливо великому розмірі або службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище
Хабар в будь-якому нипіяді

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Нотатки/коментарі до статті

1. Відповідно до ст. 27-2 КПК України, якщо діянням, передбаченим статтями 364-1, 365-1 або 365-2 КК України, завдано шкоди виключно інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, порушення кримінальної справи здійснюється за заявою власника (співвласника) цієї юридичної особи чи за його згодою. В інших випадках притягнення до кримінальної відповідальності винної особи здійснюється на загальних підставах.

Це положення встановлює залежність притягнення до кримінальної відповідальності та покарання від волі власника (співвласника) юридичної особи та створює можливість неправомірного впливу на винного. Нове положення ст. 27-2 вимагає внесення змін до інших статей КПК України (статей 6, 94, 251, 264, 267, 282, 286 і 297).

2. Зловживання повноваженнями, тобто використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей службовою особою, пов'язане з одержанням нею неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує ста нмдг, кваліфікується за частинами 1 чи 2 ст. 172-2 КУпАП залежно від розміру неправомірної вигоди.

3. Відповідно до пунктів 3 і 4 примітки до ст. 364 КК України, істотною шкодою у ст. 364-1, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує нмдг, а тяжкими наслідками, якщо вони полягають у завданні матеріальних збитків,-

такі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують нмдг.

4. Визначення поняття «службової особи» для ст. 364-1 КК України міститься у ст. 18 цього ж Кодексу.

Стаття 365. Перевищення влади або службових повноважень

1. Перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб,-

карається виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Перевищення влади або службових повноважень, якщо воно супроводжувалося насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування, -

карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки, -

караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від семисот п'ятдесяти до тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статті	Ознаки складу правопорушення
Статті	Діяння	Предмет	Суб'єкт	Форма впни, мотив, мета
ч. 1 ст. 365	Перевищення влади або службових повноважень, тобто вчинення дій, які явно виходять за межі наданих особі прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб		Службова особа	Прямий умисел до діяння, умисел або необережність до наслідків
ч. 2 ст. 365	Перевищення влади або службових повноважень, якщо воно супроводжувалося насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування		Те саме	Те саме
ч.З ст. 365	Дії, передбачені частинами 1 або 2 цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки		Те саме	Те саме

Нотатки/коментарі до статті

1. Визначення поняття «службова особа», що міститься у п. 1 примітки до ст. 364 КК України, поширюється на ст. 365 КК України.

2. У законодавстві України існують різні поняття спеціальних засобів, і не всі вони підходять для цілей вказаної статті КК України. Наприклад, спеціальними засобами визнаються «оптичні, математичні, хімічні, технологічні та інші засоби (у тому числі матеріали, речовини тощо) та обладнання, що використовуються для розроблення, виробництва, впровадження, сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів» або ж «технічні засоби, устаткування, апаратура, прилади, пристрої, програмне забезпечення, препарати та інші вироби, призначені (спеціально розроблені, виготовлені, запрограмовані або пристосовані) для негласного отримання інформації».

Тому треба або визначити поняття «спеціальні засоби» у КК України, або зазначити, що йдеться про спеціальні засоби, призначені для заподіяння фізичної шкоди людині.

3. Відповідно до пунктів 3 і 4 примітки до ст. 364 КК України істотною шкодою у ст. 365, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує нмдг, а тяжкими наслідками, якщо вони полягають у завданні матеріальних збитків,- такі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують нмдг.

Стаття 366. Службове підроблення

1. Складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів -

караються штрафом до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статті	Ознаки складу правопорушення
Статті	Діяння	Предмет	Суб'єкт	Форма впни, мотив, мета
ч. І ст. 366	Складання неправдивих офіційних документів	Неправдиві офіційні документи	Службова особа	Прямий умисел
ч. І ст. 366	Видача неправдивих офіційних документів	Те саме	Те саме	Те саме
ч. 1 ст. 366	Внесення до офіційних документів неправдивих відомостей	Офіційні документи	Те саме	Те саме
ч. 1 ст. 366	Підроблення офіційних документів	Те саме	Те саме	Те саме
ч.2 ст. 366	Ті самі діяння, якщо вони спричинили тяжкі наслідки		Те саме	Прями її умисел до діяння, необережність до наслідків

Нотатки/коментарі до статті

1. Злочин, передбачений ст. 366 КК України, слід відмежовувати ніч адміністративних проступків, передбачених, зокрема, такими статтями КУпАП:

ст. 53-2 (перекручення даних державного земельного кадастру);

ст. 62 (внесення капітаном або іншими особами командного складу судна чи іншого плавучого засобу до суднових документів неправильних записів про операції з речовинами, шкідливими для здоров'я людей або для живих ресурсів моря, чи сумішами, які містять такі речовини понад установлені норми);

ст. 107-1 (внесення до документів з племінної справи недостовірних даних);

ст. 164-2 (внесення неправдивих даних до фінансової звітності);

ст. 165-1 (неподання за встановленою формою бухгалтерських звітів та інших документів про нарахування і сплату внесків на соціальне страхування);

ст. 166-4 (подання посадовою особою завідомо недостовірної інформації Антимонопольному комітету України чи його територіальним відділенням);

ст. 166-9 (подання недостовірної інформації про фінансові операції, що підлягають первинному фінансовому моніторингу, спеціально уповноваженому органу виконавчої влади з питань фінансового моніторингу);

ст. 186-3 (подання органам державної статистики недостовірних даних для проведення державних статистичних спостережень або не за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією).

2. Із диспозиції ч. 1 ст. 366 КК України випливає, нібито службова особа с суб'єктом лише першої та другої форм цього злочину. Для того, щоб уникнути двозначності, слід закінчити речення словами «вчинені службовою особою».

3. Визначення поняття «службової особи» для ст. 366 КК України міститься у ст. 18 цього ж Кодексу.

Стаття 367. Службова недбалість

1. Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб,-

карається штрафом від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки,-

карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Статті	Ознаки складу правопорушення
Статті	Діяння	Предмет	Суб'єкт	Форма впни, мотив, мета
ч. 1 ст. 367	Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб		Службова особа	Умисел або необережність до діяння, необережність до наслідків
ч.2 ст. 367	Те саме діяння, якщо вино спричинило тяжкі наслідки	-	Те саме	Те саме

Нотатки/коментарі до статті

1. Відповідно до пунктів 3 і 4 примітки до ст. 364 КК України істотною шкодою у ст. 367, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує нмдг, а тяжкими наслідками, якщо вони полягають у завданні матеріальних збитків,- такі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують нмдг.

2. Злочин, передбачений ст. 367 КК України, слід відмежовувати від адміністративних проступків, що вчинюються посадовими особами, передбачених, зокрема такими статтями КУпАП:

ст. 52 (невжиття заходів по боротьбі з бур'янами);

ст. 82-1 (порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами);

ст. 87 (невжиття заходів щодо запобігання загибелі диких тварин, погіршенню середовища їх перебування та умов міграції тощо);

ст. 91 (невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду);

ст. 92 (порушення правил охорони і використання пам'яток історії та культури);

ст. 92-1 (недбале зберігання документів Національного архівного фонду);

ст. 101-1 (недотримання вимог щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів);

ст. 102 (експлуатація паливо- і енерговикористовуючого устаткування без засобів автоматичного регулювання, або приладів енергетичного контролю тощо);

ст. 106-1 (невжиття заходів щодо забезпечення встановленого режиму охорони посівів снотворного маку чи конопель тощо);

ст. 118 (невжиття заходів для своєчасної заборони чи обмеження експлуатації окремих причалів, пірсів, стоянок, споруд, механізмів);

ст. 142 (порушення обов'язків по очищенню тротуарів, пішохідних доріжок тощо);

ст. 149 (порушення порядку взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов тощо);

ст. 150 (порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання);

ст. 152 (порушення правил благоустрою територій населених пунктів; недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку у населених пунктах);

ст. 153 (невжиття заходів для охорони об'єктів озеленення в населених пунктах);

ст. 164-2 (ведення бухгалтерського обліку з порушенням установленого порядку, неподання фінансової звітності, несвоєчасне або неякісне проведення інвентаризацій грошових коштів і матеріальних цінностей, невжиття заходів по відшкодуванню з винних осіб збитків від недостач, розтрат, крадіжок і безгосподарності тощо);

ст. 166-9 (порушення вимог щодо ідентифікації особи, яка здійснює фінансову операцію, тощо);

ст. 179 (невжиття заходів до відсторонення від роботи осіб, які перебувають у нетверезому стані);

ст. 185-6 (невжиття заходів до усунення зазначених в ухвалі суду чи окремій постанові судді порушень закону);

ст. 212-2 (невжиття заходів щодо забезпечення охорони та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці).

Цей перелік не є вичерпним: КУпАП передбачає ще кілька десятків складів адміністративних правопорушень, які передбачають службову недбалість.

2. При застосуванні ч. 1 ст. 367 КК України, з урахуванням характеру порушення, необхідно брати до уваги положення ч. 2 ст. 11 і ст. 44 КК України.

3. Визначення поняття «службової особи» для ст. 367 КК України міститься у ст. 18 цього ж Кодексу.

Стаття 368. Одержання хабара

1. Одержання службовою особою в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища –

карається штрафом від п'ятисот до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до одного року, або арештом на строк до шести місяців, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2. Одержання хабара у значному розмірі –

карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Одержання хабара у великому розмірі або службовою особою, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням хабара, -

карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

4. Одержання хабара в особливо великому розмірі або службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, -

карається позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Примітка. 1. Хабарем у значному розмірі вважається такий, що у п'ять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, у великому розмірі - такий, що у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, в особливо великому розмірі - такий, що у п'ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

2. Службовими особами, які займають відповідальне становище, є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364, посади яких згідно зі статтею 25 Закону України «Про державну службу» віднесені до третьої, четвертої, п'ятої та шостої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць. Службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, є особи, зазначені в частині першій статті 9 Закону України «Про державну службу», та особи, посади яких згідно зі статтею 25 Закону України «Про державну службу» віднесені до першої та другої категорій.

3. Повторним у статті 368 цього Кодексу визнається злочин, вчинений особою, яка раніше вчинила будь-який із злочинів, передбачених цією статтею, або злочинів, передбачених статтями 368-3, 368-4, 369 цього Кодексу.

4. Вимаганням хабара визнається вимагання службовою особою хабара з погрозою вчинення або невчинення з використанням влади чи службового становища дій, які можуть завдати шкоди правам чи законним інтересам того, хто дає хабара, або умисне створення службовою особою умов, за яких особа вимушена дати хабара з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.

Статті	Ознаки складу правопорушення
Статті	Діяння	Предмет	Суб'єкт	Форма впни, мотив, мета
ч. І ст. 368	Одержання в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища	Хабар в будь-якому нипіяді	Службова особа	Прямий умисел, корисливий мотив, мста - задовольнити інтереси хабародавця чи третіх осіб
ч. 2 ст. 368	Те саме	Хабар у значному розмірі	Те саме	Те саме
ч.З ст. 368	Те саме	Хабар у великому розмірі	Те саме	Те саме
ч.З ст. 368	Одержання в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища	Хабар	Службова особа, яка займає відповідальне становище	Прямий умисел, корисливий мотив, мета - задовольнити інтереси хабародавця чи третіх осіб
ч.З ст. 368	Одержання хабара за попередньою змовою групою осіб	Те саме	Службова особа	Те саме
ч.З ст. 368	Одержання хабара повторно	Те саме	Те саме	Те саме
ч.З ст. 368	Одержання хабара, поєднане з вимаганням хабара	Те саме	Те саме	Те саме
ч.4 ст. 368	Одержання хабара	Хабар в особливо великому розмірі	Те саме	Те саме

Blog

Закон України «Про засади запобігання І протидії корупції»

Содержание