Итоги деятельности национального нпф за 9 месяцев 2010 Г. Национальный нпф подвел итоги работы за 9 месяцев 2010 года, продемонстрировав уверенный рост основных показателей

Вид материала

Документы

Содержание Уголовный пенсионный фонд Пфр: на софинансирование пенсий граждане направили 4,7 млрд руб. Приняты бюджеты пфр, ффомс и фсс на 2011-2013 годы Задержаны организаторы похищения 1,2 млрд руб. со счетов пенсионного фонда Должники по определению Буква закона Предприниматели по незнанию Индивидуальные преимущества Большая часть предпринимателей в стране просто не знает, что, зарегистрировавшись как ип, они должны платить взносы в пфр, даже Пфр упростил военным вступление в программу госсофинансирования пенсии Министр голикова поправляет президента: пенсионный возраст придется повышать Российское финансовое агентство получит все государственные накопления, включая пенсионный фонд Разброд и шатание ключевой реформы

Подобный материал:

• С. Ф. Жилкина подвел итоги работы за 2010 год. 16 февраля 2011 года в головном офисе, 47.68kb.
• Анализ аварийности на автомобильном транспорте в Рязанской области за 9 месяцев 2011, 200.85kb.
• Об итогах оперативно- служебной деятельности овд по Лотошинскому муниципальному району, 44.24kb.
• 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 1444.75kb.
• Строительного Комплекса Московской области за девять месяцев 2010 года и задачи, 239.16kb.
• Итоги работы апк станично-Луганського района за 10 месяцев 2011 года, 60.9kb.
• Итоги деятельности муз «Шаранская црб» за 9 месяцев 2011 года. Медицинскую помощь, 104.17kb.
• Председателя Совета Фонда А. Н. Киселева утвердил итоги деятельности Фонда за 2009, 568.79kb.
• Итоги проведения проверки, анализ проделанной работы за 10 месяцев текущего года, 161.83kb.
• Итоги работы предприятий Яранского района за 9 месяцев 2011 года, 336.73kb.

Коммерсант, 16 Ноября 2010 УГОЛОВНЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД Против бывших руководителей Ханты-Мансийского НПФ возбуждено дело В отношении бывших руководителей Ханты-Мансийского НПФ возбуждено уголовное дело по факту недобросовестного исполнения своих обязанностей. Следователи обвиняют их в неисполнении обязательств по начислению инвестиционного дохода от размещения пенсионных средств на счета правительства Ханты-Мансийского автономного округа, в результате чего бюджет округа недополучил 50 млн руб. Следственный комитет при прокуратуре по Ханты-Мансийскому автономному округу возбудил уголовное дело по факту "недобросовестного исполнения своих обязанностей" руководством совета Ханты-Мансийского НПФ (ч. 1 ст. 293 УК РФ "Халатность"). Об этом "Ъ" рассказал руководитель отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКП по ХМАО Алексей Стефаненко. "Из материалов аудиторской проверки, проведенной по заданию правительства ХМАО, следует, что бюджет не получил инвестиционного дохода от денег, которые были переданы НПФ для пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы и неработающих пенсионеров в период с 2005 по 2008 год", - сказал Алексей Стефаненко. Президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков (занимает эту должность с августа 2010 года) пояснил, что с 2005 года между фондом и правительством округа, которое выступает учредителем НПФ, был заключен договор пенсионного страхования, согласно которому пенсионные взносы работников бюджетной сферы и неработающих пенсионеров были переданы в управление фонду (около 80% средств всех пенсионных резервов Ханты-Мансийского НПФ). В свою очередь, НПФ должен был начислять инвестиционный доход правительству ХМАО как корпоративному клиенту. Но, по словам господина Охлопкова, деньги были перечислены не в полном объеме. Господин Стефаненко уточнил, что общий ущерб оценивается в 50 млн руб. По его словам, в настоящее время следствие устанавливает круг подозреваемых. Совет Ханты-Мансийского НПФ в 2005-2008 годах возглавлял прежний зампред правительства ХМАО Кирилл Морозов, также в совет фонда входил его тогдашний президент Максим Филатов. Связаться с ними вчера не удалось. Обращение правительства ХМАО в прокуратуру последовало после аудиторской проверки Ханты-Мансийского НПФ, инициированной его новым руководством летом этого года. В результате проверки выяснилось, что реальная оценка активов фонда почти на 5 млрд руб. меньше его балансовой стоимости. Тогда господин Охлопков объяснял это наличием в портфеле фонда большого количества дефолтных облигаций и ЗПИФов недвижимости. В результате прокуратура обратилась в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) с просьбой представить документы, касающиеся инвестиционной деятельности Ханты-Мансийского НПФ. Сама ФСФР инициировала проверку фонда, а также управляющей компании "Юграфинанс", которая инвестировала большую часть средств НПФ. Руководитель ФСФР Владимир Миловидов вчера сказал, что проверка продлена до 31 декабря и о ее результатах говорить преждевременно. По словам источника, знакомого с ситуацией в фонде, следователи уже проводили беседы с бывшим менеджментом НПФ, но больше интересовались не инвестдоходами, а тем, как и кем определялись объекты для инвестирования и по какой методике считались риски. Схема инвестирования, которую использовал фонд, может вызвать дополнительные вопросы правоохранительных органов. Господин Охлопков рассказал, что сейчас надзорные органы разбираются в структуре инвестирования средств фонда через ограниченное количество управляющих компаний, которые "были аффилированы с прежним менеджментом фонда". В частности, по словам господина Охлопкова, прокуратуру заинтересовало, как в условиях жестких ограничений на инвестирование пенсионных средств деньги Ханты-Мансийского НПФ вкладывались в рискованные и сомнительные ценные бумаги. "Сейчас мы анализируем все договоры с управляющими компаниями, если будет выявлено, что фонду или его учредителям причинен ущерб, то я не исключаю нового обращения в прокуратуру", - заявил вчера господин Охлопков. В СКП также не исключают, что в ходе расследования статья "Халатность" (максимальное наказание - до трех месяцев ареста) может быть переквалифицирована на "более тяжелую". Председатель совета НПФ "Европейский пенсионный фонд" Евгений Якушев отмечает, что у Ханты-Мансийского НПФ не было четкой инвестиционной стратегии, а большая часть вложений носила "политический" характер, так как вкладывалась преимущественно в недвижимость ХМАО. "Если НПФ и управляющая компания находятся в рыночных отношениях и совместно вырабатывают грамотную инвестиционную политику, такой ситуации не возникает", - резюмирует господин Якушев. ЦИТАТА Мы анализируем все договоры с управляющими компаниями, если будет выявлено, что фонду или его учредителям причинен ущерб, то я не исключаю нового обращения в прокуратуру - Алексей Охлопков президент Ханты-Мансийского НПФ РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), 16 Ноября 2010 ПФР: НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНЕ НАПРАВИЛИ 4,7 МЛРД РУБ. Сумма страховых взносов, уплаченная гражданами в рамках софинансирования пенсий, достигла 4,7 млрд руб. Об этом сообщил журналистам руководитель Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. По его словам, к настоящему времени в программу софинансирования вступило 3,5 млн человек. Он отметил, что в нынешнем году выплаты по программе государственного софинансирования пенсий идет более активно, чем в прошлом. Средняя сумма страховых взносов составляет 6 тыс. руб. за год. ПФР ожидает роста взносов до конца года, поскольку, как показывает практика, граждане склонны откладывать средства в конце года. При этом, по данным Минздравсоцразвития, на середину октября 2010г. в программу вступило почти 3,3 млн человек, из которых платежи дополнительных страховых взносов произвели 752 тыс. человек, что составило 23% от числа лиц, вступивших в программу софинансирования. Сумма финансирования составила 4,5 млрд руб. Финанс.ru, 24 Ноября 2010 ПРИНЯТЫ БЮДЖЕТЫ ПФР, ФФОМС И ФСС НА 2011-2013 ГОДЫ 24 ноября. IFX-News - Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении бюджеты Пенсионного фонда России (ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС) на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Бюджет ПФР на 2011 год предусматривает доходы в сумме 5 трлн 137,4 млрд рублей, расходы - 4 трлн 822,4 млрд рублей. Предельный объем профицита бюджета фонда запланирован в сумме 314 млрд 991,4 млн рублей. В общем объеме доходов межбюджетные трансферты в 2011 году из федерального бюджета прогнозируются в сумме 2 трлн 341,7 млрд рублей, из бюджетов субъектов РФ - 4,6 млрд рублей. Доходы бюджета фонда в 2012 году составят 5 трлн 654,8 млрд рублей, в 2013 году - 6 трлн 245,3 млрд рублей. Расходы в 2012 году запланированы в сумме 5 трлн 301,2 млрд рублей, в 2013 году - 5 трлн 843,2 млрд рублей. Предельный объем профицита бюджета ПФР на 2012 год запланирован в сумме 353,6 млрд рублей, на 2013 год - в объеме 402,1 млрд рублей. Сбалансированность бюджета фонда обеспечена за счет средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета ПФР в 2011 году в сумме 875,9 млрд рублей, что на 25% меньше, чем было предусмотрено бюджетом фонда на 2010 год, в 2012 году - в сумме 959,4 млрд рублей, в 2013 году - в сумме 1 трлн 84,4 млрд рублей. Трудовые пенсии будут проиндексированы в 2011 году на 8% с 1 февраля, в 2012 году в целом за год на 8,9% (в том числе с 1 февраля - на 6,5% и с 1 апреля - на 2,3%) и в 2013 году в целом за год на 9,2% (в том числе с 1 февраля - на 6% и с 1 апреля - на 3%). Среднегодовые размеры трудовой пенсии планируются на 2011 год в размере 8 тыс. 452 рубля, в 2012 году - 9 тыс. 211 рублей, в 2013 году - 10 тыс. 100 рублей, они превысят планируемый прожиточный минимум пенсионера в 1,71-1,75 раза. Бюджет ФФОМС сбалансирован по доходам и расходам в 2011-2013 годах. Так, в 2011 году доходы и расходы составят по 335 млрд 968,3 млн рублей. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2012 год составит 369 млрд 166,4 млн рублей, на 2013 год - 403 млрд 541,6 млн рублей. Соответственно, расходы в 2012 и 2013 годах будут равны доходам. Общий объем доходов бюджета ФСС в 2011 году прогнозируется в сумме 458 млрд 819,5 млн рублей, в 2012 году - 500 млрд 984,7 млн рублей, на 2013 год - 552 млрд 573,6 млн рублей. Общий объем расходов бюджета ФСС на 2011 год запланирован в сумме 456 млрд 874,6 млн рублей, на 2012 год - 496 млрд 832,4 млн рублей, на 2013 год - 545 млрд 056,1 млн рублей. Предельный объем профицита бюджета фонда в 2011 году составит 1 млрд 944,8 млн рублей, в 2012 году - 4 млрд 152,3 млн рублей, в 2013 году - 7 млрд 517,4 млн рублей. РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), 23 Ноября 2010 ЗАДЕРЖАНЫ ОРГАНИЗАТОРЫ ПОХИЩЕНИЯ 1,2 МЛРД РУБ. СО СЧЕТОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА Сегодня стало известно о задержании четырех новых подозреваемых по громкому делу о хищении 1,2 млрд руб. со счетов Пенсионного фонда РФ. Как сообщили РБК в пресс-службе Следственного комитета при МВД РФ, задержаны руководители и члены преступной группы, совершившей хищение, в том числе бывший сотрудник ОПЕРУ Банка России и трое бывших сотрудников милиции. Задержание проводилось в ходе совместной операции Следственного комитета при МВД, департамента экономической безопасности МВД и ФСБ РФ. Напомним, 16 ноября 2009г. ПФР обратился в Банк России и правоохранительные органы по факту осуществления двух платежей со счетов фонда, находящихся в Центробанке РФ. Причиной обращения послужило то, что в полученной Пенсионным фондом выписке из Банка России по произведенным платежам со счетов ПФР был выявлен платеж на сумму 1 млрд 250 млн руб., по которому поручений о переводе денег ПФР не давал. В ходе расследования было выявлено, что 13 ноября 2009г. во второй половине дня неизвестный принес в ЦБ РФ два фальшивых платежных поручения якобы от имени ПФР, по которым банк начал перевод денег. В данных поручениях, копии которых Центробанк 16 ноября передал ПФР, были обнаружены фальшивые подписи сотрудников фонда, печати и не используемые Пенсионным фондом коды бюджетной классификации. Деньги в размере 1 млрд 250 млн руб. были перечислены на счет ООО "СпецТехПром" в ООО "КБ "Кубань". В департаменте экономической безопасности МВД России РБК сообщили, что похищенные деньги преступники собирались вывезти за рубеж с помощью операций с банковскими счетами. 16 ноября 2009г. следственное управление при УВД по Центральному административному округу Москвы по данному факту возбудило уголовное дело по ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество). В результате действий правоохранительных органов и Банка России все выведенные средства были полностью возвращены на счет Пенсионного фонда. По данному делу уже арестованы два топ-менеджера коммерческого банка "Кубань". Cледствие по делу о хищении у Пенсионного фонда России 1,25 млрд руб. предъявило обвинение предполагаемому организатору данного преступления Кириллу Устинову. Он был задержан 2 сентября 2010г. в Рязани.Задержаны организаторы похищения 1,2 млрд руб. со счетов Пенсионного фонда Коммерсант # Деньги, 22 Ноября 2010 ДОЛЖНИКИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЗА ЧТО ПРЕСЛЕДУЮТ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ ОБЪЯВИЛ, ЧТО СОВМЕСТНО СО СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ НАЧИНАЕТ ОХОТУ НА НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ. ГЛАВНОЙ МИШЕНЬЮ НА СЕЙ РАЗ СТАЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, НЕДОПЛАТИВШИЕ В ЭТОМ ГОДУ, ПО МНЕНИЮ ФОНДА, БОЛЕЕ 20 МЛРД РУБЛЕЙ. ВАЖНЫЙ МОМЕНТ: О ТОМ, ЧТО ОНИ ДОЛЖНИКИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА, УЗНАЮТ ДАЖЕ ТЕ ИП, КТО НЕ ЗАРАБАТЫВАЕТ В ЭТОМ СТАТУСЕ НИ КОПЕЙКИ И ДАЖЕ ВООБЩЕ БИЗНЕСОМ НЕ ЗАНИМАЕТСЯ. БУКВА ЗАКОНА С точки зрения нормальной человеческой логики довольно сложно объяснить, откуда может появиться задолженность перед пенсионным фондом у предпринимателя, который не ведет никакой деятельности. А с точки зрения закона - запросто. Все дело в особенностях нашего законодательства в части, касающейся индивидуальных предпринимателей (ИП) и другого самозанятого населения. Чтобы было яснее, рассмотрим более понятный пример - юридическое лицо, или, другими словами, предприятие. Если не вдаваться в скучные подробности, тут дело обстоит примерно так. Образовалась прибыль от деятельности - уплати налог на прибыль. Возникла в результате работы добавленная стоимость - необходимо платить НДС. Начислена работникам заработная плата - надо озаботиться начислением и уплатой налога на доходы физическим лицам (НДФЛ) и взносов в различные внебюджетные фонды, в том числе в пенсионный фонд РФ. Короче говоря, есть деятельность - есть и налоги. С индивидуальными предпринимателями почти все так же. В зависимости от применяемой системы налогообложения предприниматель, как и предприятие, тоже может платить налог на прибыль и НДС (ОСН - основная система налогообложения), а может и 6% с выручки или 15% с доходов за вычетом расходов (УСН - упрощенная система налогообложения). Также предприниматели в ряде регионов могут применять налог на вмененный доход или патентную систему налогообложения. Если у ИП трудятся работники, он должен выполнять функцию налогового агента и перечислять государству за своих сотрудников НДФЛ и взносы в фонды. Но главное не это, а то, что сам индивидуальный предприниматель, независимо от того, работал он вообще или нет, обязан отчислять во внебюджетные фонды минимальную сумму платежей, рассчитываемую исходя из установленной государством минимальной суммы оплаты труда (МРОТ, сейчас - 4330 руб.). В 2009 году нужно было отчислять 7240 руб. в год, в 2010 году - 11 950 руб., а с 2011 будет 17 666 руб., если, конечно, МРОТ не пересмотрят в сторону увеличения. Важно отметить, что большую часть этих денег составляют как раз пенсионные платежи (20% МРОТ за 12 месяцев), в нынешнем году это 10 392 руб. По сообщению ПФР, распространенному 8 ноября, на учете в фонде сейчас состоит 4 300 550 человек самозанятого населения, которые должны уплачивать взносы подобным образом. Помимо индивидуальных предпринимателей, к самозанятым гражданам относятся адвокаты, нотариусы, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств. Всего за девять месяцев они перевели в фонд 12,4 млрд рублей, что, по подсчетам ПФР, составляет лишь 28% той суммы, которую фонд рассчитывает получить в этом году. Остальные 72% фонд призывает погасить в срок до 31 декабря 2010 года. Предусмотрены и меры воздействия на нерадивых плательщиков: по итогам совместного совещания ПФР со службой судебных приставов, прошедшего 28 октября, решено ограничивать им выезд за рубеж при наличии ходатайства ПФР и судебного решения. Другими словами, большая часть зарегистрированных в стране предпринимателей в настоящее время взносы в ПФР не платит, а если не заплатит до Нового года, может оказаться в поле зрения судебных приставов и лишиться не только заграничных поездок, но и своего имущества - в соответствии с законом. ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ПО НЕЗНАНИЮ Не секрет, что индивидуальные предприниматели - самая проблемная публика для налоговиков и внебюджетных фондов из всех категорий само занятых граждан. Адвокаты и нотариусы, юристы по образованию, предпочитают не создавать себе проблем с законом. К тому же их доходы позволяют не только платить взносы в ПФР, но и содержать работников, которые следят за правильностью и своевременностью отчислений. Крестьянские хозяйства, даже небольшие, тоже в состоянии нанять учетного работника, который занимался бы их расчетами с государством. Индивидуальные же предприниматели в большинстве своем не только не способны самостоятельно рассчитать и уплатить налоги и взносы, но и вовсе склонны забывать, что, будучи предпринимателями, должны что-то отчислять и платить. По оценке руководителя консалтинговой компании Grand&Metro Consulting Михаила Грина, около 90% всех зарегистрированных в стране индивидуальных предпринимателей в настоящее время не ведет никакого учета, не сдает отчетность и не платит налоги и взносы во внебюджетные фонды. Большая часть таких предпринимателей, по словам Грина, действует в регионах, на Москву приходится лишь около 5%. Основной причиной, по которой люди выбирают форму ИП для ведения предпринимательской деятельности, не представляя притом, какие обязательства это на них накладывает, Михаил Грин называет "незнание и непонимание". Таким образом, значительная часть предпринимателей в стране просто не знает, что, зарегистрировавшись в качестве ИП, они должны платить взносы в ПФР, даже если не ведут никакой предпринимательской деятельности. Как правило, это люди далекие не только от вопросов налогового учета, но и в принципе от бизнеса. Видимо поэтому им лишь в случае каких-то контактов с фискальными органами приходит в голову заплатить специалисту за сдачу "нулевой" отчетности (для Москвы от 3 тыс. до 7 тыс. руб. раз в квартал) или же за официальный отказ от статуса ИП (от 3 тыс. руб.). Если же контактов нет, многие годами продолжают бездействовать, накапливая задолженность. Причин появления таких "спящих" предпринимателей несколько. Одна из главных - открыв бизнес, его не всегда удается вести. Как рассказывает бывший индивидуальный предприниматель Владислав Бубнов, его дело (магазин джинсовой одежды в столичном торговом центре) было завязано на единственного поставщика, а когда того не стало - дело увяло. Наладить поставки с приемлемыми ценами по другим каналам не удалось, денег, чтобы продолжать платить приходящему бухгалтеру, не было, а отказаться от статуса ИП не находилось времени. В результате Владислав более трех лет существовал как предприниматель, на деле предпринимателем не являясь, и даже забыв, что когда-то являлся. Можно сказать, Бубнова спасла перерегистрация ПБОЮЛ (предприниматель без образования юридического лица - старое название ИП) в 2004 году, которую он не прошел и, таким образом, потерял предпринимательский статус. Иначе предпринимателем, по его словам, он был бы и по сей день. Другая причина, почему появляется так много подобных предпринимателей-призраков, - использование ИП в более крупном бизнесе. По словам бригадира строителей Павла Кузнецова, его вынудили зарегистрироваться как ИП работодатели, обеспечивающие подряд. Никакой бухгалтерии ему вести не приходилось - все, включая регистрацию и получение необходимых разрешений, взяла на себя нанимающая сторона. Так работодатели экономили на налогах с фонда оплаты труда: вместо работника на зарплате в штате компании использовался сторонний ИП, трудящийся по договору. Пока шло строительство коттеджного поселка, никаких проблем у бригадира не было, но как только стройка завершилась, начали приходить письма из налоговой инспекции. По словам Кузнецова, спустя полтора года ему пришлось за свои деньги нанимать юриста и оплатить более 100 тыс. руб. недоимок и штрафов, чтобы завершить наконец свою предпринимательскую карьеру. Подобные истории можно услышать и от продавцов на вещевых рынках, которым наниматели оформляли статус ИП для получения торговых мест, и от водителей грузовиков, и даже от распространителей косметической продукции. Все эти люди вынуждены были зарегистрироваться как ИП, чтобы вступить в отношения с работодателями, заказчиками или поставщиками. А лишившись работы, так и жили дальше со своим предпринимательским статусом. Есть также отдельная категория специалистов, которым статус ИП предписывается законом: арбитражные управляющие и оценщики. Даже работая в штате крупных юридических и консалтинговых компаний и не получая напрямую от заказчика ни копейки, а только зарплату, эти люди все равно обязаны действовать сообразно статусу ИП - в том числе платить взносы в пенсионный фонд. Несмотря на приличные заработки и юридическую подготовку, эти граждане тоже порой забывают о своем формальном предпринимательском статусе и взносов не платят. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА Если инициатива ПФР по привлечению приставов к сбору долгов с неработающих ИП будет иметь реальное продолжение, профессионалы прогнозируют сокращение армии "бумажных" индивидуальных предпринимателей в разы. По мнению юриста Варвары Аникеевой, которая специализируется на корпоративном праве, процедура прекращения деятельности ИП не в пример проще и дешевле, нежели ликвидация предприятия самой популярной организационно правовой формы - общества с ограниченной ответственностью (ООО). Расходы на избавление от статуса ИП, даже если не заниматься вопросом самостоятельно, все равно меньше той суммы, которую придется отдать ПФР за несколько месяцев бездействия. По словам юриста Аникеевой, выбор формы ИП для ведения предпринимательской деятельности и прежде был не всегда оправдан, а в связи с ростом ставок отчислений во внебюджетные фонды и с привлечением приставов к взысканию задолженности может и вовсе стать непопулярным. Преимущество ИП перед ООО - это прежде всего простота. В качестве ИП проще зарегистрироваться, не нужен юридический адрес, меньше требуется документов. Правда, получить статус ИП возможно только по адресу регистрации (прописки), так что вести бизнес в другом городе может оказаться неудобно. Работать в качестве ИП тоже, как может показаться, проще. К примеру, не потребуется соблюдать порядок ведения кассовых операций, постоянно инкассировать денежные средства в банк, если остаток в кассе превысит установленный лимит. Индивидуальный предприниматель волен сам распоряжаться выручкой, так как все средства на расчетном счете и в кассе принадлежат ему одному. К тому же для ИП в ряде случаев предусмотрены гораздо меньшие штрафы за нарушения, а правила ведения учета и отчетность проще. К сожалению, на этом список преимуществ ИП перед предприятием в форме ООО, которое также может зарегистрировать предприниматель, заканчивается. Главный недостаток ИП - нет ограничения ответственности. То есть, в случае предпринимательской неудачи или налоговых просчетов отвечать ИП придется всем своим имуществом - в отличие от ООО, где предел ответственности ограничен уставным фондом (установленный законом минимум - 10 тыс. руб.). При этом отвечать можно и до конца своих дней - процедура банкротства физических лиц до сих пор у нас законом не определена и не применяется. Для бизнесмена, использующего статус ИП, очень сложно вступить в формальные партнерские отношения, разделить или продать бизнес. Все имущество ИП - это имущество конкретного физического лица, поэтому, например, придется продавать отдельно недвижимость, отдельно автотранспорт, каждый раз регистрируя сделки в госорганах. Предприятие в форме ООО, которому принадлежит недвижимость и транспорт, может быть продано частично или целиком путем простой продажи долей, и регистрировать сделки с каждым активом в отдельности не придется. Также надо иметь в виду, что любому представителю ИП в госорганах потребуется нотариальная доверенность, тогда как гендиректор ООО может выдавать доверенности за своей подписью. Предпринимательство - довольно рискованное занятие, и сохранить анонимность владельца бизнеса порой бывает важно. К сожалению ИП такой возможности не дает: название ИП - это имя, отчество и фамилия предпринимателя. На вывеске перед офисом или магазином, в накладных и даже на чеке контрольно-кассовой машины в соответствии с законом будет написана настоящая фамилия бизнесмена, даже если она не вполне благозвучная. Ну и наконец, только ИП и другие категории самозанятых граждан обязаны выплачивать во внебюджетные фонды отчисления, независимо от того, ведут они деятельность или нет. Предприятия в любом случае обязаны сдавать отчетность, а индивидуальные предприниматели - еще и платить. Возможно, если будут реализованы недавно опубликованные инициативы по увеличению требований к минимальному размеру уставного фонда ООО с 10 тыс. до 500 тыс. руб., а единственный участник ООО станет делить с обществом ответственность по обязательствам, статус ИП станет более привлекательным. Но пока вести бизнес, и даже бездействовать дешевле и спокойнее, не регистрируясь как индивидуальный предприниматель, а учредив ООО БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СТРАНЕ ПРОСТО НЕ ЗНАЕТ, ЧТО, ЗАРЕГИСТРИРОВАВШИСЬ КАК ИП, ОНИ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ ВЗНОСЫ В ПФР, ДАЖЕ ЕСЛИ НЕ ВЕДУТ НИКАКОГО БИЗНЕСА Согласно закону отчислять деньги в пенсионный фонд должны даже те предприниматели, которые не ведут деятельности. Фото ИТАР-ТАСС / FOTOIMEDIA Чтобы обойти запрет на ведение торговли, иностранцы нанимают продавцов из числа местных жителей, которые регистрируются как индивидуальные предприниматели. Фото ИТАР-ТАСС/TREND РИА Новости (rian.ru), 15 Ноября 2010 ПФР УПРОСТИЛ ВОЕННЫМ ВСТУПЛЕНИЕ В ПРОГРАММУ ГОССОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИИ Пенсионный фонд России (ПФР) упростил порядок вступления в программу государственного софинансирования пенсии для военнослужащих, сообщила в понедельник пресс-служба ПФР. По условиям программы государственного софинансирования пенсии, запущенной с начала 2009 года, чтобы получить софинансирование, участник должен в течение года перечислить в фонд своей будущей пенсии от 2 тысяч до 12 тысяч рублей. В этом случае государство удвоит эти деньги. Платить можно помесячно или разовым платежом, причем как через бухгалтерию своего предприятия, так и через любой банк. Третьей стороной софинансирования может выступать работодатель, который при этом получает льготы от государства. Вступить в программу можно до 1 октября 2013 года. Рассчитана она на десять лет с момента перечисления гражданином первого взноса. "Учитывая пожелания военнослужащих, которые проходят военную службу в гарнизонах, отдаленных от мест расположения территориальных органов Пенсионного фонда РФ, ПФР и Министерство обороны РФ определили ряд мероприятий, которые облегчают процедуру вступления в программу государственного софинансирования пенсии", - говорится в сообщении. В ПФР пояснили, что в гарнизоне (в любом военном подразделении) на основании личных обращений будут составлены списки военнослужащих, пожелавших вступить в программу государственного софинансирования пенсии, в том числе не имеющих свидетельств обязательного пенсионного страхования. "Военнослужащим будут предоставлены бланки заявлений для вступления в программу и оказана помощь по их заполнению", - говорится в сообщении фонда. После этого близлежащий территориальный орган ПФР должен будет выдать военнослужащим страховые свидетельства, обеспечить вступление в программу и получение в ее рамках дополнительных страховых взносов. Финансовые органы воинских частей по заявлению военнослужащего будут перечислять его взносы в программу софинансирования пенсии в порядке, определенном законом. Поскольку большинство военнослужащих не проходили регистрацию в органах ПФР, так как во время военной службы не имеют страхового трудового стажа, то теперь командование воинских частей будет оказывать содействие в получении страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования по заявлению военнослужащего в органах ПФР, а территориальные органы ПФР будут выдавать такие свидетельства представителям воинской части под роспись с сопроводительной ведомостью. Сотрудники ПФР по приглашению воинских частей будут также оказывать консультационную помощь военнослужащим по вопросам регистрации в органах ПФР и вступлению в Программу государственного софинансирования. Данные договоренности оформлены совместным письмом Министерства обороны РФ и ПФР, которое направлено всем подразделениям ПФР и вооруженных сил РФ, отметили в фонде. NewsRu.com, 17 Ноября 2010 МИНИСТР ГОЛИКОВА ПОПРАВЛЯЕТ ПРЕЗИДЕНТА: ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ПРИДЕТСЯ ПОВЫШАТЬ На третьем Российском пенсионном форуме в Москве министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова вновь подняла вопрос о повышении пенсионного возраста . По мнению Татьяны Голиковой, в пенсионной системе накопилось немало проблем. Главная из них - увеличивающийся дефицит собственных средств Пенсионного фонда, который покрывается сегодня из федерального бюджета. Ответственный за благополучие государственной казны министр финансов Кудрин уже раз заявлял, что пенсионные "вливания" слишком тяжелы для бюджета , и в качестве "лекарства" предлагал повысить возраст выхода на пенсию. Сегодня каждый третий человек, выходящий на пенсию или уже ее получающий, - "досрочник", не достигший пенсионного возраста. Дополнительные взносы за работающих во вредных условиях работодатели не платят, поэтому досрочные пенсии для них перераспределяются из общего "котла", увеличивая нагрузку на пенсионную систему примерно на четверть, подсчитала 0/11/16/pensiya-site.html "Российская газета", публикацию которой приводит сайт "Заголовки.ру" . Напомним, что ранее президент Медведев обещал россиянам не повышать в ближайшее время пенсионный возраст. "Мы в ближайшие годы не планируем повышать возраст выхода на пенсию, - пообещал Медведев. - Но не потому, что у нас для этого нет объективных оснований, а потому, что такие решения обязательно требуют очень серьезного обсуждения и общественного согласия". Президент убежден, что "скоропалительные решения в этой сфере могут вызывать общественное недовольство и создать социально-политические проблемы, что мы видим сейчас на примере целого ряда европейских государств". Формально Голикова не вступала в противоречие с президентской линией. Вопрос о повышении пенсионного возраста, по ее словам, должен решаться "взвешенно, с постепенным переходом к новым возрастным границам". Для принятия такого решения надо учитывать демографическую ситуацию и решить ряд проблем, которые существуют в российской пенсионной системе. Первостепенной в их числе Голикова назвала проблему пенсионеров-досрочников. Выйти на заслуженный отдых раньше остальных ровесников могут представители многих профессий и социальных групп, напоминает "Московский комсомолец" . Для этого надо иметь большой стаж работы педагогом или сельским врачом, полтора-два десятка лет провести на опасном рабочем месте, тяжелом производстве, Крайнем Севере. В список "досрочных пенсионеров" входят водители общественного транспорта, грузовых машин и комбайнов, железнодорожники, моряки и балерины. Получать пособие по старости раньше времени могут многодетные матери и родители инвалидов. Расходы Пенсионного фонда на 25% состоят из выплат "досрочникам". Но у властей нет четких сроков по совершенствованию пенсионного законодательства. "Сейчас ведется обсуждение, оно продлится как минимум год", - сказала Голикова.На третьем Российском пенсионном форуме в Москве министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова вновь подняла вопрос о повышении пенсионного возраста Marker.ru, 18 Ноября 2010 РОССИЙСКОЕ ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПОЛУЧИТ ВСЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД Для управления средствами, отложенными в государственных копилках вроде Резервного фонда и Фонда национального благосостояния будет создано Российское финансовое агентство (РФА). Его задача - приумножить государственные накопления. В перспективе оно сможет инвестировать и пенсионные деньги. "Маркеру" также удалось выяснить, каким будет размер имущественного взноса государства в капитал РФА и как Минфин планирует подстраховаться на случай, если агентство не слишком эффективно будет управлять госсредствами. Новый орган для управления госсредствами До конца года Минфин внесет в правительство законопроект о создании "Российского финансового агентства", а также поправки в Бюджетный кодекс, регулирующие функции агентства. Новая госкомпания будет создана в форме открытого акционерного общества со стопроцентным участием государства для повышения эффективности управления госактивами и долговыми обязательствами. Как стало известно "Маркеру", уставной капитал ОАО "Российское финансовое агентство" должен составить около 1,5 млрд руб. "Данный размер капитала позволит обществу "с запасом" соблюдать устанавливаемые ФСФР нормативы достаточности собственных средств Для профессиональных участников рынка ценных бумаг... и для управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений", - утверждают чиновники Минфина в письме, направленном в правительство и оказавшимся в распоряжении "Маркера". Письмо директора департамента госдолга и государственных финансовых активов К. Вышковский в аппарат Правительства от 9 ноября 2009 г. В Минфине рассчитывают, что РФА поможет минимизировать процентные и валютные риски для госбюджета, и сможет разместить госсредства более эффективно, чем сам Минфин. Правда, полной уверенности в этом, видимо, нет. Поэтому ведомство Алексея Кудрина в договоре с РФА планирует подстраховаться, включив пункт об ответственности самого ОАО и его руководителей за возможные убытки. "Включая возмещение причиненных убытков и упущенной выгоды", - говорится в письме. Впрочем и этого, по мнению экспертов, мало, учитывая что право размещать госсредства РФА планирует передавать частным управляющим компаниям. "Институтом предлагалось установить дополнительные способы контроля со стороны государства за выбором субагентов", - писали в заключении на законопроект эксперты из Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. РФА не отказалось от пенсионных денег В августе замминистра финансов Дмитрий Панкин заявлял, что агентство будет управлять средствами Фонда национального благосостояния и ликвидностью федерального бюджета. Однако в Минфине не отказались от планов расширить возможности РФА. В последней версии законопроекта РФА получит функции по размещению и учету госактивов, включая средства Резервного фонда и государственных долговых обязательств. Более того, Агентство в будущем может получить право размещать "временно свободные средства бюджета, а также средства пенсионных накоплений". О такой возможности пишет Директор департамента госдолга и госфинактивов Константин Вышковский в письме, направленном на днях в аппарат правительства. Письмо датировано 9 ноября 2010 г. Столь широкие возможности РФА могут привели к ведомственным конфликтам. В частности Центробанк еще в августе выступил против передачи некоторых функций РФА, в частности регулятор хотел оставить за собой Свидетельствует письмо первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева в Минфин от 6 августа 2010 г. функцию генерального агента по государственным ценным бумагам. Но лоббистские возможности Минфина оказались сильнее. В законопроекте заложен и потенциальный конфликт РФА со Внешэкономбанком, "Необходимо разграничить полномочия Общества по выкупу, обмену и погашению государственных долговых обязательств РФ по государственным ценным бумагам и полномочий Внешэкономбанка по обслуживанию и погашению госзаймов, предоставленных РФ иностранным государствам и иностранными государствами РФ" , - утверждают эксперты из Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ который имеет прямое отношение к государственным займам России. В самих управляющих компаниях уверены, что если функции РФА расширят, это будет правильным решением, тем более, что госактивы РФА будет размешать с их помощью. Правда, российские игроки могут и не получить доступа к управлению госактивами. "Госкомпания может отдать предпочтение лишь крупным иностранным УК. Такие опасения имеют под собой основания. Что касается доходности, то она будет не намного выше тех показателей, что получали ЦБ, Вшешторгбанк и Минфин . Ведь главный критерий при работе с госсредствами - надежность вложений, а не доходность", - объясняют аналитики УК "Метрополь" РФА может предпочесть крупнейших западных игроков. РАЗБРОД И ШАТАНИЕ КЛЮЧЕВОЙ РЕФОРМЫ Дотянуть до пенсии Татьяна Голикова увязала ключевую социальную реформу с другими проблемами Обсуждение нового пенсионного возраста и других острых вопросов затянется как минимум на год Ни правительство, ни курирующие пенсионную сферу ведомства не знают, как преодолеть дефицит Пенсионного фонда России (ПФР) с приемлемыми потерями для экономики и для репутации высшего руководства страны. Такой вывод сделали для себя многие участники Российского пенсионного форума, который вчера состоялся в Москве. Глава Минздравсоцразвития связала вопрос повышения пенсионного возраста с другими острыми проблемами: реформой обязательных пенсионных накоплений, реформой системы досрочного выхода на пенсию для работников с вредными условиями труда и новым повышением налогов. Все эти меры, по мнению экспертов, не менее дискуссионны, чем отсрочка выхода россиян на пенсию. Ключевым событием вчерашнего Российского пенсионного форума стало выступление главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой. Министр сообщила, что пенсионная система, развивающаяся на основе принципов социального страхования, несмотря на негативное влияние кризиса, позволила успешно решить основные задачи по совершенствованию пенсионного обеспечения. В качестве позитивных изменений Голикова назвала ликвидацию бедности среди пенсионеров и создание объективных экономических условий для повышения коэффициента замещения пенсией утраченного заработка до уровня не менее 40%. Также министр отметила, что валоризация (перерасчет) пенсий - осознанный и правильный шаг правительства. Между тем Минздрав понимает: многое в сегодняшней пенсионной системе требует кардинальных изменений. Как уточнила Голикова, нельзя отмалчиваться о проблеме пенсионного возраста. Проблема требует общественного обсуждения. Именно такое обсуждение, в частности, и случилось вчера на пенсионном форуме. Отсрочка выхода россиян на пенсию должна рассматриваться не столько в контексте преодоления дефицита ПФР, считает министр, сколько в качестве меры, обеспечивающей населению социально приемлемый уровень пенсий. При этом повышение пенсионного возраста в России, по мнению Голиковой, невозможно без предварительного решения других более важных проблем. Среди них - "выделение из общей системы пенсионного страхования института досрочно назначаемых пенсий по условиям труда". "Каждое третье новое назначение пенсий по старости составляют получатели досрочных пенсий. Финансирование досрочных периодов отвлекает из пенсионного бюджета около четверти всех финансовых ресурсов и резко снижает общий уровень материального обеспечения пенсионеров по старости, выходящих на пенсию в общеустановленном пенсионном возрасте", - сообщают в Минздраве. Другими словами, правительству предлагается переложить ответственность за досрочников с федерального бюджета и с ПФР на сам бизнес. Ведь пока что бизнес фактически не несет финансовой нагрузки за работников тяжелых производств, вышедших на пенсию раньше срока. Далее в Минздраве считают, что основным инструментом покрытия дыры в ПФР должна стать особая тарифная политика государства. "Согласно формуле сбалансированности пенсионной системы для обеспечения солидарного (среднего) коэффициента замещения не ниже 40% тариф страховых взносов необходимо увеличить на 5,4 процентных пункта в 2015 году и т.д.", - сообщается в докладе Голиковой. Впрочем министр признает: такое решение вряд ли будет признано допустимым. Кроме того, накопительная система пенсий в том виде, в каком она существует сегодня, малоэффективна, полагают в ведомстве Голиковой. Принудительная система накоплений "работает" в ущерб интересам будущих пенсионеров, накопления которых "сгорают" в пламени инфляции. (Подробнее о плюсах и минусах обязательной накопительной части пенсии читайте на стр. 3.) Поэтому накопительная часть должна быть реформирована. Однако обсуждение реформы затягивается, по словам Голиковой, как минимум на год: "У нас нет четких сроков по совершенствованию пенсионного законодательства. Сейчас ведется обсуждение, оно продлится как минимум год". Итог форума, по единодушному мнению экспертов "НГ", таков, что повышение пенсионного возраста откладывается в РФ как минимум на год. О повышении возраста теперь заговорят только после выборов-2012. В течение же этого года правительство, возможно, будет обсуждать такие вопросы, как переложение ответственности за работников вредных производств, реформа накопительной части пенсии, дальнейшее увеличение тарифа страховых взносов. Однако эксперты не верят, что обсуждение перечисленных вопросов будет проходить более гладко, чем дискуссия вокруг пенсионного возраста. "Минздрав ратует за отмену обязательности накопительной части. Но очевидно, что такое быстрое изменение системы, пропагандировавшейся ранее в качестве внедрения передового опыта, подорвет доверие к ней граждан. Отмена станет подтверждением нестабильности пенсионной системы. Так что, возможно, правительство решит воздержаться от этой меры", - поясняет председатель правления Флексинвест Банка Марина Мишурис. Повышение налогов - тоже крайне непопулярный шаг. "Более гибкий тариф - значит высокий? - недоумевает эксперт и добавляет: - Во властных кругах есть понимание, что увеличение нагрузки на бизнес чревато уходом доходов в тень. Так что тут тоже не вырисовывается однозначного решения". Поэтому, по словам Мишурис, правительство скорее всего одобрит лишь одну меру - уменьшение оснований для досрочного выхода граждан на пенсию. С 2011 года тариф взносов в ПФР будет повышен до 26% (при общей ставке страховых взносов в 34%). Следующий год еще не наступил, а Минздрав уже признал, что даже такой тариф недостаточен для нормального функционирования пенсионной системы. Теперь, оказывается, нужно будет увеличить отчисления в ПФР в 2015 году более чем до 31%. Однако, согласно расчетам экономистов, Минздрав слишком скромно и аккуратно сообщил работникам и работодателям о росте налоговой нагрузки. В ходе Гайдаровских чтений руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич сообщил, что при сохранении сегодняшнего коэффициента замещения пенсий и объема федеральных трансфертов в ПФР расчетная ставка пенсионных взносов должна с 2013 года неуклонно расти с темпом около 5 процентных пунктов за каждые пять лет. Итогом станет повышение пенсионного тарифа до 60% к 2048 году. "ПФР давно находится в кризисе. Есть понимание, что надо что-то делать. Однако что именно нужно делать - никто не знает. Поэтому ожидать революционных решений по итогам форума не стоит", - комментирует итоги пенсионного форума эксперт департамента оценки "2К Аудит - Деловые консультации" / Morison International Петр Клюев. "Не случайно по одному из направлений реформы прозвучала дата - 2015 год. После выборов возможно абсолютно все. А окончательных решений у нас нет и не будет. Единый соцналог в 2002 году ввели, с этого года отменили, вернувшись к прежнему порядку. Поэтому к каждой идее в определенных условиях могут вернуться", - соглашается ведущий консультант компании "ФинЭкспертиза" Дмитрий Ширяев. Более того - от каждой идеи всегда можно отказаться и каждую идею можно изменить до неузнаваемости. "Глубокая реформа в том виде, в каком она представлена, например, в "Концепции развития накопительного компонента пенсионной системы" Минздрава, с ее ориентацией на усиление принципов гарантий сохранности, снижение финансовых рисков, коррекцию юридических отношений, ролей и прав участников будет обсуждаться не раз. И ее финальный вид может выглядеть совсем по-другому", - приводит пример президент негосударственного пенсионного фонда "Дженерали ППФ" Ленка Грушкова. Разброд и шатание - такое впечатление производит на экспертов все то, что творится сегодня в пенсионной системе РФ. Между тем наивно полагать, что власти окончательно откажутся от идеи повышения пенсионного возраста. Общество, экономисты, политологи, а потом и сам президент Дмитрий Медведев хотели публичного обсуждения - они его получили. Но это публичное обсуждение оказалось, по словам Мишурис, не чем иным, как "попыткой сгладить испуг населения от идеи повышения пенсионного возраста заверениями, что все будет продумано и не будет резким и вопиюще несправедливым". Эксперты резюмируют: как минимум на год затянется обсуждение не возможных ответов на стоящие перед пенсионной системой вопросов, а самих вопросов. Ведь чиновники до сих пор так и не пришли к согласию в том, какие именно вопросы им надо решать в первую очередь.