Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 6 марта 2012 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг центральных сми по пенсионной и социальной тематике 11 апреля 2012 года, 539.27kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 марта 2011 года, 885.81kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 января 2012 года, 634.61kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 января 2012 года, 526.27kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 января 2012 года, 413.53kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
ИА Regnum; 05.03.2012, Правозащитники направили Совету Европы доклад о неисполнении Латвией приговора ЕСПЧЛатвийский комитет по правам человека (ЛКПЧ) подал в Комитет министров Совета Европы доклад с призывом усилить контроль за исполнением приговора Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Aндреева против Латвии» - о пенсиях негражданИсполнилось три года со дня решения ЕСПЧ по делу Aндреевой, но латвийское государство так и не устранило дискриминацию неграждан Латвии при учете советского пенсионного стажа. Пенсионерам-негражданам остаются недоплачены десятки миллионов латов, а части из них советский стаж не учитывают для начисления пенсий и поныне, сообщил сегодня, 5 марта, корреспонденту ИА Regnum секретарь ЛКПЧ Александр Кузьмин. Приговор ЕСПЧ по делу Андреевой был обнародован три года назад. Негражданке Наталье Андреевой при назначении пенсии в 1998 году не засчитали половину ее трудового стажа, накопленную, по мнению властей, за пределами Латвии. Высший суд Европы 16 голосами «за» при одном «против» признал недопустимым то, что лишь гражданам засчитывался стаж, накопленный в других республиках бывшего СССР. За истекшие три года дискриминационная норма закона «О государственных пенсиях» так и не была отменена. Тем временем умерла сама истица, получившая от правительства компенсацию, но так и не дождавшаяся перерасчета пенсии. Вступили в силу договоры о социальной помощи с Белоруссией и Россией, уравнявшие граждан и неграждан Латвии в праве на советский стаж, накопленный на территориях этих республик бывшего СССР. Однако компенсации за годы дискриминации пенсионеры-неграждане так и не получили - а стаж в Закавказье и Средней Азии до сих пор не учитывается вовсе. За годы, прошедшие с решения страсбургского суда, ЛПКЧ вместе с четырьмя пострадавшими негражданами вновь прошел латвийские суды вплоть до Конституционного - с предсказуемым результатом. Ни Сейм, ни Конституционный суд не желают менять закон, чтобы исполнить приговор. В итоге 4 августа прошлого года группа неграждан подала новый иск в ЕСПЧ. Выводы латвийских правозащитников об уклонении латвийских властей от исполнения приговора ЕСПЧ уже поддержала Комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, как это вытекает из опубликованного 21 февраля доклада комиссии. Эксперты комиссии отметили, что приговор Конституционного суда Латвии в проигранном правозащитниками процессе «в лучшем случае обеспечивает крайне узкую интерпретацию приговора ЕСПЧ». Комиссия также указала, что договоры с РФ и Белоруссией не устраняют дискриминации неграждан, накопивших свой стаж в 9 не охваченных договорами республиках бывшего СССР. По оценкам правозащитников, от дискриминации пострадали 57 тысяч человек, которым недоплатили 78 млн латов (110,8 млн евро) в виде пенсий по возрасту. В этих цифрах не учитывается, что тот же стаж множеству неграждан не засчитывался еще и при расчете пособий по безработице, пенсий по инвалидности и потере кормильца. Доклад, подготовленный ЛКПЧ для комитета, следящего за выполнением приговоров Европейского суда, будет в дальнейшем передан Советом Европы МИДу Латвии с предложением в течение недели представить пояснения. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИТоргово-промышленные ведомости; 06.03.2012, Страховые маневры властейТема страховых взносов на прошлой неделе вновь была в центре повестки дня экономических министерств. Минфин предложил снизить ставку до 26%, вернув ее на дореформенный уровень. Против – Минздравсоцразвития, поскольку Пенсионному фонду без дополнительных вливаний грозит серьезный дефицит. Бизнес тем временем продолжает уходить в тень, а бюджет – терять средстваЭпопея со страховыми платежами стартовала в 2010 году, когда, несмотря на массовые протесты бизнеса и общественных организаций, в том числе и Торгово-промышленной палаты, единый социальный налог (ЕСН) был заменен страховыми взносами. После этого у налогоплательщиков с общим режимом налогообложения нагрузка выросла 1,3 раза, а у применяющих упрощенную систему совокупная нагрузка выросла в 2,4 раза! Последствия не заставили себя долго ждать. По данным «Деловой России», если в 2010 году приблизительно 6% предпринимателей говорили о том, что используют теневые схемы в зарплатах, то в мае 2011 года об этом заявили уже 42%. Общий объем зарплат, оказавшихся в тени, по разным данным достигает от 0,5 до 1,5% ВВП, а бюджет потерял 780 млрд рублей. Президент ТПП РФ Сергей Катырин объяснял это тем, что в сфере малого или инновационного бизнеса зарплата «зачастую значительно больше половины всех расходов». В связи с этим, по его словам, этот налог стал катастрофой для работающих в этой сфере предпринимателей. Но и государство ожидаемой выгоды от реформы не получило. Поступления страховых взносов в 2011 году выросли лишь на 1% ВВП, хотя ожидалось «гораздо большее увеличение», признал министр финансов Антон Силуанов: «Несмотря на рост страховых взносов, мы недополучили объем средств, на который могли бы рассчитывать, с одной стороны, а с другой – субъекты РФ недополучили НДФЛ». Президент Дмитрий Медведев в середине прошлого года дал правительству поручение разобраться в ситуации. Вопросу отмены ЕСН было уделено внимание в ежегодном бюджетном послании главы государства. После ожесточенных споров ставки снизились до 30%. Но деловые круги восприняли это как временную меру. Как отмечал Сергей Катырин, по окончательному размеру ставок «последнее слово еще не сказано». И оказался прав. До конца следующего года максимальная ставка страховых взносов в государственные внебюджетные фонды не будет превышать 30%. В бюджете на 2014 год прописано, что ставка по страховым взносам вернется на уровень 34%, однако последние инициативы Минфина дают надежду на то, что это положение будет пересмотрено. Подобные предположения подогревались также недавним призывом Владимира Путина к «решительному налоговому маневру». Премьер пояснил, что стране нужно оптимизировать налоги, от которых зависит экономический рост, и поручил Минэкономразвития и Минфину «предложить конкретные шаги по перенастройке фискальной политики на решение задач индустриального развития страны». Одним из таких шагов и может стать отмена повышения ставки страховых взносов с 2014 года. Помимо министерств, собственные программы изменения социальных налогов представили различные структуры и персоны, которые предложили снизить ставки взносов до 20 и даже до 15%, а Пенсионный фонд при этом предполагается наполнять за счет налогов и акцизов, например на табак и алкоголь. Кроме того, предлагается направить в него дивиденды сырьевых государственных компаний и поступления от налога на роскошь. Решительно против снижения социальных выплат Минздравсоцразвития. В 2011 году размер страховых сборов в Пенсионный фонд России составил 2,82 трлн рублей, что на 47% выше показателя предыдущего года. По мнению главы министерства Татьяны Голиковой, улучшение собираемости связано именно с повышением ставок, которое стало удавкой для бизнеса. И поэтому, заявила Голикова, возврат к дореформенным показателям министерство не поддержит. Позицию министра можно понять. Дефицит Пенсионного фонда России, по прогнозам, в 2012 году составит 1,83% ВВП, или 1,075 трлн рублей. Пока правительство не определилось с налоговыми маневрами, восполнить дефицит придется из бюджета. В следующие 2-3 года дефицит ПФР в лучшем случае будет колебаться у отметки 1,8% ВВП, а в худшем продолжит расти. Власть оказалась меж двух огней. С одной стороны, бремя новых социальных выплат оказалось для предпринимателей непосильным, с другой – перебоев с пенсиями допустить нельзя. Поскольку, по утверждениям Владимира Путина, пенсионный возраст в России в ближайшее время повышаться не будет, закрывать дыру вновь придется из бюджетных средств. Ведомости; 06.03.2012, Только не тратитьFitch напомнило победившему на президентских выборах Владимиру Путину о необходимости реформ и жесткой бюджетной дисциплины. Если он выполнит все свои предвыборные обещания, а нефть начнет дешеветь, агентство понизит рейтинг РоссииFitch пообещало Путину внимательно следить за действиями российских властей. Главный вопрос — как скоро правительство примется за реформы и фискальную консолидацию. Во время предвыборной кампании Путин пообещал повысить социальные выплаты, в течение шести лет это обойдется бюджету в 4,8 трлн руб., или 8% ВВП, подсчитали в Fitch. По оценкам Центра макроэкономических исследований Сбербанка, только в статье Путина о социальной политике обещаний на 5,1 трлн руб. Ускоренный рост расходов и так привел к увеличению ненефтегазового дефицита бюджета до 10% ВВП, а ориентиром должны быть докризисные 4,7%, рекомендует Fitch. Высокий ненефтегазовый дефицит — одна из причин того, что суверенный рейтинг России не поднимается выше нынешнего BBB. Цена нефти, при которой бюджет в 2012 г. становится бездефицитным, — $117 за баррель. Запланированный дефицит — 1,5% ВВП. Резкое падение цены нефти «окажет разрушительное воздействие на российскую экономику и госфинансы и приведет к снижению рейтинга», пишет Fitch. Но Минэкономразвития смотрит в будущее с оптимизмом. Цена на нефть в 2012 г. может достичь $110 за баррель, заявил замминистра экономического развития Андрей Клепач(его цитаты по «Интерфаксу»). В бюджет заложена цена в $100, это базовый вариант прогноза Минэкономразвития. Среднегодовая цена барреля Urals в 2011 г. — $109, с начала 2012 г. — свыше $114. Дополнительные $10 в цене нефти — это еще около 600 млрд руб. доходов бюджета, говорит главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. При цене от $100 каждые $10 позволяют обеспечить ускорение экономики на 0,3 п. п. в год, отмечает Цепляева. Прогноз в $110 не вызывает отторжения, это почти на уровне прошлого года, замечает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков:»Главное, что не $1000 и не $0». При такой цене бюджет становится практически бездефицитным, ведь сейчас найдена приемлемая динамика наращивания трат: номинальные расходы увеличиваются на 10-12% в год, продолжает он: «И это равновесие лучше не нарушать». При таких расходах пока удавалось обеспечить рост экономики на 4-5% в год и невысокую инфляцию, говорит Гавриленков. Рост ВВП в 2011 г. — 4,3%, инфляция — 6,1%, прогноз Минэкономразвития на 2012 г. — рост на 3,7% при инфляции в 5-6%.»Главное — не слишком много тратить», — предупреждает Гавриленков. Взгляд; 05.03.2012, Fitch предупреждаетБюджетные расходы России слишком велики, а дальше могут стать еще больше. Все это может привести к снижению долгосрочного кредитного рейтинга России, предупреждает рейтинговое агентство Fitch. Однако пока у России есть «страховка» в виде высоких цен на нефть, которые в этом году могут оказаться даже выше прогнозаМеждународное рейтинговое агентство Fitch заявило о возможном пересмотре долгосрочного рейтинга России в сторону понижения, в случае если руководство страны не примет необходимых мер, направленных на ужесточение бюджетной политики. «Сильное и устойчивое падение цен на нефть может оказать пагубное влияние на экономику России и ее госфинансы»«В ходе своей предвыборной программы Владимир Путин взял на себя большие обязательства по увеличению социальных выплат. Так, уже увеличены зарплаты бюджетников, пенсии и субсидии, в ближайшее время должны возрасти расходы на оборонные нужды, а также последовать дальнейшее повышение среднего уровня доходов населения. Все это может стоить российскому бюджету до 160 млрд долларов за шестилетний срок его президентства, что равняется 8% от прогнозируемого ВВП», – говорится в сообщении на официальном агентства. Быстрый рост расходов уже привел к дефициту ненефтегазового бюджета страны в 10% ВВП, что, в свою очередь, повысило цену на нефть, необходимую для финансовой безубыточности, до уровня в 117 долларов за баррель, указывает агентство. При этом снижение ненефтегазового дефицита бюджета вплоть до докризисного уровня являлось одним из условий повышения рейтинга России с нынешнего уровня «ВВВ». Отсутствие же прогресса в этом направлении может послужить фактором для понижения рейтинга в ближайшей перспективе. «В настоящее время высокие цены на нефть являются «страховкой» для госфинансов РФ. Но без ужесточения бюджетной политики для снижения ненефтегазового дефицита бюджета сильное и устойчивое падение цен на нефть может оказать пагубное влияние на экономику России и ее госфинансы и, скорее всего, приведет к понижению рейтинга», – отмечает агентство. По мнению аналитиков Fitch, Путин совместно с российским правительством осознает необходимость проведения экономических реформ, в частности привлечения инвестиций за пределами нефтяного сектора, которое должно будет замедлить наблюдающийся отток капитала из страны. Однако пока непонятно, в каком объеме и насколько быстро эти планы и обещания будут реализованы. Fitch по итогам президентских выборов в России обещает следить за тем, как быстро новое правительство будет действовать в направлении реформирования экономики и ускорения бюджетной консолидации. Сейчас рейтинг РФ находится на уровне «BBB» со стабильным прогнозом. В январе прогноз по рейтингу был ухудшен с позитивного до стабильного. Тогда в агентстве объяснили свои действия политической неопределенностью. В частности, аналитики отмечали неясность по поводу того, как власти будут реагировать на волну протестов, связанных с выборами в Госдуму. Также Fitch обращало внимание на ухудшение мировой рыночной конъюнктуры. Напомним, что бывший министр финансов Алексей Кудрин выступал против увеличения оборонных расходов на 4% ВВП за четыре года и за необходимость повышать пенсионный возраст в России в условиях уже существующего дефицита средств, выделяемых на пенсии, в районе 2% ВВП. Параметры российского бюджета рассчитаны, исходя из декабрьского прогноза МЭР по средней цене нефти Urals на 2012 год в 100 долларов за баррель, на 2013 год – 97 долларов за баррель, в 2014 году – 101 доллар за баррель. Впрочем, при прогнозной цене нефти в 100 долларов за баррель расходы все равно превышают доходы и бюджет является дефицитным на 1,5% ВВП. Это говорит о неконсервативном бюджетном планировании. Социальные расходы в выборный год традиционно повышаются, однако в бюджете серьезно растут расходы и на оборонку, которые не имеют никакого отношения к электорату. Между тем цена на нефть пока остается на высоком уровне из-за напряженности вокруг Ирана и компенсирует высокие расходы бюджета. Как минимум в этом году бюджет России может чувствовать себя в безопасности, если верить новым прогнозам Минэкономразвития России. Среднегодовая цена нефти марки Urals (основной товар российского экспорта) в 2012 году может оказаться выше базового прогноза – около 110 долларов за баррель, заявил в понедельник замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач. «У нас есть базовый бюджетный прогноз, что среднегодовая цена составит 100 долларов. Это означало, что мы предполагали, что с уровня 110 долларов мы уйдем на конец 2012 года к уровню около 90 долларов. Но при этом у нас был прогноз (так называемый оптимистичный – прим.), по которому среднегодовая цена будет где-то 105–107 долларов. Сейчас мы выше и этого уровня, что повышает вероятность варианта в 107–110 долларов за баррель. Скорее всего, в этом году цена будет выше, чем по базовому сценарию», – цитирует Клепача «Интерфакс». Впрочем, замминистра высказал мнение, что цены на нефть все-таки снизятся к концу года с нынешнего уровня. Уточненный прогноз социально-экономического развития, в том числе по ценам на нефть, министерство представит в апреле. «Если ужесточение денежной политики в мире начнется вслед за ФРС в конце 2014 года, как это сейчас анонсировано американскими регуляторами, то приблизительно к этому времени следует ожидать снижения цен на нефть», – считает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. Причем он ожидает не обвала цен на нефть, а именно снижения. По его мнению, в ближайшие годы будет наблюдаться стабильный рост цен на энергоресурсы, будет расти доля добычи и переработки сырья в мировом ВВП. «Риски для бюджета РФ и для мировых рынков в перспективе ближайшего десятилетия связаны не с падением нефтяных цен, а с резким ускорением инфляции и увеличением номинальных расходов бюджета, в случае если меры по контролю за динамикой сырьевых цен: административные, монетарные, фискальные – будут недостаточны для снижения рисков, вызванных «мягкой» монетарной политикой ведущих ЦБ», – считает эксперт. Если предположить, что агентство все-таки понизит на одну ступень рейтинг России, то это приведет к росту долговых ставок по российским гособлигациям и облигациям крупнейших заемщиков на 0,5–1,5% годовых в среднем, что будет эквивалентно аналогичному повышению налогов, указывает Осин. Однако в условиях глобальной конкуренции за инвестора рейтинговые агентства западных стран могут быть не вполне объективны к действиям российских властей, указывает эксперт. По его словам, резкое падение нефтяных цен, конечно, вызовет резкое сокращение ВВП РФ. «Но проблема заключается в том, что антикризисные меры – это симбиоз инвестиций и оптимизации бюджетных параметров. Нельзя перерасти долговые и бюджетные проблемы, не наращивая госинвестиции, особенно в российских условиях, когда частные инвесторы требуют, чтобы риски инвестиций, особенно в низкорентабельных обрабатывающих отраслях, сопровождались бы параллельными государственными вложениями в 30–50% от общей суммы инвестиций, если исходить из практики таких инвестиций в последние годы. Позиция агентства должна отражать и отражает данное обстоятельство», – указывает Осин. Кроме того, добавляет он, в заявлении агентства не указывается точных сроков, когда ненефтегазовый дефицит бюджета РФ должен вернуться на отметку в 4,7% ВВП, а указывается лишь необходимость сохранения тренда сокращения данного показателя. Росбалт; 05.03.2012, Аналитик: Новый период президентства Путина будет непростымНовый период президентства Владимира Путина будет совершенно непростым с экономической точки зрения. Такое мнение высказал «Росбалту» начальник аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай ПодлевскихНапомним, что в минувшее воскресенье в России прошли выборы президента страны. По итогам обработки 99,3% протоколов на выборах лидирует действующий премьер-министр РФ Владимир Путин с результатом в 63,75% голосов. Второе место занял Геннадий Зюганов с 17,19% голосов. Третье место у Михаила Прохорова (7,82% голосов). На четвертом месте оказался Владимир Жириновский, набравший 6,23% голосов. Сергей Миронов занял пятое, последнее, место 3,85% голосов участвовавших в выборах избирателей. Ранее Путин дважды становился президентом России, избираясь на 4-летний срок (в 2000-м и 2004-м годах). «Прошедшие (4 марта) выборы принесли убедительную победу Путину в первом туре голосования Новые (уже) шесть лет президентства Путина обещают быть совершенно непростыми», говорится в комментарии Подлевских. По его словам, «главные вызовы это демографические проблемы, неэффективная и очень тяжелая структура экономики, рост расходной части бюджета, который становится бездефицитными лишь при очень высоких ценах на нефть». «Правда, сейчас стимулирующая политика мировых Центробанков создает предпосылки для их (нефтяных цен ред.) дальнейшего роста. Однако закладываться на постоянный рост цен на нефть становится слишком рискованным», полагает аналитик. Кроме того, указывает он, «в ближайшие годы перед страной стоит очень серьезный вызов по повышению пенсионной нагрузки в связи с выходом на пенсию поколения беби-бумеров». «При сегодняшних высоких ценах на нефть необходимо ускорить создание финансовой подушки безопасности. Придется думать о повышении пенсионного возраста», предупреждает эксперт. Однако, уверен он, «самое главное стране просто необходимо предпринимать шаги для реального встраивания в международное разделение труда не только поставляемыми на экспорт энергоносителями, но и иными, желательно высокотехнологичными, товарами». «Это станет основным испытанием для обновляемой власти», заявил Подлевских, добавив, что «страна будет просто обязана корректировать свой экономический курс». Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 ссылка скрыта |