Geum.ru

Незаконная вырубка лесов

Вид материалаЗакон

Содержание


Средства массовой информации
Внутриполитическая ситуация
Среднемесячная заработная плата
Внешнеторговый оборот
Денежные трансферты
Подобный материал:
1   2   3

Средства массовой информации

Часть конфликтов в этой сфере является продолжающимися. Самым известным из них является лишение эфира неподконтрольных властям телекомпаний "А1+" и "Ноян Тапан". Лицензия "А1+" на вещание была аннулирована 2 апреля 2002 г., а "Ноян Тапан" был лишен права выхода в эфир осенью 2001 г. Обе телекомпании прошли все судебные инстанции внутри страны, и их иски против Армении находятся в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. Иск "А1+" не отклонен, судьи посредством направленных телекомпании и правительству страны вопросов уже составили максимально полное представление о проблеме. Хотя в Евросуде нет прецедента рассмотрения дела такого рода, что несколько усложняет решение вопроса, однако нет и прецедента отклонения подобного иска. Решение же по иску "Ноян Тапан", по всей вероятности, будет принято в 2007 г.

Нападения на журналистов, поджоги их автомобилей, нападения на редакции, угрозы, жестокие избиения с нанесением увечий уже давно не являются сенсацией в Армении. С конца 2005 г. и в течение 2006 г. было зафиксировано 12 случаев препятствования профессиональной деятельности журналистов. Заявления по поводу посягательств на свободу прессы делал ереванский офис ОБСЕ.

В 2006 г. по обвинению в уклонении от срочной воинской службы был осужден сроком на 4 года главный редактор ежедневной оппозиционной газеты "Жаманак-Ереван" А. Бабаджанян. Несмотря на то, что осужденный признал свою вину и обратился в комиссию Министерства обороны страны с просьбой о прекращении уголовного преследования в его отношении в обмен на выплату предусмотренной законом суммы, большинство журналистских организаций полагает, что возбуждение против А. Бабаджаняна уголовного дела обусловлено политическими причинами. Министр обороны ответил отказом на просьбу журналиста.

Фотокорреспондент газеты "Чоррорд ишханутюн" /"Четвертая власть" Г. Шамшян при исполнении профессиональных обязанностей подвергся нападению с применением физического насилия со стороны ряда сотрудников столичной общины Нубарашен. По этому факту Генпрокуратура возбудила уголовное дело по нескольким статьям УК РА, в том числе по статье "препятствование законной профессиональной деятельности журналиста". Предварительное следствие было поручено прокуратуре общин Эребуни и Нубарашен. Спустя месяц после инцидента уголовное дело было возбуждено уже против журналиста, которого обвинили в мошенничестве, хищении и унижении человеческого достоинства (по фактам, якобы имевшим место в 1998, 2000 и 2004 гг.). Такие действия правоохранительных органов связаны с тем, что журналист готовил материал, связанный с деятельностью главы муниципалитета.

По итогам традиционного опроса членов Национального пресс-клуба был определен "враг прессы" Армении за период с 3 мая 2005 г. по 3 мая 2006 г. Большинством голосов участников опроса – действующих журналистов "врагом прессы" в Армении назван руководитель аппарата сотрудников президента А. Геворкян. По словам председателя правления НПК Н. Мкртчян, сертификат "врага прессы" будет отправлен ему "за исполнение роли главного цензора СМИ Армении".

Среди претендентов на титул "враг прессы" чаще других также назывались: министр обороны С. Саркисян – за внедрение методов коррупции и теневого управления финансовыми потоками в СМИ* председатель Совета Общественного телевидения А. Арутюнян – за невыполнение обязанностей, предписанных законодательством, и дезинформацию общественности. Многие из опрошенных, что стало неожиданностью, назвали также посла США в Армении Дж. Эванса – за искажение западных стандартов свободы прессы в Армении и применение "двойных стандартов". Острой критике также подверглись те журналистские круги, которые смирились с крайне негативной ситуацией, сложившейся в сфере прессы в Армении.

Отметим, что ранее титул "врага прессы" получали президент Р. Кочарян (трижды в 2002-2004 гг.), депутат парламента Г. Акопян (в 2004 г. разделила этот титул с президентом страны) и вся государственная система Армении (2005 г.). Президент Армении Р. Кочарян более не номинируется на титул "врага прессы", так как, согласно условиям традиционного опроса НПК, носит его пожизненно.

Авторитетная международная организация "Журналисты без границ" констатировала в Армении регресс свободы слова и поставила страну на 101-е место из 170. Этот результат на 12 пунктов ниже прошлогоднего.

Последний доклад правозащитной организации "Freedom House" констатирует: "Недостаток свободной информации в Армении не позволяет беспристрастно освещать в прессе вопросы, связанные с официальной коррупцией. До тех пор, пока большую часть изданий будут спонсировать лица, занимающиеся бизнесом, у СМИ не будет желания обращать внимание на коррупцию в тех сферах, в которых работают их покровители. Более того, попытки выявить коррупцию на официальном уровне представляют опасность для СМИ"… Общество не получает объективную и многостороннюю информацию. Электронные средства информации можно преимущественно охарактеризовать как проправительственные", – отмечено в докладе.


Культура

Главной конфликтной темой внутри страны в сфере культуры стало принятие гимна. В новой редакции Основного закона страны указано, что гимн должен быть принят Национальным Собранием. Республиканская партия, которая имеет относительное большинство в парламенте, а также контролирует кресла премьер-министра и спикера законодательного органа, трактует эту статью таким образом, что должен быть принят новый гимн страны, который заменит "Нашу родину" ("Наша родина" была гимном Первой армянской республики (1918-1920 гг.), а в 1991 г. была принята как гимн Третьей республики, правда с незначительными изменениями в тексте).

В мае правительство объявило конкурс на новый гимн. Большинство потенциальных претендентов сразу же выразили сомнения в честности условий конкурса. Во второй тур вышли 5 из представленных произведений. Свою точку зрения и комментарии относительно нового гимна Армении представили искусствовед Г. Ованнисян и поэт Д. Ованнес. Оба выразили уверенность, что выбор нового гимна в данный момент неактуален. По словам Г. Ованнисяна, из прошедших во второй тур вариантов для него более приемлемы гимн в обработке Комитаса "Армения – райская страна" и гимн на слова Е. Чаренца, написанный композитором Т. Мансуряном. По словам Д. Ованнеса, вышедшего в конце августа из конкурсной комиссии, два из прошедших во второй тур пяти вариантов – "криминальные". Авторы этих двух вариантов выступили под псевдонимами, и долгое время не было известно, кто они. После долгих поисков выяснилось, что автором одного из вариантов является начальник Управления Министерства культуры и по вопросам молодежи А. Согомонян, а другого – член конкурсной комиссии поэт Р. Давоян. По словам Д. Ованнеса, это обстоятельство поставило под сомнение дальнейшую работу комиссии.

Стало очевидно, что Республиканская партия очень хочет, чтобы музыкой к гимну была мелодия гимна Советской Армении, написанная великим Арамом Хачатуряном. По некоторым данным, позиция президента страны была близка позиции республиканцев. Однако традиционная армянская партия АРФ-Дашнакцутюн вместе с оппозицией заблокировали решение конкурсной комиссии, а затем был внесен законопроект по которому "Наша родина" оставалась гимном Армении. Однако этот законопроект был заблокирован республиканцами. В итоге было найдено промежуточное и компромиссное решение: был принят закон, по которому "Наша родина" осталась гимном страны до того времени, пока не будет принят иной гимн.

Среди важнейших событий жизни страны, которые способствовали укреплению международного сотрудничества Армении в сфере культуры, выделим:

– выставку работ армянских и турецких фотокорреспондентов "Мерхабарев", организованную Кавказским институтом СМИ под патронажем посольства Швейцарии в Армении;

– третий международный джазовый фестиваль;

– четвертый международный театральный фестиваль Шекспировских моноспектаклей "Арммоно";

– Дни Франции в Армении и открытие "Года Армении во Франции";

– проведение "Года Армении в России";

– завершение реконструкции Национальной фильмотеки Армении на средства, эквивалентные $30 тыс., выделенные правительством США

– дни армянской культуры в Чехии, Словакии, Австрии и Венгрии,

– второй Общеармянский культурный фестиваль "Одна нация, одна культура",

– проведение в Ереване третьего международного кинофестиваля "Воске циран" (Золотой абрикос). Фестиваль получил международное признание и стал тесно сотрудничать Роттердамским и Пусанским фестивалями,

– возобновление сотрудничества между союзами писателей Грузии и Армении. В последние годы уже были предприняты шаги в направлении восстановления армяно-гру­зинских литературных связей. В частности, в Армении и в Грузии в 2006 г. были проведены дни армянской и грузинской поэзии.

Внутриполитическая ситуация

После тотальных фальсификаций итогов конституционного референдума, который прошел в конце 2005 г., многие ожидали, что оппозиция развернет широкое движение гражданского протеста, о чем она неоднократно заявляла. Однако, этого не произошло по ряду субъективных и объективных причин, среди которых мы выделили бы отсутствие привлекательных объединяющих идей; общее ослабление оппозиционных структур; острую нехватку финансовых ресурсов. В итоге главные политические процессы года произошли в "партии власти". Последняя к концу года претерпела существенные изменения в результате реализации инициированного президентом политического проекта "Баргавач Айастан"/ "Процветающая Армения", суть которого сводится к созданию, в противовес Республиканской партии Армении, новой политической силы.

Согласно проекту, менеджером которого выступает бизнес-партнер президента депутат Г. Царукян, должны быть обеспечены следующие основные параметры при передаче власти:

– удержание сегодняшней политико-эконо­мической элитой своей собственности,

– физическая и политическая безопасность президента и его ближайшего окружения.

В целом, к концу 2006 г. под вывеской "Процветающей Армении" была создана достаточно мощная по своим финансовым, структурным и иным возможностям деидеологизированная группировка, которая к тому же пользуется прямым покровительством действующего президента. "Раскрутка" этого политического проекта была форсирована после того, как в Республиканскую партию вступил министр обороны С. Саркисян, который в конце года публично заявил о своих претензиях на президентское кресло. Вместе с С. Саркисяном в РПА вступила большая группа лиц, характеризуемая большинством местных наблюдателей как криминалитет. Президент и его команда не только не препятствовали формированию антикриминального оппозиционного движения, но и организовали нанесение ударов по РПА из недр самой "партии власти". Вкупе с действиями оппозиции это привело к серьезным проблемам в РПА. По итогам года также можно констатировать ослабление позиций в системе "партии власти" АРФ-Дашнакцутюн и большую неопределенность для Объединенной партии трудящихся. Впервые уровень консолидации в "партии власти" Армении из-за раскола в элитах может оказаться ниже, чем в 2003 г. Хотя основные нити и рычаги управления провластными партиями по-прежнему, находятся в президентском дворце.

Точно так же, из президентского дворца, в течение года координировалась традиционная политика подавления любых проявлений гражданского протеста и гражданской активности со стороны различных слоев общества. Определенную обеспокоенность у властей вызывают действия движения гражданского неповиновения, которое пытается организовать экс-министр иностранных дел А. Арзуманян при поддержке соратников из числа правозащитников, интеллектуалов, экс-комбатантов и представителей различных протестных групп. Что касается оппозиционных партий, то они сумели организовать некоторое давление на систему "партии власти" в результате действий неформального общественного антикриминального движения.

В течение года произошло разделение оппозиции на три блока. Это обстоятельство дает пространство для политического маневра как "партии власти" так и внешним игрокам. Первый блок составили псевдооппозиционные партии "Дашинк" и Народная партия (не путать с Народной партией Армении), которую возглавляет владелец телекомпании "АЛМ" Т. Карапетян. Целью партии "Дашинк" было противодействие объединению оппозиционных партий в один боеспособный предвыборный блок. Второй его задачей стало ослабление предвыборных позиций С. Саркисяна. Целью Т. Карапетяна и "АЛМ" было формирование недоверия к оппозиции. Можно констатировать определенный успех на этом поприще.

Второй блок партий представляет умеренно-лояльную оппозицию президенту Р. Ко­чаряну. Все они представлены в парламенте: "Национальное единение" (А. Гегамян), Народная партия Армении (С. Демирчян), "Оринац еркир" (А. Багдасарян).

Третий блок – это партии радикальной оппозиции, которые выступают решительными противниками сложившейся в Армении политической и экономической системы: "Жарангутюн"/ "Наследие" (экс-министр иностранных дел Р. Ованнисян), "Республика" (экс-премь­ер-министр А. З. Саркисян), "Родина и Честь" (Г. Маргарян), "Демократическая Родина" (П. Ма­кеян), Армянское общенациональное движение и его партии-спутники, объединившиеся в общественно-политическое движение "Айлэнтранк"/ "Альтернатива". Партия и движение не имеют формального лидера, но их негласным лидером является экс-президент Л. Тер-Петросян. К этому блоку тяготеют, в известной степени, Национально-демократический союз (премьер-министр В. Манукян), партия "Новые времена" (А. Карапетян) и Демократическая партия Армении (А. Г. Саркисян).

В целом, по мнению ряда экспертов, внутриполитическая система Армении функционирует в режиме кризисного управления, которое осуществляется из президентского дворца. По мнению директора Кавказского института СМИ А. Искандаряна, результатом ее трансформации в течение нескольких выборных периодов (8-16 лет) станет формирование так называемой полуторапартийной политической системы дальневосточного типа – южнокорейского, тайваньского, в свое время японского. Это – система элитного консенсуса, когда реально страной управляют несколько корпораций/ групп интересов, которые достигают согласия между собой и только затем выносят его на публичное поле. Прошедший год показал неустойчивость не только "Оринац еркир", но и куда более крупного и сильного игрока на политической площадке – Республиканской партии. Это означает, по мнению А. Искандаряна, что политическая система Армении движется в сторону полиархии, т. е. многоправия.

Однако, на наш взгляд, этот процесс может быть сорван внешними игроками. Армения – маленькая страна, к тому же втянутая в конфликт, хотя и замороженный. Ее коррумпированное руководство, легитимность которого перманентно ставится под сомнение внутри и вне страны, постоянно подвергается сильному внешнему давлению как из Москвы, так и со стороны Вашингтона и Брюсселя. Тем не менее, по положению на конец 2006 г., мы пока не видим намерений со стороны главных внешних игроков радикально воздействовать на изменение ситуации на внутриполитической сцене Армении. Впрочем, это не означает, что настроения и планы главных внешних игроков не могут измениться.


Экономика

По итогам 2006 г. рост ВВП по сравнению с предыдущим годом составил 13,4%, а в денежном исчислении 2665 млрд. армянских драм (свыше $6,4 млрд. при среднегодовом курсе 1 USD = 416,04 драм). Индекс-дефлятор ВВП составил 104,8%. Реальный доход на душу населения составил $1989. По некоторым экспертным оценкам (где уровень теневой экономики оценивается выше, чем в официальных источниках), реальный ВВП Армении составляет порядка $8 млрд. Внешний государственный долг Армении составляет $1,261 млрд., что составляет лишь 19,7% от ВВП; он необременителен для экономики страны. Объем промышленной продукции за год сократился и составил 99,1% по сравнению с предыдущим годом. Валовая сельскохозяйственная продукция осталась практически на том же уровне: 100,4% по сравнению с 2005 г. Рост ВВП был в основном обусловлен значительной активностью в сфере строительства, объемы которого в годовом разрезе возросли на 37,1%, 623 млрд. драм или $1,498 млрд., а также ростом объемов предоставленных услуг на 20,2% до 475 млрд. драм ($1,141 млрд.). Розничный товарооборот вырос на 10,5%. Потребительские цены за год выросли на 2,9%. Независимые эксперты ставят под сомнение эту цифру, полагая, что она является результатом манипуляций со стороны Национальной статистической службы.

Денежные доходы населения в 2006 г. выросли на 19,8%, а расходы – на 18,9%. Среднемесячная заработная плата в стране составила 64 тыс. драм ($153,8). В бюджетных организациях зарплата одного сотрудника на конец декабря 2006 г. составила 45130 драм ($108), во внебюджетных организациях – 77883 драма ($187).

Внешнеторговый оборот в 2006 г. составил $3,198 млрд.: экспорт – $1,004 млрд.(рост 3%); импорт – $2,194 млрд. (рост 22%); сальдо внешнеторгового баланса – $1,190 млрд., или 18,4% от ВВП. Внешнеторговый дефицит Армении, по данным Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), увеличился на 31,7%, объем прямых иностранных инвестиций составил $220 млн.

Главными торговыми партнерами Армении продолжали оставаться страны ЕС и другие западные страны с развитой рыночной экономикой (к ним мы относим США, Японию, Канаду, Израиль, Швейцарию, Бразилию, а также страны-кандидаты в ЕС, каковыми в отчетном году были Румыния, Болгария и Турция). По удельному весу во внешнеторговом обороте доля стран СНГ по сравнению с предыдущим годом несколько возросла и составила 28,5%, в том числе с Россией – 13,3%. По удельному весу во внешнеторговом обороте доля стран ЕС составила 34,2%. Главными торговыми партнерами Армении в странах ЕС продолжают оставаться Германия (9,2%) и страны Бенилюкса (11,6%). Армения в будущем сможет получать энергоносители из Ирана, а не из России; соответственно доля России во внешнеторговом обороте Армении может существенно сократиться.

Денежные трансферты из-за рубежа, по самым скромным оценкам, составили $1,3 млрд. (по другим оценкам общий ежегодный приток валюты в страну оценивается в $2,5 млрд.). По данным опроса, проведенного консалтинговой компанией "Alphaplus Consulting" (было охвачено 2000 домашних хозяйств, получающих переводы, 2000 лиц, посылающих деньги в Армению из Москвы, а также несколько организаций, действующих в Армении и занимающихся получением денежных переводов и их распределением), трансферты получали 37% домашних хозяйств. Львиная доля переводов приходится на Россию (72%), на втором месте – США (14%), далее идут Германия и Греция (по 0,2%). 78% переводов, получаемых домашними хозяйствами Армении, поступает через банки, что превышает аналогичный показатель в таких странах, как Албания (46%), Киргизия (50%) и Молдова (53%). Подавляющее большинство всех частных трансфертов в Армению поступает в долларах, из России это 90%, а 10% – в евро и в рублях. Центробанком был изучен контингент отправителей и получателей денег. По данным, приведенным ЦБ РА, основная часть получателей переводов – средний слой населения Армении с доходом не менее 32 тыс. драм в месяц; крайне бедные слои практически не задействованы в этом процессе. 34% от общего числа денежных поступлений приходится на столицу Армении. Отправители диверсифицированы по странам. Из России в Армению деньги поступают в основном от лиц, занятых в строительстве (36%) или торговле (20%). 31% отправителей денег из России – сезонные рабочие, 69% – постоянно проживающие на территории России. Из США переводы отправляют в основном постоянно проживающие там служащие. Такая же картина и с Европой, откуда деньги посылают в основном лица, задействованные в таких сферах, как программирование, автотехобслуживание и др. Поступающие из-за рубежа деньги жители Армении тратят преимущественно на текущие расходы, и только 4,3% – на предпринимательство, образование или приобретение недвижимости. Отмечено также, что лишь 6% переводов поступает в Армению от лиц, проживающих за рубежом более 15 лет, тогда как выехавшие относительно недавно сохраняют связь с оставшимися на Родине. Установлено также, что работающие в Москве гастрабайтеры отправляют в Армению в среднем 27% от своих доходов. 85% из работающих в Москве ответили, что намерены продолжать оказывать финансовое содействие родственникам и близким, живущим в Армении. В процессе опроса была также затронута тема возвращения в Армению работающих за рубежом в случае повышения зарплат. Как оказалось, 28% из них не намерены возвращаться в любом случае, а 44% согласились бы работать в Армении при зарплате 300-1000 долларов.

Большой приток валюты из-за рубежа стал причиной одной из главных проблем экономики Армении в последние два года: ее "голландской болезни" (традиционно этой болезни подвержены страны-экспортеры углеводородного сырья). Экономика оказалась просто не способна "переварить" такой поток долларов, что вызвало подорожание номинального курса национальной валюты (его фактическую ревальвацию на 25%) и инфляцию. Правительство Армении в течение всего года вело себя так, словно эта проблема его не касается, что стало одной из самых грубых его ошибок в 2006 г. Единственной официальной структурой, хоть как-то пытавшейся противодействовать резкому укреплению драма, был ЦБ Армении, который скупил в 2006 г. рекордную сумму валюты – $250 млн. Если бы не эта валютная интервенция, его курс наверняка был бы ниже отметки 300 (в начале 2005 г. $1 = 580 драм, а в конце 2006 г. $1 = 365 драм). Между тем, ряд экспертов оппозиционного толка сделали объектом своей критики именно политику ЦБ, тем самым, вольно или невольно, уходя от критики реальных и главных виновников – правительства Армении. Если правительство не примет экстренных мер по диверсификации экономики и стимулированию перерабатывающей промышленности, то в Армении останутся лишь сфера услуг и строительство, а наблюдаемый спад в промышленности и сельском хозяйстве может усугубиться. Кроме того, инфляция выросла и за счет повышения цен на энергоносители, сырье, сельскохозяйственную продукцию, а также высоких темпов роста заработной платы. Этим и объясняется то обстоятельство, что к концу года Центральный банк так и не смог удержать инфляцию в заданных границах, и она составила 4,8.

По мнению представителя МВФ, Центральный банк страны может в короткий период остановить рост реального курса драма, но спустя месяцы это может привести к взлету инфляции. ЕБРР также считает, что дальнейшее укрепление национальной валюты будет угрожать конкурентоспособности экономики Армении.

Официальные лица заявляют, что сокращение темпов экспорта напрямую не связано с курсом армянского драма. Они утверждают, что на снижение объемов экспорта непосредственно повлияли колебания цен на алмазы на мировом рынке и снижение экспорта электроэнергии.

Согласно данным исследования Heritage Foundation в рамках доклада "Индекс экономической свободы", по уровню экономического либерализма Армения занимает 32-ое место в мире. Независимые эксперты полагают, что во имя открытой экономики Армения пожертвовала национальной промышленностью. По мировому индексу конкурентоспособности в 2006 г. Армения заняла 82-ое место среди 125 стран, участвовавших в рейтинге. Ожидалось, что до конца года Армении должен был быть присвоен статус страны с рыночной экономикой. Соответствующим структурам Евросоюза был представлен необходимый объемный пакет требуемых для получения указанного статуса документов, но ожидаемого решения пока не принято. Международные эксперты отмечают, что по части макроэкономической стабильности Армения занимает довольно крепкие позиции. Так, по уровню инфляции в списке 125 стран Армения находится на 4-ом месте. Однако довольно сложная ситуация сложилась в области микроэкономики. У экспертов вызывают обеспокоенность уровень эффективности товарных рынков, развития финансовых рынков и институтов, а также развитие предпринимательства, уровень государственного управления и коррупция. По соотношению налоги/ВВП Армения в ряду стран с переходной экономикой занимает одно из последних мест.

В докладе ЕБРР по Армении отмечается, что выход на рынок иностранных и молодых отечественных компаний затруднен наличием массы барьеров, особенно неофициальных, а антимонопольная политика характеризуется непоследовательностью. Первые места в списке крупнейших налогоплательщиков страны регулярно занимают иностранные фирмы и совместные предприятия. В отличие от них, многие крупнейшие отечественные предприятия налогов практически не платят. Ряд отечественных предприятий, принадлежащих олигархам и властям предержащим, функционируют за пределами налогового поля, в то время как другие приобрели выгодные для себя и фактически монопольные права на импорт базовой товарной продукции. В некоторых отраслях, например в переживающей бум строительной индустрии, действует масса налоговых льгот. Это подрывает конкурентоспособность экономики страны, подавляет инициативность предпринимателей, порождает перекосы в системе распределения ресурсов в экономике страны и, таким образом, становится фактором, сдерживающим ее развитие.

Одной из самых острых остается проблема отчуждения собственности на нужды общества и государства. Серия конфликтов застройщиков и мэрии с владельцами недвижимости в центре Еревана, которая длится уже несколько лет, в итоге привела к тому, что Конституционный суд потребовал от парламента и правительства привести все правовые акты, касающиеся отчуждения территорий, в соответствие с Конституцией страны, а также в законодательном порядке урегулировать правовой режим отчуждения собственности на нужды общества и государства, обусловленные исключительными доминирующими общественными интересами. Несмотря на сопротивление оппозиции, закон был "продавлен" парламентским большинством. Он определяет, что компенсация владельцу за отчуждаемую собственность должна составлять не менее 10% от рыночной стоимости имущества. При этом закон позволяет двояко трактовать понятие общественного и государственного интереса, а правительству дано право решать, что именно является доминирующим общественным интересом. Оппозиция настаивала на том, чтобы окончательное решение по этому вопросу принималось парламентом, а не правительством. Она также полагает, что принятый правовой акт узаконивает действия "олигархических семей и кланов".

Монополизм также остается одной из главных проблем экономики сегодняшней Армении. Именно монополисты диктуют условия игры на рынке, "проталкивают" устраивающее их законодательство в парламенте и правительстве. Степень монополизации по сферам очень высока. Так, даже согласно официальным данным, доминирующая на товарном рынке компания "Салекс Групп" имеет объем реализации в 91,4%. Объемы реализации бензина компаниями "Флеш" и "Ках Петрол Сервис" составили соответственно, 44,1% и 40,4%. Укрепление драма наглядно доказало: большинство рынков или монополизированы, или налицо все признаки ценового сговора. Но самым циничным является поведение отдельных монополистов-импортеров, которые не довольствуются дополнительной прибылью от укрепления курса драма, а параллельно... повышают драмовые цены вместо того, чтобы снижать их. В результате и без того полунищее население страны вынуждено втридорога переплачивать за товары и услуги. Не случайно в Армении ценообразование не поддается никакой логике, т. к. носит нерыночный характер.

Почему же так произошло с "открытой" экономикой Армении? Куда исчезла конкуренция? Ответ, по мнению независимого эксперта-экономиста Э. Нагдаляна, очевиден: никакой открытой экономики в Армении никогда не было и нет, т. к. она несовместима с теневой экономикой. Не существует открытой теневой экономики. В условиях теневой экономики широко разрекламированный фактор низких внешнеторговых тарифов просто не работает, это блеф, ибо монополист легко нейтрализует этот фактор своим традиционным грозным оружием – административным ресурсом. Никакой "чужой" импортер или игрок на такой рынок не сунется. Не дадут. Экономика Армении, по сути, является закрытой.

Монополии, "крышей" для которых является весь правящий режим, стали серьезным тормозом на пути развития страны. Деятельность монополий приводит к грубому искажению ценообразования, обману потребителей, получению искусственных сверхприбылей, сохранению низкооплачиваемых рабочих мест, отсутствию иностранных инвестиций, в целом, к консервации отсталости и снижению роста экономики. Сегодня заложником монополистов стала вся страна, причем не только население, но и государственные институты, например, тот же ЦБ. Та часть населения, которая имеет долларовые доходы и теряет на укреплении курса драма, обращает свою критику на ЦБ, в то время как истинным виновником потери доходов населения являются монополии, не снижающие драмовые цены. Решение проблемы не в искусственном укреплении курса драма, чего требуют некоторые оппозиционные экономисты и политики, и что нереально в условиях массированного наращивания долларового давления на Армению, а в демонополизации рынков и поиске механизмов трансформации частных трансфертов в инвестиции.

Таким образом, роста качественных показателей в экономике Армении не наблюдалось. По мнению независимых экспертов, это означает, что нынешний низкокачественный экономический рост может в любой момент прекратиться. К сожалению, все разговоры об инновационной экономике, человеческом потенциале и т.п. так и остались до сих пор пустыми разговорами. Если экономическая политика в следующем году не будет изменена, то Армения имеет все шансы столкнуться с полномасштабным экономическим кризисом и перспективой утраты перерабатывающей промышленности, в том числе созданной в последние годы (например, в алмазообрабатывающей отрасли).


Коррупция и теневая экономика. Ситуация с коррупцией в стране осталась без изменений. Согласно отчету Всемирного банка "Борьба против коррупции в переходных странах. Кто добился успеха, и почему?", армянские компании продолжали выплачивать взятки с той же частотой, с какой выплачивали в 2002 и 2005 гг. Несмотря на разработанную в 2003 г. программу борьбы и действий против коррупции и создание в 2004 г. антикоррупционного совета под председательством премьера, по некоторым показателям ситуация значительно ухудшилась.

По мнению Центра регионального развития/"Transparency International" борьба с коррупцией в Армении носит имитационный характер. Согласно общественному и экспертному мнению, с момента официального провозглашения борьбы с коррупцией, уровень ее в стране не только не сократился, но и вырос. Наиболее коррумпированная сфера – здравоохранение, за которой идут образовательная, избирательная, оборонная системы, таможенная и налоговая службы, госавтоинспекция, полиция, сфера социального обеспечения, и, наконец, сельское хозяйство. Параллельно с ростом коррупции учащаются и случаи нарушения прав человека. Организация обратилась к международным организациям, инвесторам с призывом строго контролировать предоставляемую Армении помощь, обеспечив ее целевое использование.

По оценке ЦБ, теневой сектор составляет 45-50% экономики. По мнению правительства, повышение зарплат госаппарата является одним из необходимых мер для борьбы с коррупцией в стране. В 2006 г. было принято решение о повышении зарплаты госчиновникам на 40%, однако само правительство считает, что это нельзя считать удовлетворительной мерой.

Среди главных проблем стоящих перед Арменией, как показывают опросы проведенные институтом Гэллапа, коррупция отмечается 12,3% респондентов (5-е место среди других важнейших проблем). 95% респондентов считают, что правонарушения и коррупция политических лидеров и властей являются очень серьезной или довольно серьезной проблемой.