Статья 42

Вид материала

Статья

Содержание Правила ухода за лесами В этом случае на специально закладываемых пробных площадях определяется запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше соотв

Подобный материал:

• Статья 02. 01. Назначение Правил 19 Статья 02. 02. Порядок внесения изменений и дополнений, 2999.45kb.
• Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства, 13304.72kb.
• Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
• Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского, 9590.11kb.
• Статья Основные положения об акционерных обществах Статья Ответственность общества, 1283.75kb.
• Статья Термины и определения 3 Статья Цели и принципы деятельности Наблюдательного, 403.94kb.
• В. В. Забродина Вступительная статья Ц. И. Кин Художник А. Е. Ганнушкин © Составление,, 3300.88kb.
• Статья Действие уголовно-процессуального закона во времени Статья Основные понятия,, 1188.99kb.
• Статья Порядок действия настоящих Правил 4 Статья Термины и определения, используемые, 3521.91kb.
• Статья 80, 85.25kb.

5.Предложения о внесении поправок в « Правила ухода за лесами» (Приказ МПР № 185 от 16.07.2007)

№	Текст в Правилах	Предлагаемая поправка	Текст в Правилах с учетом поправки	Обоснование поправки
5.1.	33. ………………… При отводе лесосек для проведения прореживания и проходных рубок назначенные в рубку деревья диаметром на высоте 1,3 метра 8 сантиметров и более отмечаются затесками и клеймятся у шейки корня. Запас вырубаемой древесины определяется на основании сплошного перечета назначенных в рубку деревьев. Запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше 8 сантиметров определяется в складочных мерах на специально закладываемых пробных площадях. …………………..	Дополнить п.33 фразой: «33. ………………… При отводе лесосек для проведения прореживания и проходных рубок назначенные в рубку деревья диаметром на высоте 1,3 метра 8 сантиметров и более отмечаются затесками и клеймятся у шейки корня. Запас вырубаемой древесины определяется на основании сплошного перечета назначенных в рубку деревьев. Запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше 8 сантиметров определяется в складочных мерах на специально закладываемых пробных площадях. Арендатор лесного участка, при отводе лесосек для проведения прореживания и проходных рубок, вправе осуществлять клеймение деревьев начиная с диаметра 12 или 16 сантиметров. В этом случае на специально закладываемых пробных площадях определяется запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше соответственно 12 и 16 сантиметров.» …………………..	33. ………………… При отводе лесосек для проведения прореживания и проходных рубок назначенные в рубку деревья диаметром на высоте 1,3 метра 8 сантиметров и более отмечаются затесками и клеймятся у шейки корня. Запас вырубаемой древесины определяется на основании сплошного перечета назначенных в рубку деревьев. Запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше 8 сантиметров определяется в складочных мерах на специально закладываемых пробных площадях. Арендатор лесного участка, при отводе лесосек для проведения прореживания и проходных рубок, вправе осуществлять клеймение деревьев начиная с диаметра 12 или 16 сантиметров. В этом случае на специально закладываемых пробных площадях определяется запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше соответственно 12 и 16 сантиметров. ………………….	Необходимо предоставить право арендатору самому определять минимальный диаметр (в пределах от 8 до 16 см), с которого начинается клеймение деревьев при отводе лесосек для проведения рубок ухода.
5.2.		Дополнительный пункт 33а: «33а. Рубки ухода без предварительного отбора вырубаемых деревьев могут осуществляться бригадами квалифицированных рабочих, имеющих специальную подготовку и разрешение на проведение таких рубок.»	33а. Рубки ухода без предварительного отбора вырубаемых деревьев могут осуществляться бригадами квалифицированных рабочих, имеющих специальную подготовку и разрешение на проведение таких рубок.	Для сокращения затрат на проведение Рубко ухода необходимо предусмотреть возможность, когда рубки ухода могут выполняться квалифицированными рабочими без предварительного отбора вырубаемых деревьев.
5.3.	36. Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках, не должна превышать 15 процентов площади лесосеки. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5 - 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки.	Дополнить п.36 фразой: «36. Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках, не должна превышать 15 процентов площади лесосеки. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5 - 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки. При проведении рубок ухода, в том числе с использованием многооперационной техники, допускается прокладка непрямолинейных технологических коридоров.»	36. Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках, не должна превышать 15 процентов площади лесосеки. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки. При проведении рубок ухода, в том числе с использованием многооперационной техники, допускается прокладка непрямолинейных технологических коридоров.	Необходимо предусмотреть возможность прокладки непрямолинейных волоков при проведении рубок ухода, в том числе с использованием многооперационной техники. Это позволит уменьшить общую долю волоков на лесосеке, а также сделать легитимным использование многооперационной техники на рубках ухода. Кроме того, необходимо установить однозначное – не 5 – 10, а 10 % - ограничение по количеству деревьев, вырубаемых при прокладке трелевочных волоков.

6.Предложения о внесении поправок в «Порядок заполнения и подачи лесной декларации» (Приказ № 74 от 02.04.2007.)

№	Текст в Порядке	Предлагаемая поправка	Текст в Порядке с учетом поправки	Обоснование поправки
6.1.	10. Изменение Лесной декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов. Подготовка и внесение измененной Лесной декларации производится в соответствии с порядком ее заполнения и подачи	Изложить п.10 в следующей редакции: «10. Изменение Лесной декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае: - внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов; - изменения условий договора аренды; - изменения состояния лесного участка в результате пожара, ветровала, наводнения, повреждений леса вредителями и болезнями, других негативных воздействий; - чрезвычайных (нехарактерных) погодных условий; - обнаружения самовольных рубок, произошедших не по вине лесопользователя; - изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных и иных нужд. Подготовка и внесение измененной Лесной декларации производится в соответствии с порядком ее заполнения и подачи.»	10. Изменение Лесной декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае: - внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов; - изменения условий договора аренды; - изменения состояния лесного участка в результате пожара, ветровала, наводнения, повреждений леса вредителями и болезнями, других негативных воздействий; - чрезвычайных (нехарактерных) погодных условий; - обнаружения самовольных рубок, произошедших не по вине лесопользователя; - изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных и иных нужд. Подготовка и внесение измененной Лесной декларации производится в соответствии с порядком ее заполнения и подачи	В установленном Порядке изменение в Лесную декларацию возможно внести только в случае внесения изменений в проект освоения лесов. В свою очередь внести изменения в проект освоения лесов можно только в случае внесения изменений в лесохозяйственный регламент. Таким образом, суммарно, процедура внесения изменений в лесную декларацию займет не менее 100 дней. При таких условиях невозможно оперативное внесение изменений в лесную декларацию в случае возникновения целого ряда факторов (см. поправку). Целесообразно предусмотреть и конкретизировать факторы, которые могут потребовать оперативного внесения изменений в лесную декларацию.

7.Предложения о внесении поправок в «Форму примерного договора аренды лесного участка»

(Постановление Правительства РФ № 324 от 28.05.2007.)

№	Текст в Порядке	Предлагаемая поправка	Текст в Порядке с учетом поправки	Обоснование поправки
7.1.	8. Арендодатель имеет право:	Дополнить п.8 «Арендодатель имеет право» подпунктом «в» в следующей редакции: «в) привлекать арендатора к тушению лесных пожаров на территории арендованного лесного участка»	п.8 «Арендодатель имеет право»: …………………. «в) привлекать арендатора к тушению лесных пожаров на территории арендованного лесного участка»	Группа поправок, регулирующих порядок организации и финансирования тушения лесных пожаров на арендованных лесных участках и приводящих Форму примерного договора аренды лесного участка в соответствие с Лесным кодексом и другими нормативными актами. В соответствии с Лесным Кодексом (ст.53) арендатор обязан осуществлять на арендованном лесном участке только профилактические мероприятия по охране лесов от пожаров. Тушение лесных пожаров осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ за счет федеральных субвенций (ст. 83 ЛК РФ). В этой связи, необходимо: - исключить из обязанностей арендатора обеспечение тушения лесного пожара; - установить право арендодателя привлекать арендатора к тушению лесных пожаров; - наделить арендодателя обязанностью возмещать арендатору затраты, понесенные им на тушение лесных пожаров.
7.2.	9. Арендодатель обязан:	Дополнить п.9 «Арендодатель обязан» подпунктом «г» в следующей редакции: «г) возмещать арендатору затраты, понесенные им на тушение лесных пожаров»	п.9 «Арендодатель обязан»: …………………………. «г) возмещать арендатору затраты, понесенные им на тушение лесных пожаров»
7.3.	11. Арендатор обязан: …………… е) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; ………………….	Исключить из п.11 «Арендатор обязан» первое предложение: ………………………… е) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; ………………….	п.11 «Арендатор обязан»: ………………………… е) Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; ………………….
7.4.	15. Внесение изменений в настоящий Договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами)	Изложить п.15 в следующей редакции: «15. Внесение изменений в настоящий Договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях: - изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами); - внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества, на территории которого расположен арендованный лесной участок.»	15. Внесение изменений в настоящий Договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается в случаях: - изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами); - внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества, на территории которого расположен арендованный лесной участок.»	Необходимо предусмотреть возможность внесения изменений в договор аренды лесного участка в случае внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества. Нормативной базой предусмотрена возможность внесения изменений в проект освоения лесов при внесении изменений в лесохозяйственный регламент. Однако проект освоения лесов и договор аренды являются взаимосвязанными документами. И, как правило, при изменении проекта освоения лесов необходимо будет изменить договор аренды. Например, при отнесении части лесного участка к особо охраняемой природной территории изменится перечень лесных участков, в которых допускается проведение сплошных рубок, что приведет к изменению расчетной лесосеки. В этом случае потребуется внесение изменений как в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов, так и в договор аренды лесного участка.